近代西方整治制度2.ppt

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1、近代西方资本主义政近代西方资本主义政治制度的确立与发展治制度的确立与发展第三单元第三单元 为了心中美丽的梦，拼搏高三，用实力迎接光明的未来。为了心中美丽的梦，拼搏高三，用实力迎接光明的未来。一、一、英国君主立宪制的建立英国君主立宪制的建立二、二、美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立三、三、法国共和制的确立法国共和制的确立四、四、德意志帝国的君主立宪制德意志帝国的君主立宪制近代西方资本主义政近代西方资本主义政治制度的确立与发展治制度的确立与发展英国英国德国德国美国美国法国法国标致标致政体政体行政权行政权立法权立法权权力中权力中心心特点特点相同点相同点认识认识1689年年权利权利法案法案1871年

2、德意年德意志帝国宪法志帝国宪法1787年宪法年宪法1875年第三年第三共和国宪法共和国宪法君主立宪制君主立宪制民主共和制民主共和制内阁、首相内阁、首相皇帝、宰相皇帝、宰相总统总统总统总统议会议会议会议会议会议会国会国会议会议会皇帝皇帝总统总统议会议会君主虚位君主虚位议会至上议会至上军事封建军事封建皇帝权重皇帝权重总统共和制总统共和制议会共和制议会共和制都有形式上代表民意的议会；都实行三权分立和权力制衡的原则都有形式上代表民意的议会；都实行三权分立和权力制衡的原则虽然欧美资产阶级政治制度有着共性和个性的差异，有的还体现虽然欧美资产阶级政治制度有着共性和个性的差异，有的还体现了不完善和不彻底性，但

3、毕竟是人类追求民主政治过程的一大成了不完善和不彻底性，但毕竟是人类追求民主政治过程的一大成果，是历史的必然和进步。果，是历史的必然和进步。总结归纳总结归纳指议会指议会8中国中国人民代表大会制与人民代表大会制与西方西方议会制的异同：议会制的异同：n相同：相同：n不不 同：同： 中国中国 西方西方 经济基础经济基础 行使权力主体行使权力主体 组织活动原则组织活动原则 政党制度政党制度 阶级本质阶级本质生产资料生产资料公有公有制制生产资料生产资料私有私有制制全体人民全体人民资产阶级资产阶级民主集中制民主集中制分权制衡分权制衡中共领导的多党中共领导的多党合作与政治协商合作与政治协商制度制度两党轮流执政

4、两党轮流执政国家政权机构的组织形式（即国家政权机构的组织形式（即国家政体国家政体）。）。人民民主专政人民民主专政资产阶级专政资产阶级专政9认同共性认同共性和谐相处和谐相处1 1、人类的民主政治建设是一个长期的、人类的民主政治建设是一个长期的过程过程; ;2、民主政治是世界各国人民的民主政治是世界各国人民的共同追求共同追求; ;3、承认文明的多样性，尊重承认文明的多样性，尊重各国的不同各国的不同文明文明，相互，相互借鉴借鉴，世界才能和谐相处。（无论实行何种体制，世界才能和谐相处。（无论实行何种体制，只要与本国只要与本国“历史历史”与与“现实现实”的国情相符，就是的国情相符，就是符合历史趋势的。符

5、合历史趋势的。) )4、我们要我们要顺应历史潮流，加强顺应历史潮流，加强社会主义民主法制社会主义民主法制建建设设，不断，不断提升提升人民的民主素养和法律人民的民主素养和法律意识意识。 学习西方近代民主政治的启示：学习西方近代民主政治的启示：（人与人、人与自然、人与社会、国家与国家的和谐）（人与人、人与自然、人与社会、国家与国家的和谐）10阅读材料，回答问题。阅读材料，回答问题。 （1010分）分）材料一材料一 ：美国创建之初，华盛顿们并没有照抄当时英国美国创建之初，华盛顿们并没有照抄当时英国的民主模式，而是经过费城制宪奠定了美国的新体制。的民主模式，而是经过费城制宪奠定了美国的新体制。(1)(

6、1)请以内阁和议会关系说明上述观点。请以内阁和议会关系说明上述观点。( (4 4分分) )材料二材料二 ：西方的民主就是三权分立，多党竞选等等。我西方的民主就是三权分立，多党竞选等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞两院制。竞选，不搞两院制。（2 2）综合上述材料，指出在选择和设计民主模式的思路方）综合上述材料，指出在选择和设计民主模式的思路方面，美国和中国有何相似之处？（面，美国和中国有何相似之处？（2 2分分）美：内阁和议会分权制衡，内阁对总统负责。美：内阁和议会分权制衡，内阁对总统负责。英：内阁对议会负责。英

7、：内阁对议会负责。体现本国特色，避免照抄他国。体现本国特色，避免照抄他国。11（3 3）今天的美国领导者非常热衷于）今天的美国领导者非常热衷于“输出（美国模式输出（美国模式的）民主的）民主”，要求其他国家全盘接受美国民主模式。，要求其他国家全盘接受美国民主模式。你对此如何评论？（你对此如何评论？（4 4分分） 美国无视世界政治模式多元化的趋势，对他国独美国无视世界政治模式多元化的趋势，对他国独特的政治文明缺乏尊重，实际上是干涉别国内政，是特的政治文明缺乏尊重，实际上是干涉别国内政，是霸权主义的体现。霸权主义的体现。12阅读下列材料：阅读下列材料：材料一：材料一：我们政府形式之所以称为民主制，是

8、因为权力不掌我们政府形式之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。握在少数人手里，而是由全体人民掌握。 伯利克里伯利克里“在阵亡将士葬礼的演说在阵亡将士葬礼的演说”请回答：请回答：1 1、材料一材料一体现了古希腊政治什么特征？它对西方资产阶体现了古希腊政治什么特征？它对西方资产阶级代议制的形成带来了什么影响？级代议制的形成带来了什么影响？（1 1）特征：）特征：人民主权；人民主权；（2 2）影响：）影响： 开西方民主政治的先河，是西方民主政治的源头。开西方民主政治的先河，是西方民主政治的源头。 其开创的民主运行制为近代西方民主政治的完善提供其开创的民主运行制为近代西方

9、民主政治的完善提供 了借鉴。了借鉴。13阅读下列材料：阅读下列材料：材料一：材料一：我们政府形式之所以称为民主制，是因为权力不掌我们政府形式之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。握在少数人手里，而是由全体人民掌握。 伯利克里伯利克里“在阵亡将士葬礼的演说在阵亡将士葬礼的演说”材料二：材料二：伏尔泰认为，自由是人人享有的一种天赋权利，不伏尔泰认为，自由是人人享有的一种天赋权利，不应受到任何侵犯，这种天赋人权只受法律支配。而平等则意味应受到任何侵犯，这种天赋人权只受法律支配。而平等则意味着反对等级制度和封建特权，人人生而平等，而政府只不过是着反对等级制度和封建特权，人

10、人生而平等，而政府只不过是从法律上保护人们自由、平等的机构，而并非指在一个国家内从法律上保护人们自由、平等的机构，而并非指在一个国家内负责行政事务的当局。法国应建立依靠资产阶级力量的开明君负责行政事务的当局。法国应建立依靠资产阶级力量的开明君主制，让人民有言论、出版、选举等自由。主制，让人民有言论、出版、选举等自由。（2 2）材料二材料二反映了伏尔泰的什么学说？他提出了什么政治反映了伏尔泰的什么学说？他提出了什么政治主张？试从思想解放对资产阶级革命的影响角度来分析启蒙主张？试从思想解放对资产阶级革命的影响角度来分析启蒙运动的作用？运动的作用？学说：学说：天赋人权学说；主张建立开明的君主制。天赋

11、人权学说；主张建立开明的君主制。作用：作用：启蒙运动为法国大革命作了思想舆论准备。启蒙运动为法国大革命作了思想舆论准备。14（3 3）请结合所学知识，说明美国是怎样实现把总统）请结合所学知识，说明美国是怎样实现把总统“关关在笼子里的梦想在笼子里的梦想”的？的？ 答：答：总统由选举产生；有任期限制；总统由选举产生；有任期限制； 实行三权分立；总统只握有行政权；受到国会和实行三权分立；总统只握有行政权；受到国会和最高法院的制约。最高法院的制约。阅读下列材料：阅读下列材料：材料三：材料三：美国总统乔治美国总统乔治布什在布什在20042004年国庆日演说中说：年国庆日演说中说：“人人类千万年的历史，最

12、为珍贵的类千万年的历史，最为珍贵的是实现了对统治者的驯服，是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想实现了把他们关在笼子里的梦想”。15（20092009高考广东单科）高考广东单科）(14(14分分) )阅读下列材料，结合所阅读下列材料，结合所 学知识回答问题。学知识回答问题。材料：材料： 当一个国家开始规定选举资格的时候，就可以当一个国家开始规定选举资格的时候，就可以 预见总有一天要全部取消已做的规定，只是到预见总有一天要全部取消已做的规定，只是到 来的时间有早有晚而已。来的时间有早有晚而已。 据据( (法法) )托克维尔托克维尔论美国的民主论美国的民主问题：问题：（1 1）古代雅

13、典民主政治中）古代雅典民主政治中哪些人哪些人不享有民主权不享有民主权 利？利？(2(2分分) )（2 2）近代以来，英美两国选举资格的规定有怎样）近代以来，英美两国选举资格的规定有怎样 的的变化变化？结合史实，从政治、经济和思想文？结合史实，从政治、经济和思想文 化等方面分析这些变化的化等方面分析这些变化的原因原因。(10(10分分) )（3 3） 选举资格规定的变化，反映了近代民主政治选举资格规定的变化，反映了近代民主政治 演变有怎样的演变有怎样的趋势趋势。(2(2分分) ) （1 1）外邦人、妇女和奴隶等。（）外邦人、妇女和奴隶等。（2 2分）分）（2 2）变化：）变化：英国不断降低财产要

14、求，成年男子最终获英国不断降低财产要求，成年男子最终获得选举权。美国黑人从没有选举权到拥有选举权。英美得选举权。美国黑人从没有选举权到拥有选举权。英美两国妇女从没有选举权到拥有选举权。（两国妇女从没有选举权到拥有选举权。（4 4分）分）原因：原因：政治方面：没有选举资格的人不断为争取选举权而斗政治方面：没有选举资格的人不断为争取选举权而斗争，如英国争，如英国18321832年议会改革的新兴资产阶级争取选举权；宪章年议会改革的新兴资产阶级争取选举权；宪章运动中工人阶级争取普选权；黑人和妇女争取选举权等。（运动中工人阶级争取普选权；黑人和妇女争取选举权等。（2 2分）经济方面：资本主义经济的发展。

15、（分）经济方面：资本主义经济的发展。（2 2分）思想文化分）思想文化方面：启蒙运动和马列克思主义的影响。（方面：启蒙运动和马列克思主义的影响。（2 2分）分）（3 3）少数人的民主思想逐渐变为多数人的民主。）少数人的民主思想逐渐变为多数人的民主。一、一、英国英国君主君主立宪立宪制的制的建立建立（一）（一）背景背景（二）（二）确立确立权利法案权利法案的颁布的颁布（三）发展（三）发展（四）英国君主立宪制的（四）英国君主立宪制的特点和作用特点和作用责任内阁制的责任内阁制的形成形成1832年议会年议会改革改革特点：（特点：（1）三制合一）三制合一 （2）保留君主制）保留君主制 （3）国王地位）国王地位

16、 政治象征政治象征作用：（1）为英国资本主义经济的迅速发展提供了 制度保障。 （2）结束了封建专制制度，是英国走上了政 治民主化的道路，避免了专制独裁统治。 （3）不同利益集团通过议会和平斗争，避免 了不必要的暴力冲突，保障了政治稳定。 （4）为世界上许多国家树立了君主立宪制的 模式（对欧美有深远影响） 明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅首辅”。 17211721年，沃

17、尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英年，沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。国的内阁制形成。请问：同样是请问：同样是“内阁内阁”，两者有何区别？，两者有何区别？练一练练一练 英国前首相布莱尔曾追随美国出兵伊拉克。你认为：英国前首相布莱尔曾追随美国出兵伊拉克。你认为：A 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？B 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？撤兵？为什么？C 议会中大多数极力反对，结果又会如何？议会中大多数极力反对，结果又会如何？ 1689年年英国英国议会颁布的议会

18、颁布的权利法案权利法案沿袭了罗沿袭了罗马法的精神，又马法的精神，又开启了开启了近代近代民主代议制的先河民主代议制的先河。其。其在世界民主化进程中在世界民主化进程中最为深远最为深远的影响是（的影响是（ ） A确立了英国的君主立宪制，为世界各国普遍确立了英国的君主立宪制，为世界各国普遍接受接受 B以明确的法律条文捍卫了资产阶级的利益，以明确的法律条文捍卫了资产阶级的利益，巩固了资产阶级革命的成果巩固了资产阶级革命的成果 C实现了由实现了由“主权在君主权在君”到到“主权在民主权在民”的革的革命性转折命性转折 D解决了革命引起的政局动荡问题，为国家崛解决了革命引起的政局动荡问题，为国家崛起提供了坚实的

19、政权保障起提供了坚实的政权保障一、英国君主立宪制的建立一、英国君主立宪制的建立 ：（一）、（一）、背景：背景：资产阶级革命的爆发，资产阶级革命的爆发，1688年年“光荣革命光荣革命”的胜利。的胜利。斯图亚特王朝专制统治阻碍了资本主义发展。斯图亚特王朝专制统治阻碍了资本主义发展。政治前提：政治前提：历史传统：历史传统：根本原因：根本原因：大宪章大宪章和议会制的形成。和议会制的形成。 内战（内战（16401640年）年）-共和国（共和国（16491649年）年）-护国护国政体（政体（15531553年）年）-旧王朝复辟（旧王朝复辟（16601660年）年）-光光荣革命（荣革命（16881688年）

20、年）-君主立宪制政体君主立宪制政体（16891689年）。年）。（二）确立：（二）确立：权利法案权利法案的颁布的颁布(1)直接目的：限制王权，扩大一会的权力。直接目的：限制王权，扩大一会的权力。(2)根本目的：维护资产阶级和新贵族的利益根本目的：维护资产阶级和新贵族的利益4、意义、意义:（1）英国议会的权力日益超过国王的权力，）英国议会的权力日益超过国王的权力，国王逐渐国王逐渐 处于处于“统而统而 不治不治”地位，英国的地位，英国的君君主立宪制主立宪制确立起来。确立起来。1、时间、时间:2、目的、目的: （2）从法律上巩固了英国资产阶级革命的）从法律上巩固了英国资产阶级革命的成果。成果。168

21、9年年一、英国君主立宪制的建立一、英国君主立宪制的建立 ：以明确的条文以明确的条文,限制国王的权力，保证议会限制国王的权力，保证议会 的立法权、财政权、司法权和军权的立法权、财政权、司法权和军权等。等。3、内容：、内容：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。法律实施之僭越权力，为非法行为。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差

22、法庭之指令，以及一设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。切其他同类指令与法庭，皆为非法。 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军持常备军, ,皆属违法。皆属违法。 立法权立法权征税权征税权司法权司法权军事权军事权限制了国王限制了国王哪些权力？哪些权力？权利法案权利法案权利法案权利法案议会议员之选举应是自由的。议会议员之选举应是自由的。议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为伸雪一切诉

23、冤，并为修正、加强与维护法律起为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。见，议会应经常集会。 保证了议会保证了议会哪些权力？哪些权力？选举权选举权言论自由权言论自由权集会权集会权（三）发展：（三）发展：1.1.责任内阁制的形成（核心）责任内阁制的形成（核心）、内阁的由来（见、内阁的由来（见P38P38）17211721年年，下院多数党领袖，下院多数党领袖沃尔波尔沃尔波尔经常主持内阁会经常主持内阁会议，英国责任制内阁议，英国责任制内阁开始开始逐渐逐渐形成。形成。内阁首脑是内阁首脑是首相首相，由，由下议院选举下议院选举产生；产生；内阁成员与首相内阁成员与首相共进退共进退；内阁内

24、阁对议会负责对议会负责，首相，首相是是国家国家权力的真正控制者权力的真正控制者；首相有权解散议会，重新选举。首相有权解散议会，重新选举。、内容：、内容：首相首相议会议会下院下院内阁内阁（政府）政府）下院大选中获胜的多下院大选中获胜的多数党领袖数党领袖对议会负责对议会负责提出名单组成责任提出名单组成责任制内阁制内阁对议会集体负责对议会集体负责内阁与首相在内阁与首相在政治上共进退政治上共进退监督内阁，从而控制行政监督内阁，从而控制行政英国议会与政府的关系唐宁街十号唐宁街十号27君主君主上院上院下院下院内阁内阁 ( (首相首相) )选选 民民 任命任命( (贵族世袭贵族世袭) ) 选举选举 议议 会

25、会多数党多数党组阁组阁 形式任命形式任命 负责负责（立法权）（立法权）（行政权）（行政权）（国家象征（国家象征统而不治）统而不治）（三）（三）发展发展2、1832年议会改革年议会改革工业资产阶级掌政，为资本主义的进一步工业资产阶级掌政，为资本主义的进一步发展提供了保障。发展提供了保障。原因：原因：工业革命后，新兴工业资产阶级的要求。工业革命后，新兴工业资产阶级的要求。作用：作用：二、美国联邦政府的建立二、美国联邦政府的建立( (二二) )、美国美国17871787年宪法的颁布（年宪法的颁布（法律依据法律依据）(一一)、美国联邦政府建立的、美国联邦政府建立的背景背景( (三三) )、美国联邦政府

26、的建立、美国联邦政府的建立1、前提、前提:2、必要性、必要性:邦联制的弊端，要求美国建立强邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制有力的中央政府，改革政治体制美国摆脱了英国殖民统治美国摆脱了英国殖民统治17891789年年3 3、理论来源：、理论来源： 欧洲启蒙思想家的三权分立思想欧洲启蒙思想家的三权分立思想 美国两党之间存在着激烈的竞争，但是两党代表的美国两党之间存在着激烈的竞争，但是两党代表的阶级利益相同，都代表资产阶级利益，所以不会导致美阶级利益相同，都代表资产阶级利益，所以不会导致美国政局的动荡。国政局的动荡。 31（项目）（项目）英国君主立宪制英国君主立宪制美国总统制

27、美国总统制国家元首称谓国家元首称谓元首产生方式元首产生方式国家元首地位国家元首地位立法权立法权政府首脑政府首脑政府产生方式政府产生方式元首、议会、元首、议会、政府关系政府关系美国总统制和英国君主立宪制的异同（美国总统制和英国君主立宪制的异同（学案与测评学案与测评）国王国王世袭世袭“统而不治统而不治”议会议会议会产生首相由下院大选中议会产生首相由下院大选中获胜的多数党产生，首相提获胜的多数党产生，首相提名组成内阁名组成内阁政府对议会负责，不对元首政府对议会负责，不对元首负责，当议会通过对政府不负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重呈请国家

28、元首解散议会，重新选举新选举 。总统总统选举选举有实权，既是国家元首又是政有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力府首脑，总揽行政权力 国会国会总统任命总统任命政府对总统负责，不对议会负政府对总统负责，不对议会负责；总统行使权力时对议会不责；总统行使权力时对议会不负政策上责任，议会只有在总负政策上责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提统违反宪法时，才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会职，而总统也无权解散议会 。相同点：相同点：都属都属国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础国家

29、政权组织形式，建立在生产资料私有制基础上，由上，由国家性质决定并为之服务；都体现了国家性质决定并为之服务；都体现了原则原则 。资本主义资本主义资产阶级资产阶级三权分立三权分立首相首相总统总统32 试试结合结合英美英美国情国情分析分析两国两国政体政体不同的不同的原因原因： 英：英：原是君主专制国家原是君主专制国家，有王权受议会限制的传统；，有王权受议会限制的传统；君主立宪制君主立宪制是是通过不流血的通过不流血的“光荣革命光荣革命”新旧势力妥协新旧势力妥协的结果。的结果。 美：美：没有封建传统的国家没有封建传统的国家，有反专制、追求民主自由，有反专制、追求民主自由的思想传统；的思想传统；受启蒙思想

30、的影响，通过民族独立战争形受启蒙思想的影响，通过民族独立战争形式创建式创建; ;开国元勋反对君主制。开国元勋反对君主制。( (二二) )、美国、美国17871787年宪法的颁布年宪法的颁布1 1、制定：、制定：1787年，费城年，费城3 3、宪法的基本原则、宪法的基本原则：4 4、对美国、对美国17871787年宪法的评价年宪法的评价：a、分权制衡原则：、分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约立法、行政、司法三权分立，互相制约b、联邦制原则：、联邦制原则：中央集权与地方分权中央集权与地方分权c、民主原则：、民主原则：总统和议会议员都由选举产生总统和议会议员都由选举产生34邦联与联邦的

31、区别邦联与联邦的区别n“邦邦”即国家，所以即国家，所以“邦联邦联”即国家联即国家联合，先有国家再进行联合，合，先有国家再进行联合，“联邦联邦”则是联合而成国家，先有联合，再有则是联合而成国家，先有联合，再有国家邦联制为若干个国家联合而成，国家邦联制为若干个国家联合而成，组成统一国家的各部分具有很大的独组成统一国家的各部分具有很大的独立性，包括在内政外交等方面有广泛立性，包括在内政外交等方面有广泛的自主权力，中央只是名义上的中的自主权力，中央只是名义上的中央政府的权力十分有限央政府的权力十分有限联邦政府联邦政府参议员由各州议会选举参议员由各州议会选举产生，每州两名任期产生，每州两名任期6 6年，

32、每两年改选三分之年，每两年改选三分之一。众议员由各州按照一。众议员由各州按照人口比例选出，任期两人口比例选出，任期两年。年。由选民间接选由选民间接选举产生，每届举产生，每届任期四年。任期四年。最高法院大法官共有九最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终院批准，除非犯罪，终身任职。身任职。总统总统（行政权）（行政权）国会国会（立法权）（立法权）联邦法院联邦法院（司法权）（司法权）分权与制衡分权与制衡阅读材料：阅读材料： 在设计一个由人来统治人的政府时，最大的在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府困难在于：你必须首先使政府；其；其次

33、要强制政府次要强制政府 麦迪逊麦迪逊 积极积极:对美国对美国17871787年宪法的评价年宪法的评价（1 1）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人奴隶的选举）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。权被剥夺。（2 2）她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。）她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。 消极消极:(一一)、艰难的法兰西共和之路、艰难的法兰西共和之路三、法国共和政体的确立三、法国共和政体的确立三、法国共和制的确立：三、法国共和制的确立：国际：国际： 法国大革命时，欧洲大陆基本上还是封建国家，法国大革命时，欧洲大陆基本上还是封建国家，多

34、次受反法同盟势力武装干涉。多次受反法同盟势力武装干涉。(一一)、艰难的法兰西共和之路、艰难的法兰西共和之路2 2、内容：、内容：议会议会参议院：参议院：众议院：众议院：间接选举产生，任期九年，有权否决间接选举产生，任期九年，有权否决众议院决议案众议院决议案成年男子直接选出，任期四年，受财成年男子直接选出，任期四年，受财产资格和在法居住时期的限制产资格和在法居住时期的限制(二二)、法国共和政体的确立、法国共和政体的确立1、标志：、标志：1875年年法兰西第三共和国宪法法兰西第三共和国宪法的颁布的颁布参、众两院联席会议选出参、众两院联席会议选出总统总统产生方式：产生方式：地位：国家元首、军队最高统

35、帅地位：国家元首、军队最高统帅权力：行政权权力：行政权(1)(1)有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦；有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦；(2) (2) 经众议院同意有权任命内阁；经众议院同意有权任命内阁；(3)(3)经参议院同意有权解散众议院经参议院同意有权解散众议院宪法颁布后，共和派经艰苦斗争，终于掌握了宪法颁布后，共和派经艰苦斗争，终于掌握了众议院、参议院、内阁和总统等关键职位。众议院、参议院、内阁和总统等关键职位。共和政体的确立和巩固，为法国资本主义进共和政体的确立和巩固，为法国资本主义进一步发展奠定了基础。一步发展奠定了基础。3、影、影 响：响：产生办法产生办法任期任

36、期权力大小权力大小美国美国总统总统法国法国总统总统选民选民间接间接选举选举四年四年，一，一般可连任般可连任两届两届可以任命政府高级官员，可以任命政府高级官员，可以与外国缔结条约可以与外国缔结条约但但需参议院批准需参议院批准参众参众两院两院联席选出联席选出七年七年，可，可连选连任连选连任有权任命部长和一切军有权任命部长和一切军政要员，政要员，缔结条约缔结条约并实并实行特赦；经参议院同意行特赦；经参议院同意有权解散众议院有权解散众议院根据法兰西第三共和国宪根据法兰西第三共和国宪法的规定，法的规定，法国法国总统制和总统制和美国美国总统制有何不同？总统制有何不同？法国法国议会制共和制与议会制共和制与美

37、国美国总统制共和制比较：总统制共和制比较：项项 目目 议会制共和制议会制共和制总统制共和制总统制共和制区区别别政府政府政党政党由由议会产生议会产生；政党上台须在选举政党上台须在选举中获多数中获多数当选总统组织当选总统组织政府；政府；政党上台否关键看总统能否政党上台否关键看总统能否在选举中获胜在选举中获胜权力权力中心中心议会议会总统总统元首元首总统，国家元首、总统，国家元首、军队统帅军队统帅总统，国家元首和政府首脑，总统，国家元首和政府首脑，总揽行政权，统率军队总揽行政权，统率军队相相同同都属民主共和制都属民主共和制，议会和国家元首都由选举产生，并有，议会和国家元首都由选举产生，并有一定任期一定

38、任期 都都实行三权分立原则实行三权分立原则 都是近代都是近代资产阶级资产阶级代议制的政治体制代议制的政治体制（资产阶级政体）（资产阶级政体）四、德意志帝国的君主立宪制：四、德意志帝国的君主立宪制：1、君主立宪制建立的背景：、君主立宪制建立的背景：（1）统）统一的一的原因原因和条件：和条件：普鲁士经济、军事实力强大普鲁士经济、军事实力强大俾斯麦俾斯麦推行推行“铁血政策铁血政策”（2 2）统一的方式：）统一的方式：根本原因：根本原因：统一统一的完的完成、成、帝国帝国的建的建立立四分五裂的局面严重阻碍着四分五裂的局面严重阻碍着资本主义经济的发展。资本主义经济的发展。自上而下三次王朝战争自上而下三次王

39、朝战争皇帝掌握国家大权。皇帝掌握国家大权。2、确立：德意志帝国宪法的颁布（、确立：德意志帝国宪法的颁布（1871）（1）内容：）内容：是国家元首和军队统帅。有是国家元首和军队统帅。有权任免官员、召集和解散议权任免官员、召集和解散议会和决定对外政策等。会和决定对外政策等。联邦议会由各邦代表组成。联邦议会由各邦代表组成。帝国议会由成年男子选举帝国议会由成年男子选举产生，作用很小，它通过产生，作用很小，它通过的法案必须得到联邦议会的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效。和皇帝的批准才能生效。宰相（内阁首脑）主持内阁工作，由皇帝宰相（内阁首脑）主持内阁工作，由皇帝任命而不是议会选举产生，任期由皇帝

40、决定，任命而不是议会选举产生，任期由皇帝决定，只对皇帝负责。只对皇帝负责。议会是立法机构（包括联邦议会和帝议会是立法机构（包括联邦议会和帝 国国会）国国会）规定是一个联邦制国家。规定是一个联邦制国家。规定帝国政府掌握了军事、外交等规定帝国政府掌握了军事、外交等大权，各邦则保留了一些自治权。大权，各邦则保留了一些自治权。普鲁士在帝国中占统治地位，它的普鲁士在帝国中占统治地位，它的国王和宰相，同时又是帝国的皇帝国王和宰相，同时又是帝国的皇帝和宰相。和宰相。（2 2）性质：保留封建残余的资产阶级宪法。性质：保留封建残余的资产阶级宪法。马克思对德意志帝国的评价马克思对德意志帝国的评价 德意志帝国是德意

41、志帝国是“一个以议会形式粉饰门面、一个以议会形式粉饰门面、混杂着封建主义残余、已经受到资产阶级混杂着封建主义残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。保卫的、军事专制制度的国家。”马克思为什么说德意志帝国是：“以议会形式粉饰门面”？近代君主立宪中，议会是最高权力机关，内阁对议会负责。而德国，代表民意的帝国议会作用很小，实权掌握在君主、宰相手中。进步性：进步性：局限性：局限性：1、是一种不彻底和不完善的代议制、是一种不彻底和不完善的代议制2、保留了君主制度，带有浓厚的封建性、军事性色彩。、保留了君主制度，带有浓厚的封

42、建性、军事性色彩。1、使德国进入新的历史时期。、使德国进入新的历史时期。2、使德国资本主义迅速发展，并跻身于世界强国之列。、使德国资本主义迅速发展，并跻身于世界强国之列。3 3、评价、评价造成法德政治体制巨大差异的原因：造成法德政治体制巨大差异的原因：（2 2）英国政府的首相由议会中取得多数席位的政党领袖担任，与）英国政府的首相由议会中取得多数席位的政党领袖担任，与内阁一起对议会负责；德国政府首相由德意志帝国皇帝任命，对皇内阁一起对议会负责；德国政府首相由德意志帝国皇帝任命，对皇帝负责，不对议会负责。帝负责，不对议会负责。（3 3）英国的议会是国家政治活动的中心，掌握国家主权，限制王）英国的议会是国家政治活动的中心，掌握国家主权，限制王权；德国议会只拥有制定法律和预算的权力，对政府及皇帝没有监权；德国议会只拥有制定法律和预算的权力，对政府及皇帝没有监督权。督权。 英国：英国：通过通过自下而上自下而上的的资产阶级革命资产阶级革命，推翻推翻封建封建君主君主专制后专制后走上资本主义道路。走上资本主义道路。 德意志：德意志：通过通过自上而下自上而下的的王朝战争王朝战争实现统一实现统一并走上资并走上资本主义道路，封建残余深厚。本主义道路，封建残余深厚。