18罗斯福新政.ppt

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1、第第1818课罗斯福新政课罗斯福新政(1933(19331935-1939)1935-1939)资本主义运行机制调节的成功典范资本主义运行机制调节的成功典范课程标准：课程标准： 列举罗斯福新政的列举罗斯福新政的主要内容主要内容 认识罗斯福新政的认识罗斯福新政的特点特点 探讨其探讨其在资本主义自我调节机制在资本主义自我调节机制形成中的作用形成中的作用一、临危受命一、临危受命 罗斯福上台前美国面临罗斯福上台前美国面临着什么着什么危险状况危险状况？银行倒闭、企业破产、市场萧银行倒闭、企业破产、市场萧条、工人失业、饥民成群、农条、工人失业、饥民成群、农产品价格下降等。产品价格下降等。加深了美国的社会危

2、机加深了美国的社会危机1 1、美国出现、美国出现经济危机和经济危机和社会危机社会危机一、临危受命一、临危受命 1 1、美国出现、美国出现经济危机和经济危机和社会危机社会危机危机到来时胡佛政府采危机到来时胡佛政府采取什么取什么经济政策经济政策？结果结果又如何呢？又如何呢？政策：自由放任的经济政策政策：自由放任的经济政策结果：危机恶化，矛盾更加尖锐结果：危机恶化，矛盾更加尖锐2 2、胡佛反危、胡佛反危机措施的失机措施的失败败面面临这种状况，临这种状况，美国人需要美国人需要一个救星带领他们走出危机，一个救星带领他们走出危机，他们为什么选择了他们为什么选择了罗斯福罗斯福呢呢? ?他是一位杰出的美国总统

3、；他是一位杰出的美国总统；富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福 (1882-1945)(1882-1945)他是唯一一位坐在轮椅上的他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；美国总统；他是唯一一位连任四届的美他是唯一一位连任四届的美国总统国总统(1933-1945)(1933-1945)；他被人们喻为他被人们喻为“狮子狮子”和和“狐狸狐狸; ;他是继华盛顿林肯后最他是继华盛顿林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国受美国和世界公众欢迎的美国总统。总统。他，他，18821882年出生于纽约；年出生于纽约；19101910年任纽约州参议员；年任纽约州参议员；19131913年任海军部副部长；年任海军部副部长；19211

4、921年因年因患脊髓灰质炎致残；患脊髓灰质炎致残；19281928年任年任纽约州长。纽约州长。 这个国家有没有立马行动呢？又这个国家有没有立马行动呢？又是从哪些方面行动起来的呢？是从哪些方面行动起来的呢？二、实施二、实施“新政新政” ” 股市崩溃股市崩溃 银行倒闭银行倒闭1 1、整顿财、整顿财政金融体系政金融体系 材料材料1 1：据统计，到：据统计，到19331933年初，美年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。家，有九百万储户失去了自己的存款。整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。却无法

5、兑现。 材料材料2 2：罗斯福就职后的第二：罗斯福就职后的第二天天下令全国银行一律休假四天，下令全国银行一律休假四天，随后随后国会通过国会通过紧急银行法案紧急银行法案；同时，由国家拨款同时，由国家拨款3030亿美元贷款亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司联邦储蓄保险公司”，对存款，对存款实行政府保险。实行政府保险。思考：新政为何先从金融业开思考：新政为何先从金融业开始？起到了怎样的积极效果？始？起到了怎样的积极效果？ 恢复了银行的信用，促进了恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常运作，稳定了人金融体系的正常运作，稳定了人心，为工农业生产的恢复提供

6、了心，为工农业生产的恢复提供了前提保证。前提保证。 为了恢复公众对银行为了恢复公众对银行的信任，的信任，19331933年年3 3月月1212日，日，罗斯福通过无线电广播罗斯福通过无线电广播发表发表“炉边谈话炉边谈话”，此，此后，这种与公众后，这种与公众“拉家拉家常式常式”的炉边谈话，成的炉边谈话，成为他向公众阐述政府政为他向公众阐述政府政策的一种有效方式。策的一种有效方式。二、实施二、实施“新政新政” ” 企业破产企业破产2 2、加强对、加强对工业的指导工业的指导 材料材料1 1：19321932年，美国的国民收入年，美国的国民收入从从19291929年的年的874874亿美元下降到亿美元下

7、降到417417亿美亿美元，工业生产元，工业生产19321932年比年比19291929年下降年下降4646，1313万家工商业公司破产。失业工万家工商业公司破产。失业工人达到人达到15001500万，工人工资降低万，工人工资降低4040。材料材料2：1933年年国家工业复兴法国家工业复兴法：由政府调节工业生产中的问题，各个由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配格、销售市场的分配凡是接受法凡是接受法规的企业，一律发给印有规的企业，一律发给印有“我们尽我

8、我们尽我们的职责们的职责”的的蓝鹰标志蓝鹰标志。 工资工时法工资工时法规定了企业工人最规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时小时，每小时40美分最低工资，后调美分最低工资，后调整为每小时整为每小时1美元。美元。思考：为什么要求各工业企业思考：为什么要求各工业企业确定各工业企业的生产规模等？确定各工业企业的生产规模等？为什么要规定工人的最低工资为什么要规定工人的最低工资和最高工时？和最高工时？加强国家工业的计划和指导，防加强国家工业的计划和指导，防止盲目生产引起生产过剩，对恢止盲目生产引起生产过剩，对恢复经济、缓和阶级矛盾起了积极复经济、缓和

9、阶级矛盾起了积极作用。作用。二、实施二、实施“新政新政” ” 农产品价格农产品价格猛跌猛跌3 3、调整农、调整农业政策业政策 材料材料1 1：大危机中境况最惨的还是：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。肥羊卖不到一元钱。 材料材料2 2：19331933年年农业调整农业调整法法：减少耕地，缩小现有的耕：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。

10、来补贴农民的经济损失。思考：罗斯福总统对农业的调思考：罗斯福总统对农业的调整产生什么样的结果？整产生什么样的结果？克服农业生产相对过剩的危机，克服农业生产相对过剩的危机，从而使农产品的价格逐渐回升，从而使农产品的价格逐渐回升，促进了农业的复苏。促进了农业的复苏。二、实施二、实施“新政新政” ” 工人失业工人失业4 4、增加社、增加社会福利会福利（以（以工代赈）工代赈） 材料材料1 1：全国有：全国有1/41/4的人失业的人失业, ,在大在大大小小的城市中，饥民们排成长队大小小的城市中，饥民们排成长队, ,只只为等候免费的面包和一点点汤。绝望为等候免费的面包和一点点汤。绝望像阴云一样笼罩了整个美

11、国。一些看像阴云一样笼罩了整个美国。一些看不到出路的人甚至从纽约刚刚建成的不到出路的人甚至从纽约刚刚建成的华盛顿桥上跳了下去。华盛顿桥上跳了下去。材料材料2:2:田纳西水利工程田纳西水利工程1 1、增加了就业，部分地解决了增加了就业，部分地解决了失业问题。失业问题。2 2、增加了社会购买力，刺激了、增加了社会购买力，刺激了生产和消费，有利于企业的发展。生产和消费，有利于企业的发展。3 3、改善了美国的基础设施。、改善了美国的基础设施。4 4、“以工代赈以工代赈”这种方式不伤这种方式不伤救济者的自尊心；在劳动过程中，救济者的自尊心；在劳动过程中，磨练了人的意志，还可以达到稳磨练了人的意志，还可以

12、达到稳定社会秩序的作用。定社会秩序的作用。二、实施二、实施“新政新政” ” 社会秩序混社会秩序混乱乱5 5、加强社、加强社会立法会立法 材料材料1 1：由于人们普遍对未来缺乏：由于人们普遍对未来缺乏信心，导致社会道德进一步沦丧：盗信心，导致社会道德进一步沦丧：盗窃、斗殴、凶杀案件层出不穷。同时窃、斗殴、凶杀案件层出不穷。同时, , 失业者的示威罢工及小农的武装反抗失业者的示威罢工及小农的武装反抗时有发生。美国法西斯的威胁也一度时有发生。美国法西斯的威胁也一度增长，老牌的恐怖组织增长，老牌的恐怖组织“三三K K党党”和和“美国军团美国军团”迅速扩大，新的法西斯迅速扩大，新的法西斯团体也纷纷成立。

13、团体也纷纷成立。 材料材料2 2：19351935年的年的全国劳工关系全国劳工关系法法：重申工人的权利，规定雇主不：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。据该法成立了劳工关系委员会。思考：这些社会立法对解决社思考：这些社会立法对解决社会问题有什么积极作用？会问题有什么积极作用？保障了个人的基本权利，提高了保障了个人的基本权利，提高了个人的政治地位个人的政治地位 罗斯福在总统就职演讲中说要罗斯福在总统就职演讲中说要“接受人民的委托接受人民的委托”，那么，

14、取得了，那么，取得了哪些实际效果？对美国公众的经济政哪些实际效果？对美国公众的经济政治生活产生了什么影响？治生活产生了什么影响？ 三三. .罗斯福新政的罗斯福新政的影响影响新政的影响新政的影响 1、经济上：使美国经济逐渐走出低谷，经济上：使美国经济逐渐走出低谷，渡过难关；社会保障体系的初步建立渡过难关；社会保障体系的初步建立2、 政治上：一定程度缓和了美国的社会政治上：一定程度缓和了美国的社会矛盾，避免走上法西斯的道路。矛盾，避免走上法西斯的道路。3、制度创新：开创了国家干预经济的新制度创新：开创了国家干预经济的新模式模式4、 影响深远：迎来国家垄断资本主义的时期影响深远：迎来国家垄断资本主义

15、的时期 国家垄断资本主义是指国家垄断资本主义是指垄断资本和垄断资本和国家政权合为一体国家政权合为一体的垄断资本主义。国的垄断资本主义。国家政权服务于垄断组织，并被用来干预家政权服务于垄断组织，并被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。社会经济生活以保证高额垄断利润。 国家垄断资本主义的形成，标志着国家垄断资本主义的形成，标志着生产社会化程度的进一步提高，使资本生产社会化程度的进一步提高，使资本主义社会的基本矛盾进一步尖锐化。主义社会的基本矛盾进一步尖锐化。 罗斯福新政罗斯福新政 问题探究：罗斯福新问题探究：罗斯福新政政“新新”在何处？在何处？（特点）（特点）“作为一个国家，我们作为一个国家，

16、我们拒绝了任何彻底的革命计划，拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。的是旧民主秩序的新应用。”罗斯福谈新政（罗斯福谈新政（19381938年）年）问题问题1 1：“我们拒绝了我们拒绝了任何彻底的革命计划任何彻底的革命计划”指什么？指什么？问题问题2 2：“旧民主秩序旧民主秩序的新应用的新应用”在新政中的在新政中的体现指什么？体现指什么？问题问题3 3：新政的实施是否：新政的实施是否如罗斯福所说的如罗斯福所说的“永远永远地纠正地纠正”了了“我们经济我们经济制度中的严重缺点制度中的严重缺点”

17、？为什么？为什么？新的理论新的理论和政策和政策凯恩斯主义，国家对经济凯恩斯主义，国家对经济的直接干预。的直接干预。开创了开创了国家垄断资本主义国家垄断资本主义的的新模式新模式罗斯福新政的罗斯福新政的“新新”:尽量避免采用国有化形式，力图保尽量避免采用国有化形式，力图保持资本主义的自由企业制度，同时，持资本主义的自由企业制度，同时，建立起社会救济和保障体系。建立起社会救济和保障体系。、 新的方式新的方式新的起点新的起点新政的实质：新政的实质： 资本主义生产关系的局部调整资本主义生产关系的局部调整，即即在不触在不触动资本主义的前提下，加强国家对经济的干预动资本主义的前提下，加强国家对经济的干预。局

18、限性局限性：不彻底改变资本主义制度，不可能不彻底改变资本主义制度，不可能从根本上消除经济危机。从根本上消除经济危机。思考：对罗斯福新政应如何评价？思考：对罗斯福新政应如何评价？1 1、罗斯福实施新政的主要意图是、罗斯福实施新政的主要意图是A A、赢得总统竞选、赢得总统竞选 B B、使美国摆脱经济危机、使美国摆脱经济危机C C、遏制美国法西斯势力、遏制美国法西斯势力 D D、确立国家资本主义的管理模式、确立国家资本主义的管理模式 2 2、罗斯福新政的中心措施是、罗斯福新政的中心措施是 A A、整顿银行、整顿银行 B B、调整农业、调整农业 C C、调整工业、调整工业 D D、举办公共工程、举办公

19、共工程4.4.罗斯福新政的措施主要罗斯福新政的措施主要“新新”在在A A积极推行积极推行以工代赈以工代赈”B B 用改良的方法克服危机用改良的方法克服危机C C采用国有化的形式采用国有化的形式D D采用国家干预经济的办法来摆脱经济危采用国家干预经济的办法来摆脱经济危机机3.3.罗斯福新政中既提高就业率，又为经济罗斯福新政中既提高就业率，又为经济发展开拓空间的措施是发展开拓空间的措施是 A A恢复银行信用恢复银行信用 B B调整农业生产调整农业生产 C C规范企业行为规范企业行为 D D举办公共工程举办公共工程5.5.罗斯福新政的积极作用主要包括罗斯福新政的积极作用主要包括 减轻了危机对美国经济的破坏减轻了危机对美国经济的破坏 遏制了美国法西斯势力的发展遏制了美国法西斯势力的发展 开创了国家对经济干预的模式开创了国家对经济干预的模式A A B B C C D D