新余市环境保护局仙女湖分局突发环境事件应急预案.doc

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1、新余市环境保护局仙女湖分局突发环境事件应急预案一、总则(一)编制目的为健全突发环境应急机制和提高应对能力，确保在突发环境事件应急时能够快速响应、有序行动,及时控制事态和妥善处置，最大限度地降低污染事故对环境的危害，维护社会稳定，切实保障人民群众身体健康和生命财产安全。（二）编制依据依据中华人民共和国环境保护法、突发环境事件应急预案管理暂行办法、新余市突发环境事件应急预案、新余市环境保护局突发环境事件应急预案等法律、法规。（三） 适用范围本预案适用于新余市环境保护局仙女湖分局应对仙女湖区域内较大及以上突发环境事件、发生一般污染物超标事件突发环境事件以及由本分局参与的其他突发环境事件的应急工作。本

2、预案所指的突发环境事件，主要指工业废水、废气、固体废弃物及陆源溢油对大气、地表水、地下水、土壤等环境造成的突发性污染事故。其他突发事件次（衍）生的突发环境事件可参照本预案处置。（四）工作原则以人为本，积极预防;统一领导，分工负责;分类管理，科学处置。二、组织机构与职责在新余市仙女湖风景名胜区管理委员会和新余市环境保护局的统一领导下,成立新余市环境保护局仙女湖分局突发环境事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)，下设办公室。（一） 领导机构和职责1.分局应急领导小组组 长: 邹晓龙 环保分局局长副组长: 李晓鹏 环保分局副局长 汤柳燕 环保分局副局长成 员:罗凤平、戴坚、黄红、陈永健、阮永久、余

3、劲男主要职责：贯彻执行江西省环境保护厅、新余市人民政府、新余市仙女湖风景名胜区管理委员会、新余市环境保护局有关环境应急工作的方针、政策、落实指示和要求；组织指挥分局的突发环境事件应急工作；参加江西省环境保护厅、新余市人民政府、新余市仙女湖风景名胜区管理委员会、新余市环境保护局确定的其他突发环境事件的应急工作。应急领导小组办公室设在执法大队，罗凤平同志任办公室主任。2.各成员部门职责分局应急领导小组各成员科室根据职责分工，分别承担相应的工作任务。分局办公室：负责做好与区管委会和市环保局的协调沟通工作；协助有关科室做好后勤保障工作；负责分局突发环境事件应急处理工作中经费保障及物资管理工作。执法大队

4、：负责承办领导小组的日常工作,接受突发环境事件的报警信息；开展环境安全隐患排查工作; 做好突发环境应急预案的宣教和培训等工作，并组织开展应急演练，督促相关单位加强环境应急物资储备管理;负责组织人员第一时间赶赴突发环境事件发生现场，组织突发环境事件现场的应急救援和处置，并进行现场调查、取证等工作；协助有关部门指挥污染区域的警戒工作；负责与市局应急领导小组的及时沟通、协调、信息上报工作。环境管理科：负责参与突发环境事件处置工作，配合开展环境影响评估工作,同时协助执法大队开展其他相关工作。三、预防与预警机制（1）加强风险排查。制定本辖区的环境安全隐患排查工作制度，定期对存在环境风险的企事业单位开展风

5、险隐患排查，及时发现环境安全隐患并要求整改，全面预防突发环境事件。对重点单位、重点部位进行管控，形成环境风险隐患排查工作长效机制。（2）加快预警平台建设。建设突发环境事件应急预警平台，及时掌握全区危险化学品、重点风险源、环境敏感点基本信息和各类污染物质的基本处置方法等信息，实现“环境风险点源清楚、环境应急处置方式清楚、区域环境敏感点位清楚”。（3）加强预案管理。督促、指导企业事业单位在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上制定突发环境事件应急预案，并做好备案登记工作。（4）加强风险评估。开展辖区内突发环境事件风险评估工作，分析可能发生的突发环境事件，提高区域环境风险防范能力。督促、指导

6、企业事业单位完善突发环境事件风险防控措施。（5）加强日常监管。加强对辖区内两个饮用水源地水源地、自然保护区、人群聚集区等环境敏感区周边企业风险源的监管，减少突发环境污染事故的发生。（6）加强应急联动。加强与安监、公安、水务等部门的信息交流和沟通，建立应急联动工作机制。四、应急处置（一）现场应急处置原则应急处置的原则为“先控制，后处理”。优先控制污染源，尽快阻止污染物继续排放外泄；尽可能控制已排出污染物的扩散、蔓延范围；争取彻底消除污染危害，避免遗留后患。（1）按照“先控制，后处理”的原则，迅速实施先期处置，优先控制污染源，尽快阻止污染物继续排放外泄。（2）尽可能控制和缩小对已排出污染物的扩散、

7、蔓延范围，把突发环境事件危害降低到最小程度。（3）依靠科技和专家力量，采取科学有效的措施，尽量避免和减少人员伤亡，确保人民群众生命安全。（4）应急处置要立足于彻底消除污染危害，避免遗留后患。 (二) 现场调查与处置现场调查和处置小组在接到应急领导小组调配指令后，立即组织人员赶赴现场，组织开展事件污染源排查，及时查明污染源和事故原因；积极处置突发环境事件，最大程度减轻突发环境事件造成的损失。(三) 安全防护现场处置人员应根据不同类型突发环境事件的特点，采取必要的安全防护措施，严格非执行应急人员出入事发现场范围。（四）应急终止符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事件现场得到控制，事件条件

8、已经消除。（2）污染源的泄漏或释放已降至规定的限值以内。（3）辐射源的泄漏或释放已降至规定的剂量限值以内。（4）事件所造成的危害已消除并无继发可能。（5）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。（6）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。根据突发环境事件应急指挥部的决定，应急领导小组向各应急工作组下达应急终止命令。五、应急培训及演练（一）应急培训加强对环境应急专业技术人员的日常培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、救援等专门人才。（二）应急演练针对可能引发突发环境事件的环节，开展应急演练，提高协调配合、整体联动和应对处置能力；针对预案演练中发现的问题及时对预案进行修订和完善。六、附则本预案由新余市环保局仙女湖分局负责解释，自发布之日起实施。本预案自印发之日起实施。