加强财政行政执法工作的调研报告.docx

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1、加强财政行政执法工作的调研报告近年来，各级财政部门紧紧围绕加强财政法制建设，促进部门依法理财这个中心，在财政行政执法方面不断加强和完善财政监督职能，健全财政监督机构，拓展监督范围，主动探究具有财政管理特色的财政监督思路，将财政支出监督放到监督工作的突出位置，针对支出管理中的薄弱环节，加大了对支农、社会保障、卫生、教化、科技、国债资金等公共支出项目的监督检查力度，加强事前、事中监控的方式方法，促进了相关管理制度的规范和完善，扩大了财政监督的综合成效，强化了财政行政执法力度。但是，我们也应当醒悟的看到，随着市场经济体制的不断完善，财政改革和发展对财政法制建设和财政部门执法水平的要求越来越高，财政行

2、政执法存在的问题迫切须要得到解决。现结合近年来我市财政监督检查工作，就如何强化财政行政执法，加强财政监督职能调研分析如下：一、我市财政行政执法的特点行政执法制度建设是规范行政执法行为、提高行政执法质量的制度保障。近些年来，我市财政部门根据上级作与财政业务工作相结合。将预算法、预算法实施条例、政府选购法、会计法、财政违法行为惩罚处分条例、行政惩罚法、行政许可法、行政诉讼法、行政复议法、国库管理条例、会计准则等作为法治宣扬的重要内容，常抓不懈。1、制定措施仔细落实行政执法责任制。为了推动行政执法责任制，加强执法人员执法资格管理，切实做到依法行政，我市财政部门成立了推行行政执法责任制工作领导小组，制

3、定了推行行政执法责任制的实施看法，明确了推行行政执法责任制的工作目标、实施范围。梳理了行政执法依据32条，执法职权176项，全部分解落实到了执法详细部门和执法的每个岗位，并明确了各自的执法责任。进一步完善了行政执法责任体系，提高了依法行政的效率，防止了违法行政和不当行政行为的发生。同时在行政许可方面，特地制定了行政事业单位资产管理业务规程，简便了行政事业单位国有资产配置、处置的审批手续，提高了工作效率。为了接受社会监督，还将政务公开与行政执法考评相结合，实行了执法程序、执法标准和执法结果的公开，并通过设立行政执法举报投诉电话、举报箱、局长信箱以及发放调查问卷、聘请服务对象担当监督员等形式进行监

4、督，建立完善行政执法监督机制。2、注意执法人员资格管理。我市财政部门还把行政执法信息管理也作为依法行政的重要内容，不断完善执法人员的档案、实行资格管理，持证上岗，示证上岗，岗位轮换到行政执法岗位的，坚持先培训后上岗，目前在岗的行政执法人员，全部持有行政执法证，无临时工、合同工执法现象。依据国家财政法律、法规、规章和机构编制“三定”方案的规定，除法律、法规明确授权以外，我市财政部门只有财政局具有法定的执法主体资格，财政局直属单位、内设科室只是行政惩罚的承办单位，在实施财政行政惩罚的过程中均不能以自己的名义实施行政惩罚，必需统一以财政局的名义对财政违法当事人做出行政惩罚确定。财政部门办理的各类行政

5、惩罚案件，必需严格遵遵守法律定程序，实行“办案、审查、确定”三分别制度和罚、缴分别制度。在对违反财政法律法规的单位和个人做出行政惩罚确定后，必需依法告知当事人有要求实行听证的权利，当事人要求听证的，由市财政局负责组织听证，要按时支配办案人员参与听证会的答辩质证。行政惩罚确定书下达之前，严禁办案单位提前向当事人收取罚款或没收非法财物或非法所得。严禁办案单位未取得行政执法证件的工作人员参加财政执法活动。在财政行政执法的整个体系中，财政监督工作是财政行政执法工作的详细体现。在社会主义市场条件下，利益主体的多元化、决策的分散化、竞争的自发化已成为必定。为维护国家和人民群众的根本利益，保障市场经济良性运

6、转，创建宽松的市场环境，必需进一步强化财政行政执法工作，加强财政监督，深化财政改革，完善财政管理。只有从源头上抓好、抓实财政监督检查工作，才能做到依法治税，依法理财，保证国家的财政收入，促进国家财力壮大。谢旭人部长在全国财政工作会议上，明确指出：各级财政部门在财政行政执法方面进行了主动的探究，为更好更快地保障中心重大决策落实到位发挥了主动作用。不论是在扩内需、保增长的政策落实和强农惠农资金专项清查、“小金库”专项治理等方面，还是在教化、医疗、社保等重点领域绽开的监督检查方面，财政监督工作始终服务于大局，精确把握，主动筹划，全程参加，更加亲密关注与人民群众切身利益相关的问题，更加凸显民生特色，更

7、加强调财政监督工作在保障中心重大决策部署落实中的作用，为建立健全财政监督保障重大决策落实的长效机制积累了阅历。二、存在的问题多年来，我市财政部门根据上级部门的要求建立起了比较完善的法律学习宣扬工作体系，为财政机关依法管理财政工作供应了重要的法律保障。同时也不行否认，我们在财政执法活动中还面临着一些问题，突出表现为以下几个方面：目前财政部门的执法人员全日制教化的水平普遍不高，接受财政法律法规以及与财政执法工作亲密相关的法律法规的专业法律学问的教化和培训更少。受传统管理理念的影响，财政执法人员重业务学问学习、轻法律学问学习的现象比较普遍，自觉钻研法律法规、娴熟驾驭法律学问的更为鲜见。作为财政执法人

8、员，不全面驾驭基本的法律学问，就不行能提高自身法律素养，也就不行能高质量的开展财政执法工作。财政行政执法行为包括行政惩罚、行政许可、行政征收、行政强制执行等。由于行政执法行为种类较多，故在详细执法活动中反映出的问题也较困难，执法冲突时有发生。财政部门作为政府的职能部门，不论在纵向间，还是在横向间都应当为实现财政管理的目标而共同努力、相互协作与支持。而在现实中执法不协调和冲突已成为一个突出的问题。主要反映在部门间的执法协调问题，即“多头执法”问题。这在财政行政执法中也时有发生，如财政监督检查和审计监督检查，就存在重复检查的现象，给被检查单位也带来了负担。财政监督管理有空白和盲点。就内部而言，一方

9、面，财政部门肯定程度上还存在着传统的重收支、轻管理的积弊，财政监督管理贯穿于财政收入安排全过程，进而实现财政在社会主义市场经济条件下的资源配置、收入安排、调控经济和监督管理等项职能，仍旧有很大的拓展空间；另一方面，囿于工作职责，财政部门有关执法机构存在各自为阵、力气分散的状况。这就造成财政行政相对人既要接受财政部门的财政资金收支运用状况的财务检查，又要接受会计管理状况的监督检查，还要政府选购、国有资产管理等方面的监督检查，多头检查使财政执法监督难以形成合力，财政监督的职能作用没有得到最大发挥。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页