在警示教育大会上的讲话.docx

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1、在警示教育大会上的讲话教化（Education）狭义上指特地组织的学校教化；广义上指影响人的身心发展的社会实践活动。教化一词来源于孟子的得天下英才而教化之。拉丁语educare是西方教化一词的来源，意思是引出。以下是我共享的在警示教化大会上的讲话，希望能帮助到大家!在警示教化大会上的讲话同志们：根据X市委的统一要求，我们利用晚上时间，在这里召开全市警示教化大会。主要内容是，传达两起X市干部严峻违纪违法案例，教化全市党员干部深刻吸取教训，保持高度警醒，强化纪律意识，筑牢法纪防线，始终保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势。刚才，X同志传达了两起严峻违纪违法案例，X同志传达了X书记的重要讲话。希望

2、同志们通过倾听案例和讲话，接受警示教化，牢记前车可鉴，吸取深刻教训，切实在思想上提高遵纪遵守法律的意识，行动上增进廉洁自律的修养，当好良好政治生态的坚决践行者和维护者。下面，我再强调几点看法：第一，加强理论武装，筑牢思想防线。全市各级党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过不断加深对党的创新理论、特殊是习近平总书记全面从严治党重要论述的学习，始终保持理论上的醒悟，切实做到信仰上的坚决。要注意党性修养，始终保持高尚的精神追求和道德情操，提升自我境界，追求健康生活，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。其次，常怀敬畏之心，守好廉洁底线。要时常用党纪国法的尺子量量自身，拿纪律规则的镜

3、子照照自己，端正言行，规范约束。要严守党的纪律，通过政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要自觉接受监督，习惯在监督和约束之下工作和生活，不存侥幸心理，拒绝利益诱惑，坚决同一切腐败行为作斗争。要常存如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己：国有国法，党有党规，只有不踩黄线、不越红线，才能担负起改革发展的重任。第三，坚守初心使命，坚持为民用权。习近平总书记指出：我们的权力是党和人民给予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。我们要始终牢记总书记的训诲，肯定要正确行使权力，始终坚持制度面前没有任何特权，始终坚持以人民为中心的发展思想。要树牢

4、权为民所赋的意识，把民众满足作为行使权力的根本标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。决不能以任何借口、任何方式让为民用权脱离约束、变形走样。第四，强化两个责任，加强廉政建设。要深刻理解全面从严治党是党建工作的总部署、大格局，主体责任和监督责任都是政治责任，是党委、纪委的职责所在，使命所系，必需仔细履行到位，不能有丝毫懈怠。各级党组织要把全面从严治党作为刚性之责，牢牢扛在肩上，压紧压实落细。要肃穆党内政治生活，严守规规则矩的组织关系，培育清清爽爽的同志感情，模范执行民主集中制、重大事项报告、三重一大事项集体决策等组织制度。要接着重拳惩治

5、腐败，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终坚持重遏制、强高压、长震慑，以更严更实的作风推动全市各项事业高质量发展。在警示教化大会上的讲话同志们：今日这次会议是经市委常委会探讨确定召开的一次重要会议。会前，市委书记多次过问并反复嘱咐，肯定要把会议开好、开出成效，达到统一思想、警醒作风、加压履职的目的。为开好这次会议，市纪委监委作了充分的前期打算，筛选近年来查处的典型案例。刚才，会上宣读了这些案例，这是我们共同进行的一次集中学习，大家肯定要比照提示、警示学习。近年来，我市失职渎职案件呈多发趋势，造成了无法挽回的损失。召开这次会议，目的就是对全市党员干部进行反失职渎职警示教化，强化职责意识、问题意识

6、、法治意识，推动主动履职、勤勉履职、依法履职，为全面从严治党、加快经济社会发展供应坚毅保障。下面根据市委要求，我讲三点看法。一、明确要义，认清危害职责，是任职者为履行肯定的组织职能或完成工作使命，所负责的范围和担当的一系列工作任务，以及完成这些工作任务所需担当的相应责任。职代表位置和权力，责代表义务和责任，两者是统一的整体，有职必有责，有责必担当。作为一名国家公职人员，首先要明白我们手中的权力不是天上掉下来的，而是党和人民把我们摆上了现在的位置，赐予我们了肯定的职权，离开了党和人民，我们什么都不是。既然选择了目前的职业，走上了现在的岗位，就必需接受纪律规定和党纪国法的约束，接受人民群众的监督，

7、就必需依法行使权力，主动履行职责，否则就是失职渎职，轻则，要让出现在的位置，重则，还会面临党纪国法的追究。现在，还有一些同志对失职渎职问题相识不清、概念模糊，甚至追究到自己头上了还茫然无知，这一现象在我们查办案件的过程中表现得还比较突出。因此，我觉得有必要借今日机会，就失职渎职的有关概念和危害和同志们学习沟通。（一）失职渎职问题的基本类别。根据失职渎职风险的不同程度，我把它分为三个类别：一是一般性的工作失职。是指党和国家工作人员在工作过程中，由于责任心不强，造成工作失职，但尚未达到须要赐予党纪政纪处分的程度，在责任追究方面一般赐予相关的组织处分，如：指责教化、责令作出书面检查、通报指责、责令待

8、岗、取消执法资格、诫勉谈话、调岗、撤职等。二是须要追究党纪政纪责任的失职行为。在开展工作或执法监管中有违纪违法行为，达到须要赐予党纪政务处分程度的，根据党纪政务处分条例、问责条例等规定赐予相关的纪律处分。三是构成渎职犯罪的失职渎职行为。是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭遇严峻损失的行为。失职也可以构成犯罪，当行为人是国家机关工作人员或国有企业工作人员时，失职造成严峻损失的构成渎职犯罪。当然，渎职犯罪是结果类犯罪，造成的损失必需达到肯定程度才以犯罪论。（二）失职渎职问题的表现形式。归纳起来，主要表现在以下7个方面：一是玩忽职守。就

9、是严峻不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产和群众利益遭遇损失。二是慵懒散拖。就是工作懒散，不思进取，办事拖沓，效率低下。少数干部不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事都要等着上面指示、等着明确要求，等着邯郸学步。三是纪律松懈。有的表面上对八项规定高调拥护，行为也有所收敛，但是内心却产生饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，为官不易了的错误思想。有的甚至变着法子、变换形式，搞隐身的四风。四是违规越权。有的干部未经法律法规授权、行政机关托付或职责规定，行使不属于本岗位职权。五是滥用职权。有的在履行职责的过程中对待群众看法生硬、作风粗暴、暴力执法；有的乱检查、乱收费、乱罚款、乱

10、摊派，增加群众、企业和基层负担。六是徇私舞弊。有的领导干部或执纪执法人员利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、下属单位支配消费、报销费用。七是以权谋私。有些身在关键岗位的公职人员，职位不高，却运用手中的权力，在行政审批和服务中有意刁难，吃拿卡要。以上7个方面，希望同志们逐一比照检查，有则即改，无则警惕。（三）失职渎职问题的严峻危害。失职渎职往往是由于公权力的缺失或滥用，造成对国家财产、公共利益和群众利益的干脆损害，其危害在某种程度上讲不亚于贪污腐败，是影响党和政府形象、影响社会和谐稳定的突出问题之一，必需引起高度重视，必需依法严厉查处。一是失职渎职问题严峻侵害国家财产和群众利益。近年来因为公职

11、人员失职渎职造成的经济损失越来越惊人，数额动辄上百万甚至以亿元计算。同时，在平安生产、食品卫生、环境资源、医疗医药等领域的失职渎职犯罪，每一起都严峻侵害广阔群众的切身利益，甚至引发重大公共平安事务。二是失职渎职问题严峻损害党和政府的形象。由于失职渎职的行为主体是国家公职人员，每一起重大失职渎职案件，都在透支着党和政府的公信力。特殊是网络媒体的广泛参加、深度解析和跟踪调查，更是放大了失职渎职的严峻后果，因部门和个人的失职渎职，导致政府买单的状况屡有发生。三是失职渎职问题严峻危害市场经济秩序。少数国家机关工作人员不能正确对待手中的权力，或疏于职守，或恣意滥用，或以权谋私，轻则导致国有资产流失，重则

12、破坏市场经济秩序，严峻阻碍经济社会发展。权力是一把双刃剑，用好了能够惠及于民，用不好就会助纣为孽，伤及自身。随着反腐倡廉建设进一步深化，特殊是反失职渎职工作力度不断加大，任何形式的失职渎职行为都将逐步失去生存的土壤和空间，对此，同志们肯定要有醒悟相识，决不能心存侥幸，要从现在做起，从自身做起，坚决杜绝为官不为、失职渎职问题。二、提高相识，端正看法现在还有一些同志认为，失职渎职都是在履行公务时发生的，带有肯定的为公性和非主观性，特殊是失职问题属于过失性行为，有情可原，有谅可解。这种相识是错误的，在其位就要谋其政，拿着薪水不干活，坐着位子不干事，不是蛀虫是什么，不予以惩处怎么向群众交代。在反对失职

13、渎职上，市委、市政府的看法是坚决的、意志是坚决的，各级各部门也要把思想和相识统一到市委、市政府的决策部署上来，充分相识反对失职渎职的重要性和紧迫性。（一）反对失职渎职是适应从严治党趋势的迫切要求。在反腐力度持续加大，全面从严治党成为新常态的形势下，失职渎职问题的积弊和危害更加凸显。习近平总书记指出，当前，所谓为官不易为官不为问题引起社会关注，要深化分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。假如组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要为官不为，那是境界不高、不负责任的表现。李克强总理指出，少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题骇

14、人动目，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。为官不为，不是新表述，也不是新问题。中心对这一问题的重视程度和惩治决心可见一斑。对此，同志们肯定要醒悟相识、高度重视，切实把反对失职渎职作为全面从严治党的一项重要内容，抓实抓牢，抓出成效。（二）反对失职渎职是巩固作风建设成果的重要举措。失职渎职问题，根源在作风。近年来，全市的党员干部和公职人员的作风形象有了明显改变。但是从查办案件和暗访督查状况看，失职渎职行为仍旧多发易发，表现的形式也多种多样。一些单位和领导干部没有问题意识，缺乏责任观念，平常对本辖区本系统内存在的问题熟视无睹，往往是被媒体曝

15、光了、发生群体性事务了再去亡羊补牢，甚至一些问题已经非常明显，但仍心存侥幸，在处置上看法暧昧、瞻前顾后、迟迟处理不到位。从省委巡察组反馈看法看，党员干部作风方面存在的问题仍旧不少。作为作风不良的突出表现和综合反映，整治好失职渎职问题，就是对作风建设成果的巩固、拓展和深化，是在抓细、抓常、抓长上的详细体现。（三）反对失职渎职是加快经济社会发展的必要保障。省委九届八次全会出台加快现代化建设战略纲要，提出要全面建成小康社会加快现代化建设。我市作为八百万人口大市，比照纲要确定的目标任务和时辰表，差距不小、任务繁重。形势和任务容不得我们有丝毫的懈怠和迟疑，容不得有半点空谈、半点浮躁，迫切须要全市上下凝神

16、聚力，保持定力，团结一心，巩固和发展好的形势；迫切须要有一大批能勤勉务实、埋头苦干、敢于担当、乐于奉献的党员干部迎头而上、克难攻坚，这不仅是发展给予我们的历史责任，更是对我们党员干部意志实力的考验。特殊是今日参与会议的每一位同志都是身居要职，大家，都负有沉甸甸的责任。我们丝毫没有理由懈怠，要立足本职，主动主动地担负起组织和时代给予我们的责任。可以讲，大家坐在这个位置上，不是动力就是阻力，不是正能量就是负能量，不是功臣即为罪人、庸人。责任面前没有退路，必需调动一切主动因素，扎实解决好为官不为、失职渎职等突出问题，确保各级党员干部在本职岗位上守其位、谋其政，忠于职守，履职尽责，为推动更好更快发展供

17、应有力支撑。三、勇于担当，履职尽责反对和预防失职渎职问题，重在强化责随意识、担当意识、法治意识和服务意识，必需以提升实力素养、加强监督管理、规范从政行为为关键，以树立正确导向、营造干事氛围为重点，以刚性纪律约束、严格责任追究为保障，对症下药，综合施治。（一）营造干事氛围。反对失职渎职，强化履职尽责既要靠内在的自觉和自律，又要靠良好的政治生态和干事创业的氛围来保障。要结合工作实际，进一步明确每一名党员干部的岗位责任和履责范围，切实解决好知道自己该干些什么，必需把什么干好这一基本问题。要根据市委提出的团结凝合战斗力、敬畏规则树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本领四句话作风建设新要求，大力提倡敢担当

18、、干实事、抓落实、求成效的良好作风。要树立有为才有位的工作导向，刹不为之风、换不为之将，对不作为、群众不满足的干部坚决撤换，使庸官难受上岗关，懒官难受考核关，太平官难受群众关。同时，要支持、爱护、重用敢抓敢管、敢于负责、擅长干事的同志，特殊是要严格区分失误与失职渎职的不怜悯况，主动为出以公心、造成工作失误的干部担责分责，为因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。要挖掘、培育干事创业的先进典型，大张旗鼓地宣扬他们的事迹，鼓舞人心，凝合力气，在全社会形成勤政廉政的良好氛围。（二）强化担当意识。造成失职渎职的一个重要缘由，就是一些党员干部责任缺失，不愿担当、不敢担当、不会担当。我们在

19、工作中都深有体会，只要尽心尽责，再困难的问题也能迎刃而解；漠视责任，再简洁的工作也会出现差错。对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，结果就会使问题越积越多，长期以往，必定会导致重大的失职失责。作为一名党员干部，担当是不容选择的，因为党和人民在赐予我们职位和待遇的同时，也给予了我们义不容辞的义务和责任。首先要有剧烈的问题意识。发觉问题，才能够明确自身的责任，才能够找准担当的切入。应当确定，目前大多数党员干部问题意识是强的，是勇于直面问题的，但也有一些同志问题意识淡薄。有的忽视问题，对冲突熟视无睹，一旦遇到问题，往往措手不及；有的躲避问题，搞鸵鸟政策、选择性失明，把一些原来应当刚好解决的问题拖

20、成了老大难，小事拖大，大事拖炸；有的不注意解决问题，纸上谈兵、夸夸其谈，真正遇到麻烦问题就捉襟见肘等等，这些都是造成失职渎职的重要因素。问题并不行怕，从某种意义上说，我们全部的工作就是为了解决问题，解决不好问题就是失职。作为党员干部肯定要树立剧烈的问题意识，常常深化基层、深化实际，多看多问，多动脑筋，对辖区内、部门内、自己职责范围内的问题和冲突了然于胸，并辩证地相识问题、正确地对待问题、刚好地解决问题。其二要有敢于担当的志气。敢于担当，就是要担当责任，担当困难，担当风险。一名党员干部称不称职，首先要看敢不敢负责、有没有担当精神，看在难题面前敢不敢抓、在冲突面前敢不敢管、在风险面前敢不敢闯。革命

21、斗争时期，革命队伍就是在党员干部跟我上的感召下夺取了一个又一个成功。和平年头，在党和人民须要你自告奋勇、担当履责的时候，犹迟疑豫、优柔寡断，贻误战机，这就是典型的失职渎职。我们党员干部无论身处哪个岗位，都要坚持原则、仔细负责，面对大是大非敢于亮剑，面对冲突敢于迎难而上，面对危急敢于自告奋勇，面对失误敢于担当责任，真正做到忠诚担当事上见。其三要有擅长担当的才智。毋庸讳言，要干事，就会有困难；要改革，就会遇阻力，甚至还会受到委屈、做出牺牲，干事的同志们也要学会爱护自己，怎么爱护，就是要为官善为，干实事、干成事、不出事。干实事是党员干部的天职、使命、本分所在；干成事是组织的要求，群众的期盼，干部的实

22、力的体现；不出事是对党员干部的基本要求，同时也是干实事、干成事的保证。干实事、干成事、不出事，三者一体、相辅相成，既是党员干部素养建设上的高标准、执政风范上的高姿态和工作作风上的高素养，同时也是对不干事、少出错论调的最有效的批驳，是对我们反对失职渎职最有力的支持。（三）依法依规履职。全部的职责、职权必需在法治的框架内、在法律的约束下行使和运行，这是一条最基本的原则。作为党员干部，特殊是行政执法人员肯定要增加法治观念，强化法律意识。实际工作中，个别职能部门和一些执法人员法治意识淡薄，由于不懂法、不遵守法律，强征强收问题、暴力拆迁问题、钓鱼执法问题等等屡禁不绝，造成渎职侵权的例子绝非个别。要加强法

23、治理念的培育和法律学问的教化，使广阔党员干部牢记法律红线不行逾越、法律底线不行触碰，带头遵遵守法律律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的法治环境。要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成履职尽责的思维方式和行为方式，时时刻刻提示自己不出格、不越界，最大限度削减因违反法律规定而造成的渎职问题。同时，要严格履行法定职责。我们在查办失职渎职案件中，发觉一些单位职责不清，直到责任追究时，还弄不清是不是自己的应负责任，糊里糊涂受处分。懒政怠政、失职渎职，很大程度上与权责划分不对称、不清楚有关。法定职责必需为、法无授权不行为，假如说法无授权不行为是对乱作为的约束，那么法定职责必

24、需为则为不作为划定了底线。这意味着，履职尽责不仅是工作要求和纪律要求，更是必需履行的法定义务。近期，各级各部门都要比照有关要求把自己的职责捋一捋，进一步明确职能定位，厘清肩负的任务，确保依法履职尽责。（四）加强内部监管。去年以来，个别地方和单位因为失职渎职问题被连续问责，多人次受到责任追究，信任这不是偶然，说明你这个地方、这个单位内部管理出现了问题，必需引起警觉和重视，同时对其它地方和单位而言，也要引以为戒。首先要开展自查整改。严是爱，松是害，加强日常监管、刚好教化提示是防范失职渎职问题的有效手段。这次会议之后，各地各部门要主动开展一次履职尽责、勤政廉政自查活动，仔细检查本地本部门各项职责履行

25、、工作目标完成状况，查找是否有能为不为、当干未干的项目和环节，是否存在履行职责不担当、开展工作不主动、破解难题不敢闯、服务群众不热心、利益作祟不公正、降低标准不尽责、基础工作不务实、缺乏激情不进取、论资排辈不出力等九不问题，并从工作看法、工作作风、工作效率、工作实力、工作机制等方面逐一分析缘由，制定整改措施，限期予以整改。要针对自查出的共性问题，进一步完善内部管理制度，建立提升工作质效的倒逼机制，切实把可能出现的失职渎职问题解决在萌芽状态。其二要抓实岗位责任。要依据新形势、新任务，对原有的岗位责任制进行补充规范，该调整的调整、该细化的细化、该完善的完善，确保部门责任法定化、岗位责任详细化、责任

26、层级清楚化、责任链接无缝化。要以权责相称为原则，进一步健全目标管理和绩效评估体系，制定科学、详细、精细的权力清单，把每个岗位的责任细化量化，明确如何履职尽责，明确失职失责的后果，明确各层级之间的责任，确保环环相扣、责罚分明，形成责任闭合环路。其三要强化监督制约。严格落实党政主要领导干部五个不干脆分管和末位发言制度，规范三重一大事项决策程序。对具有执法监管权力的内设科室加强日常监管，细化工作流程，防止权力失控。实施阳光作业、加大公开力度，推动权力透亮运行，压缩权力寻租空间。要抓好三亮三评这一载体，提升亮的水平，亮清职责，亮出形象；强化评的效果，评出优劣、评出担当。（五）加大惩处力度。整治失职渎职

27、问题，惩治这一手决不能放松。去年，我们建立了由市纪委监委、市委组织部、市检察院、市人社局等十部门组成的效能问责联动机制，今年2月，又在全市启动了贯穿全年的不作为、乱作为问题专项治理。目标是一样的，就是要着力整治为官不为、效率低下、推诿扯皮以及滥用职权、徇私舞弊、失职渎职等问题。专项治理期间，要保持高频率、全方位的暗访检查力度，一旦发觉在失职渎职方面存在的顶风违纪问题，纪检监察机关一律顶格处理，检察机关、审判机关，对构成犯罪的失职渎职行为依法从严处理。市纪委监委要拓宽视野，畅通渠道，主动出击，仔细排查为官不为和失职渎职的问题线索，发觉一起查处一起，查处一起通报一起，切实形成震慑，强化不敢氛围。同

28、时，各执纪执法部门发觉的失职渎职问题线索，要向纪检监察机关和检察机关刚好通报，须要追究党政纪责任或刑事责任的，刚好移交。对因责任不落实、措施不力导致为官不为风气滋生，失职渎职问题多发的地方和单位，要严格落实一案双查，既追究当事人的责任，同步倒查追究分管领导和主要领导的责任。今日通报的典型案例只是个起先，下一步我们将定期整理，定期通报，不仅是在会议上通报一下，责任单位的主要领导还要作表态发言，强化警示教化力度，切实达到处理一批、教化一批、警示一批、巩固一批的效果。同志们，失职渎职问题危害严峻，不容小觑，希望各级各部门肯定要从今日通报的典型案例中吸取教训，引以为戒，举一反三，切实增加责随意识、担当

29、意识、法治意识和服务意识，忠诚履职、扎实尽责，以更多更好的工作成效，为推动高质量发展作出新的贡献！在警示教化大会上的讲话我们刚好召开这次警示教化大会，既是落实全面从严治党政治责任、加强党员干部教化管理的必定要求，也是落实股份公司巡察组整改建议的重要举措。刚才，X书记通报了集团公司自201X年至2022年发生的X问题及处理状况。对此进行公开通报曝光，就是要以案为鉴，举一反三，惩前毖后，警钟长鸣；就是要用身边的事务来教化警醒大家；就是要起到处理一案、唤醒一批、警示一片的作用，对于教化引导集团公司广阔党员干部筑牢廉洁从业思想防线，推动企业全面从严治党不断取得新成效具有非常重要的意义。下面，我讲三个方

30、面看法。一、坚持问题导向，深刻反思存在的突出问题近年来，集团公司党委、纪委主动实行党中心全面从严治党战略部署，不忘初心，牢记使命，扎实推动企业党风廉政建设和反腐败工作，为企业全面深化改革和实现高质量发展供应了坚毅保障。以强化党的政治建设为重点，紧盯关键少数，以零容忍看法惩治腐败，企业党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的实力显著增加；坚持以上率下，持之以恒抓好作风建设，巩固拓展落实中心八项规定精神成果，持续纠治四风问题，坚决反对特权思想和特权现象，企业风气实现明显好转；持续做好三转，聚焦主业，以问题为导向，实践运用监督执纪四种形态三个区分开来，挺纪在前，抓早抓小、防微杜渐，强化监督执纪

31、问责，刚好查处了一批不收敛、不知止的党员干部违纪违法问题，企业党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的纪律意识得到强化提升。但是，从企业内部巡察状况来看，集团公司全面从严治党工作，与党中心的期望和股份公司党委的要求相比，还有肯定差距，企业党风廉政建设和反腐败工作任重道远。主要表现在以下方面：（一）树牢政治意识方面。党的政治建设是党的根本性建设。把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治实力，是确保企业高质量发展的根本前提。近年来，集团公司始终把加强党的政治建设作为根本任务，旗帜显明讲政治，不断强化政治意识、增加政治实力，确保学习贯彻习近平新时代中国

32、特色社会主义思想在企业落地生根。但是，有的单位没有抓紧抓实政治建设，有的党员干部缺乏严格的党性锤炼。比如，中心八项规定出台快8年了，违反中心八项规定精神现象照旧存在，深层次的缘由就是有的党员干部政治站位不高、政治觉悟不高、政治敏感性不强，没有把落实中心精神上升到政治高度来相识。（二）强化思想建设方面。思想是行动的先导，理论是实践的指南。加强思想建设是我们党的优良传统和巨大优势。拧紧思想上的总开关，才能筑牢拒腐防变的防线，才能增加党的创建力、凝合力、战斗力。近年来，虽然我们比较注意加强各级领导班子的思想建设，但是，仍有部分党员干部理论学习的内生动力不足、主动意识不强，对习近平新时代中国特色社会主

33、义思想和党的十九大精神学习不够深、理解不够透，尤其是对党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务相识不足。部分党员干部在运用理论武装头脑方面存在差距，在企业改革发展上缺乏担当，在各种困难冲突和困难面前不敢动真碰硬，在市场经济的考验尤其是各种不良风气的诱惑面前，头脑不够醒悟、看法不够坚决。（三）严格遵规守纪方面。木受绳则直，人守规则正。党员干部只有自觉地把纪律严起来、把规则立起来，坚决地做守纪律的捍卫者和践行者，做讲规则的执行者和维护者，才能在党纪国法、企业规章面前，做一个不迟疑、不模糊、不动摇的明白人。实践证明，违法犯罪、违规违纪行为虽然表现各有不同，但本质上都和纪律意识不强，规则意识不够，违规

34、用权有关。个别党员干部对纪律缺乏敬畏之心，做人做事缺乏规则意识、底线意识、红线意识，不把中心的决策部署当回事，不把股份公司党委的要求当回事，不把企业的规章制度当回事。个别党员干部习惯了比较宽松的监管方式，对在受监督和约束的环境中工作生活不适应，想方设法规避纪律规则的约束。个别党员干部明知故犯，制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，就是落实不到详细行动上，制度执行形同虚设。（四）敢于担当负责方面。勇于担当责任，是共产党人的显明品质。是否具有担当精神，能够忠诚履责、尽心尽责、担当负责，是检验党员干部先进性和纯净性的重要方面。许多问题的发生，反映出有的单位党的领导和党的建设弱化、虚化；有的单位主体责任缺

35、失、监督责任缺位；有的单位党组织全面从严治党韧劲不足，教化不常常、管理不严格、监督不到位；有的单位监督执纪不严，失之于宽、失之于软，该发觉的问题没有发觉，该处理的案件没有处理；有的单位领导班子成员履行一岗双责不到位，对自己分管系统的党风廉政建设抓得不实，自身不过硬，带头违规违纪；有的党员干部面对冲突不敢于迎难而上，面对危机不敢于自告奋勇，面对失误不敢于担当责任，面对歪风邪气不敢于坚决斗争。二、提高政治站位，深化剖析问题产生的根源今日通报的案例，不少都是我们近年来反复抓、反复强调的问题。为什么这些问题屡禁不止、屡教不改，一而再、再而三地发生，深化剖析问题背后的缘由，我认为主要有以下几个方面：（一

36、）政治志向信念缺失。政治志向信念是共产党人的精神之钙，精神缺钙，就会得软骨病。从今日通报的案例来看，有的是政治意识不强，拒不听从组织支配；有的是对党不够忠诚醇厚，瞒报个人有关事项；有的是对中心八项规定精神置若罔闻、顶风违纪；有的是违反干部廉洁从业规定，违规获利；有的是不能正确履职，给企业造成不良后果和影响。凡此种种，其内在逻辑都是始于政治信仰不坚决，志向信念缺失，进而放松了思想的自我改造，最终失去了拒腐防变的免疫力。这些案例无不警示我们，党员干部一旦丢失志向信念，就会迷失方向，在各种诱惑面前战胜仗；就会举止失当，影响工作开展、影响企业发展；就会违规违纪，甚至触犯法律。因此，每个党员干部必需坚决

37、志向信念，筑牢对党忠诚、拒腐防变的思想根基。（二）纪律执行意识不强。政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的六大纪律是党的各级组织和全体党员必需遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。从通报案例来看，有的党员干部组织纪律观念弱化，该听从的不听从，该报告的不报告；有的党员干部对工作纪律缺乏敬畏之心，没有底线意识和红线意识，造成企业利益和企业形象的双重损失；有的党员干部对廉洁纪律毫不在乎，久而久之，自然滑入堕落腐化、违纪违法的深渊。大家要以案为鉴，比照中国共产党纪律处分条例自查自纠，吸取教训，引以为戒，真正让遵规守纪成为自觉行为，真正做到心有所畏、言有所戒、

38、行有所止。（三）干部队伍作风不硬。作风建设恒久在路上。作风不硬，必定党性不强，各种歪风邪气自然乘虚而入。从通报案例来看，干部作风问题集中表现在违反中心八项规定精神屡禁不止，利用职务之便，谋取个人私利，严峻干扰企业正常生产经营秩序，严峻败坏党员干部队伍的作风形象。大家肯定要深刻领悟治党从严、律己从严的重要意义，把严的主基调长期坚持下去，把严熔铸到血脉里，以严铸魂、以严强根，严格落实党中心关于作风建设的各项要求，做到党中心提倡的坚决响应、党中心确定的坚决执行、党中心禁止的坚决不做，进而树立良好作风，同心同德打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。（四）两个责任落实不力。党要管党、从严治党是党的建设的一

39、贯要求和根本方针。全面从严治党核心是加强党的领导，关键是落实两个责任。从通报案例来看，违法犯罪、违规违纪人员基本上都是本单位或项目部的班子成员，甚至有的还是书记、副书记。这足以说明，在落实主体责任方面，有的单位和党员干部重经营、轻党建，落实全面从严治党主体责任不够主动主动，距离新时代全面从严治党的政治要求还有肯定差距，存在沙滩流水不到头的现象；有的党组织只是把全面从严治党主体责任落实到口号里文件中，党委书记全面从严治党第一责任人的责任没有扛起来，缺少应有的政治担当；有的党员干部一岗双责落实不到位，对分管单位、分管部门日常廉洁警示教化不够、要求不严。在监督责任方面，有的单位纪检组织对政治监督相识

40、不到位，政治站位不高，把握重点不准，监督力度不大，作用发挥不明显，没有担负起专责监督的政治责任；有的单位同级监督措施不实、效果不明显；有的纪检干部腰杆硬不起来，好人主义，不愿得罪人，业务实力不能满意实际工作须要，存在不敢监督、不会监督、不愿监督的现象。这次大会通报的只是近年来比较典型的案例，不等于其他没有进行曝光的案例就可以一笑而过、悠然自得，也不等于除了这些发觉的问题，各单位就再也没有违规违纪的状况，可以安枕无忧、放松警惕。各级党组织、纪检组织，尤其是党员干部肯定要以案为鉴，结合实际，比照以上缘由深化剖析，把自身存在的问题尽早彻底歼灭，进一步落实政治责任、主体责任、第一责任，不断提高企业全面

41、从严治党工作水平。三、强化责任担当，推动从严治党向纵深发展针对当前企业存在的突出问题，各级党组织、纪检组织和广阔党员干部必需时刻保持醒悟头脑，坚决杜绝党风廉政建设可以松口气、歇歇脚的麻痹思想和错误相识，要以深化学习实行党的十九届四中全会、中纪委十九届四次全会精神和此次接受股份公司党委巡察为新起点，进一步提高政治站位，强化责任担当，持之以恒正风肃纪，深化全面从严治党。（一）从严从实抓好两个责任落实。今年以来，股份公司党委印发了关于落实全面从严治党两个责任的实施看法和责任清单，集团公司党委也制定了相应的实施方法。从党风廉政建设两个责任到全面从严治党两个责任，这不仅是表述的改变，更体现了纵深推动全面

42、从严治党的决心。我们要仔细比照通报案例，反思自身是否存在类似问题，并仔细抓好整改。集团公司各级领导班子、职能部门要切实担当起全面从严治党的主体责任，纪委要切实担当起全面从严治党的监督责任。要根据落实两个责任工作清单，进一步健全组织领导、督导检查、定期报告、述职考核等保障机制，推动全面从严治党向纵深发展，着力防范和整治党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。（二）从严从实抓好政治建设。要始终把党的政治建设摆在首位，始终牢记我们是党领导下的企业，我们的第一身份是共产党员，坚固树立四个意识，不断坚决四个自信，坚决做到两个维护。要把习近平总书记关于国有企业改革发展党建的最新重要讲话和重要指

43、示批示作为党委会、理论中心组学习的第一议题，列入党员、干部教化培训的重要课程。当前，要将习近平谈治国理政第三卷列入学习安排，全面系统学、深化思索学、联系实际学，切实把学习成效转化为应对风险挑战、推动事业发展的治理实力和工作水平。要深化实行总书记重要指示批示的工作督查机制，形成传达学习、探讨部署、实行、逐级报告、跟踪督办、考核评价的工作闭环。要把落实三个转变、深化国企改革、推动高质量发展、制止餐饮奢侈行为等总书记重要指示批示在企业不折不扣落到实处。要严格落实请示报告制度，根据有关重大事项请示报告制度规定，确保该请示的刚好请示，该报告的刚好报告。（三）从严从实加强基层组织建设。要严格落实中国共产党

44、国有企业基层组织工作条例（试行）和中国共产党基层组织选举工作条例，持续加强三基建设，落实基层党建联系点制度和常常性督查指导机制，刚好发觉和整改问题。要持续加强海外党建工作，健全海外党组织体系，优化海外党建工作制度，加强爱党爱国爱企教化，统筹推动境外项目廉洁风险防控、员工心理关怀、三工建设等各项工作。要深化推动党建质量进阶管理，依托四部标准化手册和才智党建平台，进一步优化组织体系，规范标准流程，提高工作运行效能，使各级党组织和党员在规范、务实、集成、创新的新机制下更好的发挥作用。要大力解决党建和业务工作两张皮、党支部书记有职位，没地位、履职不充分的问题，进一步促进党支部作用发挥。（四）从严从实加

45、强干部队伍建设。习近平总书记在中心政治局其次十一次集体学习时强调，要深化干部制度改革，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。从过去的能者上、庸者下、劣者汰，到新增优者奖，就是要强调加强对领导干部的正向激励，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖。我们肯定要深刻领悟和落实中心和股份公司党委干部管理的新理念、新政策、新要求，始终坚持正确的选人用人导向。要始终坚持党管干部、党管人才原则，不断匡正选人用人风气，加强忠诚干净担当的高素养专业化干部队伍建设，着力防范和整治选人用人上的不正之风和腐败问题。（五）从严从实抓好作风建设。今年是股份公司党

46、委确定的干部作风建设年，我们要进一步加强组织领导，紧盯作风建设的老问题和新动向，在抓重点抓关键上精准施策。要严格落实中心八项规定精神。要抓好日常监督、靠前监督，力戒时管时不管的现象。对顶风违纪的党员干部及所在党组织和领导人员进行责任倒查，对典型问题点名道姓、通报曝光，保持正风肃纪的强大声势。要坚决订正形式主义、官僚主义。要实行有关制度文件，尤其要坚决压缩会议、精减文件、杜绝重复性检查，让基层有更多的时间和精力抓落实。要持续强化本部服务职能，确保基层反映的问题和相关诉求第一时间得到办理解决。（六）从严从实抓好纪律建设。我们要深刻相识到当前国有企业党风廉政建设和反腐败工作形势依旧严峻，坚持无禁区、

47、全覆盖、零容忍，始终把纪律和规则挺在前面。要紧盯重点领域、关键环节、重要岗位及职工群众关切事项开展常态化反腐，既加大对领导干部腐败问题惩处力度，又肃穆查处基层微腐败。要坚持三个区分开来，精准运用监督执纪四种形态，让红脸出汗成为常态。要进一步健全发挥党委领导作用的制度体系，规范党委会前置探讨探讨程序，完善三级企业法人治理结构。要主动稳妥推动三级公司纪检监察体制改革，使集团公司纪检队伍更加专业化敢担当有作为，切实担负起专责监督的职责。要以党委巡察、纪律审查、监督检查、内外部审计发觉问题为切入点，查找制度漏洞，推动制度创新，填补监管盲区，切断利益输送链条，强化对权力的制约和监督。要严格落实加强工程项

48、目廉洁风险防控监督检查的实施看法、管理人员违规干预和插手企业重要事项记录报告有关规定等制度。要紧紧抓住思想建设这个基础，加强廉洁文化建设，增加警示教化的常常性、针对性、肃穆性，筑牢拒腐防变的思想堤坝。（七）从严从实抓好巡察巡察工作。要聚焦股份公司党委本轮巡察，全面抓好巡察工作任务落实，持续推动巡察高质量开展。要抓好宣贯落实。要深化学习贯彻习近平总书记对巡察巡察工作的重要指示批示精神，抓好股份公司党委巡察和集团公司党委巡察工作新精神、新要求、新部署的宣贯落实。要抓实巡察问题整改。要将股份公司巡察问题整改作为重要政治任务，严格落实被巡察党组织协作开展巡察工作有关规定，督促指导各部门各单位深化自查整

49、改，做到即知即改、立行立改。要抓严内部巡察。要结合股份公司巡察，对各单位及重点项目实行有安排、有重点、有针对性的内部巡察，充分发挥巡察发觉问题、报告问题、整改问题和化解企业风险作用，推动全面从严治党走向深化，促进企业持续健康发展。同志们，再过一个多月，2022年就要过去，全面完成年度各项工作任务目标燃眉之急，让我们以这次警示教化大会为契机，切实提升政治站位，强化纪律规则意识，要把忠诚干净担当体现在坚决贯彻党中心决策部署上，体现在履职尽责做好本职工作上，体现在日常言行上，推动党的领导全面加强、党建工作质量全面提升，促进企业全面从严治党不断取得新成效，为企业高质量发展供应坚毅保证。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第31页 共31页第 31 页 共