应急预案编号 突发环境事件应急预案.doc
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1、应急预案编号:突发环境事件应急预案 (2018年版)邢台钢铁有限责任公司发布公告为贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法等法律、法规有关规定,建立健全公司突发环境事件应急体系,确保在发生突发环境事件时,各项应急工作能够快速启动,高效有序,避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害,结合公司实际情况,制定了突发环境事件应急预案。突发环境事件应急预案现批准发布,自发布之日起实施。 批准人:年 月 日前 言突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突
2、然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件。突发环境事件具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点,污染物没有固定的排放方式和排放途径,事件对环境可能造成严重污染和破坏,给人民的生命和财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生,及时、合理处置可能发生或突然发生的各类突发环境事件,保障人民群众身体健康及正常生产、生活,依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法等法律要求和环境保护部门的有关规定,邢台钢铁有限责任公司制定了突发环境事件应急预案。预案主要包括突发环境事件应急组织体系与职责、预防与预
3、警、应急响应、应急处置、应急监测、信息报告、后期处置、应急保障、监督与管理等内容。重点加强对邢台钢铁有限责任公司生产过程中各个环节的日常管理和环境安全防范工作,严防各种突发环境事件的发生,规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作,以预防发生为重点,逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制,建立防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系,以增强邢台钢铁有限责任公司应对突发环境事件的科学性、实效性和可操作性。该预案由邢台钢铁有限责任公司制定,由公司总经理批准发布并实施。目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 预案体系31.5 工
4、作原则32 公司基本情况52.1 公司概况52.2 地理位置及周边环境概况73 环境风险源辨识和评价113.1 可能发生的突发环境事件情景113.2 环境风险目标154 应急组织体系与职责184.1 应急救援组织体系184.2 公司应急组织机构职责分工185 预测预警255.1 预警方案255.2 环境风险源预警监控255.3 预警266 应急响应306.1 突发环境事件分级306.2 公司环境应急响应分级及启动条件306.3 响应程序307 应急处置337.1 应急处置原则337.2 环境目标优先保护次序337.3 现场处置程序337.4 风险目标前期预防处置措施347.5 现场紧急处置、疏
5、散措施357.6 现场处置程序478 应急监测488.1 环境监测组488.2 环境监测设施488.3 应急监测要求498.4 点位布设、采样498.5 应急监测内容及监测方法528.6 环境应急监测技术方案529 应急终止549.1 应急终止的条件549.2 应急终止的程序549.3 应急终止后的行动549.4 应急终止后的环境管理5510 信息报告 5610.1 内部报告 5610.2 信息上报 5610.3 信息搜集与发布 5711 后期处置 5811.1 现场净化和环境恢复 5811.2 现场净化和环境恢复方法 5811.3 现场净化和环境恢复计划 5911.4 善后赔偿 5911.5
6、 评估与总结 5912 应急保障 6112.1 应急队伍和人力资源保障 6112.2 通信与信息保障 6112.3 应急物资装备保障 6212.4 交通运输保障 6312.5 其它保障 6413 监督与管理 6513.1 预案演练 6513.2 应急培训 6613.3 奖惩 6713.4 预案的评审、备案、发布和修订 6814 附则 6914.1 名词与术语 6914.2 预案的实施和生效时间 69附录部分 7115 附件 84附件1:公司应急救援组织机构名单及联系方式附件2:外部应急救援组织机构、专家组名单及联系方式附件3:地理位置及水系图附件4:煤气管网示意图 附件5:环境敏感点分布图附件
7、6:平面布置、风险源分成及疏散路线图附件7:公司应急物资装备配备情况附件8:应急预案评估意见及评估小组名单邢台钢铁有限责任公司突发环境事件应急预案1 总则1.1 编制目的为了建立健全邢台钢铁有限责任公司突发环境事件的应急机制,强化公司环境风险管理,预防、预警突发性环境污染事件的发生,提高公司应对突发环境事件的能力,将事件损失和社会危害减少到最低程度,最大限度的减轻环境污染和生态破坏,特编制本预案,为邢台市桥西区人民政府、邢台市环保局桥西区分局及相关部门制定应急预案提供支撑,同时促进公司全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1施行)(2)中华人民共
8、和国突发事件应对法(2007.11.1施行)(3)中华人民共和国安全生产法(2014.12.1施行)(4)中华人民共和国消防法(2009.5.1施行)(5)中华人民共和国大气污染防治法(2016.1.1施行)(6)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1施行)(7)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1施行)(8)中华人民共和国固体废物法染防治法(2005.4.1施行)(9)危险化学品安全管理条例(2011.12.1施行)(10)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号)(11)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(安全监管总局令和40号,2012.4.1施行)
9、(12) 危险化学品建设项目安全监督管理办法(安全监管总局令第45号,2012.4.1施行)(13) 危险化学品环境管理登记办法(环境保护部令第22号)(14) 危险化学品目录(2015版)(15) 国家危险废物名录(2016版)(16) 突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号)(17) 突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发2010113号)(18) 突发事件应急预案管理办法(国办发2013101号)(19) 建设项目环境影响评价分类管理名录(2008年版)(20) 产业结构调整指导目录(2011年,2013年修订版)(21) 重点监管危险化工工艺目录(2013年完整版)(22) 关
10、于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发2005152号)(23) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号)(24)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号)(25)河北省人民政府突发公共事件总体应急预案(26)河北省突发环境事件应急预案(27)邢台市突发环境事件应急预案(28)河北省新增限制和淘汰类产业目录 (2015年版)1.3 适用范围本预案适用于邢钢公司由于公司内污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,突然造成或可能造成公司内及周边环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧
11、急措施予以应对的突发环境事件的预警、响应、报告、处置、监测及终止等工作。可能发生的突发环境事件情景包括: (1)煤气管道、煤气柜泄漏情景; (2)各工序临时存油点桶装油类物质泄漏情景; (3)污水处理盐酸罐、硫酸罐、袋装次氯酸钠、片碱、液碱、双氧水泄漏或遗撒情景; (4)污水处理站废水超标外排; (5)苯罐、氨水罐泄漏情景; (6)危废泄漏情景; (7)仓库内氧化钙、等物质遗撒或泄露情景; (8)气瓶库乙炔泄露情景;(9)袋式除尘器废气、脱硫剂泄漏情景。1.4 工作原则 邢钢公司突发环境事件应急预案坚持符合国家有关规定和要求,结合单位实际,救人第一、环境优先;坚持统一领导、分级负责、快速响应、
12、科学应对,应急工作与岗位职责相结合;资源共享、保障有力,预防为主,防控结合;先期处置,防止扩散;汲取经验,坚持改进为原则,提高邢钢公司应对突发环境事件的能力。1.5预案体系与邢台钢铁有限责任公司突发环境事件应急预案相关的应急预案有:河北省突发环境事件应急预案(冀政办字2015171号)、邢台市突发环境事件应急预案(邢政办函201636号)、邢台市桥西区突发环境事件应急预案、邢台钢铁有限责任公生产安全事故应急预案。在实施本应急预案中应急响应措施时,要符合邢台市突发环境事件应急预案、邢台市桥西区突发环境事件应急预案中相关内容,与邢台市突发环境事件应急预案、邢台市桥西区突发环境事件应急预案、邢台钢铁
13、有限责任公生产安全事故应急预案中总体要求相衔接。企业应急预案体系及其与外部预案关系图如下: 图1-1 邢钢公司应急预案体系示意图当突发环境事件超出公司突发环境事件应急响应能力时,及时上报邢台市桥西区人民政府、邢台市环保局桥西区分局;当公司因生产安全事故发生突发环境事件或伴有泄漏、火灾、停水、停电等突发环境事件时,除启动邢台钢铁有限责任公突发环境事件应急预案外,同时启动公司相关生产安全专项应急预案;当公司收到邢台市重污染天气应急指挥部发布的预警信息后,响应邢钢公司重污染天气应急响应操作方案。预案衔接情况见图1-2。图1-2 各级应急预案衔接示意图2 公司基本情况2.1 公司概况邢台钢铁有限责任公
14、司位于邢台市桥西区钢铁南路262号,始建于1958年,经过五十余年的建设与发展,现已成为集焦化、烧结、炼铁、炼钢、轧钢为一体的钢铁联合企业,是国内唯一的工业用精品线材专业化生产企业。邢台钢铁有限责任公司总平面按功能分办公区和生产区。办公区位于厂区东部,主要有办公楼和技术中心;生产区主要有焦化厂、炼铁厂、炼钢厂、动力厂和线材厂,焦化厂、炼铁厂位于厂区中东部,炼钢厂位于厂区西部,线材厂位于厂区西北部,动力厂位于厂区南部。公司生产规模为年产焦炭95万吨、铁水315万吨、粗钢350万吨、钢材295万吨。邢台钢铁有限责任公司主体设备情况见表2-1。表2-1 主 体 设 备 一 览 表序号分厂工序主要生产
15、设施产品品种1炼铁厂烧结1198m2烧结机烧结矿1180m2烧结机白灰500t白灰套筒窑1套活性白灰炼铁2420m3高炉 1450m3高炉铁水11050m3高炉焦化厂焦化265孔JN43-804焦炉焦炭粗苯焦油2炼钢厂炼钢350t转炉钢坯180t转炉1R12m四流方坯连铸机2R9m四流方坯连铸机1R12m三流方坯连铸机350tLF精炼炉180tLF精炼炉180tRH精炼炉3600t混铁炉续表2-1 主 体 设 备 一 览 表序号分厂工序主要生产设施产品品种2017年产量(万吨/年)2炼钢厂不锈钢170t铁合金融化炉不锈钢5.79160tAOD炉160tLF精炼炉3线材厂线材高速线材轧机5套高速
16、线材207.44动力厂西区煤气柜5万m3转炉煤气柜转炉煤气-8万m3转炉煤气柜转炉煤气-东区煤气柜3万m3焦炉煤气柜焦炉煤气-12万m3高炉煤气柜高炉煤气-邢台钢铁有限责任公司生产工艺流程见图2-1。图2-1 生产工艺流程图2.2 地理位置及周边环境概况邢台钢铁有限责任公司位于邢台市西南近郊,桥西区钢铁南路262号,中心坐标为北纬370246.76,东经1142724.21。厂址边界东距中钢集团邢台机械轧辊有限公司50m,东南距百虎村370m,南距贾村350m,西距南水北调中线干渠500m,东北距邢钢社区420m,西北距金牛食品920m。(1)大气环境保护目标邢钢公司在生产运行过程中,涉及苯、
17、煤气、盐酸、硫酸、氨水等可能造成挥发性危险气体逸散至周围环境空气中,同时苯、煤气、油(液压油、润滑油、空压机油)等物质不完全燃烧生成大量的一氧化碳可能造成公司及周边的大气污染。本次评估将公司周边5km范围内的敏感点作为大气环境保护目标。大气环境保护目标情况见表2-2。表2-2 大气环境保护目标一览表序号名称相对方位与公司边界距离(m)人数联系人联系电话居住区1邢钢社区东北4201188赵雷139309080732钢花小区东北535756陈明139309092493万和城东北9431956张君150979273664美域东北813516申建138339140635现代城东北670662石磊139
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