防汛抗旱工作会议上的讲话稿.docx
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1、防汛抗旱工作会议上的讲话稿讲话稿也称发言稿,是在某种特别场合要讲话前所拟定的书面稿子。素材范文网今日为大家细心打算了防汛抗旱工作会议上的讲话稿,希望对大家有所帮助!防汛抗旱工作会议上的讲话稿同志们:县委、县政府每年要就防汛抗旱工作召开专题会议,进行特地部署,说明防汛抗旱工作特别重要。刚才,国建同志对今年的防汛抗旱工作进行了全面支配部署,等会,洪泰书记将作重要指示,大家肯定要深刻领悟,仔细实行。下面,我讲三点看法。一、要进一步统一思想相识防汛抗旱事关人民群众切身利益和生命财产平安,事关全县经济社会发展和稳定大局,全县上下尤其是各级党政干部肯定要站在践行三个代表重要思想的高度,站在全县改革发展稳定
2、大局的高度,进一步提高对防汛抗旱工作的相识。任何时候、任何状况下,防大汛、抗大旱的相识不能有丝毫模糊、思想不能有丝毫动摇。一是要深刻相识坚固树立防大汛、抗大旱的思想,是由我县特别的地理气候环境确定的。从客观上讲,我县的地理位置和气候条件比较特别,水旱灾难几乎年年都有。九五期间的5年中,先后有1996年的特大洪灾,1998年的北部山丘的暴发山洪,1999年的东部丘陵区暴发山洪,尤其是在1996年的7.18特大洪灾中,资水酿溪段洪峰水位达216.77mm,超警戒水位8.77m,给全县造成损失13.6亿元。去年,我县又是三季连旱。如此常见的水旱灾,既给全县的经济发展和人民群众的生产生活造成了很大损失
3、,也给了我们生动而深刻的教训。我们肯定要深刻相识到,部分地区洪涝灾难和部分地区干旱缺水将长期制约我县经济发展,干脆影响全县社会经济的持续发展。这就要求我们必需年年树立防大汛、抗大旱的思想,不行有丝毫侥幸的心理,决不能麻痹大意。二是要深刻相识到坚固树立防大汛、抗大旱的.思想,是由我县质量相对不高的工程防卫体系确定的。近几年,我们从各方面加大对水利建设的投入,连续大干水利,工程的防洪标准和防汛实力有了较大提高。但是,相对而言,全县的水利工程防汛质量仍旧不高,整体抗灾实力仍旧不强。特殊是河道行洪实力下降,病险水库仍旧许多,山洪地质灾难易发区紧急避灾躲灾基础工作不实。去年岩门前水库就出现主坝6处管漏、
4、副坝穿孔的重大险情。在溃堤水库和山洪灾难严峻危及人民群众生命财产平安的状况下,我们还没有完善的和非常有效的工程防卫体系,只能被动躲灾避灾。面对这样一个严峻现实,我们既不能有盲目乐观,更不能有高枕无忧的思想,肯定要在进一步加快工程建设、提高防灾实力的同时,切实做好防大汛、抗大旱的各项打算,弥补工程抗洪抗灾实力的不足,减轻灾难损失。三是要深刻相识到坚固树立防大汛、抗大旱的思想,是为农夫减损增收确定的。党中心、国务院对解决三农问题,切实增加农夫收入始终高度重视。今年,就促进农夫增收特地下发了1号文件,这是前所未有的。削减水旱灾难损失就是相应地增加了农夫收入。据统计分析,20世纪90年头以来,全县洪旱
5、灾难造成的农业干脆经济损失平均每年在万元以上,人员伤亡中绝大部分也是农业人口。尤其是重灾地区发生山洪时,农夫的住房、财产往往遭到毁灭性损失,一辈子的家业毁于一旦。而且,这些地方大都是落后山区、穷山僻壤,生产、生活条件相当恶劣,遭到灾难攻击后,难于复原生产、生活,形成恶性循环。因此,做好防大汛、抗大旱工作,不能就事论事,不能只从防汛抗旱工作本身来看问题,而是要与农夫增收联系起来。要充分相识到,扎扎实实做好抵挡自然灾难的每一项工作,最大限度地减轻灾难损失,是促进农夫减损增收最干脆、最重要的工作,也是我们的重要职责,全县各级各部门都要把减损增收这篇文章做好。二、要进一步突出工作重点刚才,国建同志就我
6、县当前防汛抗旱工作进行了全面部署,在此基础上,我再强调四点:(一)排查要细致。各级各有关部门要组织特地力气,对河流、道路、煤炭、地质灾难多发区、病险水库等灾难隐患进行排查,进一步加大检查和巡查力度,发觉险情刚好处理并上报,严防重大事故发生。河流、道路方面的隐患由交通、运管部门负责排查;煤矿由安监部门负责排查,对有隐患的矿井要责令马上停产;地质灾难隐患由国土部门负责排查,重点区域要派人24小时监控,对区域内的农户,该搬迁的要坚决搬迁,该转移的要马上转移;病险水库隐患由水利部门负责排查,要派人严密监控,明确专人24小时值班,严防死守,增加巡查频次,发觉异样状况,要刚好实行措施,防止险情扩大和扩散,
7、绝不能发生缺堤和垮塌事故,最大限度地避开人员伤亡和削减财产损失。(二)物资要备足。防汛物资储备是做好防汛工作的重要物质基础,各地、各部门要根据防大汛、抗大灾的要求,根据分级管理,分级负责的原则,制定详细的防汛抢险物资储备安排,查清现有库存,加大防汛块石、三袋、土工布等物资的储备力度,及早组织调度到位。要切实保证防汛物资质量,确保应急。由县防指下达的储备任务,要实行特地储备和社会储备相结合的方法,根据定点、定保管的要求,确保储备拥有量。各乡镇要依据须要,适当增加储备物资数量。县级储备的草包、钢管、桩木、元钉、铅丝等防汛物资要尽快落实库房,储存到位,主要用于重大险情的抢险应急和调剂乡镇储备的短缺。
8、(三)力气要到位。要进一步充溢抢险应急分队人员力气,将任务明确到人,落实到人,特殊是公安、武警、当地驻军、民兵预备役队伍、水利等要进一步增加抢险队伍的力气,严阵以待,真正做到召之能来,来之能战,战之能胜,一遇险情能刚好出击,想方设法爱护国家和人民群众生命财产平安。广阔党员和各级干部要充分发挥先锋模范作用,主动参加防汛抗洪抢险救灾。同时,要高度重视平安工作,做到平安操作,尽量避开人员伤亡,避开发生骚乱现象。严禁组织学生和未成年人参加抢险。(四)执法要严格。各级领导要仔细学习贯彻防洪法、水法、水上保持法及河道管理条例。要加大执法力度,加强涉河建设项目的审批。对于在河道内违规设障,违法采矿,违法建筑
9、和破坏水利工程等违法行为,要实行坚决措施,依法肃穆处理,巩固河道治理成果,保持江河正常流态。同时,要依法加大防洪保安资金和水资源费的征收力度,为防汛抗旱供应足够资金保障。三、要进一步强化责任一是严格落实责任制。建立完善的行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,是夺取防汛抗旱工作成功的关键和保障。县防汛指挥部已下发文件明确了联系各镇(乡)防汛工作的县级领导和各成员单位,各镇(乡)也要快速把行政首长负责制落实好,形成县领导包镇(乡)、镇(乡)领导包村、村领导包组的行政首长防汛责任体系。同时,接着实行县级领导包大中型水库、乡镇领导包小型水库和水库行政责任人、技术责任人、干脆责任人(业主)三位一体的防汛
10、责任制。各镇(乡)要依据签订的防汛抗旱责任状,把责任、任务一级一级落实下去,做到级级有压力,人人有责任,一级抓一级,一级促一级,确保防汛抗旱工作措施层层落到实处。各责任人在汛期要常常深化责任区,了解状况,解决问题。当务之急是要做好五件事:检查险工险段的处理,检查防汛器材的储备,检查防汛队伍的组建,检查防汛预案的落实,检查山塘水库的运行。对于工作不落实的地方,责任人要深化到一线督阵,帮助解决详细问题,尽快完成各项任务。二是要加强协作。防汛抗旱是一项须要组织和发动全社会力气共同参加的系统工程,关系广阔人民群众的切身利益,决不是哪一个部门、哪一个人的事,是各级、各部门和全社会的共同责任。各有关部门要
11、切实把防汛抗旱工作当作题中之义、份内之举,主动参加,紧密协作,协同作战,形成防汛抗灾的合力。这里要特殊强调:水利部门要搞好水库的实时调度,确保工程平安;粮食、供销、物资等部门要抓紧做好麻袋、纺织袋、钢材等抢险物资的储备;石油部门要落实好抢险用油;电信部门要加强通讯系统维护,确保防汛通讯畅通;国土部门要对山体滑坡易发区进行全面调查,探讨制订整治方案,做好山地灾难的防治工作;交通部门要做好马路沿线的防汛工作,确保交通畅通和抗洪抢险物资的运输;财政部门要预备肯定的防汛抢险应急资金,以备急用。各镇(乡)要根据农村税费改革的要求,加强对农夫的宣扬和引导,用好一事一议筹资筹劳政策,动员广阔群众自觉参加防汛
12、抗旱工作。要主动加强与驻地部队的联系,刚好供应信息,通报灾情,军民联防,共筑长城。三是要严明纪律。防汛抗旱就是打仗,必需要有铁的纪律。各级、各部门必需以临战状态投入到防汛抗旱工作中去,始终保持高度警觉,决不允许有一点疏忽大意。为确保防汛抗旱工作有条不紊地进行,尤其是防汛工作期间,全县要实行统一领导、统一指挥、统一调度、统一行动,任何部门和单位都必需做到令行禁止,下级听从上级,局部听从全局,全县形成上下贯穿、左右联动的防汛抗旱工作格局。要实行防汛抗旱责任追究制度。监察、督查部门要把防汛责任制落实、执行状况纳入监察、督查的重要内容,对防汛工作实行不定期的督查,对于在防汛工作中没有尽到责任或有渎职、
13、失职行为的,该指责的要指责,该警告的要警告,该惩罚的要惩罚。对在防汛工作中因失职造成重大损失的,肯定要追究法律责任并依法从严处理。同志们,全面作好防大汛、抗大灾的各项打算工作,时间已经相当紧迫。现在多流一滴汗,到时候就可少流几滴血;现在多投入一个铜板,到时候就可节约几十个甚至上百个铜板。我们肯定要把各项工作做到位,把各项打算做扎实,确保夺取今年防汛抗旱斗争的新成功。防汛抗旱工作会议上的讲话稿在社会一步步向前发展的今日,我们可以运用发言稿的机会越来越多,运用正确的写作思路书写发言稿会更加事半功倍。你知道发言稿怎样才能写的好吗?下面是小编为大家整理的全省防汛抗旱工作会议发言稿,希望对大家有所帮助。
14、同志们:这次全省防汛工作会议的主要任务是,分析当前的防汛形势,支配部署今年的防汛工作,动员全省各级各部门全力做好各项防汛打算工作,确保平安度汛。刚才,天荷同志通报了20XX年汛期气候趋势会商状况,海钦同志对我省20XX年防汛工作方案作了说明,赵勇同志支配部署了20XX年黄河防汛工作,曾庆祝副司令员部署了军民联防工作。李成玉省长还将作重要讲话。下面,我讲几点看法:一、认清形势,统一思想,进一步增加做好防汛工作的责任感和紧迫感近几年来,我省天气状况总体偏旱,但局部洪涝灾难每年都有发生。经过全省上下的共同努力,我们夺取了防汛抗洪斗争的成功,防洪减灾效益比较显著。但我们也要醒悟地相识到,当前防汛工作还
15、存在一些突出问题和薄弱环节,防汛形势仍旧不容乐观。主要表现在以下几个方面:(一)地理位置和气候条件特别,今年仍有可能发生大洪水、大暴雨。我省地跨江、淮、黄、海四大流域,地处南北气候和山区向平原的两个过渡带,气候和地理位置特别,年降雨量的60%集中在6-9月份的几次降雨过程,暴雨突发性大。从地形上看,西部山区是暴雨多发区,每遇暴雨,山洪直泻平原,预见期短,周旋余地小,防洪决策和实施的难度很大,经常造成大面积洪涝灾难。建国以来,全省多次发生洪涝灾难,1991、1996年洪涝灾难记忆犹新;20XX年又发生了严峻的洪涝灾难,3次暴雨洪水集中在短短的22天内,这在我省水文史上是少有的。据20XX年河南省
16、汛期气候会商的综合看法分析,今年汛期我省大部分地区降水量较2002年偏多,豫北大市、商丘、周口、三门峡、洛阳四市及平顶山西部、开封东部比常年略偏多。由于降水时空分布不均,全省部分市、县可能出现初夏旱,盛夏降水较为集中,局部地区可能出现洪涝。(二)黄河防汛面临新的状况,形势依旧严峻。近几年来,国家大幅度增加了黄河治理的投入,黄河防洪工程体系不断完善,加之小浪底工程投入运用和下游堤防的加高培厚,使黄河防洪实力有了较大提高。但是由于我省黄河地处下游河段之首,地理位置特别,河道形态困难,洪水突发性强,防洪决策和实施周旋余地小,加之洪水泥沙长期内难以得到根本解决,新状况、新问题又不断出现,防汛形势仍比较
17、严峻。一是大洪水威逼依旧存在。小浪底水库虽可大大提高下游防洪标准,增加对洪水泥沙的调控实力,但不能限制其以下2.7万平方公里的流域面积,其间入黄的伊洛河、沁河对黄河下游的威逼并没有解除,历史上伊洛河、沁河曾多次发生超过10000立方米每秒的大洪水。据计算,小浪底水库投入运用之后,花园口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒,十年一遇为10000立方米每秒。由于黄河河床逐年抬高,现在即使发生6000-8000立方米每秒的洪水,都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的灾难还要大,防守难度更大,所以黄河防洪将是一项长期而艰难的任务。二是地上悬河的性质没有变更,二级悬河形势加剧,威逼堤防平
18、安。我省河道是黄河下游泥沙淤积的主要河段,是典型的地上悬河。由于河床抬高,现在同流量的水位比50年前高3一4米,968洪水期间,花园口站7600立方米每秒的洪水水位却比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的悬河形势,即使在小浪底水库运用若干年后,平均冲深在2米左右,河南河段仍旧是地上悬河。尤其是自1982年以来,黄河没有发生较大洪水,泥沙集中淤积在主河槽内,槽高滩低堤根洼,二级悬河形势加剧,河槽过洪实力明显降低,中小洪水漫滩机率大大增加,小水就能造成大灾。同时,我省黄河河势游荡多变,若遇洪水,原阳、封丘、长垣、濮阳、兰考等河段都有发生顺堤行洪的可能,中常洪水大堤出险的
19、可能仍旧存在。三是堤防工程年头久,隐患多。我省黄河东坝头以上河道属于明清故道,堤防已有600多年历史,东坝头以下也有150年的历史,而且这些堤防是在历代民埝的基础上经多次加修形成的,堤基座落在黄河冲积层上,土质多是砂壤土、粉细沙,堤身和堤基存在着很多隐患和薄弱环节,临水时易造成渗漏、管涌等重大险情,防守稍有不慎,就会酿成大祸。同时,我省黄河还有299公里河道内控导工程不完善,河势流路得不到有效限制,极易出现横河、斜河、滚河,对堤防构成重大威逼。沁河作为黄河下游的重要支流和洪水的主要来源区之一,堤防防洪标准仅为20年一遇,堤身存在很多隐患,如遇超标准洪水,威逼较大。四是黄河滩区人口多,迁安难度大
20、。我省黄河滩区居住人口达106万,目前避洪设施只能解决中常洪水时部分群众的避洪问题,若遇大洪水,滩区群众须要全部迁出,洪水预见期仅十几个小时,在这样短的时间内完成上百万群众的转移特别困难。保障黄河滩区群众的生命平安依旧是我省黄河防洪的重要任务。五是黄河在河南河段决口危害最为严峻。假如黄河在河南段决口,决溢范围会波及冀、鲁、豫、皖、苏五省。洪泛可能影响面积达12万平方公里,人口8510万人,京广、陇海等主要铁路、马路干线及开封、新乡等城市可能被冲垮,生态环境将长期难以复原。这种危害程度是其他河流和黄河其他河段都无法相比的。(三)现有的防洪工程体系薄弱,抗御洪涝灾难实力低。近年来,尽管各级财政增加
21、了投入,加快了防洪工程建设,但由于历史欠帐多,从整体看,全省抗御洪涝灾难的实力不高,而且这种状况在短时间内难以有较大变更,防汛任务仍特别艰难。一是河道防洪标准普遍偏低,险工隐患多。我省大部分河道的防洪标准只有10一20年一遇,部分低于5年一遇。河道堤防险工隐患多,在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重创,水毁工程没有完全修复。全省2400多座穿堤涵闸中有1/3存在病险问题,干脆影响堤防平安。二是部分河道淤积严峻,导致河道过流实力下降,防洪标准降低,出现中流量、高水位、重灾难的不利局面。贾鲁河、自然文岩渠等河道疏浚清淤难度大,堤防单薄,漫堤行洪和堤防溃决的危急依旧存在。三是水库病险问题突出。全省4
22、座大型水库、45座中型水库和739座小型水库存在病险问题,目前还在带病运行。四是部分重点防洪河道缺乏必要的限制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游为常遇暴雨中心,目前缺乏必要的水库限制工程,不能有效限制洪水,下游防守压力大。五是行滞洪区平安建设不完善。尤其是海河流域滞洪区缺乏必要的分洪、退水限制工程,分洪运用时须要实行临时扒口措施,实施难度大,时机难以驾驭,易加重洪涝灾难损失。(四)城镇和行业防洪设施建设滞后,问题突出。我省城镇防洪的突出问题是,部分城镇没有制定防洪规划,没有把防洪设施纳入城镇建设总体规划同步实施。有些地方甚至平沟填湖,以牺牲防洪排水实力为代价搞城镇建设;个别地方在河滩或行洪区内建
23、设集贸市场,加重了城镇防洪的压力。部分领导对城市防洪工作重视不够,对防洪工程舍不得投入,防洪基础设施差,标准低;一些城市没有制定防洪除涝措施,防洪责任制不落实;在行业防汛上,一些地方和部门的领导对行业防汛的重要性相识不足,防汛责任制不落实,不少单位,特殊是一些位于山区的工矿企业没有制定防汛预案,缺乏必要的防洪平安防范设施,没有落实防汛队伍和物资打算,一旦发生暴雨洪水,将造成重大损失。(五)部分干部群众水患意识淡薄,麻痹思想和侥幸心理严峻。近年来,通过加强宣扬,加上一些地方连续遭遇洪水的教训,干部群众的防汛抗洪意识和水患意识有所增加。但是,就我省整体来说,人们的水患意识远未达到防卫大洪水的要求,
24、侥幸心理和麻痹松劲心情仍不同程度地存在,有的还相当严峻。尤其是近几年来出现的连续干旱和小浪底工程的投入运用,使得部分干部群众对暴雨洪水的突发性和灾难性相识不足,防汛意识比较淡薄。个别地方的领导对防汛工作相识不到位,实际措施少,抓落实差,该解决的问题没有解决。有些地方没有制定必要的防洪预案,有的虽然制定了防洪预案,但可操作性不强,且缺乏必要的物资打算和队伍组织,出现问题简单措手不及。有的地方对防汛检查不深化、不细致,搞形式走过场,敷衍塞责。(六)群防队伍组织难度大。群众防汛抢险队伍是我省抗洪抢险的基本力气。近年来,大量农村青壮年劳力涌向城市或外出打工、经商,造成农村抗洪抢险力气严峻减弱;有些地方
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