关于农村危房改造情况调研报告.docx

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1、关于农村危房改造情况调研报告实施农村危房改造是实行科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要惠民政策，是完善新型社会救助体系，确保农村困难家庭住者有其居的德政措施，更是确保困难群众生命财产平安，关乎民生福祉的一项重要工作。为进一步了解全县农村危旧房改造工作的现状和存在的主要问题，今年3月份以来，黄平县审计局对11个乡镇政府开展了2022年危房改造资金专项审计，通过实地走访座谈、问卷调查等形式，在全县范围内对农村危旧房改造的现状及其存在的问题进行了专题调研。依据调研驾驭的状况，对此项工作提出若干建议和对策，以供参考。一、黄平县农村危房改造基本现状2022年黔东南州住房和城乡建设局下达我县农村危房

2、改造任务4,500户，其中：五保户一级危房12户，低保户共900户(一级100户、二级420户、三级380户)，困难户共3,564户(一级400户、二级796户、三级2,368户)，一般户24户。由于黄平历史、地理等缘由致使黄平经济较为落后，农村危房改造数量较多，且位置较为分散，危改对象经济实力薄弱，危房改造工作开展难度大。二、黄平县农村危房改造成效实施农村危房改造工作以来，工作成效主要体现在以下三个方面。一是改善了农村人居条件。农村危旧房数量逐步消减，困难群体人居条件得到有效改善;二是农村面貌有所改善。危旧房实施拆旧建新，美化了农村环境，提高了农村生活水平;三是推动了和谐社会建设，农村危房改

3、造让农村困难群体共享了改革发展成果，增加了农村困难群体建设美妙家园的信念，亲密了党群、干群关系，促进了社会和谐。三、当前农村危房改造工作中存在的主要问题农村危旧房改造是一项动态工程，通过长期的持续努力，我县农村危房改造已初显成效，但与人民群众的华蜜期盼、与生态宜居的目标要求还有较大的差距，存在一些详细的困难和问题，主要表现在以下方面：1.危房改造资金支出进度不按危房改造工程完成进度发放(兑现)，存在资金缺口。中心及州级财政2022年农村危房改造补助资金尚欠到位资金共计106.91万元(其中:中心补助资金应为1,145.96万元，实际到位资金1,084.09万元，尚欠61.87万元(未兑现给危改

4、户);州级补助资金应为450.00万元，实际到位资金404.96万元，尚欠45.04万元。2.县财政困难没有刚好配套农村危房改造资金。截止2022年12月31日，2022年度的农村危房改造任务全面改造完工并阅历收合格，全县11个乡镇仅发放(兑现)农村危房改造资金1,311.52万元，截止2022年3月25日发放(兑现)3,266.80万元, 为拨给全县11个乡镇危改资金3,334.09万元的97.98%。3.操作程序有待规范。操作层面的问题主要体现在以下方面：一是危房鉴定难以实施，危房鉴定由专业部门担当，鉴定费用较高，困难群众无力担当;二是危房改造名额多由各村依据本村事实上报，一些地方存在优亲

5、厚友的现象。一些村干部工作程序不到位，公开性、民主性体现不够充分，甚至造成村干部与群众之间的冲突。三是农村危房统计普查过程中，深化程度不够，存在误报、漏报的状况，缺乏动态信息采集机制，使建设部门驾驭的数据实际数有偏差。4.技术服务严峻缺失。实施农村危房改造工作以来，尚未建立技术服务和质量监管机制，仍处于群众自发和无序管理状态。一是改造户多为自主聘请社会工匠实施改造，改造过程中存在人工、建材等奢侈现象，给困难群体造成损失。二是在危旧房改造选址、设计、施工、验收全过程中缺乏技术指导，一些完成改造的新居存在技术缺陷和平安隐患。三是缺乏政策引导，群众对农村危房改造这项惠民政策知晓度不高，理解存在偏差。

6、5.存在建房就补盲目攀比现象。在审计调查中发觉部分农夫对自家住宅大肆扩建、增建，意借危房改造的机会为自身谋利益，群众盲目攀比，建筑面积和总造价超出标准，易出现因建返贫的现象。如：重安镇有2户农户自身经济条件较好，而列入农村危房改造对象，分别按困难户一级、困难户二级补助标准进行补助，但其危房改建新居的造价分别为40.00万元、60.00万元。四、关于对农村危旧房改造工作的对策和建议1.政策调整、政策引导。建议上级财政部门加大农村危房改造补助资金投入力度，削减县级财政配套资金的压力。县财政部门应严格执行中心农村危房改造补助资金管理暂行方法有关规定刚好拨付农村危房改造补助资金，确保资金刚好足额到位。

7、扩大补助范围，提高补助标准。同时建议变更资金管理模式，明确责任，依据经济实力状况确定分担比例，拨付模式由分类分次拨付变更为验收合格后通过银行账户干脆拨付救助对象。2.强化服务、分类指导。各乡镇要切实加强领导，落实专人负责此项工作，要坚持以质量为核心，制定农村危房改造工程建设管理、技术指导及验收方法，根据谁验收、谁负责的原则，实行严格的建房责任制、验收责任制及验房备案制度;推行全程质量监督管理，严把选址、施工等关键环节质量关。在旧危房改造过程中，应建立组织，落实专人，对所在的危旧房改造工作进行全程的巡查监督。规划建设部门应落实好项目实施监督、验收等工作，同时要强化对社会工匠运用技术培训，确保持证

8、上岗;国土部门应做好土地巡查，督促严格落实一户一宅制度;民政部门要做好对困难家庭、低保家庭的资格核查工作等。村两委干部要强化政策引导、宣扬，帮助解决农夫建房过程中的实际问题。同时要主动探究市场化运作的有效手段，建立起政府、企业、银行、社会多渠道融资的有效平台，为危房改造项目的启动实施供应资金保障。3.加强宣扬、规范操作。注意多形式多渠道向群众讲政策、讲规划、算造价，做到政策规定、补助对象、补助标准三公开，让农夫群众了解和驾驭基本政策，消退依靠心理。务求评审制度公开透亮，实行农户申请、村级初审、乡级审查、县级核准、上级备案的程序，合理确定改造对象，保证评审过程公开透亮，杜绝优亲厚友现象，使危改工作得到群众公认。对危改资金发觉的问题，要区分不怜悯况，做到宽严适度。对于在危改资金中发觉的问题刚好向财政、纪检等部门通报，并通过有关主管部门督促乡村两级快速整改存在的问题。对严峻违反财经纪律、侵吞和挪用危改资金的单位和个人，要依法肃穆处理，并向社会公布。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页