2022年县委书记讲话稿.docx

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1、2022年县委书记讲话稿从2022年11月起，中心党校举办县委书记研修班，安排到2022年底将全国县(市、区、旗)委书记轮训一遍。举办研修班的目的，主要是对县委书记进行系统理论培训和党性教化，引导县委书记用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。2022年县委书记讲话稿范文一：同志们：经县委探讨，确定召开纪念中国共产党成立94周年暨庆“七一”表彰大会，共同回顾我党94年来走过的风雨历程，展望我党发展壮大的美妙前景。同时，对去年以来全县各条战线涌现出的先进基层党组织、功勋支部书记、优秀党务工作者和优秀共产党员进行表彰，在全县营造争先进、学先进、比先进、赶先进的深厚氛围，激励全县党员干部为加

2、快安泽转型发展建功立业、贡献力气。借此机会，我谨代表中共安泽县委，向受表彰的先进集体和优秀个人表示热情的庆贺!并通过你们向为安泽发展付出辛苦的广阔共产党员表示诚心的感谢!从1941年诞生到现在，我们党已经走过了94年的光辉历程。94年坎坷曲折，94年奋勇向前，我们的党用鲜血和汗水诠释着嘉兴南湖红船上的誓言和信念;94年艰辛求索，94年沧桑巨变，我们的党用执着和拼搏书写着中华民族抗争、奋进、崛起的不朽诗篇。特殊是，十八大的成功召开和以习同志为总书记的新一代领导集体的确立，吹响了全面建成小康社会的冲锋号，开启了中国特色社会主义事业的新局面，迈入了中华民族加速崛起的新时代!94载艰苦卓绝的奋斗历史昭

3、示我们，党就是华蜜生活的源泉，党就是美妙将来的基础，党就是中华民族的希望。紧跟党的前进步伐，安泽也走过了不平凡的发展历程。改革开放以来，历届县委带领全县人民开拓进取、不懈努力，经济社会快速发展，人民生活水平显著提高，县域经济综合实力明显增加。尤其是进入“十二五”以来，我们坚持以科学发展观为指导，以党的建设为龙头，紧扣转型跨更加展主题，紧抓“转型综改试验区”重大机遇，以争创中部百强县为主攻方向，大力实施“六县”发展战略，加速推动三个转化，致力建设生态、富有、华蜜新安泽，主要经济指标连续三年保持在两位数以上增幅，开创了转型跨更加展的崭新局面。在加快经济社会建设的同时，全县各级党组织始终坚持亲密联系

4、群众这个基础不松懈，抓住自身建设这个根本不动摇，紧扣务实创新这个关键不放松，党的执政实力建设和先进性建设得到显著提升。可以确定的说，全县各级党组织和广阔共产党员是经得起考验的坚毅战斗堡垒和先锋模范，是值得广阔人民信任和依靠的坚毅战斗集体。当前，我县经济和社会发展面临着巨大的考验和挑战，转型发展的任务艰难。为此，全县各级党组织和广阔党员，肯定要切实增加新时期共产党人的光荣感、责任感和使命感，解放思想，开拓进取，坚韧拼搏，克难攻坚，全力确保安泽经济社会平稳较快发展。下面，就进一步加强和改进我县党建工作，我讲三点看法：一、认清爽形势，把握新局面，切实把党建工作的动身点放在引领安泽发展上来今年是建党9

5、4周年，也是深化实行党的十八大的开局之年，更是加快安泽发展、实现进位赶超的关键之年。精确把握发展形势，全力推动转型跨越，是加快安泽发展的头等大事，也是广阔党员干部必需直面解决的重大课题。一方面，要正视差距，增加加快发展的紧迫感。县委十三次党代表大会以来，我们一年一个新台阶，一步一个新跨越，胜利迈进“全市经济发展第一梯队”、跨入“人均财政收入万元俱乐部”，改变之大、发展之快，令人瞩目。但是，我们也要醒悟地看到，我县发展质量不高，经济总量不大，产业结构不优的现状并未变更。特殊是伴随着煤焦市场的持续低迷，我县经济发展正面临着前所未有的严峻考验。从今年1-5月份重点项目完成统计状况来看，我县“六位一体

6、”主要经济指标排名除项目签约排名第一以外，其余五项指标全部在十名以后，5月份重点工程完成额综合排名全市第14，完成率排名全市第17。尤其是，今年我县财政收入有史以来首次没能完成“双过半”任务。截止6月20日，全县财政总收入完成4.25亿元，仅完成市任务的31.67%，同比削减29.61%，减收额17917万元。虽然这在全市是一个相对普遍的状况，但也说明我县煤焦产业“一枝独秀”、“单极支撑”的现状没有得到根本扭转，财政收入过度依靠煤焦的局面尚未完全打破。为此，全县广阔党员干部务必要坚决克服傲慢自满、不思进取的思想，把精力集中到转型发展上来，切实转变经济发展方式，延长产业链条，努力使安泽的发展更加

7、科学、更加多元。特殊是要把责任细化到一个个详细项目上来，对关系转型发展全局的重大事项，对群众关切的热点、焦点、难点问题，沉下身子逐一化解，切实以敢啃硬骨头，肯下苦功夫的拼劲，全力确保经济社会平稳较快发展。另一方面，要抢抓机遇，坚决进位赶超的自信念。智者贵于乘时。在正视差距的同时，更要看到我县加快发展的优势和潜力，无论是从转型综改试验区建设的大形势看，还是从我们自身的诸多优势来看，今后的发展都有很大的机遇和空间。尤其是随着唐城工业园区建设的纵深推动，我们的资源优势将日益凸显;随着中南铁路和长临高速的开工建设，我县“区位优而不显”、“煤焦优而难运”的瓶颈问题将迎刃而解。可以说，现在的安泽正面临着天

8、时、地利、人和的最佳机遇期。为此，全县各级党组织和广阔党员干部务必要醒悟相识、正确对待，把握住关键节点，把思想和行动统一到县委的重大决策部署上来，进一步激昂精神、坚决信念，全力把安泽的生态优势、资源优势、区位后发优势转化为发展优势、产业优势、流通优势，转化为经济实力、发展动力、竞争实力，努力实现厚积薄发、青出于蓝。二、锤炼新作风，树好新形象，切实把党建工作的突破点放在推动重点工作上来事业成败，关键在党;目标完成，关键在人。全县广阔党员干部要大力弘扬开拓进取、真抓实干、勇于吃苦、甘于奉献的作风，切实把党建工作的突破点放在推动重点工作上来，全力确保如期、圆满完成年度各项目标任务。一要解放思想，开拓

9、创新，勇当进位赶超的“生力军”。党员领导干部是党的事业的生力军，必需牢记使命，心怀全局，敢于担当，善抓重点，当好进位赶超的先行者、组织者和推动者。一方面，要与时俱进，思想先“导”。只有开放的思想，才有腾飞的翅膀。当前，转型综改试验区建设，使山西成了“新特区”。我们若想抢抓这一千载难逢的机遇，必需敢于先行先试，突破各种不合时宜的思想束缚，才能闯出一条发展新路子，开拓一个发展新局面。正如小平同志说的：“胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”为此，全县广阔党员干部要想在人先、干在人前，努力在我省“百县综改大会战”的战场上领先探究，奋力在转型跨越先行先试中抢占先

10、机、闯出新路。另一方面，要加快改革，创新先“行”。转型综改试验区建设，为全省百余市县搭建了同等的发展平台。身处百舸争流之中，我们唯有大胆改革创新，才能使我县在转型综改的战场上乘风破浪，脱颖而出。为此，要紧密结合安泽发展实际，确立更高的赶超目标，推出过硬的赶超措施，建立有利于转型综改的体制机制，以争当一流的胆识和气魄，高起点、高标准地推动改革，寻求创新。特殊是对待机遇要敏于抢抓，在第一时间把握机遇，在第一时间转化机遇，为加快发展注入新动力、增加新优势。二要合力合拍，快速推动，善当县委决策的“施工队”。当前，加快发展，进位赶超，是全县人民最剧烈、最迫切的愿望，也是各级党组织和广阔党员干部面临的最大

11、的政治任务。为此，我们必需进一步加大工作力度，加快工作进度，加深工作实度，全力推动各项工作上水平。首先，要在推动项目建设上做主力。想要解开安泽转型跨越的“发展锁”，关键要握好项目建设这把“金钥匙”。要坚持把大上项目、上大项目作为全部工作的重中之重，严格落实项目建设责任制，以“项目推动、产业升级”为重点，想方设法吸引更多的资金和更大的项目落户安泽。县四大班子领导要勇打头阵，把工作重点放在谋划大项目、构建大产业、引入大资本上，要常常比照全年任务目标进行“回头看”，把自己放到全县、全市大比拼的坐标中去比较，看自己分管的工作是前进了还是后退了，好的再接再厉、差的迎头赶上，确保分管的重点工作有亮点，整体

12、工作有突破;各乡镇、各部门“一把手”要勇当先锋，坚决反对“遇到问题绕道走、遇到问题忙低头、有了冲突急上交”的不良现象，要敢于攻坚克难，擅长创新方法。特殊是在推动唐城工业园区建设中，要不断强管理、促规范、抓落实，切实把招商引资成果转变为经济发展实绩，真正把工业园区建设成为全县经济发展的“领航舰”。广阔党员干部要争当项目建设主力军，正确处理常规工作与重点工作的关系，把更多的时间精力向全县重点工作倾斜，在完成重点工作中实现自身价值。其次，要在推动城乡建设上当先锋。今年，我县城镇建设项目多、任务重，为此，要接着实行好领导分包责任制，特殊是对城乡各项重点工程，分管领导要集中精力，靠前指挥，作好表率，当好

13、后盾。尤其是 “一纵一横”提升建设改造工程，相关部门和参加建设的广阔党员干部，要严格根据建设总体任务和时间节点要求，制定详细的时辰表和路途图，加快节奏，全力攻坚。在加速推动拆迁搬迁工作的同时，既要做好拆迁群众的思想工作，更要立足长远，做好拆迁征地补偿工作和群众安置工作，切实将问题解决在初始阶段，坚决杜绝因拆迁补偿等问题出现冲突激化或群x事务。此外，要用足、用活、用好省市一系列的惠民富农政策和扶贫开发政策，合理规划产业布局，扎实推动全县农村片区开发、移民搬迁、整村推动、产业扶贫等工作，让广阔群众充共享受到城镇化建设带来的便利和实惠，有效实现城乡建设同步推动。第三，要在推动农业发展上作表率。农业是

14、立县之本、固县之基。要接着围绕“农业固县”战略，大力推动四大优势主导产业，进一步明确领导、分解责任、落实任务，加快招商引资力度，加紧基地建设步伐。尤其是，要充分挖掘我县的连翘资源优势，抓住品牌认证、连翘加密、招商引资三个重点，扎实推动“一县一业”工作，确保年内完成连翘育苗基地建设和连翘原产地地理标记认证工作。同时，要实行扎实有效的形式，引导农夫群众主动主动参加土地流转，有效推动农业向规模化、现代化方向发展;配套运用好“双千万”等惠农助农政策，大力激发各类专业合作社及农村产业的发展活力;主动引导农夫参加到保安、保洁、保姆、餐饮等三产服务业，努力走出一条全新的“致富路”。三要转变作风，真抓实干，争

15、当攻坚克难的“排头兵”。我们当干部的，是留财宝还是留欠帐?是留口碑还是留骂名?答案就在干与不干之中。自“夯实基础管理、落实工作责任”活动开展以来，全县上下明职责、抓落实的氛围日趋深厚，作风转变的效果正初步显现。但安泽的发展基础较弱、起步较慢，确定了我们只有比别人多干、勤干、实干、苦干才能有所作为、有大作为。特殊是面对当前非常严峻的发展形势，作为基层党组织，更应有新气象、新作为。一方面，要以“安”字为要，紧抓平安不放松。集中教化整顿活动虽然结束了，但夯实基础管理、落实工作责任的工作却远未结束。最近一段时间全国各地连续发生重特大平安事故，造成很大的负面影响。为什么平安常抓不懈，却总还会发生大事故?

16、归结为一点，还是责任没有落实，工作没有做到位。在开展集中教化整顿活动的短短两个月中，我们的确查找和解决了不少问题，但是终归时间有限，不行能“毕其功于一役”，仍旧有许多问题，有待在今后的工作中不断解决和解除。因此，大家要时刻把平安工作放在心上，抓在手上，扎实做好隐患排查和整治工作，做到隐患排查整治常态化、长效化，真正使各项工作责任落到实处，各类平安隐患解除到位，全力确保平安无事故。另一方面，要“廉”字为重，紧抓廉政不放松。古人说“吏不畏吾严而畏吾廉”，廉洁不仅仅是威信，更是为政之要。全县各级党员干部要仔细贯彻党政领导干部廉洁从政若干准则和中心“八项”规定，严格落实党风廉政建设责任制，明确哪些是不

17、能触的“高压线”，哪里是不能入的“戒严区”，坚决不移地举好反腐大旗，扎实推动党风廉政建设深化开展，确保形成“全县劲吹廉政风”的良好局面。尤其是，各乡镇、各部门的“一把手”及广阔党员干部要在落实党风廉政建设责任制上当先锋、作表率，切实以优良的党风、清廉的政风为党的基层建设“增砖添瓦”，为全县经济社会发展“保驾护航”。三、立足新时期，着眼新任务，切实把党建工作的落脚点放在服务民生上来当前，我县正处在加快发展的关键时期，把县委的决策部署贯彻好、执行好，关键是要有一支强而有力的服务队伍去落实，要有一套严有而序的机制体系来保障，才能真正为服务发展、服务群众、服务民生搭好“便利桥”。一要引深“311”工作

18、体系，构建无缝对接的服务网络。为民是主题，服务是抓手。从目前“311”服务体系运行状况来看，各级各部门“硬件”设施已全部配备到位，但“软件”作用的发挥还有待于进一步深化。因此，我们要在拓展功能、提高效率、强化管理等方面谋突破。首先，要拓展三级党建服务中心的功能。乡、村两级要进一步丰富服务中心职能，对涉及党员群众生产生活的事项，能在大厅办理的要全部整合到大厅办理。同时，要把党员远程教化设施延长到服务大厅，实现对党员和群众的特性化服务。其次，要提高党建网的运用率。要围绕全县中心工作优化栏目设置，增设服务性栏目，在栏目内容的系统化、好用性上下功夫，使“党建网”能更有针对性地发挥作用。特殊是要切实发挥

19、“三农服务”等栏目的作用，紧紧围绕全县农业产业化的要求，把“服务”的功能做活、做足，使党员、干部和群众主动学、用“党建网”，不断提高“党建网”的运用率。第三，要加强网格化管理。接着完善网格内人口信息、党组织信息和党员信息录入工作，抓紧开展农村网格内党小组建设的示范点工作，每个乡镇确定两个党建工作基础好的农村为示范点，社区要仔细总结月亮湾社区试点工作阅历，年内对示范点工作进行总结。各有关部门要在社区建设上赐予政策倾斜，资金扶持，帮助社区建设文化、图书、体育等活动设施，便利居民开展健康有益的文化体育活动，更好地推动基层服务型社区建设。二要强化规范管理，打造务实高效的服务队伍。机构建起来了，就要靠人

20、去落实。下一步，我们要重点加强四支队伍的建设，以此来带动和提高整个党员队伍的服务本事。要加强党委书记队伍建设。接着推行“文建明”工作法，落实党委书记的“第一责任”，探究对乡镇党委书记抓党建的专项考核评价机制，加强对县直党委书记的管理。要加强支部书记队伍建设。制定农村支部书记管理方法，完善“第一书记”的管理和考核。加强对县直机关支部书记的管理，想方设法调动机关支部书记的工作主动性。拓展党建工作专项述职范围，开展机关支部书记向党委书记专项述职工作。要加强党务工作者队伍建设。强化党务学问培训，举办党务干部培训班。建立党务工作日常考核机制，加强对各党委日常工作的考核、评价和通报。要加强高校生村官队伍建

21、设。制定高校生村官考勤方法，开展工作日志点评。完善帮带制度，落实好省委关于每名县级领导至少联系1名高校生村官，每名高校生村官至少有1名乡镇领导干部和1名村干部联系的要求。大力扶持高校生村官创业，建设“高校生村官创业基地”，选树10名“高校生村官创业标兵”。同时，要加强党员发展工作，加大从基层一线和优秀青年中发展党员力度，不断改善党员队伍结构。三要优化“双引领双服务”，夯实助推发展的服务载体。通过不懈的努力，我们的“双引领双服务”工作已基本实现进档升级。但是，大家也要醒悟地看到，工作中还存在一些不足，如“双引领”产业规模仍旧偏小，产业项目较少、创新不够，带动面不宽，部分县直机关服务作用发挥不明显

22、等。为此，下一步工作中我们要着重从四个方面下功夫，求突破。要着力提高产业的层次和水平。首先要有“量”，要在培育发展新产业的同时，主动整合同类产业，扩大产业规模，增加市场话语权。其次要提“质”，要加快产业升级改造，拓宽产业领域，创建自己的品牌，实现“质”的飞跃。要充分发挥农村支部、党员的引领作用。乡镇要指导支部做好产业的谋划和发展工作，主动引导广阔党员群众投入到发展合作经济上来，提高党员参加创业的比例。今年，各乡镇党员参加创业比例要增长20%以上。同时，大力加强经济人队伍建设，每个乡镇都要选树一个党员经济人，来整合本乡镇同类资源，统一对外销售。要培育新的“双引领”示范村。要巩固老典型，培育新典型

23、，到明年每个乡镇至少再培育2个新的“双引领”示范村，各乡镇党委书记和专职副书记分别抓一个点，打造党建工作的样板。要着力拓展“双服务”的范围。接着开展“三亮三比三评”活动。在医疗卫生等服务性较强的系统和部门，以党委为单位开展“党员服务之星”评比活动。要强化县直部门对农村的服务，开展县直机关支部与农村支部结对帮扶工作;农委要牵头协调涉农部门做好“双引领”项目的技术服务等工作。四要创新工作举措，建立坚毅有力的服务保障。无规则不成方圆，无保障不成系统。今年，我们要在经费、纪律、实力、激励、考核五个方面加强保障，引导各级党组织和党员主动服务、自觉服务。经费保障方面，将党建工作经费统一纳入财政预算，根据人

24、口、编制、层级等实施阶梯补助。纪律保障方面。由纪检监察机关对各级党建服务中心的带班值班状况，定期或不定期开展明察暗访，严格执行惩戒措施，并进行责任追究。实力保障方面。县、乡两级领导班子要突出思想政治建设这个重点，乡镇要开展党性分析试点工作，访知解集中走访活动要延长到科级干部，全面完成走访任务，为下一步开展群众路途教化实践活动做好打算。同时，持续举办“干部高校堂”，开展“领头雁”培训工程，农夫素养提升工程，坚持每年拿出50万元作为农夫技能培训经费，组织农村党员轮训农技、农经学问，组成党员创业就业指导服务队伍深化一线开展服务。激励保障方面。今年我们在征求各乡(镇)、纪委、涉农等部门的看法，常常委会

25、探讨探讨后，进一步完善了功勋书记评比方法。新方法在任职年限方面做出了修改，并且增加了工作业绩、农村和谐稳定、主导产业发展等七个方面的评比条件，旨在加大力度激励农村支部书记干事创业。同时，依据全县实际状况，我们又进一步完善了红旗党支部书记的评比方法，分别从业绩排名、主导产业发展、群众增收等方面设置八项评比条件，以全面、精确的评价农村支部书记的真实表现。此外，为充分体现“干好有希望、优秀有嘉奖”原则，给工作成果突出、表现优秀的党支部书记供应一个快速进步通道，新方法中新增了连续三年被评为“农村红旗党支部书记”可干脆晋升为“农村功勋党支部书记”和累计六年被评为“农村红旗党支部书记”后，集体或个人获得市

26、级以上综合表彰的，次年元月起可享受每月1000元财政补贴，60周岁以后正常离任的，可将财政补贴的80%计入离任干部生活补贴等规定，以此激励大家干实事、创事业、促发展。考核保障方面。探究实施分类考核方法，根据日常工作、项目建设、担当市考核任务对县直各部门(单位)分三类进行考核。同时，充分发挥目标责任考核的指挥棒作用，将争项引资、招商引资、创新工作、表彰嘉奖四个方面列为加分项目，引导激励各级党组织和广阔党员干部干事创业，真正在加速安泽转型跨更加展的大舞台上发挥更大作用。同志们，新的形势、新的任务，给予我们新的使命!全县各级党组织和广阔党员干部要始终牢记使命，坚决必胜信念，奋勇开拓，扎实工作，以新的

27、作风、新的姿态、新的干劲，共同开创安泽经济转型跨更加展的新局面，为建设生态、富有、华蜜新安泽作出自己应有的贡献!2022年县委书记讲话稿范文二：同志们：这次县委经济工作会议的主要任务是，实行中心和省市委经济工作会议精神，回顾总结去年的工作状况，探讨部署今年的经济工作，动员和组织全县广阔干部群众，根据科学发展观的要求，统一思想相识，抢抓发展机遇，把握发展重点，强化发展措施，加快发展步伐，努力开创全县经济工作新局面。下面，我依据县委常委探讨的看法，就如何做好今年的经济工作讲三个方面的问题。一、高度统一思想，正确相识加快发展的形势1、统一对当前经济形势的相识。县委于元月初召开了九届八次全会，仔细总结

28、了“十五”时期及县委九届七次全会以来的工作，科学描绘了“十一五”发展蓝图，深化探讨了加快发展的详细举措。“十五”时期，是隆回经济社会又快又好发展的时期，全县改革开放和现代化建设取得突破性进展，经济发展呈现出速度加快、效益提升、后劲增加的良好态势，整体发展迈上了一个新台阶。去年实现国内生产总值41.16亿元，同比增长12.4，五年年均增长9.4;财政总收入1.79亿元，同比增长15.5%，按同比口径五年年均增长12.8;全社会固定资产投资19.65亿元，同比增长68%，五年年均增长28.6%;农夫人均纯收入1678元,同比增长15.7，五年年均增长10.2;居民人均可支配收入6029元，同比增长

29、10，五年年均增长8.2;招商引资实际到位资金11.4亿元，近四年实现了连年翻番;8件实事全面或超额完成任务;去年共获得首届全国经济普查先进县、全国粮食生产先进县、全国基本农田爱护先进单位、全省人口与安排生育工作优质服务先进单位、全省社会治安综合治理先进县等市级以上荣誉36项，在全市文明建设考核中，我县名列第一。这些成果的取得，是全县广阔干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县委县政府向全县广阔干部群众表示崇高的敬意和诚心的感谢!这些年来，我们能够在宏观环境趋紧、自然灾难频繁、竞争压力增大的困难状况下取得这样好的成果，最根本的一条，就是全县上下坚固树立和落实科学发展观，紧紧扭住加快发展

30、这个第一要务不放松，始终把加快发展作为隆回最大的政治、最根本的任务来抓。成果鼓舞人心，形势催人奋进。全县上下必需进一步增加加快发展的信念和志气，鼓足干劲，迎难而上，创建新业绩，推动大发展。2、统一对将来发展机遇的相识。“十一五”时期是隆回加快发展的重要时期，将来五年将是机遇和挑战并存、希望和压力同在的五年。从现有的条件看，加快发展的基础更加坚实。通过“十五”期间的努力，我县的综合实力和人民生活水平都达到了新高度。20xx年以来，尽管由于烟厂政策性关停、纸厂市场萎缩、农业税取消三大因素的影响，实际削减税收7600余万元，但20xx年财政总收入仍达到1.79亿元，同比财政收入年均增长仍在12%以上

31、，并且近三年来共偿还债务1.12亿元。通过近几年的努力，我们在交通、水利、能源、城建及社会公益事业建设上打下了较好的基础;当前，工业出现明显转机，一批重大项目正在兴建，农业产业格局日趋明朗，第三产业来势看好，民营经济发展快速，基础设施显著改善，区位优势更加明显，特殊是广阔干部群众的发展意识大大增加。从发展的时机看，加快发展的环境更加有利。全国经济发展接着保持较快增长态势，产业转移速度加快，科技创新和技术扩散更加快速，区域间经济合作增多，都将有利于县域经济的发展;特殊是随着中部崛起战略和湘西地区开发战略的实施，国家在政策、项目、资金等方面，将会有肯定力度的倾斜;作为国家扶贫开发工作重点县和湘西地

32、区开发项目县，我们肯定要把握好发展的主动权，深刻相识重要战略机遇期，充分运用好重要战略机遇期。从面临的挑战看，加快发展的要求更加迫切。近年来，尽管我县主要经济指标增幅较快，但个别指标与全市平均发展水平还有肯定距离，特殊是人均经济指标还处于后几位。同时，新的经济运行环境中涌现出的很多新冲突与多年以来积累的深层次冲突相互交织、共同影响，使我县经济社会发展还存在一些困难和问题。但全县广阔干部群众从历史和现实中越来越剧烈地相识到：解决问题靠发展，发展得越快，解决问题的方法越多;发展得越好，解决问题的成效越明显。只要我们坚决信念，激昂精神，深化探讨问题，细心谋划对策，狠抓工作落实，最大限度地用足用活政策

33、，最大限度地利用有利条件，最大可能地化解不利因素，就肯定能够把今年的经济工作做得更好。3、统一对今年工作部署的相识。依据中心、省、市经济工作会议精神，今年全县经济工作总的指导思想是：以小平理论和“三个代表”重要思想为指导，仔细贯彻党的十六大、十六届五中全会和中心、省市经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展大局，围绕实现又快又好发展和财政增长、群众增收这个总体要求，坚决不移地推动“兴工强县”战略，扎实推动社会主义新农村建设，稳步推动城镇化进程，突出抓好项目建设和招商引资、科教领先、优化环境工作，着力深化改革，着力推动经济结构的战略性调整，着力提升经济发展的速度与效益，着力解决人民群众

34、最关切、最干脆、最现实的利益问题，主动构建“和谐隆回”，为顺当实现“十一五”规划奠定良好基础。主要奋斗目标是：全县生产总值增长12%;财政总收入增长18%以上，力争增长20%;全社会固定资产投资增长20%;城镇居民人均可支配收入增长7，农夫人均纯收入增长8%。全县各级各部门要围绕全年工作目标，把行动统一到县委、县政府的决策和部署上来，实行到今年的各项工作中去。二、突出主攻方向，确保开局之年迈大步今年是实施“十一五”规划的开局之年。“千里之行，始于足下”。做好今年的经济工作，意义非常重大。既要把握全局，统筹兼顾，又要抓住关键，突破重点，努力在开局之年实现大发展。1、突出工业强县，加快推动工业化进

35、程。工业是强县之本、是立县之柱、是富县之源，是加快隆回发展的必由之路。要把“兴工强县”做为隆回长期实施的首要战略。去年是我县的“工业建设年”，全县上下团结一样，迎难而上，工业建设取得了明显成效，一批重大项目接连上马，为全县经济发展奠定了良好基础。县委、县政府确定将今年作为“大干工业年”，全县将要大办工业、大上项目、上大项目，确保“兴工强县”取得更大的成效。一要抓产业，强企业。要立足资源优势和基础条件，做大做强建材、造纸、药材、机械制造、能源、农产品加工六大优势产业。突出加快雪峰年产200万吨干法水泥生产线建设进度，重点扶持桔洲汽车、湘丰纸业、运发包装、爱生制药、九龙生物、三大电站等骨干企业，力

36、争高档卷烟纸项目上马。全年着力培育2家年产值上亿元、3家年产值过5000万元的企业。二要抓园区，聚企业。工业园区是产业集聚的主要平台。要切好用好开行贷款，大力开展招商引资，想方设法拓宽融资渠道，加快园区基础设施建设，增加园区的项目承载实力和配套服务功能。要强化园区的产业定位，突出园内企业的产业特色，逐步形成产业集群。要以投资规模、投资密度、产品档次、企业纳税、环境爱护为标准，选择优势企业和项目进园区;集约利用土地，大力发展高新技术产业，不断提升园区建设水平;建立园区建设激励机制，设立园区发展专项基金，引导企业入园发展。城南工业园“三通一平”要在6月底全面完工，城东南主园区年内要拉开框架，总投资

37、达1亿元以上。要新引进入园企业5家以上，入园企业总数达到11家，真正把工业园区建设成为经济发展的带动区、体制和技术创新的试验区、城镇建设的示范区。三要抓品牌，增效益。品牌就是市场，品牌就是财宝，品牌就是生命。要根据“打造老品牌、创建新品牌”的要求，整合现有的品牌资源，以企业为主体，以质量为核心，以增加自主创新实力为突破口，加快培育一批拥有自主学问产权、在国内外市场有竞争力的知名品牌，不断提高我县优势产业的知名度和优势产品的竞争力。必需下决心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、宝庆龙牙百合、桃花牌辣油椒酱、毅鹏牌金银花茶等一批新老品牌做大做强做响。工业、科技、质监、工商等部门要因企施策、分类指导

38、、加强服务，力争年内在争创知名品牌上取得突破，不断增加企业效益。2、突出农业转型，加快推动社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一个新课题，是全面建设小康社会的一项重大战略任务。要根据“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”的要求，科学规划，周密部署，有序推动。一要加强农业产业建设。建设社会主义新农村，关键要加快推动农业产业化进程，发展农村经济，增加农夫收入。要在抓好国家商品粮基地建设、稳定发展粮食生产的同时，围绕“北药南烟”的产业格局，接着抓好农业结构调整，重点建设药材、烤烟、蔬菜、林竹、畜牧、优质稻等六大农产品基地。坚持用工业化的理念抓农业，重点扶持

39、爱生制药、昂立科技、港隆绿源、湘丽饮料、九龙生物和康乐米业等加工企业，不断提高农产品附加值。加快培育行业协会等农村新型社会化服务组织，接着挖掘农业内部增收潜力，大力发展劳务经济，加大扶贫开发力度，切实增加农夫收入。二要加强基础设施建设。抓住国家加大对农业基础设施投入的机遇，掀起农业基础设施建设新高潮。要创新建设思路，在主动争取上级资金的同时，抓好“一事一议”，主动引导农夫对干脆受益的公益设施建设投工投劳，激励和引导社会资金投向农村建设。重点抓好乡村道路、农田水利、人畜饮水、沼气能源、电力通信等基础设施建设。尽快启动六都寨水库大坝除险加固项目。大力发展农村公共事业，切实加大农村教化、科技、文化、

40、卫生投入，深化开展“五下乡”活动，着力提高农夫文化科技素养，努力培育造就新型农夫。三要加强小康示范村建设。建设社会主义新农村，小康示范要先行。根据“十一五”期间建设100个小康示范村的总体部署，年内创办10个小康示范村，第一批选择320国道和花六马路沿线、工业园区所在地和旅游景点所在地进行试点;对基础较差、难度较大的贫困乡村，要切实加大扶贫开发和帮扶力度，逐步为新农村建设创建条件。建设中要突出把握“三个关键”，坚持“三个结合”，做到“五要五不”。“三个关键”就是要科学制定规划、培育支柱产业和建好基础设施;“三个结合”就是要把小康示范村建设与文明村建设、扶贫建整、产业开发结合起来;“五要五不”就

41、是要注意实效、不搞形式主义，要量力而行、不盲目攀比，要民主协商、不强迫吩咐，要突出特色、不强求一律，要引导扶持、不包办代替，确保全县小康示范村建设充溢朝气与活力。3、突出旅游带动，加快推动城镇化步伐。要根据“围绕旅游建城镇，建好城镇促旅游，发展旅游带经济”的思路，做好城镇建设与旅游开发结合文章。一要做大旅游，为城镇化供应产业基础。坚持“在开发中爱护，在爱护中开发”的原则，加强基础设施建设，开发旅游商品，提高接待实力，实现资源优势向产业优势、政府接待型向市场运作型的“两个转变”。努力做好魏源文章，细心打造“花瑶”品牌，力争花瑶景区入选“新潇湘八景”、高洲温泉入选aaa级景区。打造精品旅游线路，加

42、大市场开发力度，力争使我县旅游融入“三湘大旅游圈”。加强与旅游业配套的吃、住、行、游、购、娱等服务设施建设，大力发呈现代服务业，改造提升传统服务业，全面提高三产业的服务水平。二要建好城镇，为旅游业供应发展平台。城建工作要坚持“两抓两铁”的基本思路，即抓住开行贷款、抓住城南开发机遇，城建要有铁算盘、城管要有铁手腕。所谓“铁算盘”，就是要经营好城市，以地生财，滚动开发，坚持公开、透亮的原则，严格实行工程招投标制度和财务管理制度，提高建设资金运用效益;所谓“铁手腕”，就是要依法加强城市管理，加大执法力度，改善市容市貌，建设文明卫生城市。要围绕“山水园林城市”的总目标，紧扣旅游和工业，加强城镇规划管理

43、，突出旅游风貌;加强重点项目建设，着力实施中心广场、资江沿岸风光带、花瑶风景名胜区三大工程。各建制镇要加快基础设施建设，大力发展二、三产业，扩大承载实力，吸引人口集聚。三要节能降耗，努力建设资源节约型、环境友好型社会。要以创建全国生态示范县、省级文明卫生县城为目标，切实抓好植树造林、生态爱护、清洁能源等工作，加大环境污染防治力度，主动创建和谐、秀美、平安的生产生活环境。要坚持“保大压小”的原则，全面清理整顿木材加工业，切实爱护好生态环境。要加强财源建设，主动开源节流，科学理财，接着深化“乡财县管乡用”、“村账乡管”改革。加快建设资源节约型、环境友好型社会，既要加强规划和政策引导，又要严格遵遵守

44、法律律法规，还要提倡健康文明的消费方式，在全社会形成节约能源资源、爱护环境的良好风尚。4、突出开放搞活，加快推动外向型经济发展。要大力弘扬“睁眼看世界”的魏源精神，加快发展外向型经济。发展外向型经济，必需抓项目;抓项目，必需招商引资;抓招商，必需优化环境。一要加强项目建设。项目工作是经济工作的“生命线”。要坚持以项目建设为总抓手，把项目工作贯穿于经济社会发展的各个方面，既要注意经济发展项目，又要注意社会发展项目;既要抓好龙头项目，又要抓好中小项目;既要加快项目建设步伐，又要强化项目管理。要深化探讨国家产业政策，精确把握国家投资导向，紧紧抓住中心实施中部崛起战略、省里实施湘西开发战略的机遇，搞好

45、规划，加强连接，确保10个以上重点项目进入国家投资安排和省“十一五”规划“笼子”，争取无偿资金1亿元以上。要着力抓好纳入湘西开发的重点项目建设，加快经济发展步伐。二要大力招商引资。坚持引进外资与启动民资并重，引资、引技、引智并举。要突出工业、旅游、能源、农产品加工业，着重引进战略投资者，健全完善招商项目库，定期发布招商信息，实行动态管理。根据“招老乡回家乡联外商建家乡”的思路，不断创新招商引资方式。大力激励企业自主招商、项目招商，主动开展网络招商、会展招商活动，做好签约项目的跟踪落实，着力提高项目履约率和资金到位率。支持县内进出口企业做大做强，优化出口商品、出口主体、贸易方式三个结构，扩大对外

46、贸易，力争实现进出口额200万美元以上。三要优化经济环境。要进一步办好政务服务窗口，落实好全程代办服务、重点企业挂牌爱护等各项制度，接着抓好对重点企业和重点项目的“支、帮、促”工作。要加大对重点项目、工业项目的信贷支持力度，优化存贷比例，强力推动县域经济发展;深化开展“金融维权行动”，全面清收不良贷款，营造良好金融环境。要加大实惠政策落实力度，重奖纳税大户，加强对企业和企业家的宣扬。接着搞好优化经济环境综合测评，加大个案查处力度，切实做到敬重纳税人、善待投资者，努力营造重商亲商安商富商的和谐氛围。5、突出以人为本，加快推动经济社会协调发展。要根据民主法制、公允正义、诚信友爱、充溢活力、安定有序

47、、人与自然和谐发展及“五个统筹”的要求，坚持以人为本，努力构建和谐隆回。一要着力保障群众利益。要努力扩大就业和再就业，提倡和激励弹性就业、自谋职业、自主创业。坚持在发展中解决就业问题，注意发展劳动密集型产业和服务业，大力开发就业岗位。要加快劳动力市场和湘西南职业培训城建设，强化就业技能培训，加强就业服务体系建设，依法保障劳动者合法权益。要建立养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险“五保合一”工作机制，主动探究建立农村最低生活保障制度，扩大城乡社会保障覆盖面。要始终关切困难群众生产生活，切实做好农村新型合作医疗监管和服务工作，抓好扶贫帮困和企业“双联”工作，帮助困难群众解决看病难、子女

48、就学难等突出问题。二要努力维护社会稳定。要强力推动“平安隆回”建设，进一步强化领导责任，健全工作机制，推动综合治理，加强基层基础工作，强化社会治安综合治理，年内县城要建好交通信号指挥系统和电子监控系统。政法机关要始终保持“严打”高压态势，严厉打击各种违法犯罪活动，确保不发生重大刑事、治安案件和群体x事务。要坚决防止出现在土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染等各种方面损害群众利益的问题。夯实维稳工作基础，建立健全定期排查机制、接访机制、公民教化引导机制和责任追究制度，依法刚好处理群众反映的突出问题。要健全基层平安生产监督机构，加大责任事故追究和惩罚力度，有效预防和杜绝重特大事故的发生。三要大力

49、发展社会事业。百年大计，教化为本。要仔细落实“两免一补”，巩固“两基”成果，不断增加教化投入，突出抓好农村中小学危房改造、寄宿制学校和中小学现代远程教化三大工程建设。要整合教化资源，形成基础教化、职业教化、成人教化相互沟通、资源共享、协调发展的教化体系。切实抓好乡镇文化活动中心建设，深化开展“千场文化下乡”活动，着力整治网吧，加强“扫黄打非”工作，进一步净化文化市场。要不断完善公共卫生和医疗服务体系，加强重大疾病的防治与监测，提高突发公共卫生事务应急处理实力。要切实抓好人口与安排生育常常性工作，全面推行嘉奖扶助制度，严格限制诞生性别比，稳定低生育水平，优化人口结构，接着保持全省人口与安排生育工作优质服务先进单位。同时，要进一步抓好科技、广电、能源、体育等事业，大力推动和谐隆回建设。三、狠抓工作落实，努力激发加快发展的活力1、坚持思想先导，提高执政实力。要围绕提高执政实力目标，着力抓好