关于社会信用体系建设情况自查报告.docx
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1、关于社会信用体系建设情况自查报告摘要:加快社会信用体系建设,是完善社会主义市场经济体制的基础性工程,是推动政府职能转变、简政放权、更好做到放管结合的必要条件。社会信用体系建设自查报告范文一为扎实推动我区社会信用体系建设,依据惠州市惠阳区关于实行<惠州市社会信用体系建设规划(2022-2022年)>工作方案和2022年社会信用体系建设工作要点要求,区交通运输局仔细做好道路运输行业社会信用体系建设工作,现将今年工作状况报告如下:一、提升行业文明服务水平以党员先锋车队为载体, 通过党员示范岗等示范引领,提倡爱岗敬业,诚恳守信的服务理念,大力加强运输行业信用体系建设。二、强化行业服务质量监
2、督为加强道路运输行业服务质量管理、规范企业经营行为、提高行业服务质量,建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制,我局对全区道路运输客运企业、出租车企业、驾培学校和出租车司机和驾培教练员服务质量状况开展了2022年度道路运输行业服务质量信誉考核工作。经考核,由区级考核的客运企业中6家评定为AAA级,1家评定为AA级;2家出租车企业评定为AA级;驾培机构中1家评定为AAA级,4家等级评定为AA级;1家评定A级。三、加强驾培修理行业诚信考核工作在驾培行业管理工作中,我局严格监督驾校根据教学大纲要求进行培训,深化推动修理行业诚信考核工作,营造行业诚信经营氛围。今年1至10月份,我局业务部门完成对学员
3、科目一审核 19685人,科目二审核 15306 人,科目三审核10360人;在修理行业管理工作中,依据市交通运输局机动车修理企业平安生产标准化文件精神,逐步推动我区一、二类汽车修理企业平安生产标准化建设工作,争取年底通过达标考核。社会信用体系建设自查报告范文二我受市人民政府托付,向市人大常委会报告本市社会信用体系建设状况。本市社会信用体系建设自1999年在国内领先开展探究实践以来,始终得到党中心、国务院、市委的关切和重视。根据党中心、国务院关于把诚信建设摆在突出位置、全面推动社会信用体系建设的要求,市委提出要着力构建诚信上海。20xx年,市委、市政府印发了关于进一步加强上海市社会信用体系建设
4、的看法(以下简称看法)和上海市社会信用体系建设行动安排(以下简称三年行动安排)。全市围绕建设四个中心的目标,以信用制度建设为核心,推动各领域信用信息的记录、公开、共享和运用,成效逐步显现。一、本市社会信用体系建设进展状况(一)完善推动机制,注意顶层设计社会信用体系涉及经济发展、城市建设、社会管理的方方面面,其建设工作须要各类主体的共同努力。20xx年,本市建立社会信用体系建设联席会议制度。20xx年,成立市征信管理办公室并将其设在原市信息委,联席会议更名为社会诚信体系建设联席会议。20xx年,市政府调整联席会议组成人员,联席会议办公室设在市征信办。同时,各区县也建立了相应的组织推动机制。20x
5、x年机构改革时,明确市征信办设在市经济信息化委。20xx年6月,市政府再次调整联席会议组成人员,并复原社会信用体系建设联席会议的原名,联席会议办公室设在市征信办。目前,两位副市长任联席会议总召集人,两位市政府副秘书长任联席会议召集人,联席会议成员单位包括市委和市政府职能部门、市高院、市检察院、中心驻沪机构、区县政府等,共68家。在推动社会信用体系建设工作中,本市一贯注意顶层设计。20xx年至今,本市先后印发了两部看法、一部五年规划和三部三年行动安排,联席会议每年印发工作要点。20xx年,依据市委要求,市政府组织市经济信息化委和各有关单位开展了上海社会信用体系新一轮发展调研,形成了总体运行框架总
6、报告和29个子报告。在广泛听取市人大、市政协和社会各界看法建议的基础上,市委、市政府印发了看法,明确了指导思想、推动原则、发展目标、主要任务和保障措施;市政府印发了三年行动安排,在五个方面提出了47项详细举措,共涉及40个委办局、17个区县,并聚焦建设市场、交通运输、平安生产、食品平安、药品平安、产品质量、工商管理、环境爱护、民政管理、政府选购、政府诚信与公务员诚信等12个重点领域的信用建设,强化奖惩,着力解决现实紧迫需求。看法和三年行动安排作为新一轮社会信用体系建设的重要顶层设计,确立了本市社会信用体系建设的新一轮发展运行框架。20xx年8月29日,本市召开推动社会信用体系建设工作会议,市四
7、套班子主要领导出席,会议进一步统一了思想,全面启动了新一轮社会信用体系建设工作。(二)加强制度建设,形成基本框架制度是社会信用体系建设的核心。推动社会信用体系建设,政府要推动形成符合发展须要和国际惯例的信用监管法规体系,牵头设计信用制度框架、标准以及政策层面的制度性支配,营造和维护有序竞争的信用市场环境,以联动奖惩来约束社会各主体,进一步加大失信成本,强化守信激励。本市在推动社会信用体系建设过程中,一贯重视制度建设,看法及2003年印发的关于加强本市社会诚信体系建设的看法均提出以制度建设为核心。通过多年的努力,已经形成了一批与信用相关的制度性支配,并持续推动制度完善和配套,规范和促进了信用信息
8、的记录、共享、运用、爱护以及信用服务业发展。在地方性法规层面,20xx年以来,本市在促进电子商务发展规定、推动国际金融中心建设条例和促进中小企业发展条例等多部地方性法规中嵌入了社会信用制度支配;2022、2022年,上海市社会信用体系建设条例(暂定名)被列为市人大立法预备项目,正在加紧开展探讨起草工作。在政府规章与规范性文件层面,20xx年以来,本市制定实施了个人信用征信管理试行方法、企业信用征信管理试行方法等2件政府规章,出台了企业信用档案管理方法、加强中小企业信用制度建设的实施看法等规范性文件;在2022年2月市政府办公厅转发的上海市企业失信信息查询与运用方法和今年5月市政府印发的上海市公
9、共信用信息归集和运用管理试行方法中,对各级行政管理部门记录、共享、运用信用信息都作出了规定。在标准、书目、指南等技术层面,围绕信用信息的记录、公开和运用等,本市于2007年前后发布实施了企业信用信息数据规范、个人信用信息数据标准(试行版)、商业征信准则、中小企业信用评估准则;近年来,围绕政府部门信用信息公开和运用,编制发布了行政和司法部门企业信用信息公开书目、政府部门示范运用信用报告指南、上海市公共信用信息书目(2022年版)等,并正在探讨促进企业、园区、平台等加强信用管理的标准规范。此外,全市各部门、各区县围绕本部门、本区域的管理和发展需求,在政务、金融、公用事业、商业等领域,围绕市场监管、
10、社会管理、公共资源安排、行政审批、风险防范等方面,建立和完善了120余项制度性支配,初步形成涉及面广的信用信息记录、共享和运用机制,信用奖惩不断强化。(三)梳理数据基础,建设运行平台数据是社会信用体系建设的基础。信用嘉奖和约束机制的实现,依靠于信用信息的记录与传播。政府部门驾驭大量信用数据,也最具数据开发利用的条件。看法和三年行动安排确立的运行框架,将市公共信用信息服务平台(以下简称市信用平台)建设作为本市新一轮信用体系建设的重要抓手。2022年,市政府将市信用平台建设列为年度重点工作,着力加以推动。该平台主要归集行政部门、司法部门、公用事业单位等负有公共事务职能的组织生成或驾驭的与法人、自然
11、人信用相关的登记类、资质类、监管类、违约类、判决类、执行类等信息,在加强平安管理的前提下,依法面对社会供应公共信用信息查询和比对等服务,为全社会的信用联动奖惩供应支撑。在联席会议的工作机制下,市经济信息化委、市征信办组织各有关部门和单位加强信息记录,梳理数据家底,于去年4月、7月和12月开展三轮数据确认工作,同步梳理政府部门、信用服务机构的数据需求,提高数据归集的针对性。今年4月30日,上海市公共信用信息书目(2022年版)正式发布,全市67家行政机关、司法机关、公用事业单位、社会组织向市信用平台供应数据,平台归集信息1249项,涉及法人138万个、自然人2400余万人,可供应查询的数据近3亿
12、条。市经济信息化委、市发展改革委、市信息中心主动推动市信用平台建设,市信用平台于2022年6月3日按安排面对政府部门开通试运行,12月31日面对信息主体(包括法人和自然人)开通查询服务,自贸试验区服务窗口同步开通,20xx年4月30日正式开通运行,面对符合条件的信用服务机构供应服务。43个政府部门在市信用平台开通了323个部门用户查询账户,形成18项应用合作意向;法人信用信息查询超过1.5万次,自然人信用信息查询超过250万次。此外,同步促进领域、行业信用信息平台的建设和完善,推动平台间信息共享交换,保障和促进了社会对公共部门、金融行业和市场信用信息的综合利用。(四)聚焦重点领域,加强应用推广
13、应用是社会信用体系建设的关键。要实现让失信者寸步难行,让守信者一路畅通,关键是坚持以解决问题为导向,在推动应用上下功夫。当前的重点就是推动公共信用信息的查询运用,以及基于公共信用信息再开发的各类信用产品的运用。根据看法和三年行动安排的要求,聚焦重点领域,以政府应用为示范,以市场应用为重点,发挥信用服务机构的专业优势,不断加大市信用平台的应用推广力度,主动推动信用产品运用。服务自贸试验区制度创新。形成自贸试验区信用体系建设方案,基本完成相关信用信息书目梳理,设立市信用平台自贸试验区服务窗口和子平台。对3200多家进出口企业、17000多名试验区企业法人代表等实施信用核查。市经济信息化委与自贸试验
14、区管委会、上海海关、上海出入境检验检疫局和金融管理部门等共同探讨应用信用信息加强相对人管理,推动建立事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩制度,防范自贸试验区改革创新中的系统性风险。服务政府职能转变。运用信用手段优化管理和服务,工商、税务、食品药品监管、环保、质量技监、海关等部门和长宁、宝山、金山等区县都推出信用分类管理和配套奖惩举措,在提升管理效率的同时形成良好的社会影响;市统计局强化对政府统计机构、统计调查单位和从业人员的信用管理;一些部门和区县开展行政审批中运用相对人信用记录试点,并取得阶段性成果。市财政局、市发展改革委、市经济信息化委等部门以及浦东、杨浦、徐汇等区县,应用信用信息优化
15、公共资源安排,将查询相对人信用信息或运用信用产品作为专项资金安排管理的前置环节,将公共资源向信用良好的主体倾斜。市公务员局开展诚信核查,加强公务员队伍建设,领先在公务员评优中运用个人信用记录,并拟在公务员考录环节运用信用报告。服务城市运行和民生发展。各有关责任部门扎实推动重点领域专项试点,完善信用制度支配,在建设市场招投标、交通港航企业和驾驶员管理、平安生产、食品药品平安、制造企业质量管理中发挥重要作用。探究加强特定人群信用管理,市司法局发布管理方法,加强对律师等五类法律服务人员的信用管理;上海银监局加强对银行业高级管理人员的信用管理,并促进金融行业内信息共享;市人力资源社会保障局在居住证积分
16、管理中,探究将失信行为列为减分项;长宁区探究对四医联动帮困人员、群租人员等加强信用核查。市公安局网安总队利用市信用平台对互联网企业开展信用核查,加强网络空间治理。服务经济转型发展。支持信用服务行业协会推动诚信建设示范区、企业信用管理示范基地、电子商务信用服务示范平台等示范试点。支持信用服务机构加强系统建设,促进互联网金融企业信息共享。支持市信用平台以专业机构为依托,面对人才市场、会展行业、金融机构等供应信用服务。(五)培育信用行业,促进行业自律发展专业化、市场化运作的信用服务行业,是社会信用体系建设的重要目标之一。看法明确提出,要培育市场、发展产业。目前,上海是国内信用服务机构集聚度最高的地区
17、,全市有备案信用服务机构86家,业务覆盖企业征信、个人征信、信用评级、企业信用管理等领域。2022年,行业总营业收入8.32亿元,同比增长近7%,整体接着保持增长势头;业内机构出具企业信用报告约46.6万份,涉及应收账款管理金额45.62亿元,涉及主体评级对象贷款余额6.46万亿元。在行业发展方面,市信用平台为信用服务机构采集公共信用信息供应了更便利、快捷的通道。各有关政府部门通过示范运用信用产品,扩大信用服务市场。市经济信息化委通过社会诚信体系建设专项资金支持信用服务机构研发产品、推广服务。市信用服务行业协会制定了信用服务机构综合排名评价指标体系,仔细落实行业标准,加强行业自律,组织征信机构
18、学习研讨征信业管理条例,定期编辑出版上海信用服务行业发展报告、上海市信用服务指南。(六)营造诚信氛围,拓展区域合作主动组织开展诚信宣扬活动,每年举办诚信活动周,每五年举办一次诚信活动月。20xx年诚信活动月期间,组织各委办局和区县开展了重点领域信用制度建设成果展等120多项活动,逾5万名市民参加。设立市社会诚信体系建设专项资金,每年资助公共平安、现代服务业、中小企业发展等领域的项目约20个,2022年专项资金额度将达到1000万元。开展企业信用管理、从业人员信用实力提升等培训,编写出版上海市公务员诚信建设学问读本,并纳入市公务员培训课程。稳步推动信用长三角区域合作。沪、苏、浙、皖三省一市社会信
19、用体系建设牵头部门共同探究公共信用信息交换共享和应用合作机制,共同签署长三角地区信用服务机构备案互认协议书,联合公示了长三角地区186家备案信用服务机构名单。三省一市信用服务机构联合发布了长三角信用服务机构规范服务倡议书。总体来看,本市新一轮社会信用体系建设开局良好,三年行动安排的发展目标有望如期实现。社会信用体系建设有效促进和保障了本市经济、社会持续平稳较快发展,符合党中心、国务院和市委要求,形成了具有上海特点的建设与发展模式,在国内保持了领先地位,得到国家社会信用体系建设部际联席会议和市委的确定。二、当前工作面临的主要问题在制度层面,对公共部门驾驭的法人、自然人信用信息的公开或面对社会供应
20、的程度较难把握,公共信用信息归集共享的广度、深度和归集的时效性有待提高,政府部门运用信用信息尚处于探究阶段。产生这些问题的缘由,在于缺乏相应法律规范、受到条线规范制约、现有工作机制较难支撑、各方面相识差异较大等。今年5月刚发布的上海市公共信用信息归集和运用管理试行方法对公共信用信息管理已有初步支配,但随着市信用平台正式投入运用,可能会有预料不到的问题出现,须要我们不断完善信息书目,加强信息分类分级管理。此外,信用惩戒措施的刚性有待增加。目前,在行政性惩戒方面,缺乏有力的依据,调整行政业务流程和管理方法须要较大投入;在社会联动惩戒方面,因各类信用信息获得难度较大、市场主体信用管理相对较弱,尚未形
21、成风气。上海市企业失信信息查询和运用方法虽然为行政性惩戒供应了肯定的原则、依据,但其法律位阶不高,要将其作为工作依据,还存在肯定难度。在技术层面,信息的规范性、精确性有待进一步提升。一些部门和单位在相关工作中并不要求记录组织机构代码、个人身份证号码,各单位信息系统建设水平存在较大差异。在市信用平台、市法人库、市实有人口库之间,须要进一步加强联动与协作,以满意社会对市信用平台日益增长的服务需求。此外,市信用平台在查询的便捷性以及用户体验方面,也存在改进空间。三、下一步重点工作支配20xx年初,国务院常务会议原则通过社会信用体系建设规划纲要),部署加快建设社会信用体系,构筑诚恳守信的经济社会环境。
22、今、明两年是全面落实本市三年行动安排的关键时期,社会信用体系建设工作将接着以信用制度建设为核心,突出问题导向、需求导向、发展导向和创新导向,着力巩固工作成果,深化工作内容,拓展工作范围,延长工作链条,创新思路方法,突破应用瓶颈,为服务经济社会发展供应有力的支撑。(一)健全制度规范力争在地方立法、政府规章、部门规范性文件和标准指南等方面,取得进一步突破。主动跟踪国家信用立法进程,推动落实上海市公共信用信息归集和运用管理试行方法,争取上海市社会信用体系建设条例(暂定名)探讨起草取得成果。各有关部门、区县将加强信用制度建设,着力健全信用信息、信用产品运用和信用联动奖惩的制度性支配。逐步健全政府部门公
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