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1、高速公路项目安全保证体系1.1 安全保证体系为实现安全目标,本项目设立以项目经理为第一责任者的安全生产领导组,负责并领导本项目的安全生产工作。主管安全生产的副经理为安全生产的直接责任人。下设安质环保部,安质环保部设专职安全工程师,施工作业队设立以队长为首的安全生产组织,下设专职安全检查员,自上而下形成安全生产监督、保证体系。对施工生产实施全过程安全监控。建立健全各项安全制度、加强安全生产教育培训、制定施工安全措施,增强安全意识,经常对全员进行遵章守纪的安全教育,建立和完善各级安全生产责任制,明确各级管理人员的责权,抓好逐级负责制的落实。1.2 安全生产管理机构为实现安全目标,本工程设立以项目经
2、理为第一责任者的安全生产领导小组,主管生产的副经理为副组长、各部门及作业队负责人为组员,对本工程的安全生产工作负总责;分管安全的项目副经理为安全生产的直接责任人;项目部设安质环保部,配备安全工程师;作业队成立以队长为组长的安全生产领导小组,配备专职安全员,自上而下形成安全生产监督、保证体系。安全生产管理机构及人员配备详见表9-1 安全管理人员配备表。表9-1 安全管理人员配备表序号职务数量(人)资格要求备注1项目经理1一级建造师、高级工程师、安全生产考核证全面安全管理2项目副经理2高级工程师、安全生产考核证主管现场安全生产3安质环保部长1高级工程师、安全生产考核证安全负责人4安全工程师3工程师
3、、安全生产考核证现场安全管理5专职安全员35安全员证现场安全管理1.3管理职责具体见“表9-2 安全管理职责一览表”。表9-3-2 安全管理职责一览表人员或部门安全管理职责项目经理项目经理是本项目工程施工的直接组织者和领导者,为安全生产第一责任人,对本项目施工安全负全面领导责任。建立、健全项目经理部安全生产责任制。认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,负责安全保证体系有效运行,结合项目特点,提出有针对性的安全管理要求,严格落实安全考核和奖惩办法。组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程。负责对本项目安全生产各生产要素合理配置和目前管理。经常对职工进行安全意识教育,积极组织参与安全
4、文明施工、标准化工地建设活动。保证本项目安全生产投入的有效实施。按规定要求的数量和素质配备各级安全管理人员;确保安全生产的技术措施、防护用品(设施)、教育培训、监督考核等各项工作所需的专项安全资金的及时投入;监督安全管理人员履职和专项安全资金、安全设备设施的有效使用。督促、检查本项目的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。正确处理安全、质量、进度之间关系,对因抢进度而造成的安全事故负主要责任。领导组织安全检查、考核,定期例会总结和研究分析安全管理取得的成绩和存在的问题,肯定成绩的同时督促改进存在的问题。组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案。根据危险源辨识评价出的重要危险源及危险性较
5、大的单位或分部工程,组织制定综合或专项生产安全事故应急预案,并组织预案的现场演练,确保在发生紧急事件时立即启动应急救援预案,把事故的损失降到最低限度。及时、如实报告生产安全事故。接到安全事故报告后,立即组织抢救人员,保护现场,防止事故扩大,并按规定时限及时上报。对发生的安全事故配合相关部门、人员调查分析,事故情况及内部处理意见报上级主管部门。同时采取措施,防止类似事故的再发生。督促安全管理体系程序在本项目的有效运行和实施。项目副经理副经理协助项目经理做好本项目施工安全生产相关工作,对安全生产负有领导责任。在项目施工生产过程中,在项目经理的领导下负责本项目生产、安全、质量及施工现场管理,按审定的
6、实施性施工组织设计和管理计划组织施工和现场监控。结合现场实际特点,合理调配施工生产要素,提出有针对性的安全管理要求。积极推广“四新”成果,结合生产实际开展科技创新。参与组织安全检查、考核,在定期例会上总结和提出安全管理取得的成绩和存在的问题、下一步完善和整改要求。支持安全监察人员的工作,监督安全监督检查人员到岗到位,保证他们履行其岗位职责。协助项目经理对职工进行安全意识教育,支持管理小组活动,积极组织参与安全文明施工、标准化工地建设活动。接到安全事故报告后,参与组织抢救人员,保护现场,防止事故扩大。协助配合相关部门、人员的安全事故调查分析,采取措施防止类似事故的再发生。协助项目经理督促安全管理
7、体系在本项目的有效运行和实施。安质环保部在项目经理部领导班子的正确领导和大力支持下,认真贯彻执行国家安全方针、政策、法规、条例及本企业的规章制度。总结交流推广安全先进经验,组织开展安全宣传教育和安全生产信息内部传达传递,做到上情下达。参与制订本项目安全管理制度、规程及措施等,定期和经常深入现场检查监督执行情况,及时发现和解决安全问题,及时向上级领导汇报本项目安全生产情况。按规定及时向汶马高速公路有限公司及监理单位、上级主管部门汇报本项目安全情况、日常统计报表,做到下情上报。参加施工组织设计(施工方案、安全技术措施)的会审,并对贯彻执行情况进行督促检查,会同工程技术部做好安全技术交底。现场发现重
8、大安全隐患时,有权向项目经理部领导建议停工整改或返工返修。现场发现安全生产有“三违”行为现象,有权现场制止和按规定处置,必要时报上级领导处理。对经常发生安全隐患且拒不整改的工区和个人,有权按相应规定给予经济处罚;对安全成绩突出的工区和个人,有权按相应规定给予经济奖励,处罚及奖励经项目经理部批准后执行。进行工伤事故统计、分析和上报。确保有效实施与本部门主要相关及参与的程序文件。施工作业队长施工队长对本队的安全工作负直接领导责任。严格督促并落实本项目各项安全管理办法、制度、措施、预案等管理规定及按国家相应标准、规范、规程等施工。搞好安全文明施工、标准化作业、改善劳动条件。不违章指挥和组织野蛮施工。
9、要自觉坚持“五同时”的原则布置本队日常工作,在确保施工安全的前提下合理地组织施工生产。坚持跟班作业,督促班组执行“三工”制度(工前讲、工中查、工后评),做好安全隐患自查自改工作。对可能造成事故的紧急情况,要果断采取有效措施解决,并立即向项目经理部、工区报告。对施工机械设备组织加强维修保养,做到定机、定人、定责。尽量避免因人员操作不当、机械设备故障影响施工安全。对职工开展经常性安全意识教育和操作技能培训。做好节假日前后和探亲归队职工的稳定情绪教育。严格执行特殊工种持证上岗制度,按规定配发劳动保护用品,并监督使用。配合各级检查并落实整改要求,尊重各级安质(监)检查人员、现场管理人员的工作,确保他们
10、履行安全工作职责。发生伤亡事故要立即组织抢救,防止事态扩大,保护现场,并立即上报。配合本队所发生的各类安全事故调查分析。安全总监(1)在项目经理、副经理、总工程师的领导下,对本项目的安全生产方案措施的落实、督促、检查工作负主要责任。(2)参加编制安全施工方案、措施,负责编制本项目的安全生产制度,并负责督促检查落实情况。(3)监督检查本项目贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度。(4)负责进行现场施工安全的日常检查,对违反安全操作规程的行为有权制止。(5)参加安全生产大检查,对检查中发现的问题进行纠正和制定纠正预防措施,并负责检查督促落实情况。(6)参加安全
11、生产状况分析和安全事故分析处理会,负责编写安全生产情况报告、事故调查处理意见报告。(7)负责编制本项目的劳动保护计划、措施,并督促检查劳保措施的落实情况。(8)负责本项目职工的安全教育和安全基础培训、考核等工作。(9)负责本项目安全生产的宣传工作,编制本项目的安全施工手册。专职安全员职责负责随工监督本项目各项安全保证措施、安全操作规程和安全管理制度的落实情况。参与本项目危险源辨识、风险评价和预控措施、事故/事件应急救援预案的制订工作。按上级主管部门或工区领导要求做好本工区安全生产宣传教育和安全技术、技能培训工作,总结推广安全生产先进经验。经常对施工现场进行安全检查,及时发现各类安全隐患,提出整改要求,必要时可签发整改通知书,并帮助、督促整改。对施工现场作业人员相应劳动保护用品的配备使用情况进行监督。参加项目经理部、工区组织的定期、不定期的安全检查。在检查过程中发现重大安全隐患,有造成伤亡事故的危险,现场又难以整改或拒绝整改时,应及时向相关领导或上级主管部门报告;紧急情况下,有权先指令停止生产,再向相关领导或上级主管部门报告。按要求定期总结上报现场安全生产情况,并上报项目经理部安质环保部。
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