县基层党建调研报告.docx

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1、县基层党建调研报告在机关，一些领导干部对党建工作重视程度不够，工作仍旧摆不上应有的位置，下面是小编搜集整理的县基层党建调研报告，欢迎阅读参考。篇一：县基层党建调研报告为全面了解我县各基层党组织、党员队伍基本状况，根据中共xxx委关于集中实施基层党组织分类提升大行动的方案x委发20221号和关于做好基层党组织分类提升大行动宣扬动员、调查摸底阶段工作的通知x提升办20221号文件支配，从1月13日到2月16日，实行发放调查问卷、召开座谈会、进村入户走访等方式，对全县各级党组织建设过程中的典型做法和突出问题进行了调查摸底，通过对调查摸底资料的汇总分析，形成如下书面调研报告。一、基层党组织基本状况(一

2、)全县基层党组织和党员队伍基本状况目前，我县共有党组织542个，其中党委50个，党工委2个，党总支10个，党支部480个。480个党支部中机关党支部114个，事业单位党支部50个，企业党支部25个，村党支部279个，社区党支部7个，个体协会党支部2个，非公企业党支部6个。全县共有党员8228人，其中女党员1335人，占17%，少数民族党员4204人，占51%，离退休党员877人，占10.66%;35岁以下的党员1712人，占21%，36岁至45岁的1891人，55岁至59岁851人，占10.35%，60岁以上的2097人，占25.49%;初中及以下学历的4610人，占56.03%，中学及中专学

3、历557人，占6.77%，大专以上学历2027人，占24.6%。(二)全县基层党组织及党员队伍现状近年来，县委紧紧围绕乘势而进、追赢赶超，建设xx东部经济发展高地这一主题，与时俱进推动基层党组织、党员队伍建设，基层党组织、党员队伍的创建力、凝合力和战斗力不断提高。一是党组织设置不断优化，工作覆盖面逐步扩大。实行支部+协会形式，建立了个体协会党支部2个，有效促进了农村产业结构调整;在四川xx肥业有限公司、xxx水电站2个非公企业中建立党支部，服务企业生产经营，为企业健康发展供应坚毅的组织保证。二是党员队伍建设不断加强，党组织活力进一步激发。一是近三年以来，全县各基层党组织新发展党员751名，其中

4、发展农村党员649名，中学以上文化程度270名。二是依托县委党校、农村现代远程教化站点等阵地，实行到发达地区参观学习等形式，组织实施农村党组织书记、新发展党员、高校生村官等培训，2022年培训党员8200余人次。三是建立农村党员激励关怀和帮扶机制。设立了困难党员扶持基金，用于走访慰问困难党员和支持能人党员发展产业。四是加强和改进流淌党员服务管理，建立了县、乡流淌党员管理台帐。三是基层党组织书记队伍建设不断加强，推动发展实力进一步提高。基层党组织作用发挥如何，党组织书记是关键。近年来，我县始终坚持把乡、村两级党组织书记队伍建设作为农村党建工作的一件大事，注意从选拔任用、教化培训、激励机制等方面，

5、不断提高基层党组织书记推动发展的实力。一是注意优化结构，配强基层党组织书记。我县现有基层党组织书记(乡、村、社区)335人，其中乡镇党委书记49人，村级(含社区)党支部书记286人。在乡镇党委书记选任上，结合换届选举，注意从年龄、学历、任职经验选优配强。在村级党组织书记选任上，注意从大中专毕业生、退伍军人、致富能手中选拔人才。全县村级党支部书记中高校生村官任职 1人，转业退伍军人任职6人，吸引致富能手任职6人。二是加大教化培训力度，不断提高综合素养。结合全县党员教化培训规划，对新任职乡镇、村级党组织书记开展任职培训，每年至少组织一次村党支部书记集中培训。实行外出考察学习和到县级机关挂职熬炼等形

6、式，不断提高党组织书记驾驭经济社会发展实力。三是完善激励关怀机制，激发干事热忱。开展从优秀村干部中公开选拔乡镇副科级领导干部工作，2022年通过公开选拔1名村主任进入乡镇领导班子。四是城乡互助不断加强。一是建立挂职干部管理制度。结合开展万名干部下基层活动，共选派40名县直机关党员干部到乡、村挂职熬炼，从乡镇选派38名党员干部到县直单位挂职熬炼。自2008年以来，依据一村一名高校生安排支配，共选派高校生73人到村任职，现在岗44名。二是深化开展了挂包帮活动。全县75个县级部门、93个县级机关党支部、49个乡镇、34名县级领导干部、482名实职副科级以上领导干部、266名一般干部参加挂包帮活动，与

7、49个乡镇、118个贫困村、568户贫困户和12个企业结成帮扶对子。三是加强活动阵地建设。2007年以来，由中心、省、州、县四级共投入资金1500余万元，新建村级组织活动场所179个。四是实施农村远程教化工程。目前全县共建远程教化站点241个，各站点大力开展双争双创、三学三强活动，近两年来共开呈现场教学160多场次，培训党员、干部群众2万余人次。二、基层党组织和党员队伍存在的主要问题(一)对党建工作重视不够，党组织战斗堡垒作用发挥不明显在机关，一些领导干部对党建工作重视程度不够，工作仍旧摆不上应有的位置，党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象，依旧在一些部门和单位不同程度地存在。详细

8、表现为三个不到位：一是在思想上，对党建工作重视程度不到位。一些领导干部轻视机关党组织的地位和作用，不是把机关党组织当作一级组织，对机关党建工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣扬上。口头上强调多，实际关切少，重视关注业务工作多，思索党建工作少。二是在实际工作中，对党建工作指导和支持力度不到位。在探讨工作、支配投入、配备干部上，党建工作都没有摆上应有位置。三是在党组织活动中，一些领导同志参加党组织活动不到位，有的不主动参与双重组织生活会;有的把机关党组织支配的党建活动当作一种负担，消极被动应付;有的甚至找寻各种借口躲避了事。在农村，随着市场经济发展和改革，社会中的一些消极思想对部分农村党员甚至是农

9、村党员干部造成了负面影响，存在得过且过、不思进步、只保平安的思想，个别农村基层党组织一年到头就是忙于一些一般性事务，带领群众致富增收的意识不强，方法不够多;个别的村党支部还存在整体素养不高、实力偏弱的现象，真正面对困难的社会局面和激烈的社会竞争，手足无措，遇到困难和问题选择了能推则推、能拖则拖的方法，严峻影响了党群、干群关系，致使基层党组织的战斗堡垒作用发挥不明显。(二)党员队伍建设滞后，党员先锋模范作用发挥不明显在调研中发觉，党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化。这个问题在农村、机关都不同程度存在，农村由于青年大多数外出务工，少数村家支党员、家族党员现象较

10、为严峻，目前全县3年以上没有发展党员的村支部有31个，5年以上没有发展党员的村支部有16个，7年以上没发展党员的村支部有3个;部分县级机关单位多年来未输入年轻力气，发展党员后继乏人，从而造成了党员队伍年龄结构老化。截止2022年底，全县4350名农村、社区党员中，55岁以上1796名，占41.3%;35岁以下党员1229名，仅占28.3%，平均年龄47.5岁;县级机关1890名党员中，55岁以上605名，占32%;35岁以下，占17%;二是党员的教化管理监督比较薄弱。在教化方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，农村远程教化站点等现代教化手段未能有效利用，活动形式单一

11、枯燥，不少单位还常常因为工作忙或人员外出不易集中而削减活动次数，组织生活存在肯定的形式主义和随意性，个别支部仅在每年七一组织一次活动，还有部分支部，甚至一年中从未开展过任何活动，三会一课制度的执行状况较差。在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参与党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施，大部分的流淌党员都是在外出前或返乡后一次性交纳全年党费，个别党员甚至几年联系不上。在监督方面，党内监督的方式方法都比较懦弱，对长期无法联系、未参与组织生活、未交党费的党员，一些党支部始终未实行组织处理措施，这些现象的存在反映出在党员教化、管理和监督方面缺陷。三是党员先进性体现不够明显。受

12、市场经济等多种因素的影响，部分党员政治热忱、荣誉观念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和做好业务工作中充分体现出来。特殊是农村外出流淌动员较多，导致这部分党员联系不便利、参与组织生活不主动、对党组织不认同等问题，很难发挥先锋模范作用。(三)基层党建经费缺乏保障一是无钱办事问题突出。据统计在全县279个村中，年集体收入少于1万元的16个，无集体收入的249个，由于村集体普遍无经济收入，而县财政下拔的办公经费一年仅5000元，连最基本的办公所需耗材都难以满意。在机关没有专项的党建经费，党支部想组织党员开展一些活动，或嘉奖一些工作成果突出的党员，都

13、苦于经费无法保证和落实，很多想法、思路都落空了，久而久之，影响了基层党组织在群众心中的威信;同时群众由于得不到实惠，对干部缺乏信任感，普遍存在个人顾个人思想;二是无地方办事问题突出，这点在乡镇和机关都不同程度存在，经统计全县共有68个村级组织活动场所属于危房，90个机关党支部大部分都没有特地的支部活动场所，支部活动阵地建设步伐仍较缓慢，严峻影响了组织活动的开展;三是村、社区干部工作主动性不高的问题仍旧存在，尽管近年来，县委、县政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍旧偏低，多数村、社区干部对自己薪酬不满足，同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建

14、立健全，在肯定程度上减弱了村、社区干部的工作主动性。(四)村党支部班子成员综合素养偏低，带动作用不强，没有凝合力和感召力据统计，全县279个村党支部书记中，大专以上文化程度的有7人，占3.9%;中学(中专)47人，占16.7%;初中以下文化有83人，占75.2%。全县村级班子成员共有 1146人，大专以上文化程度的有69人，占6%;中学(中专)的有186人，占16.2%;初中以下文化有891人，占77.7%。农村干部整体素养偏低，干部双带实力不强，责随意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富方法不多，在当前实现转型跨更加展的形势下，我们的村级党组织和村干部没有把工作重心定位到发展项目、引领致富

15、上来，同时，部分干部做群众工作的本事不强，不擅长或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的实力，减弱了党组织的凝合力和战斗力。(五)基层党建工作机制不健全部分基层党组织工作运行不顺畅，机制优势未能充分显示。主要表现在：一是部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住党建工作重点，甚至忽视了党务工作。二是民主集中制贯彻执行不自觉。有的党组织负责人集体领导观念不够强，遇事喜爱个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担忧发扬民主不利于集中;三是党建考核机制不完善，多数党建目标责任制考核因指标较为笼统，难以量化，且缺乏刚好有效的监控措

16、施和制约手段，导致党建工作的考核操作性不强，在肯定程度上影响了责任制的全面落实。三、加强基层党组织建设的建议和对策当前，我县正处于转型跨更加展的关键时期。在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：(一)以优化班子结构为重点，不断加强村干部队伍建设。一是创新教化培训方式，解决村干部政策水平低的问题。利用党校、远程教化设备等教学资源，把村两委班子成员的教化培训纳入全县干部教化培训的整体规划，坚持每年对村两委班子主要负责人集中进行轮训2次以上，对其他村干部及一般党员培训2次以上党的政治路途、方针、政策，党风党

17、纪和宗旨教化和劳务技能、特色养殖、种植技能、法律学问等农村好用技术方面的培训，帮其不断增加党性修养，驾驭一技之长，使其尽快发家致富，把更多的精力投入到带领村民致富上来。二是加大后备干部培育选拔力度，解决村干部队伍后继乏人的问题。要在抓好从农村中的致富能手培育发展成党员;把农村党员培育成致富能手;把党员中的致富能手培育成村、组干部的基层上，重点在大中专毕业生、退伍军人、外出经商务工人员和高校生村干部中选择优秀分子中培育选拔村级后备干部，建立村级后备干部人才库，以解决村干部后继乏人的问题。同时，在坚持做到给凳子、压担子，让后备干部进村两委班子或担当村民小组长、村团支部书记，列席村内一些会议，支配一

18、部分优秀的后备干部参加村里的工作，使之尽快熟识角色。全面推行公推直选的选举方式，把那些学问丰富、头脑敏捷、年轻有为、有本领、能干事的后备干部刚好选进村两委班子，形成有利于后备干部脱颖而出的用人机制，从而为培育村党支部书记和村委会主任奠定良好的基础。注意高校生村官培育管理工作，弥补村级班子人员整体素养偏低的现状。三是健全激励保障机制，稳定基层干部队伍。严格根据上级要求发放村干部薪酬，建立村干部薪酬与经济发展相适应的增长机制，同时实行奖优罚劣的方法，每年投入专项资金，对工作主动、成果突出的村级干部每年赐予一次性嘉奖，提高离任村三职干部生活补助金，探究建立村级主要干部养老保险机制。(二)立足夯实基础

19、，下大力气抓好基层组织建设。一是要接着抓好基层党组织班子建设，以开展基层党组织分类提升大行动为契机，进一步选强配齐支部领导班子，切实加强基层党务培训，不断提高支委会的整体素养和领导水平，切实提高社区、农村干部的政治待遇、工资待遇等，解除他们的后顾之忧，调动他们干事创业的热忱，把基层党组织班子建设成为坚毅领导集体。二是要着力发展集体经济。要结合实际，找准突破点，依托现有的经济条件和优势，主动抓好农村产业发展，不断壮大脐橙、竹笋、青花椒、茶叶、莼菜、核桃、白魔芋、芭蕉芋猪等八大特色农产品产业规模，着力形成一乡一业、一村一品;三是抓好活动阵地建设。要加大县财政投入力度，主动对接省、州相关项目资金，多

20、方筹措资金对73个危旧村级组织活动场所重建、改建工作。县级机关单位要将党组织活动经费纳入单位财政预算，提高党组织自主活动和自我解决问题的实力。(三)着眼发展需求，提高党员干部的综合实力。要采纳传统教化手段与现代信息技术手段相结合的方式，通过组织培训、示范点建设、高校生村官一帮一等形式，不断提高基层党员干部综合实力，改进工作作风。一是要加强思想建设，使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨，进一步解放思想、转变观念，在市场经济的摔打中增长学问和才能;二是要加强作风建设，使每位成员坚固树立群众观念，坚持从群众中来，到群众中去，真抓实干，吃苦耐劳;三是要加强实力建设，要本着实际、好用、实效的原则，定

21、期举办各种培训班，对党员干部进行政策法规、市场营销、现代技术、产业发展等方面的培训教化，培育他们适应和驾驭市场经济的实力;有安排地组织党员干部外出参观考察，实地培训，现场学习，培育开放意识和开拓精神，提高带民致富的本事。(四)创新方式方法，加强党员队伍教化管理和监督。一是加强学习培训，提高综合素养。充分利用基层党校、远程教化、网络媒体等教化教学资源，组织党员进行市场经济学问、科学技术学问的学习和就业技能的培训，提高党员带头致富和带领群众共同致富的实力。二是加大发展力度，充溢后备力气。在保证质量的前提下，加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员、高校生村(社区)干部中的优秀青年的教化和引导，把优

22、秀青年人才吸引在党组织四周，使其主动向党组织靠近。三是创新教化、管理和监督的方式方法。在教化内容上，要把学习文件、了解上级精神与学现代学问、学业务、学法律等结合起来，增加广泛性;在教化形式上，要实行走出去，请进来邀请先进讲课、到党建模范支部参观学习等敏捷多样的形式，增加吸引力;在教化时间上，原则上要保证每月一次，但可以依据工作须要统筹支配、敏捷开展。同时，要建立和健全党员管理监督机制，使党员的言行自觉落实到组织的管理监督和群众的有效监督之下，引导党员树立良好形象。要创新管理方式，对困难党员分类进行帮扶，通过开展创业培训、好用技能培训等形式，让他们切实感受到党组织的暖和，增加认同感、归属感、责任

23、感。(五)建立和完善党建经费的保障机制。建立健全党建经费投入保障制度。探讨出台关于建立健全稳定规范的基层党建经费投入保障机制实施看法，形成投入、运用、监督、筹集四大体系，使党建经费保障从随意性、临时性转变为规范化、长效化。严格根据党员人数核定党建经费并刚好足额发放，适当增加乡、村两级办公经费，乡镇人均年度工作经费增至8000元且按编制数发放，村级办公经费增至每年1万元。对于村级党组织活动阵地建设，设立专项资金用于村级组织活动场所建设与维护。(五)健全工作制度，为全面推动党的建设供应有力保障。进一步完善党组织建设的领导体制和工作机制，充分发挥各级党委、党总支(支部)在党的工作中的应有作用。一是建

24、立和完善党建目标责任制考核机制，将党建工作考核与各单位中心工作相结合，进一步细化工作任务，量化考核指标，加大考核力度。二是健全和完善党组织工作运行机制，通过健全完善四议两公开一监督工作法和文建明工作法等工作机制，党务公开、村(居)务公开和财务公开的监督机制，以岗位目标承诺和党员承诺为主的管理机制，以民主评议、结对帮扶、设岗定责、关切激励为主的党员发挥作用长效机制，为党组织和党员发挥作用搭建平台，创建环境。三是健全完善党内民主制度，通过建立健全党务公开制度、党内状况通报制度、状况反映制度和重大决策征求看法制度，疏通和扩大党内民主渠道，强化党内民主参加的力度，使党员能够在党组织的统一领导下，发挥集

25、体才智，推动各项工作顺当开展。篇二：县基层党建调研报告为深化了解和驾驭桃源县非公企业基层党组织现状，进一步强化非公企业基层组织建设，提升非公经济组织党建工作水平。近期，桃源县工信局党委对归口工信局党委管理的非公党建工作状况进行了实地考察与调研。基本状况归口中共桃源县工业和信息化局委员会管理的基层党组织委员会2个、总支部1个、支部14个，分别是中共桃源县工业和信息化局机关支部委员会、中共桃源县工业和信息化局机关离退休人员支部委员会、中共中材常德水泥有限责任公司委员会(下属生产和部室2个支部)、中共常德成功化工有限公司总支部委员会(下属6个支部)、中共常德牛力水泥厂支部委员会、中共湖南省四通建设有

26、限公司支部委员会、中共湖南津山口福食品有限公司支部、中共湖南古洞春茶叶有限公司支部，共有党员75名(不含流淌)。主要问题由于历史和现实的缘由，桃源县非公企业党建工作有些滞后，主要表现在3个方面：非公有制经济组织性质确定了党建工作存在肯定困难。非公有制经济组织，财产具有私有性，员工具有 雇佣 性，业主对企业有肯定的领导权威，非公有制经济组织组建党组织、开展党的工作在肯定程度上依靠业主的认同。但是，部分业主对组建党组织工作相识不一，心态比较困难，有的认为组建党组织会影响他们正常的生产和发展秩序，有的甚至有抵触心情，导致这些企业的党组织组建工作难以顺当开展。非公有制经济组织自身的不稳定性不同程度地制

27、约着党建工作。非公有制企业从业党员流淌性大，数量不固定，党组织不够稳定。像津山口福党支部、古洞春党支部，由于企业本身的性质，党员数量少，人员流淌性较大，现在已没有党员，致使企业党组织组建后得不到巩固。同时，经营企业竞争压力很大、风险也很大，企业老板将主要精力用在了谋求企业利益上，很少把心思用在组织开展党组织活动上来。党的力气比较薄弱。由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，党务工作者缺乏工作阅历，致使党组织的影响力和作用发挥不太明显。从现实的状况来看，受到党员发展政策的影响，在低学历和年龄较大的企业员工中有党员身份的并不多，加上非公企业员工的流淌性很强，造成企业党员少、党员

28、留不住、党员不履职。问题存在的缘由非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。目前，非公有制经济组织中对党建工作主要有以下三种不良的思想倾向：一是非公有制经济组织中党组织理不直、气不壮 配角从属 思想倾向严峻。二是党员的困难、懈怠心态 打工雇佣 思想倾向。在非公有制经济组织里，业主和党员职工是双向选择关系，许多党员认为自己是临时的，流淌性比较大，饭碗驾驭在 老板 手里，随时有被 炒鱿鱼 的可能，难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起，难以行使党员的权利和担当党员的义务，失去了党员应有的作用。三是价值利益的多元化，使得年青人不愿靠拢党组织 急功近利 思想倾向。党

29、务工作者缺乏工作阅历。企业党务工作者大都由企业高层领导兼任，即使有专职党务工作者也多缺乏工作阅历，对党的基本学问，组织活动程序不了解，开展党的工作不得力，方法单一，党务工作不规范。有的虽然是党员，但对党员义务、党员职责，党组织的设置及活动开展知之甚少，不关注党员，也不主动组织开展党组织活动。对策和建议精确把握内涵，科学界定非公有制经济组织的地位和作用。非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。要主动宣扬党和国家的方针政策，以经济建设为中心，激励、引导非公有制经济组织依法经营，使企业健康发展;要抓好党组织

30、的自身建设，主动开展党的活动，加强党员的发展、教化、管理;要帮助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设;要协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，领导企业中的工青妇组织，发挥他们应有的作用。创新工作机制，充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。一是敏捷开展党建工作。坚持 为企业所须要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎 的原则，围绕企业生产经营发绽开展工作。二是培育新生力气，做好非公有制经济组织中的党员发展工作。根据 坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展 的方针，做好培育入党主动分子工作，刚好把符合党员条件的优秀员工汲取到党内来。加强培训机制，大力增加非公党务工作力气。

31、一是对非公企业主进行培训，通过培训，向他们宣扬党和政府关于非公经济的各项方针政策，激励引导和支持非公经济组织发展壮大。让他们能够学习领悟党在一个时期内的中心工作和主要政策精神，体会到党对企业的支持激励和关切，增加他们自觉做好党建工作的事业心和责任感。二是对非公企业的党务工作者进行培训，通过培训，使他们对党的学问的了解进一步提高，对党的组织活动的程序进一步理解，解决非公经济党组织党务工作人员力气薄弱的问题。三是对党建指导员进行培训，通过培训，提高他们自身的党务工作水平和市场经济学问，增加他们指导企业的实力。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第20页 共20页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页