河堤治理工程现场施工组织管理体系.doc

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1、河堤治理工程现场施工组织管理体系1.1 施工组织机构关系图一旦由本公司中标，本公司将组建华亭县策底河河堤治理工程三标段项目经理部（以下简称项目部），其组织机构关系图见图12-1。企业法人工程项目评审委员会项目经理项目副经理项目总工程师质量安全部综 合 部财 务 部经营合同部物资部生产调度部工程管理部砼 拌 和 队后勤工作组钢筋队车 队土石方工程队起重机械队综 合 队砼工程一队测 量 队试 验 室职 能 部 门作 业 层砂石供应队砼工程二队图12-1 现场项目经理部组织机构关系图1.2 管理体制（1）企业法人聘任项目经理，组建华亭县黑河神峪段河堤治理工程神峪大桥至草窝桥治理段项目部，在企业法人协

2、调下，负责资源到位，对工程实施项目法管理；项目部通过劳务合同实现对作业层的管理。（2）企业法人是本合同履约主体，是工程项目的管理中心；项目部作为一次性组织和一次性授权管理主体，随工程项目的合同签订而组建，随工程项目的竣工、交验、工程款结清而解体，是工程项目的实施控制中心；作业层采取社会化、独立化、专业化的施工组织。 项目经理对本工程项目施工全过程负责。（3）企业法人与项目经理之间，通过委托书、授权书、责任书等形式，建立委托与被委托、授权与被授权的关系；项目部与作业层之间，按市场法则建立合同关系。1.3 管理体系中组织机构运作职能1.3.1 企业法人（1）企业法人的职责： 投标承揽华亭县策底河河

3、堤治理工程三标段；主持对本合同的评审，确定华亭县策底河河堤治理工程三标段项目的各项经济技术指标；依照华亭县策底河河堤治理工程三标段质量标准、控制性工期，对完成预定计划目标的项目经理实施一次性奖励；按照规定程序招聘、聘任项目经理，并报业主及有关单位；依据合同履约要求和工程项目评审委员会确定的本合同工程各项经济技术指标，与项目经理签订委托书、责任书；帮助项目部进行施工现场准备，为项目部按计划进场施工提供必要条件；审批项目经理提交的项目部机构设置方案，根据工程施工、经营特点，与项目经理商定副经理、总工程师人选；审查、批准华亭县策底河河堤治理工程三标段施工组织设计，有针对性地组织专家对重大技术问题进行

4、专题研究，并提出指导性意见；按市场法则为项目部提供设备租赁服务，审批项目部特种设备购置计划、并组织招标采购，设备产权归企业法人所有；根据华亭县黑河神峪段河堤治理工程神峪大桥至草窝桥治理段水利枢纽大坝工程施工和管理的需要，为项目部提供合格的主要工程技术、工程管理人员及劳务； 对项目进度、质量、成本进行检查、监督、并进行全过程控制，发现问题及时纠正；及时审查、批复项目部报送的报告、报表；项目部撤销后，在本合同工程保修期内按合同要求承担工程项目的维护、维修、并进行质量回访； 由企业法人代表和在企业法人代表领导下的职能部门按照分工合作原则，分别履行上述职责。（2）企业法人的权力：对项目经理进行考核，兑

5、现奖惩；组织企业内部审计人员按程序对华亭县策底河河堤治理工程三标段进行阶段性审计，项目竣工后聘请社会中介审计机构对项目进行终审；更换、撤换业主认为不称职的项目经理或其他管理人员；（3）企业法人成立工程项目评审委员会工程项目评审委员会职责是：对生产管理部门、市场部门提出的中标合同评估、分解草案进行评审，确认有利条件和风险因素，核定华亭县策底河河堤治理工程三标段目标的各项经济技术指标，报企业法人批准后作为制订责任书的依据；在工程项目中期和工程竣工后，根据责任书，对项目经理申报的经生产管理、财务、审计机构复核的已实现各项经济指标进行评估、考核，并提出评审意见。工程项目评审委员会主任委员、由副总经理兼

6、任；副主任委员由总工程师、总经济师、总会计师兼任；委员由生产管理部门负责人、主任委员指定的技术评审和商务评审专家小组组长担任，生产管理部门负责人兼任办公室主任。合同签订后，依据华亭县策底河河堤治理工程三标段特点从本公司专家库中抽取技术、商务至少三位专家，分别组成技术组、商务组，评审、核定该项目的各项经济技术指标。1.3.2 项目经理（1）项目经理是企业法人代表在华亭县策底河河堤治理工程三标段项目上的委托代理人，负责工程承包合同履约，直接对企业法人代表负责。项目经理依照与企业法人代表签订的委托书、责任书、履行职责，行使权力。（2）选聘华亭县策底河河堤治理工程三标段项目经理的基本条件：能正确执行国

7、家有关法律、法规和上级主管部门的决定，自觉维护国家利益，保护国家财产，兼顾合同双方的合法权益。廉洁自律，具有强烈的事业心和责任感。懂技术、会经营、善管理，具有较强的组织领导能力、决策指挥能力及应变能力。具有壹级项目经理资质证书。具有河床式电站施工经验及项目华亭县策底河河堤治理工程三标段等级相称的资质和资格。具有良好的身体素质。（3）项目经理职责：贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规、政策，全面主持项目施工和管理工作，承担合同履约责任，全面负责项目部的物质文明和精神文明建设工作；确保本合同工程施工质量，对工程质量负终身责任；严格执行与企业法人代表签订的责任书，确保本合同工程的各项经济技术

8、指标；执行企业各项管理制度，抓好安全生产，搞好现场文明施工，树立企业形象，维护企业良好信誉；必须及时、准确、真实地向企业法人报告工程进程中的质量、安全、财务以及其它有关重大事项，报告业主需要的文件和有关报表；参与企业法人与业主、监理、设计的重大事项研究和决策，接受业主的指令，服从工程现场监理，协调外部关系。（4）项目经理权力：按照企业法人批准的项目管理机构设置及编制，提出副经理、总工程师人选报企业法人审批备案后聘用，选择、聘用一般管理人员，对聘用人员的任职情况进行考核、监督、奖惩。依据有关法规，进行劳务采购；根据本合同工程施工需要和资金使用计划，行使资金调配权；依据有关法规和核定的工资总额，自

9、主决定项目部人员的计酬方式、工资、奖金的分配方案；依据公司物资、设备采购相关规定，根据本合同工程施工需要决定项目部物资采购、设备租赁方案；以法人代表代理人的身份，按照委托签署有关合同；企业法人授予的其他权力。1.3.3 项目经理部（1）项目部是工程项目的管理机构，在项目经理的领导下，认真履行合同，承担华亭县策底河河堤治理工程三标段项目从开工到竣工的全过程施工生产管理。（2）项目部由项目经理、项目副经理、总工程师、工程管理部、生产调度部、质量安全部、综合部、经营合同部、财务部等职能部门和管理人员组成。本着懂技术、专业素质高、善管理、组织能力强、精干高效的原则，选聘管理机构人员。（3）项目部的组成

10、人员，优先在企业法人劳务市场招聘，进行双向选择；确有必要时，经人力资源管理部门同意后，也可以在社会上公开招聘，择优录用。（4）项目经理部各职能部门在项目经理领导下，按照职能分工，履行下列职责： 项目副经理：协助项目经理做好分管项目的工作，对分管项目负领导责任，对项目经理负责。 项目总工程师：对本合同项目的施工技术负领导责任，并对项目经理负责。 综合部：负责项目部行政日常管理、治安保卫、上传下达、抢险救灾等事务性工作。 工程管理部：负责本合同工程项目的施工技术的管理，临时设施及施工设计具体工作；负责具体解决施工中的技术问题。 生产调度部：负责日常调度、施工现场的具体技术交底；负责日常具体施工进度

11、的组织、协调、控制等。 质量安全部：负责本合同工程的质量、安全、环境保护的管理检查、记录、控制，负责竣工档案资料的收集、整理、移交等。 经营合同部：负责本合同工程项目的经营结算、合同管理、劳务采购及招聘、统计、施工月、季、年计划的安排，负责合同变更、索赔资料收集、谈判等。 财务部：负责本合同工程的财务管理、成本控制、风险预测等。 物资部：负责本合同工程的物资、设备的采购、运输、验收、保管、发放、管理、回收等。1.3.4 作业层（1）作业层是项目部为完成华亭县策底河河堤治理工程三标段项目施工任务，从企业内部和社会招聘组成满足合同项目施工需要的施工组织。从企业内部招聘的职工，执行与企业法人签订的劳

12、动合同，并与项目部建立劳务合同关系；从社会招聘的劳务组织，与项目部建立劳务合同关系。（2）作业层的主要职责：严格执行项目部制订的施工技术措施、工艺规范、质量程序文件和安全规定；按项目部下达的定额计划组织施工；节约材料，降低消耗，提高材料的利用率；及时维修和保养设备，提高设备的完好率和利用率；遵守项目部的各项规章制度和工作、学习、生活纪律，搞好精神文明建设。（3）作业层的权益：按劳务合同和完成实物工程的质和时获取应得报酬；按劳务合同享有应由聘任方支付的社会福利费用；按规定享有安全防护设施、改善劳动条件的权利；依法获得必要的劳动安全防护用品。（4）本合同工程中应担负的任务： 试验室：负责本合同工程

13、原材料、成品、半成品的检验与试验，并对检验与试验的成果负责，并负责观测仪器的埋设、测试及施工期观测等项目。 测量队：负责对本合同工程主体及临时建筑物的测量、放样、控制，并负责外观设施的埋设、安装、监测等。 砼工程一、二队：砼工程一队负责本合同工程防洪堤及临时建筑物砼的立模、扎筋、冲冼、浇筑、养护、缺陷处理等工作。砼工程二队负责本合同工程挡墙及闸室等砼工程的立模、扎筋、冲冼、浇筑、养护、缺陷处理等工作。 综合队：负责本合同工程风、水、电的供应，道路养护，环境保护等日常工作，负责模板、钢筋加工、预制构件的预制等。 砂石供应队：负责本合同工程的砂石供应等工作。 砼拌和队：负责砼拌和系统的正常运转、维

14、护及管理工作，负责砼的供应等工作。 钢筋队：负责本合同工程的钢筋保管、加工、运输、现场绑扎等。 车队：负责本合同工程所需材料、设备的运输，负责砼水平运输、负责土石方运输出碴、负责汽车日常的维修、保养等。 起重机械队：负责本合同工程的起重、安装 、拆卸，负责大型施工设备的运行、维修、保养等。 土石方工程队：负责本合同工程的土石方开挖、填筑和砌石施工等。1.4 合同管理 （1）企业法人是华亭县策底河河堤治理工程三标段承包合同履约的责任主体，通过建立健全工程项目合同管理体系，监督检查项目部合同履行情况并及时协调解决的问题。（2）企业法人对华亭县策底河河堤治理工程三标段承包合同建档，跟踪工程进展，进行

15、动态分析，研究合同条款并纠正履约偏差。（3）项目经理部是受企业法人委托和授权、全面履约华亭县策底河河堤治理工程三标段承包合同的执行主体，建立健全项目部的合同管理体系，明确职责权限，确保工程质量、进度、文明施工满足合同要求。（4）项目部必须认真研究合同边界条件，及时准确地收集并妥善保存合同执行过程中的原始资料，依据合同按时精细办理工程结算。（5）合同执行过程中发生工期、质量标准变动以及合同变更等重大变更事项和不可抗力因素造成的危害，项目必须迅速向法人请示、报告。（6）项目部依据施工组织设计采购工程需要的物资材料和租赁设备，实行项目部内部审批制度。（7）项目部根据施工组织设计和工程需要，执照国家和

16、地方的法律法规采购劳务并签订合同，严禁私招滥雇。（8）所有主体结构工程以及业主、法人不允许分包的工程，不得以任何形式进行分包和转包。（9）项目部负责对分包单位的资质进行审查。（10）项目部合理确定分包单价，按照分包单价、进度和有效量对分包单位进行结算，严禁超价超前结算。（11）受企业法人代表委托、授权，以项目部为主体签订的合同，由项目经理签订，项目部负责合同履约过程的检查监督和结算，经过审验后，办理合同终结。1.5 施工管理（1）项目部全面履行华亭县策底河河堤治理工程三标段的质量、安全、进度、文明施工责任，对业主和法人负责，作业层对项目部负责。（2）项目经理是华亭县策底河河堤治理工程三标段质量

17、第一责任人，对工程质量负终身责任。项目部建立质量保证体系，全面执行质量体系程序文件，编制质量计划，配备足够的持证专职质量管理人员，确保工程项目质量满足合同要求，创优质工程。（3）严格过程控制，保证工序质量。项目部按规范要求对原材料进行质量检验，严禁不合格品进入施工现场； 严格执行以项目部为核心的质量“三检制”（班组自检、作业队复检、项目部终检），提高一次验收合格率；项目部质检人员应对隐蔽工程和关键部位进行跟班旁站检查；项目部对分包工程实施在效监控，严禁“以包代管”；坚持审图和工艺设计，编制技术措施，为施工质量提供技术保证；严格执行规程规范，严格施工工艺。（4）项目部对发生的质量缺陷要逐一进行评

18、定，并按不合格品控制程序处置；对重大质量缺陷按“三不放过”的原则追究有关责任人的责任。（5）项目部建立以各级一把手为安全第一责任人的安全生产责任制，贯彻执行安全生产方针、政策、法规和各项规定，职工创安全岗位，项目创安全工程，实现安全预定目标。（6）严格施工现场安全生产监督管理。制定安全施工技术措施并进行交底，为安全生产提供技术保证；配备足够的持证专职安全管理人员，建立安全生产工作网；实行安全防护设施验收检查制度，并保持齐全、完好，不能满足安全生产的部位不准施工；采取强制措施，防止发生“三违”行为。（7）项目部结合华亭县策底河河堤治理工程三标段的实际，坚持质量、安全重奖重罚原则和事故追究制度，制

19、订质量、安全奖惩实施细则，并严格执行。（8）项目部根据施工组织设计及确定的直线工期和控制性工期目标，制订分阶段的施工组织措施和年、季、月施工计划，监督旬、月计划的执行，加强现场的资源调度，确保直线工期和控制性目标的如期实现。1.6 考核与兑现（1）企业法人根据工程项目评审委员会关于华亭县策底河河堤治理工程三标段项目各项经济技术指标实现情况的考核意见，以及与项目经理签订的责任书进行奖罚兑现；（2）有下列情形之一的，对项目经理部另行予以奖励兑现：华亭县策底河河堤治理工程三标段获得国家优质工程奖或获得省部级优质工程奖或安全工程奖的，给予项目经理奖励；受到业主、地主政府好评，为企业赢得了信誉并由此获得

20、新项目的，项目经理在公司聘任该项目经理时拥有优先权；因参与项目所在地抢险、救灾等重大社会公益活动，获得地（市）级以上荣誉称号，给予物质奖励。（3）有下列情形之一的，对项目经理予以处罚：法人认定项目经理严重不称职的，除撤销项目经理职务外，并降低项目经理资质使用等级，直至取消其企业内部项目经理资质使用权。项目经理在任职期间无任何正当理由擅自离职的，冻结其项目经理资质证书，没收项目经理的风险抵押金，不再任命其它领导职务；造成经济损失的，处以罚款，直至追究刑事责任。因项目经理渎职，使企业蒙受经济、信誉损失，视情节轻重，分别处以没收项目经理的风险抵押金、冻结其项目经理资质证书、永远取消项目经理任职资格、

21、不再任命其它领导职务，并按照党纪政纪追究项目经理刑事责任，构成犯罪的，依法追究项目经理的刑事责任。（4）因健康原因，或因特殊情况调动工作不能继续担任项目经理的，对其任职期间的合同、责任书执行和当期工作业绩情况进行评估、审计后，兑现奖惩。1.7 施工准备华亭县策底河河堤治理工程三标段标一旦由本公司中标承建，本公司将按招标文件的要求迅速组建现场项目经理部，组织前期施工所需的机械设备和相关人员，于2004年12月8日进场，并将做好以下几个方面的工作：1.7.1 技术准备本公司现场项目经理部将根据本合同工程所涉及的工作内容，积极准备与其相关的施工技术，质量检测、试验等国家、行业的规程、规范及规定，用以

22、在实施过程中指导工程项目的施工。编制本合同工程项目的作业计划、质量计划及实施阶段的施工组织设计，用以指导管理层、操作层和作业层人员的日常工作。备足检测、试验设备，提前做好现场材料的检验、试验，并做好碾压等工艺试验，做好模板规划及设计工作。1.7.2 材料准备本公司现场项目部将按照本合同工程施工总进度计划的要求，编制详细的材料供应采购计划。将按招标文件的要求报送材料用量明细表和汇总表给监理人审核，并经业主批准。若施工过程中发生变更或需要修订合同进度时，将相应调整材料供应采购计划，重新报送监理人、业主审批。实施中，对材料的交货验收、不合格材料的处理、材料的代用将严格按招标文件及设计要求进行。材料贮

23、量将以满足施工需要、就近采购为原则，并建立可靠的供货渠道，以陆运为主运至工地。1.7.3 通讯准备施工前期，在二级通讯系统形成之前，本公司现场项目经理部将以对讲机、移动电话为主要通讯手段；在二级通讯系统形成后，我方将免费提供给业主、监理、设计单位使用。1.7.4 施工场地准备根据业主提供的条件，一旦中标，本公司将把业主指定的场地做先期进点用地。开工前，本公司将新购以及陆续从承建但基本完建的工地（部分大型设备已闲置）抽调本合同工程所需设备陆续运至工地，并在业主指定的场地内进行开工前的准备工作，确保本合同工程的顺利实施。1.7.5 施工机械准备由于本公司所属的同类型承建项目相继进入完工、竣工阶段，大部分机械闲置并处于保养、维修期间。一旦中标，本公司将迅速调集所需机械分批进场。1.7.6 施工力量的配置根据本合同工程的施工特点及工程量，本公司现场项目经理部施工高峰期人员将配置为150人。其中：管理服务人员约占7%，约10人；操作层人员按93%配置，约140人。主要施工机械设备配置近30台（套）。1.7.7 生活设施准备将利用业主提供的场地做为基地，进行生活设施的准备，并在附近搭设工棚供临时使用，然后陆续分散兴建约供150人住宿的生活区。