第3课《从汉至元政治制度的演变》课件3.ppt
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1、(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来第第3课课 从从汉至元汉至元政治制度的演变政治制度的演变课程标准:课程标准:列举从汉至元政治制度演变的史实,列举从汉至元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点说明中国古代政治制度的特点(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来 好了歌好了歌 人人都说皇帝好,其实皇帝愁死了:人人都说皇帝好,其实皇帝愁死了: 朝中有吏管事好,只怕丞相专权了;朝中有吏管事好,只怕丞相专权了; 地方有人管理好,只怕尾大掉不了;地方有人管理好,只怕尾大掉不了; 大权在握享乐好,若无智慧命也了。大权在握享乐好,若无智慧命也了。说一说皇帝
2、愁什么说一说皇帝愁什么? ?该诗歌反映了哪些矛盾该诗歌反映了哪些矛盾? ?(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来一、中央集权的发展一、中央集权的发展1.1.两汉两汉:2 2、唐朝唐朝:3 3、北宋北宋:4 4、元朝元朝:行省制度(下设机构、长官权力、作用与影响?)行省制度(下设机构、长官权力、作用与影响?) 中中 央央 集集 权:权:指中央与地方权力分配中,全国军、政、财指中央与地方权力分配中,全国军、政、财大权归中央,地方完全由中央管理和控制,绝对服从中央大权归中央,地方完全由中央管理和控制,绝对服从中央郡国并行、推恩令(推行者、措施、作用郡国并行、推恩令(推行者、措施
3、、作用 ? ? )设藩镇设藩镇-节度使权力节度使权力? ? 影响影响? ?军事军事: :行政行政: :财政财政: :收兵权归中央、抽调地方精兵强将,充实中央禁军收兵权归中央、抽调地方精兵强将,充实中央禁军 派文官担任地方长官,设通判负责监督派文官担任地方长官,设通判负责监督地方赋税小部分作为地方开支,其余全部有中央掌控地方赋税小部分作为地方开支,其余全部有中央掌控起初加强地方统治起初加强地方统治后期藩镇割据后期藩镇割据, ,削弱中央集权削弱中央集权(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来元元 代代 的的 行行 省省河北、河北、山东、山东、山西山西宣政院直辖地宣政院直辖地中书
4、省中书省直辖地直辖地(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来秦秦东汉东汉唐朝唐朝宋宋元朝元朝明朝明朝清清从汉至元地方政治制度的特点从汉至元地方政治制度的特点? ?A.A.中央严格控制地方行政,地方不存在独立行政体中央严格控制地方行政,地方不存在独立行政体系。系。B.B.地方服从中央,中央服从皇帝。地方服从中央,中央服从皇帝。C.C.中央对地方实行多层次、多渠道管理。中央对地方实行多层次、多渠道管理。D.D.地方权力分散。地方权力分散。E.E.中央控制地方官任免、监督、考核。中央控制地方官任免、监督、考核。2 2 弊
5、端弊端? ?A.A.地方官对中央和君主绝对依赖,人浮于事,效率地方官对中央和君主绝对依赖,人浮于事,效率低下低下 B.B.地方缺乏自主权,难以实施有效管理。地方缺乏自主权,难以实施有效管理。地方建制地方建制郡县制郡县制州郡县州郡县道州县道州县路州县路州县行省行省制度制度废行省,废行省,设三司设三司省道府县省道府县(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来西汉前期形势图西汉前期形势图思考:思考:1.1.西汉初,地方实行西汉初,地方实行什么制度?刘邦大肆什么制度?刘邦大肆分封同姓诸侯的目的分封同姓诸侯的目的是什么?是什么?2.2.刘邦大肆分封诸侯,刘邦大肆分封诸侯,造成了怎样严重
6、的后造成了怎样严重的后果?果?3.3.汉景帝与汉武帝是汉景帝与汉武帝是怎样解决王国问题的?怎样解决王国问题的?(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来 专制主义中央集权制度是古代政治制度的核专制主义中央集权制度是古代政治制度的核心,它的确立、完善和不断加强,反映了封建专制心,它的确立、完善和不断加强,反映了封建专制制度发展的基本轨迹。结合有关史实,请回答:制度发展的基本轨迹。结合有关史实,请回答: (1)(1)中国古代专制主义中央集权制度的核心中国古代专制主义中央集权制度的核心是什么?其发展历程中两对基本矛盾是什么?是什么?其发展历程中两对基本矛盾是什么?(2)(2)以北宋
7、为例,说明统治者是如何解决上以北宋为例,说明统治者是如何解决上述两对矛盾的?述两对矛盾的?(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来(1)(1)中国古代专制主义中央集权制度的核心是什么?中国古代专制主义中央集权制度的核心是什么?其发展历程中两对基本矛盾是什么?其发展历程中两对基本矛盾是什么?皇权至上皇权至上两对基本矛盾:皇权与相权的矛盾;中两对基本矛盾:皇权与相权的矛盾;中央政府与地方割据势力的矛盾央政府与地方割据势力的矛盾(2)(2)以北宋为例,说明统治者是如何解决上述两对以北宋为例,说明统治者是如何解决上述两对矛盾的?矛盾的? 皇权与相权的矛盾皇权与相权的矛盾:在宰相之下
8、分设参知政事,:在宰相之下分设参知政事,枢密使和三司使等分割相权。枢密使和三司使等分割相权。 中央与地方的矛盾中央与地方的矛盾:北宋在军事上强干弱枝,:北宋在军事上强干弱枝,削夺大将、地方节度使的权利;地方官由文官担任,削夺大将、地方节度使的权利;地方官由文官担任,同时设通判负责监督。地方赋税大部交中央掌控。同时设通判负责监督。地方赋税大部交中央掌控。(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来二、君主专制的演进二、君主专制的演进汉朝:汉朝:魏晋:魏晋:隋唐:隋唐:宋朝:宋朝:元朝:元朝:专制主义专制主义:指中央的决策方式,即皇帝个人专断独裁,集国指中央的决策方式,即皇帝个人专
9、断独裁,集国家最高权力于一身(决策权、兵权、政权、财权),具有家最高权力于一身(决策权、兵权、政权、财权),具有独断独断性性和和随意性随意性重用皇帝身边做侍从、秘书等工作的人,让他们担重用皇帝身边做侍从、秘书等工作的人,让他们担任尚书令、侍中等,参与军国大事任尚书令、侍中等,参与军国大事-中朝中朝逐渐形成逐渐形成尚书省、中书省、门下省尚书省、中书省、门下省的三省体制的三省体制 三省六部制三省六部制( (分割相权、强化皇权分割相权、强化皇权) )(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏、户、礼、兵、刑、工吏、户、礼、兵、刑、工
10、隋唐中央制度:三省六部制隋唐中央制度:三省六部制思考:思考:1 1、三省的各自职能是什么?、三省的各自职能是什么?2 2、三省间相互关系如何?、三省间相互关系如何?3 3、三省六部制有何作用?三省六部机制是如何运行?、三省六部制有何作用?三省六部机制是如何运行?(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来皇帝(皇权至上)皇帝(皇权至上)尚书省尚书省执行机构执行机构中书省中书省制令决策制令决策 门下省门下省封驳审议封驳审议 吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部凡军国大事,必凡军国大事,必由中书省决策由中书省决策门下省审议复奏门下省审议复奏然后始付尚书省颁布执行然后始付
11、尚书省颁布执行唐代三省六部制唐代三省六部制三省六部制评价:三省六部制评价:相权一分为三。三省合作,相互牵制和监督,保证了君权的相权一分为三。三省合作,相互牵制和监督,保证了君权的独尊,提高行政效率独尊,提高行政效率, ,是中国古代政治制度的重大创造。是中国古代政治制度的重大创造。(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来(20132013年高考(江苏卷)年高考(江苏卷)3 3某学者评唐朝三省某学者评唐朝三省制时指出:制时指出:“凡未加盖凡未加盖中书门下之印中书门下之印,未经政,未经政事堂议决副署,而由皇帝直接发出的命
12、令,在当时事堂议决副署,而由皇帝直接发出的命令,在当时是被认为违制的,不能为下属机关所承认。是被认为违制的,不能为下属机关所承认。”这里这里所谓所谓“违制违制”的论断,主要指皇帝背离了的论断,主要指皇帝背离了 A A诏令须由政事堂议决的制度诏令须由政事堂议决的制度 B B门下省执掌诏令草拟的职能门下省执掌诏令草拟的职能 C C中书省监察地方政务的惯例中书省监察地方政务的惯例 D D尚书省负责执行诏令的定制尚书省负责执行诏令的定制解析解析 根据题干材料根据题干材料“凡未加盖凡未加盖中书门下之印中书门下之印,未经政事堂议决副署,而由皇帝直接发出的命令,未经政事堂议决副署,而由皇帝直接发出的命令,在
13、当时是被认为违制的在当时是被认为违制的”,可知答案为,可知答案为A A项。唐朝项。唐朝的中书省负责草拟命令,不具备地方监察的职能,的中书省负责草拟命令,不具备地方监察的职能,B B项和项和C C项错误。尚书省负责执行诏令,项错误。尚书省负责执行诏令,D D项错误。项错误。答案答案 A A(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来唐代三省六部制的特点唐代三省六部制的特点 材料一材料一宰相之职,佐天子总百官、治万事,其任重矣。然自汉以宰相之职,佐天子总百官、治万事,其任重矣。然自汉以来,位号不同,而唐世宰相,名尤不正。初,唐因隋制,以三省之长中来,位号不同,而唐世宰相,名尤不正。
14、初,唐因隋制,以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政,此宰相职也。书令、侍中、尚书令共议国政,此宰相职也。 宋宋 欧阳修欧阳修新唐书新唐书材料二材料二中国帝制时代的政治体制两千多年间似无实质性的重大变化,中国帝制时代的政治体制两千多年间似无实质性的重大变化,但在国家权力的运作方式上,却因社会政治经济形势的变化呈现出不同但在国家权力的运作方式上,却因社会政治经济形势的变化呈现出不同的运作机制。的运作机制。唐代唐代“在三省体制下,决策不再是单纯的皇帝个人行在三省体制下,决策不再是单纯的皇帝个人行为,皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中为,皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。 刘后滨刘后滨唐
15、代中书门下体制下的三省机构与职权唐代中书门下体制下的三省机构与职权 根据所给材料分析,唐代三省六部制有何特点?根据所给材料分析,唐代三省六部制有何特点? 教你读史教你读史 材料一中材料一中“共议国政共议国政”可以得出三省宰相既有分工,又有合可以得出三省宰相既有分工,又有合作的特点。材料二中作的特点。材料二中“决策不再是单纯的皇帝个人行为决策不再是单纯的皇帝个人行为”表明三省拥有一表明三省拥有一定决策权,在一定程度上制约皇权专制。定决策权,在一定程度上制约皇权专制。三省六部制的特点三省六部制的特点(1)分工明确;提高工作效率。分工明确;提高工作效率。(2)“三省三省”分层决策,互相制衡。分层决策
16、,互相制衡。(3)分散相权,集中皇权,但又制约皇权。分散相权,集中皇权,但又制约皇权。(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来(20122012山东文综山东文综1010)3 3唐初以三省长官为宰相。高宗唐初以三省长官为宰相。高宗时,打破宰相任用资历限制,允许三省中四品以下官员时,打破宰相任用资历限制,允许三省中四品以下官员以以“同中书门下平章事同中书门下平章事”名义行宰相权,参预朝政。其名义行宰相权,参预朝政。其目的是目的是A A重用人才,推行科举取士重用人才,推行科举取士 B B分割相权,加强君主专制分割相权,加强君主专制C C分工协作,提高行政效率分工协作,提高行政效率
17、 D D缓和矛盾,抑制朋党之争缓和矛盾,抑制朋党之争【解析解析】唐初以三省长官为宰相,相权一分为三;高宗唐初以三省长官为宰相,相权一分为三;高宗时打破宰相任用资历限制,允许三省中四品以下官员行时打破宰相任用资历限制,允许三省中四品以下官员行宰相权,宰相的权力进一步被分割,这些措施都达到分宰相权,宰相的权力进一步被分割,这些措施都达到分割相权,加强君主专制的目的。割相权,加强君主专制的目的。【答案答案】B B(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢枢 密密 院院(西府)(西府)度度
18、支支盐盐铁铁户户部部中书门下中书门下(东府)(东府)军军政政行行政政宋代:宋代:隋隋 唐唐 三省六部制三省六部制不参与政事不参与政事不参与政事不参与政事二府三司制二府三司制相权再被分割相权再被分割皇权继续加强皇权继续加强三三 司司财财政政(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来(20132013年高考(大纲全国卷)年高考(大纲全国卷)1212中国历史上有监中国历史上有监察区转为行政区的现象,如汉代的州、唐代的道、宋察区转为行政区的现象,如汉代的州、唐代的道、宋代的路。这体现出代的路。这体现出 A A中央集权促成地方
19、行政制度变迁中央集权促成地方行政制度变迁 B B经济发展导致地方行政区域调整经济发展导致地方行政区域调整 C C中央对地方的监察力度越来越弱中央对地方的监察力度越来越弱 D D疆域变化影响地方行政区域设置疆域变化影响地方行政区域设置【考点考点】古代中国监察制度古代中国监察制度【解析解析】监察制度创设的初衷是为防止地方叛乱,强化中央对地方的控制监察制度创设的初衷是为防止地方叛乱,强化中央对地方的控制而设立,往往是把若干邻近地区整合为一个统一的监察区,由中央定期派而设立,往往是把若干邻近地区整合为一个统一的监察区,由中央定期派遣官员巡视,后来,这些监察区演变为行政区,这说明了地方行政制度变遣官员巡
20、视,后来,这些监察区演变为行政区,这说明了地方行政制度变革的推动力量是中央集权在起作用。革的推动力量是中央集权在起作用。B B项经济发展推动地方行政区域调整是项经济发展推动地方行政区域调整是从经济角度来分析,与题干不吻合。从经济角度来分析,与题干不吻合。C C项错在监察力度减弱,这与史实不吻项错在监察力度减弱,这与史实不吻合。监察区不属于疆域领土问题。合。监察区不属于疆域领土问题。【答案答案】A A(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来北宋加强专制主义中央集权的举措北宋加强专制主义中央集权的举措 材料一材料一宋初,循唐、五代之制,置枢密院,与中书对持文宋初,循唐、五代之制
21、,置枢密院,与中书对持文武二柄,号为武二柄,号为“二府二府”。中书、密院既称中书、密院既称“二府二府”,每朝奏,每朝奏事,与中书先后上殿。事,与中书先后上殿。 元元 脱脱等脱脱等宋史宋史 材料二材料二( (宋宋) )太祖、太宗平一海内,惩累朝藩镇跋扈,尽收太祖、太宗平一海内,惩累朝藩镇跋扈,尽收天下劲兵天下劲兵兵无常帅,帅无常师;内外相维,上下相制,等级兵无常帅,帅无常师;内外相维,上下相制,等级相轧,相轧,是以天下晏然,逾百年而无犬吠之惊,此制兵得其道是以天下晏然,逾百年而无犬吠之惊,此制兵得其道也。也。 文献通考文献通考根据材料一、二归纳宋代为加强专制主义中央集权采取根据材料一、二归纳宋代
22、为加强专制主义中央集权采取的措施。的措施。 教你读史教你读史 根据材料一中根据材料一中“与中书对持文武二柄与中书对持文武二柄”可可知分割相权;根据材料二中知分割相权;根据材料二中“内外相维,上下相制,等内外相维,上下相制,等级相轧级相轧”可知是通过权力的分割使之相互牵制,以达到可知是通过权力的分割使之相互牵制,以达到集权于皇帝的目的;根据材料二中集权于皇帝的目的;根据材料二中“收天下劲兵收天下劲兵”可知中可知中央重视对兵权的控制。央重视对兵权的控制。(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来北宋加强专制主义中央集权的举措北宋加强专制主义中央集权的举措(1)(1)重文轻武,文人
23、治国。重文轻武,文人治国。(2)(2)分割地方权力,加强中央权力;分割相权,加强皇权。分割地方权力,加强中央权力;分割相权,加强皇权。(3)(3)按照按照“强干弱枝强干弱枝”“”“守内虚外守内虚外”的原则部署兵力。的原则部署兵力。(4)(4)从地方财权收归中央的角度加强中央集权。从地方财权收归中央的角度加强中央集权。(必修1)态度决定成败态度决定成败 细节成就未来细节成就未来三省六部制的演变三省六部制的演变 “ “三省六部三省六部”是自西汉以后长期发展形成的制度,隋是自西汉以后长期发展形成的制度,隋朝时三省为中央政府最高统治机构,此后一直到清末,六朝时三省为中央政府最高统治机构,此后一直到清末
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