优化营商环境存在的问题.docx

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1、优化营商环境存在的问题营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。素材范文网今日为大家细心打算了优化营商环境存在的问题，希望对大家有所帮助!优化营商环境存在的问题一、存在的问题一是政策的便利性有待加强。企业投资项目申报要有肯定浮动标准。如，江苏省地区总部企业申报分上半年和下半年进行，瞬联软件科技（南京）有限公司成立于2022年8月23日，当时并不符合2022年地区总部申报要求，但2022年的申报标准为当年1月1日以后成立的企业，导致该公司2022年也没能参与申报。企业建议能否把申报期延长，能够让类似他们这种下半年成立

2、的企业，在其次年通过自身努力达到当年标准的也能参与申报。二是营商软环境还比较欠缺。现有的招商激励政策不够敏捷，优势不明显。虽然出台了一系列招商扶持政策，但有些没有完全落到实处，影响了企业的投资主动性。三是招商人才还比较匮乏。懂项目、懂经济、懂政策的高素养、复合型专业人才相对缺乏，在重大项目跟踪对接上显得力不从心，影响了项目建设质量和效率。另外招商人员的行动迟缓，投入的精力不大，服务意识不强。二、下一步对策建议一是主动优化营商环境。主动落实放管服改革措施，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理，依法简化项目落地流程。利用网络平台搭建政企沟通桥梁，建立雨花外资企业工作群，由专人负责、供应政策解答

3、、发布市场资讯、网上业务培训，真正做到24小时在线服务。二是出台相关激励政策。依据我区稳外贸、稳外资措施和雨花台区扶持中小微企业稳定发展10条政策、雨花台区应对疫情影响推动稳定发展30条服务措施的要求，拟由区政府、区内外贸综合服务平台型企业、银行等三方合作，设立南京市雨花台区外贸综合服务试点企业出口退税资金池，支持有潜力的外贸综合服务类企业为我区外贸进出口企业供应更加便捷服务，确保我区外贸进出口稳步增长。三是优化净化服务环境。要强化政府服务意识，公开涉企服务事项及办事流程，编制发布办事指南，为企业办事供应明确指引。提高办事效率，实行首办责任、限时办结。实现企业与政府的互动沟通、合作对话是构建新

4、型政商关系的基础，政府要大力推动各种公正透亮的政商互动平台和机制建设。建立健全服务民营企业发展问题投诉处理机制，切实维护民营企业的合法权益。对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理，规范行政审批中介服务。四是创新优化招商方式。整合招商网络、资源信息、项目信息共享等三大服务平台，避开各责任单位在招商引资过程中各自为战，奢侈资源；加强项目载体政策支持，制定对楼宇（园区）引进外资的嘉奖方法；推出招商人员激励政策，实行市场化招商、全员招商，制定招商人员嘉奖方法。优化营商环境存在的问题一、存在的问题（一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变官本位、权本位、我本位的思想观念，我们

5、坚持一心一意为人民服务的使命初心，提出了贴心代办理念，树立人民是主子，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推动贴心代办，一次办好改革，真正为企业和群众供应店小二式服务。（二）体制的问题。推动营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了辽宁省优化营商环境条例，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法，成立营商环境建设局，牵头推动全市营商环境建设工作。二、看法建议（一）建

6、议持之以恒的抓好一次办好改革。一次办好改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合不忘初心，牢记使命主题教化，坚持不懈地抓好一次办好改革，不断进行版本升级，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决。（二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探究，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。详细来说，企业准入和服务群众方面由便民服务局负责，现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级赐予指导帮助，我们进行试点探究，待形成可复制推广阅历后，全面推开。（三）建议以点带面

7、实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理实力现代化。优化营商环境存在的问题营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争实力和潜在发展实力的重要标记。马龙区围绕三区一地建设，加大招商引资工作力度，强化一部手机办事通推广运用，稳步有序、主动推行证照分别改革，竭力优化营商环境，着力提升行政效能和服务质量，虽然取得了肯定的效果，但仍存在以

8、下四个方面的问题：一是落实中心政策不到位。中心为了优化营商环境大力推动简政放权、放管结合、优化服务改革，马龙区也主动跟进，并出台了系列配套政策，但缺乏好用操作性，部分政策落实不到位，政府优化服务、精细服务力度不足，有些政策过于原则、不易落地。依旧存在审批繁琐、内外资待遇不一样等问题，相关政策连续性不足，行政执法的依据和设定还有待全面梳理，行政权力运行尚待规范。二是政府法治化水平相对较低。当前，政府的公权力过大，行政化的经济干预政策、领导式的政府管理模式仍旧对营商环境的优化起到了较大的阻碍作用，肯定程度上造成了社会主体对政府的不信任。同时，部分领导干部在工作中不敢为、不愿为、慢作为，存在谈商色变

9、，使得政商关系由以前的脸难看、门难进，变成了饭不吃、礼不收、事不办。政商之间缺少了必要的互信，这也是制约营商环境建设的突出问题。三是干部思想解放不够，开放意识不强。部分干部缺乏对外开放意识，只看到了招商引资中赐予投资者在用地、税收、基础保障等方面的实惠，没有从项目入驻后对地方经济发展、就业带动、产业拉动、市场培育和后续贡献等方面去算账，一说到相关项目，就把困难和风险摆在前面，给企业设门槛，给自己找退路，面对招商引资和项目建设中的冲突问题，生搬硬套条条框框，不能办的借口多，怎么办的方法少。四是部门办事效率不高，一盘棋意识不浓。单位、部门、行业间协作不够，服务不到位。项目审批互为前置，甚至存在推诿

10、扯皮现象。另外，少数部门业务人员岗位变换频繁，工作交接跟不上，导致办理同一个项目相关手续时，出现企业来回多次都办理不了，而相关部门工作人员却没有给出一个规范的办理要求，看法冷漠高傲，让企业无所适从。说究竟，还是大局观念差、服务意识差、办事效率差的三差问题没有真正解决。优化营商环境，就必需破除思想的禁锢和制度的藩篱，在思想、制度和服务上下功夫。一是加大招商引资工作力度，为地方发展作支撑。实行一个项目、一名区领导、一班人马、一套政策、一抓究竟的招商项目定向定责分包服务责任制，根据从简从快、一次告知、集中询问、限时办理、超时问责、联审联办、疑难会商、上报事项帮助报批的要求，对投资审批事项全程代办，简

11、化办事流程，无偿为外来投资者供应一条龙审批、亲情式服务。并定期开展回访活动，主动上门服务，让客商在马龙投资省心、经营安心、发展舒心。二是加大放权力度，打造高效便捷的政务环境。加大简政放权力度，秉承应办尽办的原则，拿出说办就办的效率，实现一次办成的目标，达到办就办好的效果，建设人民满足的服务型政府。要完善首问负责的受理机制；健全一次办成的办理流程，对审批事项再清理、再精简，实现一口受理、一次办成;业务要精通，选派优秀工作人员为群众供应服务;工作要勤奋，做到爱岗敬业;纪律要严明，坚决杜绝工作时间玩手机等作风散漫行为。三是加大整治力度，打造公允正义的法治环境。要维护市场秩序，肃穆查处各类破坏市场秩序

12、和营商环境违法违规行为，做到有熟人没熟人一个样、外地人本地人一个样、大企业小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样;要加强治安整治，深化开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击侵扰学问产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、强买强卖等行为;弘扬法治精神，依法打击借征地、拆迁、补偿向投资者索要钱物、强揽工程、强行供料、强买强卖、阻挠建设等阻碍企业正常经营、侵害企业正值权益等违法犯罪行为。四是加大诚信力度，打造重商亲商的人文环境。要重商，肯定要相识到无商不富，商业发展、企业发展与每个人休戚相关;要重企，深化做好切实营造敬重企业和企业家的良好氛围;要重才，加强孵化器等平台载体建设，大力引进人才，吸纳高校毕业生在

13、马龙创新创业;要重信，政府要带头做到言必行、行必果，作出的符合法规的承诺和政策必需刚好兑现。五是加大廉洁力度，打造既亲又清的政商环境。要坦坦荡荡同企业家打交道、交挚友;真心真意为企业家解难题、办实事;时时到处要亲、时时刻刻要清。做该做的事情，并把事情做好，为企业供应周到服务，是亲的意义所在，也是清的目的所在。只有亲和清都到位了，才能搞好政商关系，优化营商环境，推动高质量发展。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页