加强乡镇领导班子建设的调研.docx

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1、加强乡镇领导班子建设的调研调研，汉语词语，读音为diàoyán，是调查探讨的简称，指通过各种调查方式系统客观的收集信息并探讨分析，对各产业将来的发展趋势予以预料，为投资或发展方向的决策做打算。以下是本站共享的加强乡镇领导班子建设的调研，希望能帮助到大家!加强乡镇领导班子建设的调研创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的一项常常性工作，能否抓实、抓详细、抓出成效，关键在乡镇，尤其是乡镇领导班子。加强乡镇领导班子建设，必需抓好团结和谐、科学工作、廉洁勤政三个着眼点。一、发挥核心作用，把团结和谐作为班子建设的指挥棒一个乡镇发展与否，工作好坏，关键在于是否有一个团结坚毅的领

2、导班子。乡镇党委是基层组织的核心，在乡镇的作用举足轻重，一言一行代表党和政府的形象，事关各项工作的大局。作为乡镇班子成员要留意调动广阔干部群众的主动性、创建性，使每位同志各司其职、各尽所能，同舟共济，争优创先。副职是班子的重要组成，是整个班子不行缺少的一部分。大家熟知的木桶原理告知我们，一桶水装的满不满，取决于最短的一块木板。班子建设也一样，在班子里每个成员都是一块木板，而且每块木板都会有自已的特长和短处，班子成员只有发挥自已的优点，相互帮助，亲密协作，才能发挥最大的力气。作为一名副职，既要当好正职的参谋助手，多想方法，多出办法，又要注意和其他副职多沟通、多协作，上下一样，戮力同心，努力把乡镇

3、领导班子打造成擅长领导科学发展，团结和谐的领导集体。二、抓好四个环节，把科学工作作为班子建设的航标灯把心用在工作上。专心不仅仅是一种看法，更是对事业的一种感情、一种精神。个人成长往往是用什么心成就什么事，用多大心成就多大事。在干部队伍中，人与人之间的实力差别并不大，衡量一个人是优秀还是一般，往往就看他是否专心工作。假如一个人专心对待每一件事情，哪怕是再一般的小事，再平凡的工作，也会做得绘声绘色。领导干部，尤其是乡镇领导干部，干脆面对老百姓，更应当带着感情深化到群众中去，专心倾听群众的声音，解决群众的问题。老百姓的事无小事，每一件都要专心去做，一件不起眼的小事假如处理时不专心，很可能会因此引发大

4、的群体性事务，造成不行估量的损失。把精力用在谋划上。运筹帷幄之中，决胜千里之外，道出了做好谋划的重要意义。擅长谋划，工作才有特色，才有创建性。上面千条线，下面一根针。乡镇工作千头万绪，更要注意吃透两头。首先，要仔细贯彻上级指示精神，紧密结合乡镇的实际，擅长把上级党委政府的指示要求变成本乡镇的整体规划，进而变成变成乡村干部的自觉行动。其次，又要摸清农村状况，抓住要害环节，盯着问题做工作，做好结合文章，推动经济社会全面协调可持续发展。把干劲用在落实上。一个乡镇，工作成果是干部干出来的，不是凭空想象出来的。工作成果的取得关键看落实，落实的成效又要看执行力。提高执行力是乡镇领导干部面临的特别现实的问题

5、。随着社会环境、执政环境、工作环境的改变，部分干部抓落实的意愿减弱，执行力降低，影响了工作推动。天下大事必作于细,古今事业必成于实。领导干部应当静下心来，从小事做起，从点滴做起，注意细微环节，一件一件的落实，一项一项看成效，并在实干中不断总结阅历与教训，争取干一件成一件，积小胜为大胜。把成败记在奖惩上。古人云：贵贱亲疏，赏罚惟一，有功者虽憎必赏，有罪者虽爱必罚。合一心之私，从万人之望，示天下之公也。就是说在奖惩上必需一视同仁，才能听从群众的愿望，向天下表示公正。一名干部的成败最终体现在组织的评价和运用上，对在工作中求真务实、勇于创新、表现突出的基层干部，要大胆提拔运用；对工作中墨守成规、业绩平

6、平、打不开新局面的基层干部，要刚好予以调整；对无德无才、麻木不仁、工作不作为甚至失职渎职的，要予以降撤职甚至追究责任。努力营造给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，给不干事的人以惩戒的社会氛围。三、坚持廉洁勤政、把健康心态作为班子建设的保健医权力意味着责任，权力越大，责任就越大。从事领导工作，与一般的干部相比，除了责任的增加，分工的不同，风险也大大增加了。一名干部，无论如何富有才华、如何年轻有为、如何广结人缘，只要沾染腐败，就会满盘皆输。无论是一个一般人，还是一名领导干部，最简洁的华蜜就是健康和自由。一个人当失去财宝时，并没有失去什么；而当失去自由和尊严时，那就一切都失去

7、了。所以作为领导干部，肯定要时刻有风险意识，时刻想到从政的风险，时刻想到腐败的后果，倍加珍惜珍贵的自由和尊严。加强自律意识，领导干部必需加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线。要一心一意为群众办实事，做心系群众、服务人民的公仆。时刻以廉政准则为镜子，检点自己的行为，守得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，耐得住孤独，经得住考验。要珍惜党和人民培育信任，珍惜为党工作、为人民服务的机会，自觉做到条件变了艰苦奋斗的作风不变，环境变了吃苦耐劳的精神不变，时代变了甘于奉献的传统不变，自觉同人民群众融为一体，永葆党员先进性。保持健康心态，领导干部要摒弃功利心和浮躁心理，实现心态和谐。当干部要求进步是正常的，关键

8、是要把这种进取的愿望转化成努力学习、增加本事、提高境界、干好工作的动力。得到提拔或重用的，要学会感恩，以更主动的状态投入工作；在一个岗位级别工作时间较长的，要防止心浮气躁、得过且过；即将离开领导岗位的，要防止心态失落、萎靡不振，努力做到始终以平常之心对待自己，以欢乐心态迎接工作。加强乡镇领导班子建设的调研目前，我国有两千多个县城镇，一万多个建制镇和五万多个乡及乡以下的集镇。在我国行政区域的划分中，乡镇是五级政权组织中的基层政权单位。同时，乡镇也是我国农村政治、经济、文化的中心所在。乡镇的领导班子是其辖区内的主要执行者、决策者。乡镇领导班子的决策水平和执行实力确定着该辖区的发展水平。那么，乡镇领

9、导班子建设问题，就显得尤为突出，现结合我乡实际调研结果做出如下分析报告。一、基本状况自2022年机构改革后，我乡党政领导班子成员11人（含副乡级干部2人）。基本状况主要体现在一下几个方面：（一）从职务构成来看。我乡配置党委书记1名，党委副书记、乡长1名，党委委员、人大主席、纪委书记1名，党委委员、政协联工委主任1名，党委委员、武装部长1名，党委委员、党政办主任1名，副乡长2名（其中1人非党），副乡级干部、人大副主席2名。（二）从年龄性别比例上看。我乡领导班子成员年龄在40岁以上的占45%，年龄在30岁以上的占27%，年龄在25岁以上的占36%；其中男女比例为9:2。在班子年龄结构上，基本做到了

10、老、中、青干部的比例优化，干部年龄梯次配备，能够充分发挥不同年龄阶段干部的优势，保证了班子的朝气与活力。三是从文化程度上来看。该乡领导班子成员高校本科以上文化程度4人，大专以上文化程度5人。二、存在的问题（一）乡镇责权不对等，责权分别现象突出。责任越来越多，责任越来越大，而相对等的职权确无法明确。例如在平安生产、市场整顿、交通平安、社会管理综合治理等方面，乡一级政府因没有相应的职权而无法对此类违法违规现象有效制约，但却在某些方面要担负责任，乃至一票推翻。（二）新形势下，对专业人才的需求进一步加大。从我乡的领导班子年龄结构和学历上来看，高文化程度比重大，年龄结构相对合理，日常工作实力和水平较强，

11、但做为林区乡和贫困乡而言，专业人才的匮乏是一个不行忽视的问题。（三）干部任用渠道不宽导致班子后备人选缺乏。在注意招录新公务人员的同时，可有安排的从事业编制干部、村党支部书记等其他岗位上选拔人才，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。三、对于乡镇领导班子建设的一些看法（一）进一步明确乡镇责权定位，使乡镇政府的责权相应。乡镇机构改革后，我乡分别设立了公益性事业机构6个，原在乡设立或县直部门延长在乡的公益性事业机构一律不再保留，其公益性职能整合、归并划入规范设置的乡事业机构担当。在公益性职能的到规范设置的同时，行政职能上收至乡政府或上级业务主管部门担当需详细明确到哪一级，最好做到权止责终。（二）加强

12、干部沟通力度，为基层注射活力。注意专业学问水平和实际工作实力，支配和选派专业学问丰富的干部到乡镇任职，促进乡镇领导班子专业化水平，推动整体素养的提升，形成专业和管理的良性合力。（三）拓宽用人渠道，要敢为事业用人才。在农村，村支书（主任）、高校生村官和乡镇事业编制人员等是基层干部队伍的主体，他们的数量远远超过基层公务员，他们担当了大量的服务群众、沟通群众、化解冲突、维护稳定等基层工作，他们中的不少人是农村中心工作的先锋，是处理困难问题的干将、是担责挑担的主梁。但因不是公务员，一般很难进入乡镇党政领导班子考察视野，极大地挫伤了基层干部的主动性。把此类人员作乡镇领导干部的一个渠道，让更多的干部职工们

13、有盼头、有想头，既激发了他们的干事创业热忱，又为党的事业补充了大量基层工作阅历丰富、群众基础扎实、专业特长突出的簇新血液。加强乡镇领导班子建设的调研建设社会主义新型农村，关键是要有一套政治素养过硬、工作作风优良、致富带富本事强的农村基层党政领导班子。如何加强农村基层党政领导班子建设，以适应农村改革的不断深化和经济发展形势的不断改变，是摆在我们面前的一个重大课题，值得我们深化思索和仔细探究。一、我县乡镇党政领导班子的特点1、学历不断提高。这些年，由于社会对学问的普遍重视，农村乡镇党政领导干部的学历呈不断提高趋势。据统计，目前我县乡镇党政领导干部共438人，大专文化程度的255人，占58，本科文化

14、程度的166人，占38，还有1名探讨生文化。与上届相比，大专文化程度和本科文化程度的乡镇党政领导干部比例分别提高了78和46。2、年轻化程度不断提高。无论是现行干部选拔体制，还是我国的公务员制度，都对干部的年龄做了比较硬性的规定。年轻干部是结构性干部之一，是近几年选拔任用的重点。比如这次乡镇党委选举换届，就明确要求乡镇党委班子成员以35岁干部为主，每个乡镇必需配备1名30岁以下的干部。对年轻干部的重视使得乡镇领导干部队伍越来越年轻化。据统计，目前我县30岁以下的乡镇领导干部人数为46名，占乡镇党政领导干部438人的11，3040岁的乡镇党政领导干部为272人，占62，与2002年相比分别提高了

15、7和32。3、科技型人才比重不断加大。为了适应经济发展形势的不断改变，我县一方面加大对乡镇领导干部的学习培训力度，加大科技含量，有针对性地培育科技型干部。目前，我县乡镇党政领导干部中学经济管理的有57人，占13，学农业畜牧的有74人，占17，学财会的有31人，占7，学法律的有39人，占9。另一方面，注意充溢科技型、专业型人才到农村基层领导干部队伍中来。近几年，我们面对社会进行了四次公开选拔，把选拔的重点放在农机、畜牧、农业等专业人才中。通过选拔，共选拔乡镇长助理20名，厂长、经理助理6名，科技副乡镇长15名，党外副乡镇长18名。如通过公选的周北锋，是种烟的行家里手，他任牛车河乡科技副乡长后，大

16、胆工作，带动了该乡的烟叶产业发展。4、好用技术实力不断增加。农村基层领导干部面对的是广阔的农夫，必需增加好用技术实力，提高带领农夫致富的本事。每年，由县委组织部会同县农业局、畜牧局等职能部门实行分批培训的方式，对全县的乡镇党政领导干部进行农村好用技术培训，使每位乡镇领导干部都能娴熟驾驭12门农村好用技术。近年来，全县共举办欧美杨栽植、特种养殖、农副产品深加工、柑桔培管等农村好用技术培训班50期，培训乡镇党政领导干部6743名。同时，每年组织好用技术比武，对优胜者赐予嘉奖。坚持正确的导向，在全县上下营造重视好用技术的良好氛围。二、存在主要问题1、干部的选拔机制与建设社会主义新农村的要求不相适应。

17、当前，干部选拔的重点没有放在有技术、懂经营、善管理的干部身上，而是放在年青干部、妇女干部、非党员干部这些结构型干部身上。上级强调班子结构时，往往注意班子的年龄、性别结构，而对乡镇班子的学问结构强调不够。现行的公务员制度过分强调身份，一大批有技术、懂经营、善管理而没有公务员身份的人无法进入农村基层领导班子。这些人虽然在站所等岗位上发挥了肯定作用，但在区域经济、产业经济方面难免有所局限。2、干部的学问结构与驾驭市场经济工作的要求不相适应。随着现代化建设的不断深化和经济发展形势的不断改变，很多乡镇党政领导干部的学问结构呈现出老化，难以刚好有效地为经济建设服务。有文凭和各类证书的干部多了，但真正懂种植

18、养殖等农村好用技术的干部还是不多，熟知经贸、法律、现代化管理、金融和高科技等各类文化学问的干部还是不多，驾驭市场经济工作、带领农夫致富实力还是不强。3、干部的思维观念与乡镇工作重点转移后的新要求不相适应。农村税费改革后，特殊是2005年中心1号文件出台后，在肯定程度上将乡镇领导干部从收税清欠的繁重任务中解放出来。因此，乡镇领导干部必需要思索新形势给予自己的新使命，实现工作重心的主动转移。但从目前现状来看，部分乡镇干部还没有实现这种角色的转换。突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上，仍旧沿袭传统的根据上级文件和指示支配部署工作，不能实现要我做向我要做的转换，没有把工作重心主动定位到探讨市场、引

19、导农夫群众调整产业结构、抓产业化配套服务上来。三、建议与看法面对乡镇党政领导班子中存在的这些问题，要实行好三个代表重要思想，加快推动社会主义新型农村建设进程，就必需切实加强和改进乡镇党政领导班子建设，要以提高影响力、凝合力、战斗力、推动力为努力方向，通过制度和体制上的创新，激发乡镇党政领导干部的内在动力和活力。1、对乡镇党政领导干部的教化培训要有新举措。学习是一个永恒的主题，对乡镇领导干部来说，处于农村工作的第一线，面临的冲突和问题许多，更要加强学习，加强教化培训。一是要学先进理论，强化思想政治建设。重点学习三个代表重要思想，学习十六大精神，学习中心1号文件精神等党和国家在农村的方针政策，用三

20、个代表重要思想把乡镇领导干部武装起来，使农村党的细胞恒久充溢朝气和活力。二是要学先进技术，强化致富技能培训。根据分级负责、分层培训的原则，适应农业和农村经济社会发展的新要求，在摸清乡镇领导干部文化科技水平的基础上，实行聘用专家上辅导课、开展远程教化、创建科技示范基地、举办学用科技大比武活动等形式，对乡镇领导干部加大农村好用技术培训的力度，增加致富带富的本事。三是要学先进典型，强化辐射作用。充分运用新闻媒体，借助农村党员干部现代远程教化平台，以党建专栏为阵地，分层次、分类别定期推介一批乡镇先进典型，组织开展怎样当好乡镇干部大探讨，充分发挥典型的示范带动作用，激发乡镇领导干部发展经济、服务群众的潜

21、力。2、对乡镇党政领导干部的待遇落实要有新保障。在强化乡镇领导干部工作职责的同时，要将责权利统一平衡起来。一是要落实政治待遇。建立能者上，平者让，庸者下的用人机制，把那些政治素养过硬、工作作风优良、工作实绩突出的干部选拔到重要岗位上来，对那些长期静默奉献在边远山区或困难乡镇、工作务实进取的领导干部，要优先调整到条件较好的乡镇或县直科局工作。二是要落实经济待遇。要从培植财源、引进资金、盘活资产、挖掘新的经济增长点等方面着手，加大资金调控力度，多渠道筹措资金，落实乡镇干部的经济待遇。特殊是对边远山区、贫困乡镇工作的干部，可考虑由县财政适当增发特别岗位津贴，解决贫富不均的问题。三是要改善施政环境。上

22、级组织对乡镇干部要政治上护航不护短、工作上放权不放任，主动激励乡镇干部大胆创新、锐意进取。对乡镇领导干部在工作中遇到的困难，要刚好关切、解决；对羞辱、威逼乡镇领导干部人身平安的事务，要依法肃穆查处，维护其合法权益。3、对乡镇党政领导干部的考核管理要有新方法。要树立以政绩论英雄的考核理念，建立健全考核管理体系。一是要科学下达工作任务。县委、县政府在对乡镇下达经济、社会发展各项指标时，应依据乡镇实际状况，既要本着跳起来摘桃子的精神，又要适当留意留有余地，让乡镇领导干部感到所定目标通过努力是可以达到的。乡镇对干部下达考核指标时，要依据干部个人特长，在实行因事择人的基础上，科学量化考核内容，合理地配置

23、工作责任金，既要考虑到工作的原有基础，又要考虑到工作的难易程度，让干部感到既有压力，更有动力。二是要严格实行责任考评。坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合的方法，定期不定期地对乡镇干部所担当的招商引资、发展经济、消赤减债、农村党建、安排生育、维护稳定等各项工作进行全面考核。考核结果作为乡镇干部工资福利、选拔运用的重要依据，尽可能地拉大嘉奖和惩罚的差距，特殊是对连续三年处于考核最末位的，组织上要进行谈话诫铭，并调整岗位。4、对乡镇党政领导干部的职责定位要有新突破。随着农村各项改革的推行到位，乡镇党委、政府的工作职能也要随之转变工作方法要由政府主导逐步转变到政府引

24、导，工作模式要由包线、包片、包村逐步转变到包产业、包行业、包项目上来。详细来讲，乡镇领导干部的主要工作职责就是要突出三抓。一是抓农业产业结构调整。乡镇领导干部要接着把产业结构调整作为建设农村全面小康社会的主导工程来抓，在措施落实上要留意做到两个转变，即调整产业布局要由均衡分布向突出重点转变，靠农村经济大户带动促发展；指导农业生产要由管种管收向品牌培育、规模经营转变，靠优化品牌和做大规模促增收。二是要抓农业服务体系建设。乡镇领导干部要以经济大户为依托，大力培育各类专业协会、专业合作社，为农业产前、产中、产后供应全程服务，包括信息、技术和销售服务等。同时，要以乡镇为主导，建设好农村技术服务体系、农

25、村信息询问体系、种苗繁育推广体系，建立和开拓面对全国的农产品绿色通道，促进农产品的大生产、大流通。另外，乡镇还要多渠道筹措资金，改善电力、水利、道路、信息等相关的基础设施建设，务实经济发展后劲。三是要抓招商引资。乡镇领导干部要接着把招商引资作为找寻发展出路、加快肖赤减债的根本举措来抓，要立足本地资源优势、地理优势、交通优势、人文优势，想方设法争项目、争资金、争技术、争人才，搞活农副产品深加工，大力发展工业经济，坚决不移地走强农兴工之路。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页