道路改造及水景观工程安全管理体系与措施.doc

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1、道路改造及水景观工程安全管理体系与措施一、安全管理体系1、安全生产管理体系为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。企业必须建立起一支高素质和稳定的安全技术干部队伍，确保施工安全的顺利进行。2、控制目标1）、死亡、重伤、人为机械事故为零；2）、无食物中毒；3）、创文明安全工地各项达标。3、机构人员1）、建立安全生产领导小组：以项目经理为组长，技术负责人为副组长，各施工队队长、工长、技术人员、安全人员等为成员，组成的现场管理领导小组。2）、执法监督部下设安全组：设组长一人负责对项目安全生产的管理和检查。3）、施工现场根据工程大小配备2-5人组成安

2、全整改队，负责施工现场安全问题的整改。4）、班组长是安全员，负责本作业班组工人的健康和安全，负责消除本作业区的安全隐患，对施工现场实行责任目标管理。4、安全保证体系1）、建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。2）、项目实行安全生产三极管理，即：一级管理由经理负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由领工员（或班组长）负责，各作业点设安全监督岗。二、安全管理技术措施1、施工现场安全技术措施1）、施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场按批准的

3、总平面布置图进行布置。2）、现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全标志，符合安全规定的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器有专人管理，不乱拿乱放，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。3）、各类临时设施的安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。4）、施工现场设立安全标志。危险地区必悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。5）、施工场地的油库、料库、变电站、通风设施及其他所有临

4、时设施均设置防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。2、施工现场临时用电安全管理2.1、安全用电组织措施1）、编制施工用电组织设计和安全用电技术措施，建立相应的技术档案。2）、建立用电技术交底制度。由项目技术负责人向专业电工、各类用电人员讲解用电施工组织设计和安全用电技术措施、技术内容、注意事项，并在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人签字手续，注明交底日期。3）、建立用电安全检测制度。由项目电工定期对用电进行检测，检测内容接地电阴、电气设备绝缘电阴值，漏电保护器动作参数等，并做好检测记录。4）、建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地

5、点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员验收人员等。5）、建立拆除制度。单位工程竣工后，临时用电工程的拆除有统一的组织和指挥，并规定拆除时、人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。6）、建立安全用电检查制度。定期对现场用电情况进行全面检查。7）、建立安全用电责任制。对临时用电工程各部位的操作、临护维修分片、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩。8）、建立安全用电教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行安全用电教育和培训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证书。2.2、安全用电技术措施1）、本工程临时用电系统采用三相五线制，并在供电末端将专用保护线重复接地。2）、施工现场的总配电箱

6、和各级开关箱必须设置漏电保护器；施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。3）、施工现场所有离地面高度低于2.4。4）、动力配电箱与照明电箱分别设置。5）、开关箱由末级分配电箱配电，开关箱内一机一闸，每台用民设备有自己的开关箱，禁止一个开关电器直接控制两台及以上的用电设备。6）、总配电箱设在靠近电源的地方，分配电箱与开关箱的距离不超过30，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不超过3。7）、配电箱，开关箱安装在干燥，通风的场所，不得设置在易受外来物撞击、强烈震动、热源烘烤的场所。8）、各类用电人员掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。9）、使用设备前必须

7、按规定穿戴和配各好相应的劳动防护用品，并检查电器装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转。10）、停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；搬迁或移动用电设备必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。11）、检查、维修配电箱、开关箱和各种设备时，必须将前一级相的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志，严禁带电作业。12）、施工现场所有配电箱、开关箱门上配锁，指定专人负责；施工现场停止作业1小时以上时，将动力开关箱上锁。3、混凝土振捣安全防护措施1）、插入式振捣器电动机电源上，安装漏电保护装置，熔断器选配符合要求，接零安全可靠。电动机接零线不良者严禁开机使用。操作人员掌握一般安全用电知识。操作振捣器作业时，

8、穿戴好胶鞋和绝缘橡皮手套。2）、振捣器停止使用时，立即关闭电动机；搬动振捣器时，切断电源，以确保安全。不得用软管和电缆拖拉、扯动电动机。3）、电缆线上不得有裸露之处，电缆线必须放置在干燥、明亮处；不允许在电缆线上堆放其他物品，也不允许车辆在其上面直接通过，更不允许用电缆线吊挂振捣器等物。4）、振捣器作业时，软管弯曲半径不得小于50cm；软管不得有断裂。振捣器启振时，必须由操作人员掌握，不得将启振的振捣棒平放在钢板或水泥板等坚硬物上，以免撞坏发生危险。5）、严禁用振捣棒撬拨钢筋和模板，或将振捣棒当大锤使用，操作时勿使振捣棒头夹到钢筋里或其他硬物而受到损坏。6）、用绳拉平板振捣器时，拉绳干燥绝缘，

9、振捣器与平板保持紧固，电源线必须固定在平板上。7）、作业后，必须做好清洗，保养工作。振捣器要放在干燥处。4、钢筋工程安全技术措施1）、工程所用钢筋全部在现场加工场加工，钢筋加工前由负责钢筋加工的工长对加工机械的安全操规程及注意事基进行交底，并由机械技师对所有机械性能进行检查，合格后方可使用。2）、多人合运钢筋，起落、转停动作要一致，人工传送不得在同一垂直线上，钢筋堆放要分散、稳当、防止倾倒和塌落。绑扎3米以上结构体钢筋时，搭设操作通道和操作架，禁止在骨架上攀登和行走。3）、绑扎临边钢筋，必须在有外防护架的条件下进行，外防护架高度必须高出作业面1.2米，无临边防护不系安全带不得从事临边钢筋绑扎作

10、业。钢筋起吊必须捆牢固，吊勾下方不得站人，吊运绑扎钢筋工作架子必须系好钢丝绳，在无任何牵连的情况下进行吊运，到位后，待工作架放稳，搭好支撑主能放下钢丝绳。5、机电设备安全保证措施1）、机械和用电设备，工作前必认真检查，确认完好后，方准使用。施工前，要联系有关部门认真检查地上地下管线障碍物的位置、高度和深度，并用人工挖掘出确切位置。机械道路施工到此处时，需留有一定的安全距离，并采用人工挖槽，严禁机械道路施工。在道路施工前注意和业主办理好地上地下管线障碍物准许动工手续和保护措施。2）、挖掘机、汽车起重机、装载机等机械在施工时回转半径下方严禁站人和进行施工作业。3）、电气设备和线路必绝缘良好，电线不

11、得与金属物绑在一起，各种电动工具必按规定接地接零，并安装单一行程开关和漏电保护装置，遇有临时停电或停工休息时必拉闸加锁。4）、受压容器有安全阀、压力表，并避免暴晒、碰撞。氧气瓶严防污染油脂，乙炔气瓶必有防止回火的安全装置。5）、手持电动工具要用五线制电缆，戴好绝缘手套，穿好绝缘鞋，各种漏电保护装置齐全。在施工时防止电缆线缠绕到用电设备和其它不安全的物体上。焊接机械放置在防雨及通风良好的地方，焊接现场不准堆放易燃易爆物品。交流弧焊机变压器的一次线不大于5，进线处设防护罩，二次线不大于30。机动翻斗车时速不超过5公里，方向机构、制动器、灯光等灵敏有效，行车中严禁搭乘人员。往槽、沟及边坡卸料时，保持

12、安全距离并在其边设挡墩，防止机动车倾覆。6）、所有用电机具在操作时必由专职电工接送电，其他人不得接送。电气设备在雨后要进行检验漏电绝缘，防止电路故障。7）、氧气、乙炔和操作点的距离不得少于10，并要检查是否漏气。6、机械安全防护措施1）、现场机械必须由项目机材组进行试运行，检查其运行情况正常后方可参与施工，项目机材组对检查后的机械按程序文件要求进行标识。2）、各种机械要定机定人维修保养，做到自检、自修、自维有记录，不得带病作业3）、各种起重机械和垂直运输机械在吊运物料时，现场要设人值班和指挥。所有施工设备和机具在使用时均必须由专职人员负责进行检查必要的试验和维修保养，确保状况良好。各技术工种必

13、须经过培训并经考核取得合格证，方可持证上岗操作，杜绝违章作业。大型机械的保险、限位装置防护指示器等必须齐全可靠。4）、驾驶、指挥人员必须持证上岗，必须按规程要求进行操作，驾驶员作好例保和记录。5）、各类安全(包括制动)装置的防护罩、盖等要齐全可靠。6）、机械与输电线路(垂直、水平方向)须按规定保持距离。7）、作业时，机械停放稳固，臂杆幅度指示器灵敏可靠。8）、电缆线绝缘良好，不得有接头，不得乱拖乱拉。9）、各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单牌。10）、必须严格定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维

14、修。11）、机械设备夜间作业必须有充足的照明，夜间施工要有良好的照明设备。7、消防、治安措施1）、建立经理部、作业队、班组三级防火责任制，明确职责。2）、重点部位配置相消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。3）、施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于10，与易燃易爆物品的距离不得少于30。4）、施工现场设安全标志，危险作业区悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。5）、遵守防洪、防火、防雷击有关安全规则及环卫要求。6）、工运输车辆必须遵守交通规则，文明行车，在工地现场要服从统一

15、指挥。治安消防工作坚持“预防为主”的方针，加强施工现场的物资、器材和机械设备的管理，防止物资被哄抢、盗窃或破坏。7）、项目经理部定期开展以防火、防盗为主的安全大检查，堵塞漏洞，防患于未然，健全现场保卫机构，统一领导治安保卫工作。8、对防火、防爆、防雷的安全措施1）、施工组织设计方案，向当地公安部门报告爆炸物品仓库的选址设置计划，请有关人员到施工现场察看，计划得到批准后，按照有关规定修建符合格的专用储存仓库，并向公安局申请购买、运输、储存及使用爆炸物品的许可证。对易燃、易爆物品设专人看管。2）、工地临时用电由电工负责统一处理，禁止其他人员擅自随便拉接。在临时房屋内，严禁烟火，以防引起火灾。每个房

16、屋之间设有不小于4的防火距离。对工地临时房屋，必按分区布置室外消防栓，按每个临时设施均需设置12个灭火器。3）、各机械操作工在作业前，一定检查机械的安全控制系统，凡不合格立即上报，经处理后方可使用。9、拌和站安全保证措施1）、认真组织施工人员学习施工安全细则，坚持每周召开安全教育会及碰头会议，分析、查找事故隐患，制定对策，不断提高安全管理水平。2）、拌和站现场设置醒目的安全标志和安全操作规程牌，在重要的地点设置照明防护、警告信号等安全防护设施。同时符合相的防火、防尘、防爆、防洪、防雷电等安全规则和文明施工要求。3）、对施工机械实行专机专人，作业时统一指挥，信号要准确，机械按施工总体平面图的规定

17、放置，不得侵占场内道路。施工机械进场安装需经过检查才能使用。4）、进入施工现场的人员，按规定完整穿戴劳动保护用品，携带安全用具，作业人员不得穿拖鞋、硬底易滑鞋，严禁酒后上岗，施工操作人员必须精神集中不能嬉闹。5）、机械司机、电工、电焊工等专业工种必须经过技术培训考试合格，取得操作证后方可单独作业，严禁无证操作。6）、拌和场临时供电线路必须符合施工临时用电安全技术规程的要求。严禁任意拉线接线，各种安全装置符合国家有关标准和安全技术规程，危险潮湿地方的照明必须符合安全要求的电压。7）、高处作业必须设防措施，并符合有关要求。各工种进行立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。8）、起重机械必须符合起重

18、机械安全规程和规定，安全限位装置必须安全有效，起重限吊设备必须制定切实可行的吊装方案和安全措施，保证吊装安全。严禁超载吊装，满载工作时，严禁横吊，以免倾覆。9）、电器设备均安装触电保护接地装置，龙门吊不用时必须用卡轨器卡死，以防溜车。10）、严格执行中华人民共和国消防条例，设置符合消防要的消防设施，重点部位必须有防火制度，有专人管理，并设有警告牌和配置相的消防器材。11）、经理部领导必须认真抓安全生产制定的落实，在下达施工生产计划时，要及时制定和下达施工安全技术措施，措施不能停留在“写在纸上，挂在墙上”，而要落实在施工生产中，要正确处理安全生产和施工进度的关系。12）、搞好现场文明施工，为施工

19、安全提供良好的环境。13）、规范工序交接班制度，交接班必须有详细的安全交底。10、土石方工程施工安全保证措施1）、土石方施工应统筹安排，做好前期准备，选用正确施工方法，编制合理的实施细则。2）、采用新技术、新工艺、新机具和新的施工方法时，相应制定新的安全技术措施。3）、从事电力、高空、起重等特种作业人员，机械操作及机动车驾驶人员，必须经劳动部门专业培训和考试，并持证上岗。4）、施工现场设立明显的安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。5）、严禁将电线搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属件上。电线架设高度、距离符合有关电力规程中的规定。6

20、）、路堑开挖时，经常注意坡面的稳定。每天开、收工前应对坡面、坡顶附近情况进行检查，如发现有裂缝和塌方的迹象或有危石、危土时，应立即处理，凡不能处理且对施工构成威胁时，及时停工报告上级研究制定方案后进行处理。7）、在高于3m的坡面上作业，必须挂安全绳，在路堑内施工时，必须戴安全帽。8）、弃土应保证路堑边坡和弃土堆的自身稳定，其位置与高度，按地形、环境影响及安全影响决定。未经技术论证证明能保证安全并得到业主及监理单位批准，严禁在已建桥梁等构造物附近弃土。9）、严禁癫痫病、高血压、心脏病和恶性贫血患者担任撬石和高空作业。机械填筑路堤时，填土边缘设置安全标杆，保证机械运行安全。三、安全保证措施安全工作

21、是搞好生产的重要因素，关系到国家、企业和职工的切身利益，因此在施工过程中必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，广泛用安全系数工程和事故分析方法，严格控制和防止各类伤亡事故，具体措施如下：1）、加强领导，健全组织。项目经理部成立安全领导小组，制定严格的安全措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题。建立、健全各级安全岗位责任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。2）、进行全面的、针对性的安全技术交底。3）、各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。4）、坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立、健全安全生产责任制度和安全生产教育

22、培训制度。在整个工程施工期间，在施工场地(现场)设立、提供和维护并在有关工作完成或竣工后撤除。（1）、设立在现场入口显著位置的现场施工总平面图、总平面管理、安全生产、文明施工、环境保护、质量控制、材料管理等的规章制度和主要参建单位名称和工程概况等说明的图板；（2）、为确保工程安全施工须设立的足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话提示牌等等；（3）、安全带、安全绳、安全帽、安全网、绝缘鞋、绝缘手套、防护口罩和防护衣等安全生产用品；（4）、所有机械设备包括各类电动工具的安全保护和接地装置和操作说明；装备良好的临时急救站和配备称职的医护人员；（5）、主要作业场所和临时安全疏散

23、通道24小时36伏安全照明和必要的警示等以防止各种可能的事故；（6）、足够数量的和合格的手提灭火器；（7）、装备良好的易燃易爆物品仓库和相的使用管理制度；（8）、对涉及明火施工的工作制定诸如用火证等的管理制5）、建立专门的施工场地安全生产管理机构，配备足够数量的和符合有关规定的专职安全生产管理人员，负责日常安全生产巡查和专项检查，召集和主持现场全体人员参加的安全生产例会(每周至少一次)，负责安全技术交底和技术方案的安全把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，负责安全资料的整理和管理，及时消除安全隐患，做好安全检查记录，确保所有的安全设施都处于良好的运转状态。6）、编印安全防护手册发给

24、进场施工人员，做好进场施工人员上岗前的安全教育和培训工作，并建立考核制度，只有考核合格的人员才能进场施工作业。特种作业人员还经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗。在任何分部分项工程开始施工前，就有关安全施工的技术要求向施工作业班组和作业人员等进行安全交底，并由双方签字确认。7）、进场施工人员配备必需的安全防护设施和设备，为施工场地邻近地区的所有者和占有者、公众和其他人员，提供一切必要的临时道路、人行道、防护棚、围栏及警告等，以确保财产和人身安全以及最大程度地降低施工可能造成的不便。8）、在施工场地入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、基坑边沿、危险品存

25、放处等危险部位设置一切必需的安全警示标志，包括但不限于标准道路标志、报警标志、危险标志、控制标志、安全标志、指示标志、警告标志等，并配备必要的照明、防护和看守。9）、对施工场地内由其提供并安装的所有提升架和水平运输机械进行安全围护，包括卸料平台门的安全开关、警示铃和警示灯，卸料平台的护身栏杆，脚手架和安全网等等；所有的机械设备设置安全操作防护罩，并在醒目位置张挂详细的安全操作要点等10）、对所有用于提升的挂钩、挂环、钢丝绳、铁扁担等进行定期检测、检查和标定；如果监理人认为，任何此类设施已经损坏或有使用不当之处，立即以合格的产品进行更换；所有垂直和水平运输机械的搭设、顶升、使用和拆除必须严格依照

26、现行有关法规、规章、规范、标准和规程等的要求。11）、所有机械和工器具定期保养、校核和维护，以保证它们处于良好和安全的工作状态。保养、校核和维护工作尽可能安排在非工作时间进行，并为上述机械和工器具准备足够的备用配件，以确保工程的施工能不间断地进行。在永久工程和施工边坡、建筑物基坑等的开挖过程中，根据其施工安全的需要和(或)监理人指示，安装必要的施工安全监测仪器，及时进行必要的施工安全监测，并定期将安全监测成果提交监理人，以防止引起任何沉降、变形或其他影响正常施工进度的损害。12）、成立应急救援小组，配备必要的应急救援器材和设备，制定灾害和生产安全事故的应急救援预案，并将应急救援预案报送监理人。

27、应急救援预案应能随时组织应救专职人员、并定期组织演练。13）、施工过程中需要使用爆破或带炸药的工具等危险性施工方法时，提前通知监理人。经监理人批准后，承包人应依照有关法律、法规、规章以及政府有关主管机构制定的规范性文件等的规定，向有关机构提出申请并获得相关许可。严格依照上述规定使用、储藏、管理爆破物品或带炸药的工具等，并负责由于这类物品的使用可能引起的任何损失或损害的赔偿。14）、发生施工安全事故后，必须立即报告监理人和发包人，并在事故发生后一小时内向发包人提交事故情况书面报告，并根据生产安全事故报告和调查处理条例的规定，及时向工程所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和建设行政主管部

28、门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向工程所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和建设行政主管部门报告。15）、根据有关法律、法规、规定和条例等的要求，制定一套安全生产应急措施和程序，保证一旦出现任何安全事故，能立即保护好现场，抢救伤员和财产，保证施工生产的正常进行，防止损失扩大。16）、建立消防安全责任制度，制定用火、用电和使用易燃易爆等危险品的消防安全管理制度和操作规程。各项制度和规程等应满足相关法律法规和政府消防管理机构的要求。根据相关法律法规和消防管理部门的要求，为施工中的永久工程和所有临时工程提供必要的临时消防和紧急疏散设施，包括提供并维持畅通的消防通道、临时消火栓、

29、灭火器、水龙带、灭火桶、灭火铲、灭火斧、消防水管、阀门、检查井、临时消防水箱、泵房和紧随工作面的临时疏散楼梯或疏散设施，消防设施的设立和消防设备的型号和功率应满足消防任务的需要，始终保持能够随时投入正常使用的状态，并设立明显标志。17）、成立由项目主要负责人担任组长的临时消防组或消防队，宣传消防基本知识和基本操作培训，组织消防演练，保证一旦发生火灾，能够组织有效的自救，保护生命和财产安全。18）、抓好现场管理，坚持文明施工，保障人身、机械和器材的安全。在行人道路处开挖预埋管线沟槽及施工危险地段要设置安全警示牌，以防意外事故发生。19）、认真做好防洪、防火、防雷工作，驻地和库房要远离洪泛区，重点

30、设备，重点防护，对易燃、易爆、有毒器材按有关规定妥善保管，登记造册发放，责任落实到人，彻底消除不安全因素。20）、定期或根据施工需要发放和检查施工所用的各种安全机具设备和劳动保护用品。四、施工安全紧急救援预案1、指挥部组成及职责组长由项目经理担任，副组长由安全负责人或技术负责人担任。指挥部成员由项目部相关部门负责人及相关工作人员组成。2、紧急救援专业队组成和分工紧急救援队包括现场处理组、专业抢险组、警戒维护组、医疗救护组、交通运输组、后勤保障组、善后处理组、机动预备组等。3、紧急救援物资的配备主要包括通讯器材、防护用品、辅助工具、急救设备、抢险与抢修设备等；4、事故处置程序发现事故和事故征兆报

31、警接报发出救援命令开始救援现场处置结束紧急状态。5、应急处置基本原则“以人为本，科学规范，预防为主”的原则；“信息畅通，快速反应，减少危害”的原则；“统一指挥，分级负责，积极自救”的原则。6、预警行动与信息报告6.1、预警条件当有可能对人员及财产、工程及环境造成危害时立即实施预警。6.2、信息的传递现场任何人，只要获取或发现突发事件的信息和征兆后，都要立即以最快捷的方式（电话、口头），通知指挥（项目）部负责人，在了解、分析情况的基础上，若需要疏散现场及周边人员的，应通过有效方式，在最短时间通知到所有人。并向上级领导和当地政府报告相关信息。情况紧急时，可越级报告。口头报告的主要内容包括发生时间、

32、地点、简要经过、人员伤亡及财产损失、紧急抢险救援情况、预测发生趋势、原因和性质的初步分析等。6.3、预警行动1）、项目负责人接到预警信息后，首先按照应急机构组织模式，安排现场相关人员就位并明确其责任。2）、立即组织现场作业人员避险，密切观察并分析事态发展趋势，必要时封闭现场并及时开展应急处置。接到报告后，根据掌握的信息，提前做好相关准备并和现场保持联络，明确联系人和方式。3）、和政府应急机构、安监、消防（119）、公安（110）、医疗（120），以及可能相关的交通、航运、煤气、电力、通信、水务、环保、国土等部门先建立联系，明确联系人和方式。4）、项目部（分部）、施工队在预警后，应根据现场可能的

33、需要，提前做好抢险救援方案和人、财、物计划等前期准备工作。事故险情有可能伤害到周边居民时，立即向其负责人通报，并协助做好人员疏散避险工作。5）、若因交通、通讯问题导致信息无法及时传递时，现场负责人应采取防止事态扩大的措施并安排专人或委托他人，采取最便捷的方式向上级和地方政府报告。7、应急响应1）、突发险情或事故发生后，立即启动相应级别的应急预案，应急指挥部一般按照以下程序开展工作：2）、安排应急人员立即到位，按照各小组职责开展工作，建立各方应急通讯网络。向上级和地方政府应急机构报告，停止施工作业，封闭现场，对可能造成不利影响的水、电、煤气采取切断措施，根据需要疏散人员。3）、收集、分析、评估现

34、场的情况，编制针对性的抢险救援处置方案，明确措施和要求，确定责任人。制定抢险救援所需要的人员、设备、物资、资金，现场不能满足时，按照快速配备的原则请上级、政府调配。本级指挥部没有能力完成现场应急任务时，应及时请求上级和政府协调、支持。4）、必要时，和公安、消防、医疗、水利、国土部门等联系，救援，若有人员伤亡的可能时，应先联系专业救援部门和医疗急救部门。5）、实施抢险救援。救援方案要科学合理，以先抢救人员为第一目标，严防次生灾害的发生，保证救援人员的安全。对塌方等抢险时，应有专人负责观测周边情况，根据实际情况，不断完善救援方案。6）、保持周边通道畅通，为可能到来的车辆、设备预留场地。上级或政府部

35、门人员到场后，应积极、主动介绍情况，做好配合工作，迅速形成统一的指挥应急体系。7）、公司后方人员根据现场的要求调配所需的人、财、物并保持联络。现场救援完成后，应评估其实施结果，整理总结材料，彻底消除各种隐患后，方可复工。五、社会治安综合治理应急预案及预防措施为保证本项目在施工过程中发生的各种治安保卫事件及紧急情况下的意外事故时，能够快速高效、紧张有序地做好处置工作，最大限度地减少国家财产损失和保障全体施工人员的生命安全不受危害，维护建设工程项目正常的施工生产秩序。并能及时协助公安机关查破案件，惩办犯罪分子及事件责任人，根据国家法律法规的有关精神和工程项目的实际情况，特制定此应急预案。1、编制依

36、据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法危险化学品安全管理条例、四川省公众聚集场所消防安全管理办法、四川省突发公共事件总体应急预案等法律法规和有关规定。2、适用范围本预案适用于项目部办公区、生活区、施工区及所属工区辖区范围内发生下列（同时具有3人以上）群体性的治安突发事件的处置工作及发生的其他意外事故（以下简称突发事件）。1）、施工期间的扰民、民扰和其它情况引起的告状、上访、围攻、拦截；2）、打架斗殴、恐怖、暴力、破坏等恶性治安刑事案件；3）、施工中遇到出土文物、危险品；4）、突发的意外事故造成交通中断、停工、停产或有人员伤亡的事件。3、应急处置应遵循的原则力争把问题解决在萌芽状

37、态，解决在基层，解决在单位内部。在具体处置过程中，应注意把握以下原则：1）、必须坚持情报先行、积极预防的原则。通过早期发现，早期疏导，早期控制，化解矛盾，力争在事件暴发之前予以平息。2）、必须坚持果断决策，统一指挥的原则。在及时判明事件性质、规模和方式之后，予以决断，迅速平息。3）、必须坚持判明性质，分别处置的原则。对获取的情报要认真分析，判明事件起因和矛盾性质，根据不同情况，采取不同措施，防止处置失当，矛盾激化。4）、必须坚持讲究策略、把握时机的原则。处置中应当十分注意策略，以便有效、妥善地控制和平息事态。管理办公室要严密掌握情况，对少数有违法犯罪活动行为的人员，应在做好调查取证的同时，选择

38、适当时机依法采取强制措施，避免与群众发生正面冲突。5）、必须坚持注重取证，依法处理的原则。对参与人数多、情况复杂的突发事件，应当及时获取证据，依法处理，披露真相，震慑犯罪，教育群众。4、应急组织机构为了搞好突发事件的处置工作，工程实施中，成立以项目经理部经理组长，项目技术负责人程师及项目安全负责人为副组长，项目经理部有关业务部门领导为委员的突发事件应急处置领导小组；施工作业队相应成立应急领导小组，形成应急组织体系。社会治安应急组织机构保障体系如下：群体突发事件应急处置领导小组的职责是：组织制定并实施本项目社会综合治理应急处置预案；负责群体突发事件应急方面的重大问题决策，包括人员、资源配置、力量

39、调动等，负责群体突发事件的调查、处理、资料汇总和上报。突发应急处置领导小组下设办公室，办公室设在项目部综合管理办公室，联络电话。按突发事件地点、人员构成，各工区及施工作业队建立现场应急处理小组，组长由工区负责人或者施工作业队负责人担任。现场应急处理领导小组下设以下职能组：4.1、信息组由项目部综合办公室主任任组长，各工区现场负责人任副组长。主要负责及时了解突发事件控制情况，随时与治安保卫突发事件应急处理领导小组保持联系，及时反馈信息，确保上传下达，接待新闻媒体采访和信息的发布工作，保证信息畅通。4.2、救护组由项目部办公室任组长，组织各工区应急救护队参加。主要任务是组织相应的应急救护队人员赶赴

40、现场，设立现场临时抢救点，按程序及救护原则，及时抢救、配合转移重伤员。4.3、监测组由项目部技术负责人任组长，相关技术人员参加。主要任务是负责特殊突发事件中出现的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险源的技术处理措施；负责危险源对环境污染情况的检测和监测;突发事件现场污染程度及范围；根据现场实际情况，及时为救护组、抢险组等提出抢险、救护、疏散危险区群众及组织排险等提供可靠性技术意见和依据。4.4、抢险组由项目部安全负责人任组长，由各管理水、电、材料和抢险救护人员参加。主要任务是对监测组确定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险源实施防范措施；对已因事件造成损害的管线、设备、暂设建

41、筑进行紧急抢修；若夜间发生突发事件时，负责架设现场夜间照明设备。4.5、保卫组由项目部安全负责人任组长，由项目部专职安全员、各工区护场人员和应急处理分队人员参加。主要任务是对案发区域实施监控；协助公安机关专业人员勘查现场；会同有关部门查明事件原因，追查犯罪，及时破案；负责组织力量设立警戒线，维护现场秩序，协助救护组、抢险组对人员救护、转移、疏散等。5、社会治安突发事件应急响应1）、施工现场一旦发生治安突发事件后，责任工区负责人及保卫负责人要快速反应，在迅速出动赶赴现场的同时，立即将接报的突发事件情况报告项目部社会治安治理突发事件应急小组办公室。各部门、各工区接到项目部应急领导小组指示后，立即按

42、照本预案的要求，迅速组织力量赶到指定位置。各部门、各工区到达现场后，要按照现场应急处理领导小组的命令，各负其责，积极主动地投入处置工作。2）、施工现场外出现不法聚集活动等事件时，应立即部署在现场所有出入口，严格控制出入，严禁场外人员闯入施工现场。各工区负责人应密切注视，控制局面，做好说服劝阻工作，严格控制不法分子乘机捣乱，使矛盾激化。3）、现场外发生的民扰事件，要立即通知当地公安部门和当地人民政府，协同做好说服教育工作；同时要加强大门控制，增加警卫人员，加强现场巡逻警卫工作，严防不法分子乘机捣乱破坏。第十条如内部各工区职工之间有过激言论和行为时，立即采取措施予以制止，同时通知有关责任单位做好说

43、服教育工作，确保内部稳定。4）、施工中一旦发现和挖出危险品、文物及国家宝藏资源时应立即停止施工，划定警戒范围和区域，进行现场保护措施，安排有关领导和人员现场监视；同时逐级向项目部社会治安综合治理应急小组办公室、集团相关部门和上级文物部门报告。若现场情况不明，可先按照危险品对待，待各有关部门、各单位按本预案的要求，立即赶赴现场开展工作，待处置结束查明情况后，再按确定的案件性质进行处理。5）、若突发事件是严重危害施工人员、破坏工程设施的刑事案件，对危害仍在继续蔓延或有可能继续蔓延的现场，要采取果断措施，阻止危害源，并动员疏散危害区内的施工人员，防止因危害源扩散而造成严重的后果；案发后，要密切配合公

44、安机关迅速组织精干力量，深入细致地开展勘查、调查工作，力争尽快侦破；要紧密配合，深挖线索形成合力，坚持依法从重从快的方针，快审快结，严厉打击现场的破坏活动。6）、若突发运输车辆因故抛锚在施工道路上或上访人员车辆围堵大门、施工道路时，应立即通知项目部机材部安排牵引车将车辆拖走，停放在安全的位置，确保施工道路的畅通。7）、治安突发事件处置工作结束的当天，发生突发事件的部门应将事件发生情况，写出书面材料报项目部社会治安综合治理应急小组办公室。突发事件书面上报材料应当包括以下内容：（1）、突发事件发生的工区名称，工区负责人，联系电话；（2）、发生突发事件的具体时间、地点。（3）、发生突发事件造成伤亡人

45、数情况、直接经济损失的初步估计情况。（4）、发生突发事件的简要经过。（5）、发生突发事件原因的初步分析判断。（6）、发生突发事件后采取的应急处理措施及控制情况。（7）、需要协助突发事件抢救和处理的有关事宜。8）、治安突发事件处置工作结束后，各工区和责任部门要及时总结经验、教训，将有关情况及国家专业部门对突发事件认定结果等写出书面材料上报。6、施工场地治安管理计划1）、自觉接受政府的依法监督和指导，随时了解国家和政府的有关方针、政策，掌握近期的市场信息，熟悉当地的法规和惯例。2）、通过经常性的上门咨询和信息发布等形式，沟通与政府部门间的关系，随时向政府部门汇报工程施工安全及社会治安综合治理情况，

46、一旦发生突发事件，能够及时获得政府部门的帮助和支持，将事态控制在最小范围内。3）、制定行之有效的保通措施，确保施工期间车辆及行人的安全通行，避免因交通阻塞等原因诱发冲突事件。4）、主动与公安部门取得联系，及时办理暂住证等必要的手续，搞好现场的治安工作。5）、主动与当地镇、村、社各级政府取得联系，邀请周边群众参加茶话会、联欢会等，听取周围单位与居民的意见，并通报工程的性质、概况和建设意义，求得周围单位与居民的支持与谅解。6）、对受施工的噪声、强光、灰尘影响的单位和居民采取必要的弥补措施，同时也积极采取预防措施减少这些危害，尽可能地保护周围单位和居民们的利益。7）、项目部定期举行安全生产，社会治安综合治理座谈会、向项目部所有建设者宣传法律、法规，教育参建员工遵纪守法，增强群众的法律意识和道德水平，从根本上减少和预防纠纷的发生和激发。8）、坚持“调防结合，以防为主”的原则，及时调解民事纠分，把矛盾萌芽状态，防止群众性闹事和刑事案件的发生。9）、积极配合安全机关预防和打击流动人口违法犯罪。