市农业机械管理局行政职权运行流程图.doc

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1、唐河县农业机械管理局行政职权运行流程图一、行政许可类 1、拖拉机、联合收割机登记流程图申请申请人提出行政许可申请申请人所在的县区农机主管机关所属农机安全监理机构接受申请受理受理收到申请材料当日，县级农机安全监理机构决定是否受理不属于许可范畴或不属于县级农机安全监理机构职权范围，不予受理，并向申请人出具加盖本受理部门印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料2日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申

2、请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容审查县级农机安全监理机构当日书面审查、现场确认书面审查合格的，农机监理机关组织2名以上监理人员现场审查确认书面审查、现场确认不合格，书面通知申请人，并说明理由 决定农机安全监理机构自申请之日起2日内作出决定上述时间不能做出审查决定的，经本单位负责人批准，可延长2个工作日。准予许可不准予许可（告知原因）县级农机安全监理机关送达许可申请人（2日内完成）县级农机安全监理机构结案（立卷归档）按要求修正完善后重新申请 2、拖拉机联合收割机驾驶人驾驶证核发流程图申请申请人提出行政许可申请受理收到申请材料2日内，县级农机安全

3、监理机构决定是否受理不属于许可范畴或不属于县级农机安全监理机构职权范围，不予受理，并向申请人出具加盖本受理部门印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料2日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在2日内一次告知申请人需要补正的全部内容审查县级农机安全监理机构5日书面审查 书面审查合格的考试县级农机安全监理机构10个工作日内组织科目一、科目二、科目三考试考

4、试合格的考试不合格（告知原因）决定农机安全监理机构2个工作日内作出决定准予许可县级农机安全监理机关送达许可申请人（2日内完成）县级农机安全监理机构结案（立卷归档）不准予许可（告诉原因）申请人所在的县区农机主管机关所属农机安全监理机构接受申请受理书面审查不合格，书面通知申请人，并说明理由二、行政处罚类 1、一般程序流程图初步确定违法事实，责令停止违法行为农机主管部门（行政机关）立案审批登记立案农机安全监理机构调查取证提出初步处罚意见，处罚事先告知审批不予处罚行政处罚事先告知，并告知陈述权和申辩权有陈述申辩意见无陈述申辩意见记录陈述申辩意见形成调查终结报告重大行政处罚告知听证权不申请听证申请听证组

5、织听证制作听证记录 法制审核行政机关负责人审查，作出行政处罚决定重大违法行为或案情复杂，由行政机关集体讨论，作出行政处罚决定农机安全监理机构1日内送达行政处罚决定书执行处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）结案立卷归档移送有关部门案件来源2、持假冒作业证或扰乱跨区作业秩序的处罚流程图初步确定违法事实，责令停止违法行为农机主管部门（行政机关）立案审批农机管理科登记立案件来源农机安全监理机构调查取证管理科提出初步处罚意见，处罚事先告知审批不予处罚作出行政处罚前事先告知，并告知陈述权和申辩权有陈述申辩意见无陈述申辩意见记录陈述申辩意见形成调查终结报告法制审核行政机

6、关负责人审查，作出行政处罚决定农机安全监理机构1日内送达行政处罚决定书执行处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）结案立卷归档案件来源3、 行政强制类1、 扣押农业机械、证书、牌照、操作证件流程图发现涉嫌安全违法案件，行政相对人拒绝拒不改正，拒不接受行政处罚 依法应当采取行政强制措施农机主管部门负责人审查批准行政强制措施紧急情况需当场实施行政强制措施的，24小时内依法补办批准手续经审查，采取行政强制措施农机安全监理部门通知当事人到场，由两名以上农机监理人员实施，出示农机行政执法证当事人不在场，邀请见证人到场当事人在场，告之采取强制措施的理由、依据以及当事人依法

7、享有的权利、救济途径听取并复核当事人的陈述和申辩制作现场笔录，由当事人或见证人和行政执法人员签字或盖章，当事人拒绝签字盖章，在笔录中予以注明制作农机安全监理行政强制措施决定书，送达当事人。农机安全监理部门实施行政强制措施扣押扣押农业机械、证书、牌照、操作证件的期限不得超过30天，情况复杂的，经农机主管部门负责人批准，延长期限不超过30天主管部门，并及时书面通知当事人。当事人改正违章行为，消除安全隐患作出行政处罚决定，送达行政处罚决定的农机安全监理部门应及时退还扣押的农业机械 需要对农业机械来历证明调查核实，30日内当事人没有提供有关合法手续或不接受处理的农机安全监理机构填写处理通知书并送达当事

8、人，或发布公告，期限三个月。期满，、仍不接受处理的，经农机主管部门批准予以拍卖，所得价款上交国库案件结案，案件立卷归档农机监理部门依法采取其他行政手段消除安全隐患，责令行政相对人履行法定义务经审查，不采取行政强制措施2、收缴伪造、变造或者使用其他拖拉机联合收割机的证书和牌照流程图违法事实清楚，应当依法采取行政强制措施农机主管部门负责人审查批准行政强制措施（紧急情况需当场实施行政强制措施的，24小时内依法补办批准手续）农机安全监理部门通知当事人到场，由两名以上农机监理人员实施，出示农机行政执法证告知当事人作出行政强制措施的依据及其依法享有的权力听取当事人的陈述和申辩作出行政强制措施决定。制作农机

9、安全监理行政强制措施决定书，执法人员签名或盖章，农机监理监理机构盖章交当事人收缴违法证照制作现场笔录报农机行政主管部门负责人审查批准作出行政处罚决定制作行政处罚决定书，7日内将行政处罚决定书送达当事人当事人自收到行政处罚决定书起15日内到指定银行缴纳罚款当事人逾期不履行义务，且在法定期限内不行政复议和不提起行政诉讼制作催告书，催告当事人履行行政处罚决定当事人仍不履行义务，应当在三个月内申请人民法院强制执行当事人履行行政处罚决定农机安全监理部门立卷归档3、强制报废驾驶拼装的或者已达到报废标准的拖拉机、联合收割机流程图拒不履行法定义务，依法应当采取行政强制措施农机安全监理部门催告当事人停止使用拼装

10、或已达到报废条件的的农业机械，当事人拒不改正仍然继续使用农机主管部门负责人审查批准行政强制措施（紧急情况需当场实施行政强制措施的，24小时内依法补办批准手续）农机安全监理部门通知当事人到场，由两名以上农机监理人员实施，出示农机行政执法证当事人到场，告知当事人作出行政强制措施的依据及其依法享有的权力和救济途径当事人不在场，邀请见证人到场听取并审核当事人的陈述和申辩制作现场笔录，由当事人或见证人和行政执法人员签字或盖章，当事人拒绝签字盖章，在笔录中予以注明。向当事人送达农机安全监理行政强制措施决定书，农机安全监理部门实施行政强制措施查封扣押拼装或者已达到报废标准的拖拉机、联合收割机农机主管部门依法

11、将扣押拼装或者已达到报废标准的拖拉机、联合收割机移交制定的回收部门，监督解体报废农机安全监理部门将案卷材料立卷归档4、 行政强制类1、农机购置补贴流程图申请申请人提出行政给付申请县级农机部门接受行政给付申请材料受理县级农机部门决定是否受理不属于给付范围或不在农机部门职权范围的，不予受理，并告之申请人申请材料齐全、符合要求，或者申请人按要求提交所有补正材料的，予以受理，申请人领取填写农机购置补贴申请表申请材料不齐全、不符合要求的，应当场一次告之需要补正的所有材料审查县级农机管理部门对补贴资格进行合规性确认，在购机申请表上签署意见，定期将补贴资格报送同级财政部门，无异议后，予以公示，公示时间不少于

12、7天。.决定公示无异议后，由县级农机管理部门会同财政部门发给购机者补贴指标确认通知书。申请人自主购机。事后监管县级农机、财政部门开展机具核查 1、对拖拉机驾驶培训机构进行监督检查流程图依法监督检查，在检查中发现违法行为依职权调查处理查处对严重违法行为的拖拉机驾驶培训学校对轻微违法行为给与警告，限期整改需要注销培训许可证，报请省农机局处置执法人员不少于2人，并出示证件，调查取证，制作笔录听取当事人陈述和申辩经主管部门负责人审查同意，作出处罚决定告知当事人有要求举行听证的权力当事人要求听证的，进入听证程序送达处罚决定书执行处罚决定经主管部门负责人审查同意，作出处罚决定制作处罚决定书2、农业机械的安

13、全监督检查流程图依职权开展农机安全生产检查督查执法人员不少于2人，检查时出示农机行政执法证，说明执法检查法律法规依据向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料查验证书、牌照及操作证件检查涉及人身安全的农业机械安全状况检查中发现违章行为轻微违法行为，批评教育，责令改正消除违章后放行涉嫌严重违法行为拖拉机、联合收割机未登记擅自投入使用未取得操作证违章载人的伪造、变造或使用伪造、变造证书和牌照的驾驶拼装或已达到报废标准的责令补办手续限期补办手续的逾期不补办手续，拒不停止使用责令改正，补办手续逾期拒不改正批评教育，责令改正。拒不改正的经检查存在事故隐患的经告知拒不排出事故隐患，拒不改正停止使用的依照

14、行政处罚法程序予以罚款，并报请主管部门负责人审查批准依法采取行政强制措施3、 农业机械维修市场检查流程图 在检查中发现违法行为一般违法行为予以警告，限期整改拒不整改的严重违法行为依法作出处罚决定听取当事人的陈述和申辩依法采取行政强制措施没收违法经营所得送达处罚决定书执行处罚决定4、农业机械跨行政区域作业实施组织、协调和监督管理流程图依法加强跨区作业管理监督检查人员不得少于2人，行使检查权须出示农机行政执法证，并向管理的法相对人说明检查律依据依法开展作业安全检查依法维护跨区作业秩序发现违章行为给予警告，责令改正及时消除违法行为放行，继续作业不按要求改正或者拒不改正的责令停止使用排除违法行为后经检

15、查符合安全生产要求下达处罚决定书，依法采取行政强制施拒不停止使用的非法拦截跨区作业机械的农机部门采用说服教育的方式予以制止检查跨区作业证跨区作业证合法有效放行，继续作业持假冒跨区作业证依法采取强制措施，收缴假冒跨区作业证纳入当地你管理部门统一管理，开展作业服务砸抢机车、拦截敲诈驾驶员的，移交公安机关处理5、 农业机械产品及其配件的监督检查流程图依法定期开展农业机械产品及其配件销售请款检查监督检查人员不得少于二人，并应当出示合法证件，并说明检查的法律依据检查在售农业机械出厂检验合格证明、推广许可证及须认证的农业机械的认证标志查阅农业机械的销售记录发现未建立销售记录或销售记录不全的依法移交工商部门

16、依法处置发现伪造、冒用推广许可证的或使用过期推广许可证的会同质检、工商部门查清违法事实，依法处理。涉嫌犯罪的,依法移交公安机关。认证标示不全或不符合法律规定的责令停止销售 6、 定点农资市场的日常监管流程图监督检查人员不得少于二人，并应当出示合法证件。督促落实管理制度，完善服务设施检查抽查产品质量发现销售假冒伪劣农机产品的责令停止销售依法移交工商部门已查处案値较大，给农机安全生产带来事故隐患，后果严重的逐级上报，由农业部取消其定点农资（农机）市场称号当地农机主管部门收回农业部定点农资市场标牌开展定点农资（农机）市场的日常监管 7、对拖拉机参加机动车交通事故责任强制保险情况的检查流程图对拖拉机参

17、加交通事故责任强制险情况进行检查监督检查人员不得少于二人，并应当出示合法证件。发现违反机动车交通事故责任强制保险条例行为，下发整改通知书限期整改逾期未整改的，依照法定程序通知公安交通部门依法处罚5、 行政强制类1、 农业机械事故责任的认定流程图受理接到农机事故报案，作好记录，立即派人勘查现场，24小时内决定是否立案决定立案2名以上农机事故处理员共同处理，佩戴统一标识，出示行政执法证件，实事求是开展事故勘查处理制作现场笔录对事故农业机械先行登记保存需要做相关技术鉴定的，自勘查现场之日起3日内委托有资质的鉴定机构进行鉴定对农业机械事故所有证据审查。自现场勘查之日起10日内，作出事故认定书。对肇事逃

18、逸案件，自查获肇事农机和当事人后10日内作出事故认定书。对需要鉴定的，自收到鉴定结论之日起5日内作出事故认定书。赔偿调解采取公开方式进行赔偿调解。 当事人对农机事故认定有异议的，自收到事故责任认定书3日内向上一级农机安全监理机构申请复核收到复核结论调解达不成协议，终止调解，制作农机事故调解终结书送达各方当事人调解期间，当事人人民法院提起民事诉讼、放弃调解，应当终止调解达成调解协议，农机安全监理机构制作农机事故损害赔偿调解书结案立卷归档不予立案 六、其他职权类1、农业机械事故责任的认定流程图农机事故当事人收到农机事故认定书及上一级农机安全监理机关复核结论后，对农机事故损害赔偿有争议，共同提出书面

19、调解申请告知各方当事人的权力、义务听取各方当事人的请求农机监理机构依据既定事实和相关法律法规进行调解调解达成协议的，农机安全监理机构制作农机事故损害赔偿调解书，经当事各方当事人共同签字后生效调解不能达成协议，农机安全监理机构终止调解，制作农机事故损害赔偿调解终结书，送达当事人调解期间，当事人人民法院提起民事诉讼、无正当理由不参加调解或者放弃调解，应当终止调解结案归档召集农机事故当事各方的当事人2、 农业机械维修质量纠纷调解、跨区作业联合收割机存在作业质量争议的调解流程图 农机维修当事人因维修质量争议，向农机主管部门投诉农机主管部门受理投诉当事人一方向人民法院提起诉讼或者一方拒绝调解的，不予以受

20、理调解当事各方共同提出书面调解申请召集当事各方进行调解听取当事各方的诉求调解达成协议的，制作调解书，送达各方。经当事各方当事人共同签字后生效调解达不成协议或放弃调解的，终止调解。制作调解终结书结案归档3、 对危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全检验流程图告知可能危及人身财产安全的农机所有人需定期予以免费检验，填报检验申报表农机监理机构派出两名以上执法人员对农业机械实施就地免费检验检验合格的，核发检验合格标志检验中发现农业机械存在事故隐患，应告知其所有人停止使用并及时限期排除事故隐患事故隐患未消除继续使用农业机械的，农机监理机构责令改正；拒不改正，继续使用的农机监理机构予以批评教育，依法处置4、 跨区作业中介服务组织备案流程图跨区作业服务作业中介组织以电子邮件、邮寄等形式向当地农机管理部门提出申请农机部门收到申请3个工作日内完成生情材料的受理工作。申请材料齐全，符合要求的申请材料不全或者不符合法定形式的，农机部门3个工作日内当场或以电子邮件、邮寄等方式书面通知申请人应补齐的材料或以书面形式通知中介组织需完善材料后重新申请材料补齐完善由当地农机部门予以备案- 20 -