铸造行业突发环境事件监督与管理.doc

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1、 铸造行业突发环境事件监督与管理1.1预案演练应急演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。它可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；发现应急资源的不足（包括人力和设备等）；改善各应急部门、机构、人员之间的协调；增强公众对突发重大事故救援的信心和应急意识；提高应急人员的熟练程度和技术水平；进一步明确各自的岗位与职责；提高各级预案之间的协调性；提高整体应急反应能力。为了保证本预案的可行性和适用性，公司组织预案演练。1.1.1演练形式和频次公司每半年组织一次桌面演练，利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关

2、人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练在室内完成。公司每年组织一次实战演练，利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练要在特定场所完成。1.1.2演练计划和实施预案演练由公司环保处负责组织。预案演练应确定演练目的、分析演练需求，确定演练范围，安排演练准备与实施的日程计划，编制演练经费预算，明确演练经费筹措渠道。编制预案演练计划书和方案，按计划和方案组织实施。1.1.3演练评估与总结预案演

3、练要全过程记录演练过程，在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告。所有应急演练活动都应进行演练评估。在演练结束后，要根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。演练总结报告的内容包括：演练目的、时间和地点、参演单位和人员、演练方案概要、发现的问题与原因、经验和教训，以及改进有关工作的建议等。1.1.4成果运用与文件归档备案对演练暴露出来的问题，应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地加强应急人

4、员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新等，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。对于由上级有关部门布置或参与组织的演练，或者法律、法规、规章要求备案的演练，应当将相应资料报有关部门备案。1.2宣传培训1.2.1目的和范围为提高应急人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故救援行动中达到快速、有序、有效，定期开展应急救援培训。意在锻炼和提高队伍在遇到突发环境事件情况下能够快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和提高应急反应综

5、合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。人力资源部会同安全、环保处，负责组织、实施应急预案的培训工作。根据预案实施情况制订培训计划，采取多种形式对应急人员、员工与公众进行法律法规、应急知识和技能的宣传与培训。培训应做好记录和培训评估。1.2.2信息宣传公司应按照突发环境事件的特性，采取适当方式向周边群众宣讲可能造成的危害，广泛宣传相关法律法规、应急防护知识等。1.2.3应急人员培训，内容包括：（1）危险重点部分的分布与事故风险；（2）事故报警与报告程序、方式；（3）火灾、泄漏的抢险处置措施；（4）各种应急设备设施及防护用品的使用；（5）应急疏散程序与事故现场的保护；（6）医疗急救知识与技能。1

6、.2.4员工与公众培训，内容包括：（1）可能的重大危险事故及其后果；（2）事故报警与报告；（3）灭火器的使用与基本灭火方法；（4）泄漏处置与化学品基本防护知识；（5）疏散撤离的组织、方法和程序；（6）自救与互救的基本常识。1.2.5培训要求（1）针对性：针对可能发生的事故及承担的应急职责不同，对不同的人员予以不同的培训内容；（2）周期性：每年至少组织一次培训；（3）实战性：培训应贴近实际应急活动。1.3责任与奖惩1.3.1责任 公司应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制。1.3.2奖励 公司应急指挥中心对在应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人应给予表彰和奖励。1.3.3惩罚 公司应急

7、指挥中心对迟报、谎报、瞒报和漏报重特大突发环境事件重要情况或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关法规和公司管理制度规定对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。1.4预案修订1.4.1修订时限针对演练中发现的问题和公司生产变化预案应及时修订，预案修订间隔不得超过三年。预案修订由环保处负责组织，会同公司相关单位实施。1.4.2修订要求因下列原因出现不符合项时，应及时对本预案进行修订：（1）公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（2）本单位生产工艺和技术发生变化的；（3）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；（4）周围环境或者环境敏感点发生变化的；（5）环境应急预案依据的法律、法规、规章、标准等发生变化的；（6）预案演练或突发环境事件应急处置中发现不符合项的；（7）其他原因。1.5预案备案突发环境事件应急预案颁布或修订实施后，按照国家有关规定报迁安市成达精密铸造有限公司和当地有关部门备案。