市委工作报告讨论发言.docx

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1、市委工作报告讨论发言市委全称中国共产党XX市委员会，是中国共产党在我国直辖市、地级市或县级市设立的最高领导机构，统领全市党组织和党员。互信范文网今日为大家细心打算了市委工作报告探讨发言，希望对大家有所帮助!市委工作报告探讨发言敦化市位于延边朝鲜族自治州西部，幅员面积11957平方公里，辖16个乡镇、4个街道办事处和个驻敦企业，19个街道社区、302个行政村。截止11月末，我市总人口481900人，其中育龄妇女140713人，已婚育龄妇女96942人。2022年，我市严格根据省四项任务、五大工程工作任务要求，以科学发展观为统领，仔细实行省、州工作会议精神，紧紧围绕稳定低生育水平，提高人口素养，统

2、筹解决人口问题的工作目标，突出重点，强化目标管理责任制，扎实推动人口和安排生育工作向纵深发展，努力促进人口与经济社会协调、健康发展。预料到年末，全市新生婴儿3195人，人口诞生率和自然增长率分别为6.49‰和1.99‰，符合政策生育率达92.41%，各项工作目标已全面完成。一、党政领导高度重视，把人口和安排生育工作纳入重要议事日程为切实加强领导，落实好人口和安排生育目标管理责任制，市委、市政府能够始终坚持基本国策地位不动摇、坚持稳定机构队伍不动摇、坚持创新体制机制不动摇、坚持党政一把手亲自抓负总责1不动摇，高度重视人口和安排生育工作。接着深化人口计生计生综合改革，市

3、人口计生领导小组于4月份出台了敦化市关于深化综合改革创新体制机制的实施看法，明确提出，要进一步转变人口和安排生育工作思路和工作方法，构建与以人为本理念、服务型政府建设、社会主义市场经济体制、依法治国基本方略相适应的统筹解决人口问题的新的体制机制，确保实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的目标任务；坚持人口与发展综合决策，强化统筹意识和国策地位，加强部门协调，在接着稳定低生育水平的基础上，更加重视提高人口素养，更加重视优化人口结构。充分发挥人口计生领导小组的作用，主要领导专题探讨人口计生工作，定期召开协调会和调度会，协调解决人口计生工作中的难题，并把人口理论课纳入市委理论中心组

4、学习内容，在党校开办党政领导干部人口理论班。去年9月，市人大常委会检查全市实行中华人民共和国人口与安排生育法实施状况，并形成了审议看法。今年3月26日，敦化市人大常委会召开市十六届人大常委会其次十四次会议，会议听取了市政府关于2009年人口与安排生育法执法检查报告审议看法落实状况的报告，充分确定全市各级各部门实行得力措施，紧紧围绕稳定低生育水平，提高人口素养这一主题，加强依法行政和优质服务，群众满足度普遍提高，安排生育工作呈现出与时俱进、不断发展的良好势头。多年来，市委、市政府在年度工作考核、提拨任用干部、表彰先进和评比劳动模范、精神文明单位、五四奖章等，2均实行安排生育一票推翻，事先与人口计

5、生局联系，把名单报到人口计生局，征求人口计生局的看法，真正把安排生育一票推翻制度落到了实处。今年，一位拟提拔的干部由于违反安排生育政策而被推翻。二、进一步加大财政投入，为人口计生事业供应保障我市仔细探讨制定安排生育事业发展的公共财政投入规划，指导、监督、检查安排生育经费管理和运用，把各项安排生育财政投入资金纳入当年预算，按规定标准刚好拨付安排生育事业编制人员工资，保证市、乡两级计生干部工资、补贴足额发放，确保计生转移支付资金刚好足额拨付到位，并保证社会抚养费优先满意计生工作须要，推动我市人口计生工作的进一步发展。(一)2009年财政投入况。2009年，我市根据省、州相关规定，结合全市财力状况，

6、将安排生育经费支出全部纳入预算管理，并足额落实到位。2009年我市财政常常性收入59658万元，比上年增加9552万元，增长19%。2009年地方财政对安排生育经费总投入决算数940.5万元,其中计生事业费投入899.5万元，同2007年相比增长71%。地方财政对安排生育事业费投入的增长比例高于财政常常性收入增长比例增加52%。2009年按规定人均经费19.01元，我市实际经费人均达到19.43元，超出0.42元。(二)2022年财政预算支配及进展状况。2022年7月，我市遭受历史罕见特大洪灾，抗洪抢险和灾后重建任务异样艰难，在财政压力大、财政状况惊慌的'状况下，想方设法想方法，保证安

7、排生育的3事业经费列入当年预算，并按进度拨款。2022年我市预算支配安排生育经费1064万元，其中计生事业费1021.5万元，包括农村及城镇安排生育嘉奖扶助资金291.8万元、四术费44万元；农村税费改革后转移支付资金98.6万元、社会抚养费210万元、服务站收入30万元、机关行政运行42.5万元、其他资金347.1万元。到1X月中旬，已拨付计生事业费957.6万元，拨付农村及城镇安排生育嘉奖扶助资金138.8万元，返还社会抚养费184万元，完成了全年拨款进度的90%，年末将全额拨付。三、强化工作措施，仔细落实人口和安排生育嘉奖实惠政策近年来，我市不断完善人口和安排生育各项优先实惠政策。200

8、5年，出台了关于兑现安排生育实惠政策的通知，对安排生育法律法规明确的优先实惠政策进行全面落实，各相关部门也相继出台了有利于安排生育的有关政策，对安排生育家庭在就业培训、物资帮扶、资金扶持等方面赐予优待；2022年，市人口和安排生育领导小组出台了敦化市安排生育女孩家庭实惠政策，建立了有利于安排生育家庭女孩成长的利益导向机制；市政府每年拿出20万元嘉奖考入高校的安排生育困难家庭。2007年，我市起先发放城镇独生子女父母退休后一次性嘉奖费，在市财政惊慌的状况下，三年兑现358.2万元，今年，市财政支配110万元，现在已发放1X8.2万元；投入4.8万元，为符合农村部分安排生育家庭嘉奖政策795人和安

9、排生育特别家庭救助政策455人供应配套资金。三大林业局分已于去年起先发放，每人每年发放嘉奖费500元，即每名受嘉奖4对象分4年领取完嘉奖资金；3305工厂分两年兑现，每人每年1000元，第一次发放41X人，嘉奖金已全部发放。通过落实安排生育嘉奖扶助政策，使实行安排生育的家庭经济上得到了实惠、生活上有了保障、政治上有了地位。四、抓好强基提质工程，为人口计生事业科学发展奠定基础多年来，我市不断大力加强领导班子建设和干部队伍建设，深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，超职数为人口计生局配备一名医学专业、本科学历、具有硕士学位的副职领导；注意培育锻练人口计生干部，把计生局里的一名中层

10、科长列为全市后备干部进行重点培育，并下派到乡镇任组织干部进行锻练培育。市编制委员会为安排生育技术服务站增加一个事业编制，选拔了一名专业技术人员到该站任职，增加了技术服务力气；把原流淌人口管理站的事业性质变为行政管理，增加计生局一个行政科室，并命名为流淌人口管理科，同时增加一名中层科长。在今年村两委换届选举中，根据县(市)聘、乡管、村用的原则，选聘了302名年轻有为、酷爱计生事业、具备初中以上文化程度的村计生干部。在全市人口和安排生育干部中开展了以执行工作零延误，完成工作零差错，服务工作零距离为主要内容的素养提升行动，聘请了51名政行风建设义务监督员，安排生育干部队伍作风建设得到明显改善。结合开

11、展阳光计生行动，在全市开展了请农夫兄弟姐妹评计生、请流淌人口农夫工评计生、下评上和社会各界人士评计生活动，发放调查问卷400多份，群众市委工作报告探讨发言各位委员、候补委员，同志们：现在，我代表市委常委会向全会报告工作。市委十三届九次全会以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面实行党中心决策部署和省委工作要求，团结带领全市各级党组织和广阔党员干部群众，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推动自贸港建设三个大考，扎实做好六稳工作，全面落实六保任务，全市经济社会各项事业取得新的重大进展。

12、×胜利蝉联全国文明城市殊荣，并先后获评第十一届全国双拥模范城全国村庄清洁行动先进县×中国最美乡村百佳县市等国家级荣誉。市委常委会重点抓了八个方面工作。一、坚持不懈践行两个维护，不折不扣实行好党中心和省委决策部署市委常委会坚持不懈践行两个维护，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，并自觉武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣把党中心和省委重大决策部署落到实处。（一）深学笃信习近平新时代中国特色社会主义思想。市委常委会坚持在学习上有更高的标准、下更大的功夫，始终把学习习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神放在第一议题，全年×次市委常委会中列

13、入×项学习习近平新时代中国特色社会主义思想议题，重点学深悟透习近平总书记关于xx自贸港建设重要指示精神和关于xx自贸港生态环境爱护工作重要批示精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记的部署要求上来，确保习近平总书记重要指示批示精神在×落地见效。市委理论学习中心组聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想中两个大局、构建新发展格局以及经济、法治、科学方法论、总体国家平安观等重要论述开展集中学习n次，示范引领带动全市各级党委（党组）开展理论中心组学习n次，推动全市各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。（二）深化学习宣扬实行党的xx全会

14、和省委七届九次全会精神。坚持把学习实行党的xx全会精神和省委七届九次全会精神有机结合，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与巩固深化不忘初心、牢记使命主题教化成果结合起来，全面列入各级党委（党组）学习重点内容，全方位掀起学习宣扬贯彻热潮。市委常委会坚持先学一步、学深一层，先后召开×次市委常委会、×次理论中心组学习会，专题学习中心和省委全会精神，市委常委班子成员带头深化基层开展宣讲活动×次，引领带动全市广阔党员干部群众学深悟透全会精神实质。统筹传统媒体和新媒体并用，组织×发布APP、×新闻×通讯以及各类政务微信公众号等，刚

15、好刊播和推送全会精神解读文章、视频，深化宣扬解读中心和省委全会精神，推动形成深厚的舆论氛围，在全市上下汇聚起决胜十三五、奋进十四五的磅礴力气。（三）科学谋划×十四五发展思路。深刻领悟党的xx全会和省委七届九次全会精神，仔细对标对表中心、省委全会审议通过的建议，在精确把握中心和省十四五时期明确的经济社会发展主要目标和×年远景目标、十四五时期经济社会发展指导方针和重大原则、十四五时期经济社会发展的重点任务的基础上，结合×工作实际，加强前瞻性思索、全局性谋划、战略性布局，市委常委会及市委主要负责同志先后×次深化探讨十四五规划建议和纲要起草工作，邀请专家

16、智库对发展定位再研判再校准、对思路目标再梳理再完善，对重点任务再细化再明确，并广泛征求看法和建议，形成了今日提交市委全会审议的中共×市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，切实为将来五年乃至十五年全市经济社会发展做好顶层设计，为全市开启现代化建设新征程供应规划保障和科学指引。（四）扎实开展我为加快推动xx自由贸易港建设作贡献活动。成立由市委主要负责同志担当组长的作贡献活动领导小组，制定印发×市我为加快推动xx自由贸易港建设作贡献活动实施方案，统筹开展市领导抓项目建设作贡献、人大代表联系群众作贡献、领导干部学英语作贡献、青年志愿服务作贡献、

17、创新协商机制作贡献、优化营商环境作贡献等系列活动，引导全市党员领导干部立足自身岗位，为xx自贸港建设作出贡献。策划举办建设xx自贸港人人都是实干家主题演讲活动，吸引近×名党员干部群众参赛。围绕作贡献活动主题广泛开展宣扬，发放活动倡议书×万份，网络倡议书累计阅读量×万。在×发布APP先后开设我为加快推动xx自由贸易港建设作贡献逐浪先行自贸港奋楫海之南等专题专栏，累计发布稿件×篇，策划推出奋斗自贸港 我们理所当燃等短视频×条，总阅读量近×万次，切实将活动不断引向深化，引领带动全市广阔党员干部群众同心协力加

18、快推动xx自贸港建设。二、坚持不懈全力应对三个大考，高质量交出三份过硬×答卷市委常委会坚持以超常规的相识、超常规的举措、超常规的行动、超常规的实效，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推动自贸港建设三个大考，高质量交出三份过硬×答卷，为如期全面建成小康社会和十三五规划圆满收官打下了坚实基础。（一）全力抗击新冠肺炎疫情。深化贯彻习近平总书记和党中心、国务院关于坚决打赢疫情防控人民斗争、总体战、阻击战的决策部署和一系列重要指示精神，全面落实省委省政府工作要求，坚持把疫情防控作为压倒一切的头等大事来抓，第一时间成立市新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部

19、），先后召开市委常委（扩大）会议传达学习中心和省疫情防控工作有关精神、探讨部署疫情防控工作×次，召开领导小组工作会议×次、指挥部工作例会×次，全力维护人民群众生命平安和身体健康。坚决落实五级书记齐抓防控要求，组织全市×多个基层党组织、×万余名党员和×名乡村振兴工作队员投入疫情防控斗争一线，构建起横向到边、纵向究竟的疫情防控体系，新冠肺炎疫情在×未出现社区传播，未发生局部流行。抓实抓细常态化防控，严格落实外防输入、内防反弹策略，全面做好疫情防控工作。主动主动支援xx抗疫一线，累计选派×批共×

20、;名医护人员驰援xx，取得了收治病人零死亡、医务人员零感染、医务工作零投诉的骄人战绩，集中选购×特色农产品约×吨（含贫困户农产品）支援xx抗击疫情。中心电视台新闻联播新闻直播间等栏目先后对×全城动员为留观女童急寻奶粉、隔离视察点里的特别运动会、选购扶贫农产品支援xx等事例进行报道，在全社会引发了剧烈反响。（二）高质量打好脱贫攻坚收官战。深化学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，仔细实行省委省政府脱贫攻坚工作部署，聚焦两不愁三保障一平安，切实做到三不减三提高三加强，推动脱贫成效持续巩固提升。强力应对新冠肺炎疫情影响，制定实施疫情防控期间脱贫攻坚&tim

21、es;项重点工作清单和抗疫情、保增收、防返贫十五条措施，全市未出现因疫返贫致贫现象。扎实推动新一轮问题整改清零行动，×年省级大比武反馈×条问题全部整改清零。统筹做好就业帮扶、产业帮扶和消费扶贫，全市贫困劳动力外出务工就业×人，完成省下达指标的×%，安置各类扶贫公益岗位×人，全部贫困户、低保户已全部纳入全市×家带贫主体带动发展产业，就业扶贫车间吸纳就业×人，举办×场爱心扶贫大集市活动带动爱心扶贫产品线上线下累计交易额达×万元。×年全市贫困人口人均纯收入×元，是&ti

22、mes;年人均纯收入的×倍。（三）助推xx自贸港建设顺当开局。坚持把习近平总书记关于xx自贸港建设的重要指示精神作为推动自贸港建设的重要遵循，以推动三地两区一中心战略作为×深度融入全省自贸港建设大局的主要思路和工作抓手。严格执行中共×市委推动自由贸易试验区（自由贸易港）建设领导小组工作规则，实行集体探讨重大问题会议制度，将政治优势、制度优势转化为加快自贸港建设的强大效能。仔细比照习近平总书记××重要讲话精神、中心×号文件和xx自由贸易港建设总体方案，制定出台中共×市委关于实行习近平总书记×&time

23、s;重要讲话和中心×号文件的实施看法×市实行xx自由贸易港建设总体方案任务清单和责任分工方案，分别细化分解×项和×项详细工作任务并按既定时间节点扎实推动，有力地助推xx自贸港建设实现开好局、起好步。突出开展制度集成创新，与省委外事办共同提炼总结首创博鳌漂亮乡村会客厅发展模式案例上报省委自贸办。全力服务保障好xx自贸港重点园区乐城先行区建设发展，乐城先行区提交的×个项目用地需求，总体均按安排如期或提前完成供地，全面启动北片安置区建设，×栋统建房即将全部交付运用。三、坚持不懈贯彻新发展理念，推动×经济实现高质量发展

24、市委常委会坚持不懈贯彻新发展理念，全面扛起×经济社会发展责任担当，在精准落实常态化疫情防控措施的同时，持续强化党对经济工作领导，坚持定期分析探讨经济形势，想方设法克服疫情影响，稳妥有序推动全面复工复产，全市经济社会发展经受住了疫情冲击，呈现稳中向好态势，全市地区生产总值达×亿元（预料数，下同），增长×%；固定资产投资实现逆势增长，完成×亿元，增长×%；地方一般公共预算收入完成×亿元，增长×%；社会消费品零售总额完成×亿元，增长×%；城镇常住居民人均可支配收入×元，同比增长&t

25、imes;%；农村常住居民人均可支配收入×元，同比增长×%。（一）聚力构建现代产业体系。持续深化供应侧结构性改革，加快推动传统产业转型升级，接着做强做优热带特色高效农业，突出培育发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。全市三次产业结构比调整为×：×：×，初步构建起在xx自贸港中符合×定位的现代产业体系，经济发展动能积蓄增加。热带高效农业提质增效，全市农业增加值达×亿元，同比增长×%；全年粮食种植面积×万亩，总产量×万吨；水果总面积×万亩，总产×万吨；瓜菜

26、种植面积×万亩，总产量×万吨；热作总面积×万亩。品牌农业效益不断扩大，三品一标农产品现有×个。房地产业平稳健康发展，始终保持房地产调控政策稳定性，房住不炒定位持续凸显，全市住房市场不断趋于理性，销售对象已由岛外居民为主转变为本地居民和引进人才为主，全年商品房销售面积×万平方米，同比下降×%；销售金额×亿元，同比下降×%。医疗健康产业旺盛发展，乐城先行区进口特许药械品种已近×种，可用抗肿瘤创新药、罕见病药达×种，胜利举办永不落幕国际创新药械展，初步实现医疗技术、装备、药品与国际

27、先进水平三同步。旅游业加速蓬勃发展，胜利举办其次十一届xx国际旅游岛快乐节×分会场系列活动、×年xx亲水运动季开幕式、第六届×潭门赶海节、万泉河河畔国潮再起旅游消费主题夜市活动，成立×航空旅游医疗健康营销联盟，推出×+X康养旅游等新产品，新打造×条乡村旅游精品路途，全域旅游、乡村旅游、红色旅游、医疗健康旅游等业态不断丰富，旅游体验进一步改善。截止×月底全市共接待游客×万人次，实现旅游收入×亿元。会议会展业发展逆势而上，主动摆脱新冠肺炎疫情影响，×月份在博鳌举办的西普会成为常态

28、化疫情防控期间国内规模最大、规格最高、最有影响力的会议之一。定期定址在博鳌召开的重要会议增至×个，全年共举办会议×场，其中千人以上会议×个，展览×场，参会人数约×万人。互联网和高新技术产业发展势头强劲，互联网产业营收达×亿元，全市通过xx省互联网企业平台注册企业×家，建成互联网农业小镇×个。累计认定高新技术企业×家，新组织申报高新技术企业×家。新型金融业步入快车道，依托自贸港金融对外开放政策优势，博鳌基金开放创新基地累计注册×家基金企业，注册资本×亿元

29、。（二）强力推动项目建设。充分发挥有效投资在稳增长中的关键作用，建立总投资×万元以上项目一本账，严格执行市领导联系服务重点项目工作责任制，将市重点项目推动任务分解至每位市领导，持续强化资金、土地、用工、水电气等要素保障，加大项目建设督查力度，推动一批事关全局、事关长远的重点项目进入实质性建设阶段。截至×月底，×个总投资×万元以上项目（含乐城先行区项目），完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%；十一批次×个集中开工项目，已完工或基本完工×个，完成年度投资×亿元，年度投资完成率×

30、%；×个×年度中心预算投资项目已全部开工，年度投资完成率×%；×个×年度中心预算投资项目，完成年度投资×万元，年度投资完成率×%；×个×年省重点项目，完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%。（三）多点发力狠抓招商。成立市招商引资工作领导小组，结合全市重点产业，建立目标企业名单，开展一对一、点对点的精准招商。借力招商新渠道，与xx国际经济发展局签订招商合作备忘录开展托付招商工作。主动探究常态化疫情防控下的招商模式，主动在危机中找寻商机，先后在南海网、海招网、中国xx

31、自贸区港微信公众号、×发布APP等媒体平台发布致广阔来×投资企业家的一封信等中英文版系列宣扬文案和×年招商宣扬片，组织新冠肺炎疫情防控形势下招商引资专题采访，举办全省首场产业招商网络直播推介会、投资×智汇云端×在线招商洽谈会和巴拿马华商总会专场云洽谈活动等一系列不见面招商活动。胜利举办第八届xx乡村旅游文化节×乡村旅游推介会和在广州、深圳举办×产业招商推介会活动。全年累计引进符合产业规划的项目×个，安排投资总额×亿元。伍子醉生态链项目、奥园博鳌南海传奇旅游项目等一大批项目胜利签约落地。（

32、四）高效推动复工复产复市。正确处理疫情防控与复工复产之间的关系，在市新冠肺炎疫情防控领导小组中设置复工复产专项工作组，全面落实好中心、省各项纾困惠企政策措施，结合×实际，制定出台×市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的措施×市严格做好疫情防控帮助企业复工复产措施×市三农战线抗疫情保生产保畅销保增收工作十条措施等激励扶持政策，今年前×月新增减税降费达×亿元；减免承租国有资产类经营用房的×户中小企业（含个体工商户）租金×万元；为×家企业发放稳岗返还补贴×万元，

33、受惠职工×万人；为×家物业企业发放防疫补贴×万元；减免×家中小企业×至×月污水处理费×万元；为符合条件的×家中小企业落实社保减免政策。主动号召全市党员干部带头振兴消费市场，胜利策划举办×美食文化营销季、xx自贸港（东部）汽车展等各类促消费活动。全力支持和高效推动受疫情影响的企业复工复产，全市×家规上企业和×家规下企业在今年×月实现产能复原×%，有力保障产业链供应链稳定，为牢牢稳住经济基本盘，推动经济快速企稳回升筑牢了根基。四、坚持不懈深化改

34、革扩大对外开放，发展动力活力进一步增加市委常委会坚持把全面深化改革和扩大对外开放一体推动，以改革促开放，以开放促发展，推动形成全方位、多层次、多元化的改革开放合作新格局。（一）高质量推动博鳌亚洲论坛年会服务保障工作。坚决扛起服务国家总体外交战略的责任担当，始终把服务保障博鳌亚洲论坛×年年会作为最重要的政治任务，坚持做到对博鳌亚洲论坛×年年会服务保障早谋划、早部署、早启动、早落实。全面复原博鳌田园小镇建设领导机制，仔细比照省委沈晓明书记×月×日博鳌调研现场会提出的新要求、新任务，细化分解为×项详细任务扎实推动，全力为论坛年会营造更好氛围

35、，供应更好保障，创建更好条件。加快博鳌公共外交基地建设，统筹推动南强、沙美、留客、排港等漂亮乡村建设提档升级，博鳌精品漂亮乡村集群效应不断放大。启动世界热带水果之窗漂亮乡村会客厅建设前期工作，持续引领田园外交新潮流。（二）蹄疾步稳推动重点领域、关键环节改革。加快农村集体产权制度改革，全面完成农村集体资产清产核资。全面推开一枚印章管审批一支队伍管执法一个机构管复议改革，先后胜利组建市行政审批服务局、×支综合执法大队和市行政复议委员会，将全市×项审批事项和×项执法事项全部划转至市行政审批服务局、市综合行政执法局，并由市行政复议委员会对行政复议事项实行统一集中受理

36、、集中审理、集中确定。持续深化放管服改革力度，不见面审批事项总数占比达×%，互联网+监管系统建设覆盖率为×%。依托xxe登记平台实现商事主体自主申报、全程电子化登记和营业执照全岛通办，企业开办时间进一步压缩至×个工作日。整合×项多证合一登记事项。简化商事主体注销申请材料和流程，实现一窗申请、一网通办服务。将非上市股份有限公司、农夫专业合作社和个体工商户纳入简易注销适用范围，公告时间由×天压缩至×天。工程建设项目审批事项全面实现在工改系统上审批运行。制定实施×市××年创一流营商环境实施方案

37、×市创一流营商环境行动安排（××年），持续激发市场活力，全年新增商事主体×户，同比增长×%。（三）全面深化对外合作开放。充分释放xx自贸港政策红利，全年新设立外资企业×家（其中×家为合资企业），实际利用外资×亿美元，实现逆势增长创历史新高，货物贸易进出口合计×亿元，同比增长×%。博鳌机场国际口岸开放正式获批，冬春客流高峰期航线达×条，成为国内首个开通北上广深等国内重点一线城市航线的县级机场。对外合作沟通持续深化，国际友城关系持续巩固。农业对外开放合作试验区建设步伐

38、不断加快，累计引进咖啡、鹧鸪茶和苦丁茶等特色热作种质资源×份，培育壮大×家外向型农业企业，支持引导世界热带水果之窗项目引进世界名优热带水果×余种，在省内示范推广种植约×亩。五、坚持不懈贯彻绿色发展理念，持续巩固提升×生态优势市委常委会坚持以习近平生态文明思想为统领，坚决实行习近平总书记关于xx自贸港生态环保工作重要批示精神，仔细履行生态环境爱护政治责任和主体责任，全面对标落实党中心、省委各项生态文明建设部署要求，加快建设国家生态文明战略示范区。（一）从严从实抓好两轮中心环保督察和国家海洋督察尚未完成问题整改。坚持对中心环保督察和国家海

39、洋督察反馈问题整改工作长抓不懈，建立持续推动环保督察问题整改长效机制，结合国家海洋督察xx省整改状况专项督察和省生态环境爱护百日大督察边督边改工作，重点围绕海水养殖禁养区清退、生活垃圾和污水处理设施建设滞后等系统性、结构性问题动真碰硬、集中攻坚。截至目前，第一轮中心环保督察交办×件信访件已办结×件，阶段性办结×件，完成率（含阶段办结）×%；反馈看法涉及我市共×个问题×项详细整改任务，已完成×项，完成率×%；省下发整改清单×项任务涉及我市×项，已完成销号×项，销号率

40、×%。其次轮中心环保督察交办×件信访件已办结×件，阶段性办结×件，办结率（含阶段办结）×%；×项整改措施正全力推动。国家海洋督察反馈看法涉及我市的×项牵头事项已全部完成整改，完成率×%；×项责任事项目前已完成整改×项，完成率×%，剩余×项责任事项预料年底前全部完成整改；移交我市的×件信访交办件已全部完成整改；国家海洋督察xx省整改状况专项督察进驻期间移交×件群众质疑件均已办结。（二）全面提升生态文明建设水平。深化推动大气污染防治

41、六个严禁两个推动，编制实施×年度×市大气污染防治总体实施方案，强化重要节假日期间烟花爆竹燃放管控，今年春节期间空气质量明显改善，重拳打击拆除违法传统烟熏槟榔灶×个，预料全年空气质量优良率为×%。主动推动老旧车提前淘汰，全面开展非道路移动机械备案登记和申领机械环保号牌工作。指导和督促全市×家涉辐射机构做好辐射平安管理。督促全市×家相关企业编制一厂一策污染治理方案，并加强监测监控、推动整治工作。扎实推动河湖清四乱专项行动，常态化开展×个城市内河水质断面、×个近岸海疆水质断面、×个河长制河流水

42、质监测，全年地表水环境质量优良率为×%，城镇集中式饮用水源地水质达标率为×%，近岸海疆水质总体保持优良。编制完成×市三线一单初步成果。统筹山水林田湖系统治理，完成各类植树造林×万亩，退塘×亩，完成矿山地质环境复原治理与土地复垦面积×亩，全市森林覆盖率稳定在×%，天蓝、地绿、水秀的漂亮×正加速呈现。（三）加快培育养成全民绿色生活方式。主动利用××国际生物多样性日××世界环境日契机，广泛开展环境爱护宣扬教化，全面提高全市人民群众生态文明意识。持续开展节约型

43、机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等绿色生活创建行动，主动引导全市人民群众逐步形成低碳节约的绿色生产生活理念。大力提倡绿色出行，推广应用新能源汽车×辆，新建新能源汽车充电基础设施×个，提前完成省下达的年度目标。推广采纳装配式建立项目×个，总装配式建筑面积×万平方米。全面开展禁塑工作，市直机关单位食堂全部停止选购和运用不行降解餐盒，参加试点的×家超市和×家综合商场全部停止购进非全生物降解塑料制品，市人民医院、市中医院、市妇幼保健院等试点医院基本实现了可降解药品购物袋全面替代。六、坚持不懈保障和改

44、善民生，全面提高人民群众的获得感和华蜜感市委常委会坚固树立并践行以人民为中心的发展思想，坚持人民利益至上，深刻把握社会主要冲突改变，聚焦群众关切，最大限度地推动各种资源向民生倾斜，尽最大努力让全市人民群众得到更多实惠。（一）加快提升全民保障水平。深化实施就业优先战略和主动就业政策，全市城镇新增就业×人，农村劳动力转移就业×人，城镇失业人员再就业×人，就业困难人员就业×人，均超额完成省下达指标任务，全市城镇登记失业率×%，始终保持在较低水平。持续推动全民参保安排，参保扩面取得新成效。全面落实被征地农夫缴费补贴，办理×宗新、老

45、征地项目被征地农夫社会保险纳入补贴×人。兜底救助保障网密实牢靠，城乡低保覆盖率进一步提升，累计发放各类最低生活保障金、特困救助供给金、春节一次性补助金、价格临时补贴以及老年人、残疾人、儿童福利补贴、优抚对象补助等约×亿元，全面惠及各类困难群体。住房保障体系持续延长覆盖，改造四类重点对象农村危房×户、垦区危房×户，基本完成×个老旧小区改造项目，启动基层老师和医务人员住房建设项目，新安排公共租赁住房房源×套，发放住房租赁补贴×户×万元。全力做好疫情防控及重要节假日期间菜篮子保供稳价工作，居民消费价格指数

46、从×月份起先实现环比连续八个月回落。（二）统筹教化、医疗、文化事业旺盛发展。坚持教化优先发展，推动×中学顺当开工建设，加快推动南堀小学、大坡小学建设改造工程，实施×个薄改实力提升工程。全市普惠性幼儿园覆盖率达×%，公办幼儿园在园幼儿占比达×%，均超过国家×%和×%的硬性要求，义务教化优质均衡发展，×年秋季学期全市小学阶段辍学率为零，初中阶段毛入学率×%。全面推动市域紧密型医共体试点建设，组建以市人民医院、市中医院为龙头，×家卫生院（卫生服务中心）及所辖×间村卫生室

47、为成员的两个医疗共同体。市妇幼保健院新院区等新建医疗卫生项目顺当推动，×个基层医疗卫朝气构标准化项目即将竣工投入运用。持续优化分级诊疗和双向转诊机制，市域内就诊率持续巩固在×%以上，基本实现小病不出村，常见病不出镇，大病不出市。主动推动三批药品集中选购，群众用药负担进一步降低。市文化体育中心配套体育馆、体育场、大剧院等项目加快建设，镇级文化站、村级文体活动室、篮球场等基层公共文化服务设施不断健全、服务效能持续提高。常态化开展周末文化广场等演出×场，组织文化惠民活动×场，举办全民阅读活动×场、书画及其它展览×场，惠及各类群众

48、近×万人次。扎实推动蔡家宅、程德汉故居、龙湾港炮台遗址等文物爱护利用，主动传承发展苗族传统刺绣蜡染技艺等非物质文化遗产。（三）全力推动城乡基础设施一体化建设。坚持补短板打基础利长远，扎实推动城乡五网基础设施建设，农村马路六大工程累计完成各类路面硬化、拓宽、改造和生命平安防护工程×公里，改造危桥×座，环岛旅游马路博鳌段投入运用；农村供水管网覆盖率、农村自来水普及率均达到×%；新建城市燃气管网约×公里，自然气管网乡镇覆盖率达×%，位居全省市县首位；累计完成×G通信基站建设×个，×G基站数量排

49、名全省第三，城乡×G信号、行政村光纤宽带、重点公共场所WiFi覆盖率均达×%；高质量收官提升电网供电保障和抗灾实力三年行动安排，加快推动智能电网建设三年行动安排（×年×年），全市配电自动化项目覆盖率达×%，农村供电牢靠率达×%；新建×个建制镇污水处理设施项目，累计建成农村污水处理项目×个、治理设施×个，行政村覆盖率×%、自然村覆盖率×%。（四）全面改善城乡生活品质。统筹城乡均衡、整体发展，进一步优化空间布局，编制完成×国土空间规划初步成果和塔洋等×个镇（区）总规、控规以及东升等&