企业公司综合应急预案.doc

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1、企业公司综合应急预案36目 录综合应急预案81 总则91.1 编制目的91.2 编制依据91.3 适用范围91.4 应急预案体系101.5 应急工作原则102危险性分析112.1 单位概况112.2 危险源与风险分析123 组织结构及职责143.1 应急组织体系143.2 指挥机构及职责144 预防与预警194.1 危险源监控194.2 预警行动204.3 信息报告与处置205 应急响应225.1 响应分级225.2 响应程序225.3 应急结束236 信息发布247 后期处置247.1 污染物处理、事故后果影响消除247.2 生产秩序恢复247.3 善后赔偿247.4 抢险过程和应急救援能力

2、评估247.5 预案的修订248 保障措施258.1 通讯与信息保障258.2 应急队伍保障258.3 应急物资装备保障258.4 经费保障268.5 其他保障269 培训与演练269.1 培训269.2 演练2710 奖惩2810.1 奖励2810.2 责任追究2811 附则2911.1 术语和定义2911.2 应急预案备案3011.3 维护和更新3011.4 制定和解释3111.5 应急预案实施31附件1 应急预案体系图32附件2 应急组织机构框图33附件3 应急指令下达程序图34附件4 应急值班通讯录35附件5 应急报告程序图36综合应急预案1 总则1.1 编制目的为规范应急管理和应急响

3、应程序，及时有效的实施救援措施，确保公司在事故发生的第一时间能迅速有效的做出反映。疏散救援受伤人员，抢救财产，最大限度地防止和减少人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。1.2 编制依据本预案依据国家安监总局中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、国家安全生产事故应急预案、特种设备安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例、生产XXX单位安全生产事故应急预案编制导则等文件制定。1.3 适用范围1.3.1 区域范围本预案适用于XXXXXXXX实业集团有限责任公司（以下简称XXX集团公司）及所属各单位安全事故等应急救援工作。1.3. 2 分类根据应急事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、

4、风险评估，突发安全事件分为：1.3.2. 1 工业生产事件工业生产事件主要包括：火灾爆炸事故、危险化学品事故、硫化氢事故、油气井井喷失控事故、海（水）上污染事件等。1.3.2.2 公共卫生事件 公共卫生事件主要包括：突发公共卫生事件、重大人身伤害医疗救援事件等。1.3.2.3 自然灾害事件自然灾害事件主要包括：滩海陆岸安全事件等。1.3.2.4 社会安全事件社会安全事件主要包括：重大道路交通事故、群体性事件等。XXX集团公司根据应急事件的发生过程、性质和机理，按照工业生产事件、公共卫生事件、自然灾害事件和社会安全事件的类别，经危害识别、风险评估，确定可能发生或易发生的应急事件。1.3.3 分级

5、为规范事故管理,确保在事故发生后,能够以最快的速度及时有效地采取措施进行控制和救援,避免或减少人员伤亡和重大经济损失,根据可能发生的事故后果和影响范围、地点及应急方式,企业事故应急按照分级负责的原则,分为二级预案，即：公司级、子（分）公司。但无论事故发生大小或启动哪一级预案，在采取控制和救援措施的同时必须及时上报公司应急救援指挥部，以保证有效的信息沟通，一旦下一级预案无法控制事故，立即启动上一级预案，组织人员开展救援。1.4 应急预案体系XXX集团公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案构成（详见附件1 应急预案体系图）。1.5 应急工作原则应急工作坚持以人为本，安全第一；统

6、一指挥，分级负责；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合的基本原则。1.5.1 以人为本，安全第一。把员工生命安全和身体健康放在首位，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡。在事故放生后，立即营救受伤人员，组织疏散或采取其他措施，有效保证其他员工的人身安全。切实加强应急救援人员自身的安全防护，减少和消除事故造成的后果和影响。1.5.2 统一指挥，分级负责。在企业应急指挥中心的组织协调下，各职能部门履行各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作，认真履行安全生产应急预案，健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制。1.5.3 依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强

7、应急救援能力。依法规范救援操作，确保应急预案的科学性和可操作性。1.5.4 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好事故预警和预报工作，做好事故风险评估、救援物资储备、应急队伍建设、应急装备完善、定期维护等工作，提高企业应对各类事故的整体能力。2危险性分析2.1 单位概况XXXXXXXX实业集团有限责任公司坐落在东营市河口区仙河镇，于2006年5月完成改制并挂牌成立，总注册资金2500万元，下设鑫新设备安装公司、油气技术服务公司、井下技术服务公司、电气工程公司、综合服务公司、精细化工公司、建筑安装公司、福云商贸公司、四季春物业服务公司、物资装备部等10个子（分）

8、公司、直属部室及公司机关5个部室，现有员工470余人。XXX范围涵盖化工石油设备安装、土石方及建筑装饰装修工程施工、钢管道内外防腐、油气技术服务、轻烃化工、天然气压缩、修井作业、玻璃钢复合管线制造安装、电器制修、电线电缆制作、深井泵修复和组装、车辆运营、绿化养护等二十多个行业。2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源经危险源辨识和评价分析，公司存在的危险源主要有：危险化学品储罐区、特种设备（行吊、压力容器、压力管道）、特种作业和特种设备作业（有电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械作业、压力容器操作）、车辆驾驶、修井作业、不可抗力自然灾害等。2.2.2 风险分析2.2.2.1 火灾爆炸（1）

9、易燃易爆化学品泄漏，遇明火爆炸。（2）在存有易燃易爆物质区域进行设备检修、动火、启停工作时。（3）存在的场所，因管理不善或处置不当，发生误操作、误损伤而引起火灾爆炸事故的发生。（4）输气管道的连接部位若发生泄漏，或管道破损发生泄漏遇明火会发生火灾爆炸危险。（5）各类压力容器和压力管道，由于安全附件失效或过载运行，或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，均有发生爆炸和爆破的危险性。（6）电气火灾爆炸的危险：配电装置、电动机以及各种照明设备等存在电气火灾的危险。如：在配电间，因开关触点等部位发热可能引起火灾、爆炸。2.2.2.2 中毒和窒息（1）输气管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危险。（2）贮罐在

10、修理过程中若罐内物质抽取或清洗不干净时，排除不及时，有可能引起窒息伤害事故。（3）在使用有毒物质的过程中发生泄漏，操作人员不小心吸入会引起中毒。（4）维修作业人员进入塔器及储罐内进行检修作业，事前未经检测设备内的氧气浓度，会因缺氧危险，引起作业人员中毒窒息。2.2.2.3 井喷失控井喷失控是作业施工过程中危险性较大的事故之一，引起井喷失控事故的危险因素有： （1）井口不安装防喷器；（2）不按规定速度起下大尺寸工具；（3）停工未关闭防喷器、旋塞；（4）防喷器未及时校验存在缺陷；（5）放喷形成地层压力激动。井喷失控造成的危害有：（1）浪费和毁坏油气资源。（2）毁坏油井井身结构。（3）吞噬井口设备。

11、（4）引起火灾事故。（5）造成人员伤亡。（6）污染环境。影响范围主要是井场的施工人员以及施工设备，严重可致机毁人亡。2.2.2.4 机械伤害机械设备快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等如果缺乏良好的防护设施或操作使用维修不当，都可能伤及身体各部位。2.2.2.5 起重伤害经常使用行吊、叉车起吊、搬运管线与电缆盘、组装零件与设备，会由于操作人员操作不当或未及时维修造成的人员伤害事故和财产损失。2.2.2.5 交通事故交通事故是指汽车等机动车辆或非机动车辆造成的人员死、伤或财产损失事故。由于车辆本身的不安全状况、驾驶人员的心理素质和操作技能以及特殊时期、天气等诸多不安全因素，导致交通事

12、故发生概率较高。3 组织结构及职责3.1 应急组织体系公司成立应急救援组织机构，负责本公司的安全生产事故应急救援指挥任务，编制相关实施细则和程序文件，建立安全组织机构网络系统（附件2 应急组织机构框图）。3.2 指挥机构及职责3.2.1 指挥机构3.2.1.1 XXX集团公司应急指挥中心总 指 挥：总经理副总指挥：副总经理成 员：基层单位正职、副职及机关、直属部室负责人3.2.1.2 XXX集团公司应急指挥中心办公室XXX集团公司应急指挥中心办公室设在XXX。主 任：XXX部长。3.2.1.3 现场应急指挥部现场应急指挥部是XXX集团公司应急指挥中心的派出机构。现场指挥由XXX集团公司应急指挥

13、中心指派。3.2.1.4 公司机关职能部门与基层单位根据应急工作的实际需要，XXX集团公司应急指挥部统一协调公司机关职能部门和各基层单位（含直属部室）参与应急救援工作，公司机关职能部门和各基层单位（含直属部室）向应急指挥部提供技术支持和物资、人员保障。3.2.2 职责3.2.2.1 XXX集团公司应急指挥中心XXX集团公司应急指挥中心是应急管理的最高指挥机构，负责公司突发事件的应急工作，职责如下：（1）接受上级应急指挥中心的领导，请示并落实指令；（2）审定并签发XXX集团公司应急预案；（3）下达预警和预警解除指令；（4）下达应急预案启动和终止指令；（5）审定突发事件应急处置的指导方案；（6）确

14、定现场指挥部人员名单，并下达派出指令；（7）统一协调应急资源；（8）在应急处置过程中，负责向上级部门求援或配合上级应急工作；（9）组织公司应急预案的演练；（10）审查应急工作的演练效果；（11）审批应急救援费用。3.2.2.2 XXX集团公司应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室是XXX集团公司应急指挥中心的办事机构，职责如下：（1）负责公司应急指挥中心的应急值班；（2）接受应急事件的报告，跟踪事件发展动态，及时向应急指挥中心汇报；（3）按照公司应急指挥中心指令，及时通知机关相关部室、基层单位；（4）按照应急指挥中心指令统一对外联系；（5）负责上报材料的起草工作；（6）按照应急指挥中心指令向上一

15、级应急指挥中心报告和求援；（7）负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作；（8）负责公司应急预案演练方案的策划，并组织实施；（9）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.3 现场应急指挥部现场应急指挥部在XXX集团公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：（1）按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；（3）负责整合调配现场应急资源；（4）及时向公司应急指挥中心汇报应急处置情况；（5）收集、整理应急处置过程的有关资料；（6）核实应急终止条件并向公司应急指挥中心请示应急终止；（7）负责现场

16、应急工作总结；（8）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.4 XXXXXX在公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：（1）负责公司应急指挥中心的应急值班和应急值班记录的审核、归档工作；（2）跟踪并详细了解采油厂发生的各类事件的发展动态和应急处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；（3）参与制定应急处置方案，参与现场应急处置工作；（4）负责协调交通运输车辆以及消防、医疗救护等各类救援力量；（5）组织修订公司总体应急预案和专项应急预案；（6）组织公司应急预案演练方案的策划和实施；（7）按照公司应急指挥中心指令向上级应急指挥中心报告和求援；（8）负责对应急工作的日常费用

17、做出预算；（9）协调内外部进行应急救援技术保障；（10）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.5 XXX公室XXX公室在公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：（1）跟踪并详细了解公司发生的各类事件的发展动态和应急处置情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；（2）参与现场应急处置工作；（3）做好事发现场的治安保障工作；（4）做好群体性上访人员思想稳定、政策解释、法律法规和疏导、隔离工作；（5）协调非生产用值班车辆用于应急保障；（6）做好应急工作的信息发布；（7）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.6 XXX管理部XXX管理部在采油厂应急指挥中心领导下开展应急工

18、作，职责如下：（1）跟踪并详细了解公司发生的公共卫生应急事件及处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；（2）参加现场应急处置工作；（3）参与组织编制应急人员的培训计划，并监督实施；（4）参与相关群体性上访人员的政策解释和疏导工作；（5）协调进行后勤保障工作；（5）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.7 XXX管理部XXX管理部在公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：（1）核销应急救援相关费用；（2）参与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定和索赔；（3）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.8 XXX管理部XXX管理部在公司应急指挥中心领导下开展应急工作

19、，职责如下：（1）参与现场应急处置工作；（2）负责公司应急事件处置过程的法律事务工作；（3）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.9 物资装备部物资装备部在公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：（1）参与应急救援物资的计划编制，负责应急物资采购、保管、供应及调配； （2）参与现场应急处置工作；（3）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.2.10 其他相关单位在公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：（1）负责应急事件处置过程的配合和协调；（2）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。4 预防与预警公司应急指挥中心针对实践开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。4.1

20、 危险源监控4.1.1 危险源监测监控的方式、方法公司所属单位负责本单位危险源监控工作，坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则。凡能够采用技术监控措施进行监控的危险源，都应当建立技术监控系统，实时掌握和控制危险源的运行情况，确保危险源处于受控状态。对暂不具备技术监控条件的危险源，要实施人工监控，并定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。要有针对危险源的专项应急救援预案和安全运行控制措施，有效控制危险源的触发因素。4.1.2 预防措施（1）认真落实公司安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程；（2）及时整改治理安全生产检查中发现的问题及隐患；（3）保证消防设备、设施、消防器材的使用有效

21、；（4）对设备、设施的安全状态，人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷，应及时进行整改，采取有效的防护措施并逐级上报；（5）加强员工安全教育和培训，提高安全生产意识，掌握安全技术技能，提高对事故的应急能力；（6）加强对设备的维护保养，防止跑、冒、滴、漏及确保安全防护装置的完好无缺损；（7）在易燃易爆场所，不得使用非防爆电器，在警戒区域内，设立醒目便于公众识别的安全警示标志。4.2 预警行动公司应急救援指挥中心接到可能发生事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知相关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥中心认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要立即向上一级应急

22、指挥中心报告，及时研究应对方案，采取预警行动。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知（1）公司应急指挥中心设立24小时应急值守电话（附件4 应急值班通讯录）。一旦事故发生，事故现场人员立即用电话向班组或本单位负责人报告，班组或本单位负责人立即向公司应急指挥中心值班人员报告，接到报告人员应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容，并立即将事故情况向应急指挥中心相关领导报告（附件5 应急报告程序图）；（2）公司应急指挥中心接到报告后，按程序启动应急预案；（3）集团公司应急预案启动后，应急指挥中心办公室立即进入应急救援工作程序，并协调各部门、单位按职责分工开展应急救援工作。4.3.2 信息

23、上报公司应急指挥中心接到报告后，应当立即启动响应事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向上级部门报告。报告事故应当包括下列内容，但不局限于以下内容，具体应急报告内容见本预案中的相应专项应急预案：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。4.3.3 信息传递事故发生后，事故现场人员立即用电话向班组或本单位负责人报告，班组或本单位负责人立即向公司应急指挥中心值班人

24、员报告，接到报告人员立即将事故情况向应急指挥中心相关领导报告，应急指挥中心分管安全负责人在了解情况后用电话及时向有关部门或单位通报事故情况。5 应急响应5.1 响应分级按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围以及组织结构，对XXX集团公司突发安全事件分为（总公司）级、（子（分）公司）级，具体分级见专项应急预案。5.2 响应程序5.2.1 应急指挥中心迅速按照公司综合应急预案图（附件3应急指令下达程序图）规定的程序下达启动预案指令；5.2.2 应急指挥中心办公室迅速指派应急救援有关人员到达事故现场，组成现场应急指挥部，指挥事故现场的抢险救灾工作；5.2.3 现场应急指挥部迅速隔离事故现场，

25、抢救伤亡人员，撤离无关人员及群众；5.2.4 现场应急指挥部迅速收集现场信息，核实现场情况；5.2.5 现场应急指挥中心办公室根据现场情况，组织调动、协调各方面应急救援力量到达现场；5.2.6 现场应急指挥部组织制定现场处置方案并负责实施，协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作；5.2.7 现场应急指挥部及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；5.2.8 根据现场方案需要，公司应急指挥中心请求上级单位或地方政府协调其它应急资源。5.3 应急结束经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急指挥中心报告，公司应急指挥中心可下达应急终止指令：（1）应急处置指令已经彻底实

26、施完毕，事故已经终止；（2）事件得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除，伤员得到妥善安置；（3）损失控制在最小；（4）社会影响减到最小。5.3.1 应急事件总结应急终止后,现场应急指挥部负责编写应急总结，应至少包括以下内容：（1）事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；（2）应急处置过程；（3）处置过程中动用的应急资源；（4）处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；（5）对预案的修改建议。5.3.2 应急事件上报应急指挥中心办公室负责对现场应急指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报公司应急指挥中心。5.3.3 应急事

27、件调查按照事故调查组的要求,现场应急指挥部和相关人员应如实提供相关材料。6 信息发布公司XXX公室经应急指挥中心授权下对外发布事故信息和有关事故抢险救援信息，拟发布的内容、范围和方式，经现场应急指挥负责人和应急指挥中心负责人审定后组织发布，信息发布要求实事求是、客观公正、及时准确。7 后期处置7.1 污染物处理、事故后果影响消除发生的泄漏、着火、爆炸得到控制后，在通过倒槽、稀释、吸收、回收后，全部堵漏处理完毕，现场应急指挥部经应急指挥中心批准后宣布事故应急救援工作结束；应急指挥中心办公室负责通知周边单位，事故危险已解除，疏散人员可以返回工作或生活区。7.2 生产秩序恢复事故应急救援结束后，现场

28、应急指挥部负责人宣布关闭事故应急救援程序，通知各相关单位、部门事故危险已解除，做好生产恢复工作。7.3 善后赔偿按照保险理赔机构的要求，现场应急指挥部和相关单位如实提供相关材料办理索赔。7.4 抢险过程和应急救援能力评估应急终止后,应急指挥中心要根据应急总结情况，对应急救援能力进行评估，写出评估报告。7.5 预案的修订依据公司的有关规定定期组织对应急预案进行修订，并根据演练情况及新出现的事件，随时对预案进行完善。8 保障措施8.1 通讯与信息保障集团公司实行24小时电话应急值班制度，并将通过固定电话通讯和移动电话通讯两套通讯系统，保障应急救援相关人员信息联络畅通（附件4 应急值班通讯录）。外部

29、应急救援联系电话：火警119，匪警110，医疗急救120。8.2 应急队伍保障公司利用现有部门和单位对日常生产、维修维护、应急处理进行统一协调和资源配置，整合企业现有应急资源，建立联动协调机制；充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；各单位抽取部分人员组建义务应急队伍，加强应急队伍的业务培训和应急演练，强化广大员工应急能力建设，不断提高XXX集团公司应急队伍的素质。8.3 应急物资装备保障依据本预案应急处置的需求，建立健全公司应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的联动机制，做到应急物资资源共

30、享、动态管理。在应急状态下，公司应急指挥领导中心统一调配使用。公司各场所、岗位都配有适宜数量的消防器材，有各类灭火器210具、消防栓42个；空气呼吸器5具、护目镜85副等防护器材；已配置足量全面具、半面具等逃生器材。以上应急物资装备分别存放在各单位各岗位。8.4 经费保障集团公司应急指挥中心办公室对应急工作的日常费用做出预算，经公司应急指挥中心审定后，列入年度预算；要加强对应急工作费用的监督管理，保证专款专用；突发事件应急处置结束后，XXX配合XXX管理部、物资装备部对应急处置费用进行如实核销。8.5 其他保障其他相关保障措施由职能部门和各相关人员分别负责。9 培训与演练9.1 培训9.1.1

31、 应急指挥中心办公室会同各单位、部门，通过各种宣传手段，对全体员工和公司周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识。（1）提高认识，狠抓落实，切实抓好学习宣传活动。加强应急救援预案的宣传报道；对临近公司生产区域和周边人员进行宣传和法制教育，提高保护意识和能力。（2）学习、宣贯好XXX集团公司应急救援预案（以下简称预案），让全体员工及相关人员都知道预案，了解预案，提高安全生产意识，为预案的实施打下坚实基础。9.1.2 公司及各单位安全管理部门应组织应急培训总结，内容应包括：（1）培训时间；（2）培训内容：国家、公司有关职业安全卫生的方针、政策、法律法规及有关规章制度；事故案例及事故应急处理措施；本单

32、位生产的一般特点及重点要害部位的安全介绍；个人防护用品、急救器材、消防器材的使用及注意事项；定期进行事故演练等；（3）培训师资；（4）参加培训人员；（5）培训取得效果；（6）培训考核记录等。9.2 演练9.2.1 预案的演练为确保在发生事故时，能够及时组织应急救援，公司下属各单位每年都须定期进行救援预案演练。9.2.1.1 演练分为三个层次，即桌面演练、功能演练和全面演练，根据演练的方式和内容，准备演练所需器材，对人员进行演练教育培训，并制定演练的方案和安全措施。9.2.1.2应急救援演练的范围为各单位应急救援演练，公司及演练单位相关部门和领导均参加演练。9.2.1.3 演练时间，每季度（井下

33、作业公司每月度）均须开展事故应急演练。9.2.1.4 演练组织，由公司应急指挥中心办公室负责组织演练，演练单位具体实施。9.2.2 演练总结应急指挥中心办公室应做好演练的策划，演练结束后与演练单位配合做好总结，总结内容应包括：（1）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；（2）起止时间；（3）演练项目和内容；（4）演练过程中的环境条件；（5）演练动用设备、物资；（6）演练效果；（7）持续改进的建议；（8）演练过程记录的文字、音像资料等。10 奖惩10.1 奖励 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励： （1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；（2）防

34、止或抢救事故灾难有功，使单位和个人的财产免受损失或者减少损失的； （3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的； （4）有其他特殊贡献的。10.2 责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予责任追究： （1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 （2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。 （3）拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 （4）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 （5）散布谣言，扰乱社会秩序的。 （6）有其他危害应急工作行为的。事故

35、应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容纳入公司安全生产考核。11 附则11.1 术语和定义11.1.1 危险化学品 指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。 11.1.2 安全事故 安全事故是指生产XXX单位在生产XXX活动（包括与生产XXX有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产XXX活动（包括与生产XXX活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。 11.1.3 应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施

36、。 11.1.4 重大危险源 指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 11.1.5 危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。 11.1.6 预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 11.1.7 全面演练、桌面演练和功能性演练（1）桌面演练：基本任务是锻炼参演人员解决问题的能力，解决应急组织相互协作和职责划分的问题。桌面演练一般在会议室内举行，由应急组织的代表或关键

37、岗位人员参加，针对有限的应急响应和内部协调活动，按照应急预案及标准工作程序讨论紧急情况时应采取的行动。事后采取口头评论形式收集参演人员的建议，提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议，为功能演练和全面演练做准备。 （2）功能演练：基本任务是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。功能演练一般在应急指挥中心或现场指挥部举行，并可同时开展现场演练，调用有限的应急设备。演练完成后，除采取口头评论形式外，还应提交有关演练活动的书面汇报，提出改进建议。（3）全面演练：基本任务是对应急预案中全部或大部分应急响应功能进行检验，以评价应急组织应急运行的能力和相互

38、协调的能力。全面演练为现场演练，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，进行实战性演练，可采取交互式方式进行，一般持续几个小时或更长时间；演练完成后，除采取口头评论外，应提交正式的书面报告。11.2 应急预案备案本预案报送河口区安全生产监督管理局备案11.3 维护和更新对应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。本预案在下列情况下要予以重新修订：11.3.1 国家有关法律法规发生变化时；11.3.2 组织机构发生改变时；11.3.3 通过组织演练等实践活动，发现有不适用地方时；11.3.4 有新的危险源需要控制时；11.3.5 上级部门认为有必要修订时；11.4 制定和解释本预案由公司XXX制定，负责解释并组织实施。11.5 应急预案实施本预案自发布实施之日起，公司有关文件有同本预案相抵触的内容，以本预案为主。附件1 应急预案体系图应急预案体系图附件2 应急组织机构框图应急组织机构框图附件3 应急指令下达程序图应急指令下达程序图附件4 应急值班通讯录单位 值班日期值班人值班电话值班人值班电话值班人值班电话值班人值班电话值班人值班电话值班人值班电话值班人值班电话值班人值班电话值班日期值班人值班电话附件5 应急报告程序图应急报告程序图