人才工作存在问题调研报告.docx

《人才工作存在问题调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人才工作存在问题调研报告.docx（13页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、人才工作存在问题调研报告近年来，_市紧紧围绕全市经济社会发展大局，以建设“人才特区”和“人才强市”为目标，统筹推动各类人才队伍建设，为推动_经济社会事业发展供应了强有力的人才保障和智力支持。（一）以政策支撑为先导，多路并进“聚”人才。坚固树立“人才资源是第一资源”的观念，将人才强市作为推动经济发展的重要工作来抓，以_市“_”人才发展规划（_-_）为总揽，为广聚贤才供应了坚毅的政策基础。设立人才发展专项资金100万元，市财政支配的500万元党建经费向人才的引进和培育倾斜。以羊绒技术研发、农产品加工等优势特色产业为依托，先后担当国家、自治区科技支撑安排项目、科技型中小企业创新基金项目40多项；发挥

2、中银集团公司等知名企业的品牌效应，实施“硕士探讨生联合培育基地”项目，近年来引进各类人才960余人，其中硕士探讨生以上人才42人，本科以上人才366人，其他专业技能人才560余人。建立宁夏羊绒产业技术创新联盟，协调国内70余名专家学者开展产业产学研对接活动。全市累计批准20名科技人才享受政府津贴、授予4名企业优秀人才为_市经济发展功臣、评比了13名科技明星，为做大做强支柱产业创建了良好的政策和发展环境。（二）以提升素养为重点，因材施教“育”人才。一是大规模进行专业人才培育。激励1000多名在职科技人员自学、读研、进修，建立专业技术人才对口接着教化培训基地；实行“订单培育”人才模式，企业负担30

3、%学费，学生毕业后到企业服务；支配校长队伍建设专项经费50万元、老师队伍建设专项经费120万元，累计培训达5413人次，有效提升了老师队伍学历水平和教学技能；在全区范围内聘请医学院校毕业生122人，公开聘请192名乡镇卫生院和社区卫生服务站卫生人员，变更了卫生技术人员结构不合理、人才断层的局面；启动_长枣产业“基层之光”人才培育安排，建立天津科技高校探讨生工作站，引进和培育研发性人才和贮藏保鲜加工专业技术人才60名，推动_长枣产业的后续发展。二是全方位进行好用人才培育。有效整合我市各类培训资源，充分利用市委党校、职业教化学校、科技特派员创业基地及“双培双带示范户”的带动，加大对务工农夫的岗位技

4、能培训、专业农夫的农村好用技术培训力度。实施“阳光工程”、“充电工程”，完善农业科技服务“110”信息化服务网络，着重培育造就懂经济、会管理的农村致富带头人和农业生产“土专家”，全市农村好用人才达5000多人，有效地带动了农村经济发展和农夫增收致富。资助企业自主培育设计人才，大力培育品牌推广、会展营销、店长等销售骨干；实施一村一名高校生安排，市财政出资支持76名村干部取得在职大专学历；健全行政村农夫技术学校以及远程教化培训宽带网络，年培训农夫6000多人次。（三）以激发活力为目标，因势利导“用”人才。一是充分发挥专家服务团作用。先后申报国家级项目6个，自治区科技项目11个，银川市科技项目4个。

5、在生态移民区，帮助指导建设优质肉羊科技示范实训基地1个，累计培训技术创新团队和技术研发团队专业技术人员145人次。二是实现农技人员全员服务。以做大做强_长枣、有机大米、优质林果为重点，在农技专业技术人员中推行“全员竞争上岗，人员优化组合，待遇与实绩挂钩”的激励管理制度，激励技术干部竞争上岗，促进了专业技术人员合理配置和优化组合。加大农林科技人才投入，对土地流转经营面积5000亩以上的赐予10万元嘉奖，2000亩以上的赐予5万元嘉奖，实现了农业科技人才通过信息技术为“三农”服务的目的，为科技人才发挥作用供应了新的平台。三是推动各类人才参加全民创业。立足产业发展，从农夫和民营企业一线职工中选拔乡土

6、人才。实施科技特派员创业行动，选派145名科技特派员实施创业项目77个，在全市范围内起到很好的示范带动作用，为新农村建设和企业创新发展注入了朝气和活力。（四）以创新机制为依托，想方设法“留”人才。一是待遇“留人”。设立_市拔尖人才、“灵州功勋奖”、“民营企业重视人才（科技）奖”，五年评比三批拔尖人才，每两年评比一批“_市政府津贴”获得者。获“灵州功勋奖”、“民营企业重视人才（科技）奖”，由市委、市政府赐予20万元嘉奖。结合安居工程建设，企业出资49%政府出资51%在龙凤佳园建设1956套职工公寓，供园区职工运用，为500多名企业技术骨干解决了住房。二是环境“留人”。建立完善人才爱护、评价体系、

7、成就嘉奖、创新失败的宽容等机制，在四个产业园区建立人才服务中心，贯彻人才各项实惠政策，全程为人才供应优质服务。通过节日慰问、帮助解决家庭困难等方式，努力创建留住人才的环境，吸引大批不同职业背景的优秀人才服务企业发展。三是事业“留人”。在骨干企业中推行高管和研发人才股权激励模式，以股东身份参加企业决策共享企业利润。建设中小企业孵化基地和全民创业园建设，发放青年就业创业小额贷款100万元；建立政府资助科研项目的成果转化和技术转让制度，在企业工程技术中心牵头从事科研成果转化、高新技术产品研发以及解决重大技术难题的，赐予不低于30万元的课题经费支持；支持专业技术人才创办领办科技型企业，实行科技人员创办

8、领办科技型企业审批、注册实惠政策。在企业推行“倒逼成本”管理，对本工段压缩成本节流部分由工段员工安排，安排时向高技能人才倾斜。企业全面推行劳动合同制时，对高技能人才实行中长期聘任制。（一）人才总量相对不足。随着“两区”建设及区域经济的发展，我市急需的城市规划、外经外贸、现代物流、高新技术产业等领域的专业人才尤为奇缺。现有人才从年龄结构看，各类人才中30岁以下3674人，31至45岁8367人，46岁及以上3397人；高层次人才大都集中在40岁以上，35岁以下具有中级以上职称或技师资格的相对较少；从人才学历看，探讨生105人，高校本科5917人，高校专科5351人，中学及中专（农村好用人才）40

9、65人。探讨生、高校本科占比例小，高校专科、中学及中专（农村好用人才）占比例大；从专业职称看，高级职称486人，中级1578人，初级1820人，其他947人；高级职称占比例小，中级以下比例大；从分布领域看，教化系统2388人，卫生系统519人，农科人员542人，企业1000人，其他382人。教化、卫生系统占比例较大，农科人员、企业占比例相对小；非生产性领域分布多，经济建设一线分布少；事业单位分布多，企业分布少；人才队伍中学科、学术、技术带头人严峻短缺，不能满意我市产业升级发展的实际须要。（二）人才引不进与人才留不住并存。一是引进机制上，人才引进的“绿色通道”尚未真正畅通起来。由于不能刚好解决编

10、制、待遇问题，导致所需人才无法引进。二是收入安排机制上，工资收入与学历、职称、工龄等因素挂钩，而不是依据实力、水平、实绩确定，特殊是对技术创新人才和经营创业人才，不论是工资还是嘉奖的幅度，都没有真正做到与实力、贡献和取得的劳动成果相挂钩。近年来，我市卫生和教化行业流失了一批具有丰富实践阅历和技能的骨干人才，企业聘请的专业对口的高校毕业生，普遍存在练练手积累一些工作阅历，待大城市有好岗位，就一走了之的想法，企业、部门因此变成了培训学校。（三）人才缺乏与人才奢侈并存。一是人才“部门全部、单位全部”。安排经济时代的人才管理体制仍旧没有打破，在人才资源开发上，各自为政，形不成合力，在这种管理方式下，加

11、重了专业技术人才对单位的依靠性，形成了“单位人”的固化现象。二是人才“地区全部、条块分割”。人才资源管理各自条块分割，尤其是事业单位与企业之间很难实现人才资源的共享，在某种程度上造成了我市人才整体运用效率不高和人才资源奢侈。三是人才奢侈现象依旧存在。人才学非所用，专业不对口，专业技术人才隐性流失现象（即专业技术人员从事行政工作和管理工作）依旧存在；科技成果转化率偏低，造成无效劳动；现有人才评聘制度有待进一步完善，人才闲置问题有待进一步解决，人才运用效率有待进一步提高。（四）个别部门单位重视人才工作不够与人才运用主体热忱不高并存。一些单位部门的领导缺乏对人才工作重要性的相识，部门联动效应差。这种

12、相识上的不到位，突出表现在对人才工作的投入不足。人才培育大多依靠职能部门，绝大多数部门、单位根本没有人才培育的专项投入。个别部门和单位在服务人才发展、落实人才政策等方面还有不到位的状况。特殊是作为人才运用主体的企业，对人才重要性的相识有待进一步提高。“外来的和尚会念经”，热衷于引进外来人才，对引进人才较为重视，忽视了本地现有人才潜力的挖掘和作用的发挥。完善人才工作体制机制，要紧紧抓住吸引、培育、运用人才三个环节，破除束缚人才合理流淌的观念，改革不利于人才施展才华的体制，调整不利于人才创新创业的政策，使人才得到充分敬重，人才价值得以充分体现。（一）解放思想，构建人才汇合机制1. 强化人才意识，坚

13、固树立科学人才观。进一步解放思想，更新观念，充分相识人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、确定性作用。进一步构筑党管人才工作格局，发挥组织部门牵头抓总、相关部门亲密协作作用，加强和完善人才工作协调机制。坚持把人才建设规划纳入产业发展的总体规划中，统筹部署；从管理思路、资金投入、政策措施等方面保证人才开发的适度超前，力求人才总量、人才结构与产业的发展和结构相适应，人才素养的提高与快速发展的要求同步，以实现人才资源持续开发与产业长期稳定增长的良性互动。详细到我市来讲，围绕“兴工强市”和特色优势产业带动战略，以_临港工业园区建设、生态纺织产业示范园区等重点项目建设为依托，坚持招商与引资相结合

14、、引资与引智相结合、长引与短引相结合、政府引进与民间请进相结合，不断扩大引智范围。2. 拓宽思路，创新人才引进机制。首先，明确人才引进方向。仔细分析全市的人才资源包括人才的总量、结构以及市场价值等状况，在对本地的人才加以充分利用基础上，依据全市急需人才状况和须要确定引进对象，避开产生人才奢侈和紧缺并存的现象。其次，完善人才引进机制。健全人才柔性流淌机制，本着“不求全部，但求所用”的原则，打破部门、行业、地域、全部制的界限，通过联合攻关、托付开发、技术转让、技术入股、团队引进、核心人才带动、项目引进和高薪聘用等形式，吸引各方人才参加_市的建设。探究建立户口不迁、关系不转、双向选择、自由流淌的人才

15、柔性流淌政策，变户籍管理为身份管理，变人员引进为智力引进，让人才获得更大的选择空间和发展空间。对急需的专业技术人才、学术带头人、海外留学人员、拥有专利或专利技术的独创人,以及其他具有特别才能的各类专业人才,一律从速、从简办理引进手续。事业单位引进紧缺的具有硕士、博士学位或高级专业技术职务任职资格的人才可依据编制空缺状况逐步引进人才，纳入编内管理。第三，创建人才集聚载体。人才载体或平台主要有三个方面：高等院校、科研机构和企业研发机构，依据全市经济和社会发展的的须要，依托科研院所、高校和企业的研发机构，建立创业园区和科技成果示范园，培育和引进产业集群急需短缺的各类高层次人才。3. 夯实基础，完善人

16、才保障机制。进一步消退体制和政策障碍，让外来人才与_市民在就学就医、社会保障等方面享受同等待遇。对来_落户的硕士以上学历或中级专业职称以上人员的配偶、子女及其父母等户籍关系可与本人一并随迁；对引进的学术技术带头人、区市有知名度专家、具有高级职称人员、博士的配偶工作支配列入政策性安置，其子女就学政府负责支配并免收全部费用，用人单位为引进人才解决生活住房。发挥工商联、商会、工青妇等社团组织的作用，培育一批熟知人才政策、精通人才业务、擅于招才引智的人才联络员，做好_籍人才回引工作，以多种方式集聚他们的力气和才智。（二）明确重点，建立人才培育机制1. 敏捷各类人才培训方式。实行“请进来、走出去”的方式

17、，强化学问培训和技能培训。邀请专家、学者到_讲学、培训，为_经济社会建设建言献策、“把脉问症”；组织人员到外地学习先进阅历，实现又好又快发展；依托自治区和银川市人才培育安排，主动向自治区外专局申请在境外举办紧缺领域科技人才培训班，每年组织参与国内各类人才培训班；吸纳高校毕业生就业，大力开展岗前培训和在职培训，不断提高现有人才的创新实力和实践实力。建立选派优秀年轻干部到工业企业挂职熬炼机制，支配机关科级干部下企业挂职熬炼，挂职期间原则上工作与原单位脱钩，保留原职务，原单位的行政关系、工资福利待遇不变，不在企业领取酬劳，不增加企业负担。让挂职干部充分发挥桥梁、纽带作用。2. 优化人才资金投入机制。

18、优化配置各类人才培育和开发资金，提高资金运用效益，突出投入重点，将人才开发资金向高层次创新创业人才、高技能人才和农村好用人才倾斜。市财政每年列支100万元设立的人才专项资金，主要用于人才的培育、引进和嘉奖工作，并随着财政收入增长逐年递增。确保教化、科技支出、卫生投入增长幅度高于财政常常性支出增长幅度。在重大建设和研发项目经费中，支配部分经费用于人才培训。激励和支持用人单位、个人和社会多渠道进行人才投入，激励企业和社会组织设立不同的人才资助或发展基金。3. 优先培育三支人才队伍。一是加快培育高级企业经营管理人才，建立一支熟识国内外市场、具有现代管理阅历和驾驭市场实力的企业家队伍。通过集中培训，提

19、高企业家整体素养。二是加大高技能专业人才的培育、引进力度，建立一支结构合理、自主创新实力强的高技能人才队伍。三是大力发展职业教化，紧密结合全市支柱产业、优势产业、特色产业、新兴产业和市场需求，加强职业技术教化学科和专业建设，主动拓展培训领域，不断扩大培训规模，建立培育一支数量足够、结构合理、技术过硬的基础性专业人才队伍。（三）强化根本，完善人才运用机制1. 建立健全人才评价机制。根据企业经营管理人才重在市场和出资人认可，专业技术人才重在社会和业内认可的要求，分别构建以业绩为重点，由品德、学问、实力等要素构成的各类人才评价指标体系，破除对人才求全责怪的观念，引导企业摆脱家族化管理的束缚，摒弃人才

20、闲置奢侈的现象，努力做到客观看人、公正评人、精确识人。2. 建立健全人才选拔机制。一是适岗，把专业技术型人才放到最合适的岗位；二是适位，把优秀人才放到最须要的岗位。比如熟识经济、管理工作的优秀人才，可把他们选送到招商引资、园区建设、城市发展等主战场，真正实现人尽其才。3. 建立健全人才激励机制。在专业技术人才的选拔任用上，依据成果、贡献和实力，健全完善专业技术职务评聘分开制度，使确有真才实学者脱颖而出。制定和实行有效激励各类人才创新创业的多元化安排政策，真正做到一流人才、一流业绩、一流酬劳，使人才价值在拉开安排档次中得到体现。在保障各类人才基本生活的前提下，关切他们的政治生活，为他们参政议政供应平台。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页