2022年关于自然灾害应急预案7篇.docx

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1、2022年关于自然灾害应急预案7篇关于自然灾难应急预案7篇在平平淡淡的学习、工作、生活中，难免会面对无法预料的突发事务，为了可以第一时间作出应急响应，就不得不须要事先制定应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？下面是我细心整理的关于自然灾难应急预案，欢迎大家共享。关于自然灾难应急预案1自然灾难包括地震、洪水、暴雨、大风等。自然灾难发生后，项目经理部和本单位应当组织各方面力气，抢救人员，并组织开展自救和互救，并听从突发事务应急小组的支配。自然灾难发生后，项目经理部和总部应当快速与有关单位建立通讯联系，报告灾情，制订抢救方案。自然灾难发生后，受灾单位应首先清查人员伤亡状况，优先抢救人员。自然灾

2、难发生后，项目经理部和本单位总部应当主动安置受灾人员，妥当支配他们的食宿以及其它基本生活条件，保障他们不再受到自然灾难的侵袭。自然灾难发生后，本单位总部和受灾单位应通过任何有效手段向受害人亲属、向政府有关部门、行业协会和社区通报灾情。自然灾难发生后，本单位总部和受灾单位应当主动组织灾难重建工作，制订重建方案。关于自然灾难应急预案2一、总则自然灾难应急预案是灾难发生后对校内受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪涝、冰雹、地震等自然灾难发生后的应急救助反应。二、自然灾难应急机构1、成立校内自然灾难工作领导小组，指导全校救灾工作。组长：周振泉（校长）副组长：尹曦翔（副校长）成员：吴

3、小文、李慧萍、张义智、史建华、贺志斌、张国章、龙新华工作人员：值班老师和其他全部教职工三、灾难应急领导小组工作职责和任务1、任何人员发觉灾情后，要敢于担当责任，首先做到刚好限制险情，并马上报告组长或副组长。2、组长或副组长接到报告后，必需第一时间赶到现场，并向教体局汇报灾情和救助工作进展状况，负责处理校应急领导小组各项工作和日常事务。3、到场人员必需听从领导小组的统一指挥。4、由组长或副组长联系民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和安排工作。5、负责灾后防疫和校内卫生整治工作，指定人员联系防疫部门进行传染病的预防。6、落实灾后校内各项平安规范和措施，()总务处监督检查灾后学校饮水，食品卫生工

4、作，并将检查结果刚好报组长或副组长。7、组长或副组长组织教职工做好校内灾后该做的工作。8、保障救灾信息畅通，做好救灾宣扬，加强灾后值班纪律。四、灾情报告校救灾办应亲密留意气象、地震和灾难预报部门发出的灾情预警。在自然灾难发生后，校救灾办必需马上向教体局和县救灾办报告有关状况，启动灾难救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾难种类、发生时间、地点、范围、程度、灾难后果，救灾工作和受灾师生生活支配状况。五、灾难救助应急反应1、救助领导小组进入工作状态，探讨确定救灾工作事宜。2、快速组织受灾师生根据预案，紧急转移，支配他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。3、依据救灾工作的

5、须要，向上级主管部门提出救助申请。水湄小学平安领导小组关于自然灾难应急预案3第1条 根据关于自然灾难的平安预防措施的有关规定，确定项目施工过程中可能遇到的自然灾难。第2条 凡有可能遇到自然灾难威逼的施工项目经理部应根据当地政府和工程指挥部的部署和要求，防灾减灾工作。同时，依据施工及其所在地区、环境等的实际状况编制自然灾难的平安应急预案，并在可能的状况下，进行预演预练。第3条 自然灾难可能导致的后果分析：1、洪水：人员和临时设施、设备、在施工程被淹，造成人员伤亡和财产损失。2、台风：临建、临时设施、高大设备等严峻受损，并可能因此导致二次事故，造成人员伤亡。3、泥石流、山体滑坡：可干脆造成人员受到

6、冲击或掩埋，也可导致临建、临时设施、高大设备等严峻受损，并可能因此导致二次事故，造成人员伤亡。第4条 应急组织：应明确启动自然灾难的平安应急预案的权限。明的确施自然灾难的平安应急预案过程中的处理、决策、指挥等相关人员及其责、权，明确现场救援人员的构成及其分工。第5条 根据当地政府和工程指挥部的部署和要求和实际须要和可能在适当的地点设置应急设备、物资，并委派专人管理和维护。同时，项目经理部的全部从业人员都应知道应急设备、物资放置位置、用途和运用方法。第6条 应急教化和培训：项目经理部应向从业人员进行自然灾难先兆推断和遭受灾难时避险、自救、互救、逃命、报告、减灾等方面学问和要求的培训教化。第7条

7、紧急处置措施应包括项目如何组织自救和向社会求救以及协作社会落实减灾措施等方面内容。项目经理部应始终保持一种与社会联系的通讯、交通方式。关于自然灾难应急预案4一、领导机构人民政府设立突发事务应急委员会，市长任主任，常务副市长任常务副主任，市政府副市长和市武装部、公安局、市武警中队主要领导任副主任，负责突发事务应急处置的统一领导、统一指挥、统一协调。市应急委成员单位主要有各乡镇、街道办事处、市人民政府各部门等有关单位。市应急委下设应急办公室，主要负责灾难工作预警信息的收集、传达、上报和应急工作。二、灾前预防的各项打算工作（1）依据平顶山市政府的预警信息，应急委已下达了关于做好恶劣天气预防工作的通知

8、，责成各单位制定专项应急预案，并依据各自的职责抓紧时间打算各类应急物资。（2）市气象局做好天气预料预警工作，并刚好上报市应急办公室。（3）各乡镇、街道办事处和民政局要备足抗灾救灾物资，妥当支配困难群众生活，刚好发放食品、棉衣被和取暖等物资，确保群众平安过冬。（4）教化局要做好学生平安防范和教化工作。（5）交通局要做好因恶劣天气滞留旅客和司乘人员的吃饭、饮水、保暖、医疗等服务工作。（6）卫生局要针对天气多变、气温起伏大等状况，做好疾病防控和医疗救治打算工作。（7）商务局和市场发展中心要组织好市场供应，主动组织货源，做好应急储备，确保粮、油、肉、蛋、菜、奶等物资供应。（8）发改委、物价局要加强价格

9、监管，维护市场秩序，保障市场供应。（9）交通运输局、住建局、公安局等部门要亲密关注天气改变，刚好实行除雪除冰防滑。交通运输局要合理配置资源，突出恶劣天气的疏导，确保交通运输平安、畅通。公安局要支配足够警力疏导交通、维持秩序。（10）旅游局要加强对旅游景点的平安检查和管理。（11）安监局要抓好非煤矿山的平安生产，坚决杜绝违规违法生产；加强烟花爆竹和危急化学品的生产、储存、运输管理；加大对特别场所的平安检查。（12）电力、通信部门要加大巡线检查力度，确保畅通无阻。（13）各乡镇、街道办事处和农业局要严密防范大风降温柔强雪天气对农业生产的不利影响，刚好实行小麦增温保墒措施，做好保温防冻工作，最大限度

10、减轻家牧业灾难损失。（14）各单位要加强24小时值班制度，单位主要领导亲自抓，分管领导详细抓，紧急状况下要亲临一线，现场指挥，把各项防范应对工作抓紧、抓实、抓细。各单位要选择精兵强将，随时待命，确保应急救援队伍拉得出、冲得上、打得赢。三、预料预警信息收集及信息的发布气象局对近期天气状况刚好进行监测预报，依据等级不同刚好上报市应急办，市应急办综合分析汇总后上报主要领导，并依据状况刚好通过新闻媒体、手机短信、电视、报纸、广播、网络、组织人员入户进行发布相关预警信息。提前做好灾前的各项工作，有效地削减灾难所造成的损失。四、预防措施（1）指挥、协调有关乡镇人民政府、市人民政府各有关部门及应急处置力气进

11、入应急状态，调集、征用所需应急物资和设备。（2）依据事态的性质和严峻程度，做好启动专项应急预案的打算。（3）划定警戒区域并实行必要管制措施，向公众发出危急或避险警告，转移、撤离或疏散可能受到危害的人员和重要财产。（4）必要时，恳求上级政府和部门赐予支援。五、应急对策境内发生大风和强降雪天气后，市应急办依据突发事务的性质、危害程度、影响范围和可控性，提出详细应急处置看法报市应急委，必要时同时上报常务副市长、市长以及其他领导。市应急委综合市应急办、各单位的建议，依据实际状况，实行如下对策：（1）市人民政府作出详细的处置指示；责成市人民政府有关部门马上实行相应的应急措施。（2）派出工作组、有关单位负

12、责人赶赴事发地进行指导和督促。（3）调集专业处置力气和抢险救援物资增援，必要时请武警部队和预备役赐予支援。（4）市人民政府分管副市长赴事发地，靠前指挥。必要时，市长亲临一线指挥。（5）批准启动专项应急预案，专项应急指挥机构马上起先动作。未设立专应急指挥机构的，由市应急委或分管副市长负责组织指挥，必要时可成立临时应急指挥机构。（6）刚好向平顶山市政府报告。必要时，恳求平顶山市政府或有关部门赐予支持。专项应急预案启动后，担当指挥长的市长或分管副市长应快速了解事务基本状况和先期处置状况，组织相关单位按预案要求探讨部署各种行动方案，责成各有关单位和单位领导及工作人员根据职责分工，马上开展应急处置、应急

13、保障等工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。六、现场处置现场处置工作实行市、乡人民政府及有关单位三级联动，参与应急处置的单位要相互支持，亲密协作，根据职责分工，自觉按受统一指挥调遣，主动绽开各项应急处置工作：（1）综合协调：由市应急办公室主任，负责对有关状况和信息进行汇总、处理，帮助现场指挥部领导协调各项处置工作。（2）抢险求援：由公安、武警、交通、城建、民政、农业、各乡镇、街道办事处等部门负责，组织专业抢险和现场求援力气，开呈现场处置。依据须要，随时调遣后续处置和增援队伍。（3）医疗救援：由卫生、畜牧等部门负责，开展对人畜的救助。（4）交通管制：由公安、交通等部门负责，确保

14、运输畅通。（5）人员疏散和安置：由民政、各乡镇、街道办事处等部门负责人员紧急疏散和安置工作，保证疏散人员的基本生活。（6）社会动员：由市应急委员会动员组织企事业单位、社会团体、社会志愿人员参加应急处置工作。（7）物资和经费保障：由财政部门会同有关单位负责调集或征用国家机、企事业单位、社会团体等机构的应急物资、设备、房屋、场地等。（8）应急通信：由通信主管部门组织协调通信保障工作，确保现场通信畅通。（9）生活保障：各乡镇、街道办事处、民政部门等负责应急工作人员必需的食宿等生活保障工作。（10）新闻媒体报道：新闻媒体部门，适时向外发布事务进展和处置状况，同是向公众做好自救防护等学问宣扬。七、应急结

15、束市专项应急指挥部确认突发事务得到有效限制、危害消退后，可向市应急委提出结束应急的报告。市应急委综合各方面看法，作出终止专项应急预案的指令，宣布应急结束。必要时，可通过新闻媒体向社会发布应急终止消息。八、后期处置（1）各乡镇、街道办事处和相关单位快速对各辖区内受灾人员进行调查统计和登记，制定安置方案，妥当进行安置，开展自救互救工作。（2）对在处置突发事务中致病、致残、死亡的人员，根据国家有关规定，赐予相应的补偿和抚恤。（3）在处置突发事务中对征收或征用的房屋等应急物资和设备予以归还，不能刚好归还或造成损坏的，当依照法律规定予以补偿。财政部门依据当地状况，制定详细补偿标准和方法。（4）各乡镇、街

16、道办事处、相关单位要做好核实、统计和上报灾情、管理、拨发救灾款物等工作。（5）民政部门负责协调、组织救灾捐助工作和捐赠款物的安排、调拨。（6）市应急办要总结教训并提出防范和改进措施。在突发事务处置中表现突出的单位和个人要进行表扬，在处置中存在有严峻问题的单位和个人要提出处理看法，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。关于自然灾难应急预案5预防措施1、高度重视，切实加强对自然灾难事务的领导和管理。将预防自然灾难事务的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项检查，发觉问题刚好提出整改措施。2、应常常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发觉问题，刚好消退平安隐患。3

17、、学校应在自然灾难事务发生前做好师生员工的疏散支配工作。4、增加学校投入，切实加固好自然灾难事务易发生的基础设施。5、加强自然灾难危害性的教化，提高学校和广阔师生员工自我爱护意识。现场处置及救援措施1、做好疏散撤离学生工作和转移爱护学校珍贵物品工作。2、在发生灾难时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。3、各处(室)、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。4、发生破坏性灾难时，马上做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自食其力精神，开展自救活动。5、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病

18、在校内滋生扩散，做到大灾之后无大疫。6、灾后要科学支配学习科目和课时，使学校教化教学工作尽快复原正常。事故报告及现场爱护1、学校在台风、洪灾、旱灾、地震、泥石流、火灾、冰暴、雪等自然灾难期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。2、严格执行学校重大自然灾难事务报告制度。对发生的事务做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告上级有关部门，确保信息畅通。事故调查及处理实行责任追究制，对所发生的自然灾难事故特殊是重特大事故，要进行肃穆查处，坚持事故缘由未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教化不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾难事故者

19、，应视情节轻重，赐予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。关于自然灾难应急预案61. 总则1.1 制定目的建立健全应对突发自然灾难紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助实力，快速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地削减人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。1.2 制定依据中华人民共和国宪法、中华人民共和国公益事业捐赠法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国气象法，国家自然灾难救助应急预案，安徽省人府突发公共事务总体应急预案，国家有关救灾工作方针、政策和原则，以及我区救灾工作实际状况。1.3 工作原则(1)统一领导，分级负责。区人府

20、统一领导全区自然灾难救助应急工作，各镇人府、各街道办事处负责组织实施本辖区内自然灾难救助应急工作。(2)部门分工，协作协作。参加救灾应急工作的相关部门根据职责划分，各司其职，各负其责，协同行动，亲密协作。(3)以人为本，削减危害。刚好帮助受灾群众解决衣、食、住、医等方面的基本生活困难，最大程度地削减自然灾难造成的人员伤亡和对人民群众身体健康的危害。(4)自救为主，救济为辅。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用，大力开展自救互助和社会捐助，政府重点救济灾区无自救实力、自救实力弱和遭遇重灾的群众。1.4 适用范围1.4.1 适用的灾难种类我区境内发生的洪涝灾难，干旱、暴雨(雪)

21、、雷电、大风、冰雹、霜冻、寒潮、低温、高温等气象灾难，地震灾难，山体倒塌、滑坡、泥石流等地质灾难，农业生物灾难以及森林自然火灾和其他异样自然现象造成的危害。1.4.2 适用的工作范围自然灾难发生前的预报预警，自然灾难将要发生或自然灾难突发时受威逼和受灾人员转移后的临时安置和管理，灾难发生后对受灾人员衣、食、住、医等方面基本生活的救助，灾后的生产复原，倒塌民房重建，因灾毁坏的水利、交通工程和学校校舍、农村卫生院等公共设施的修复，以及相关的其他工作。1.4.3 参照适用因自然灾难以外的其他突发公共事务，需对转移安置群众进行基本生活救助的，由各级政府负责协调并支配专项经费，部门参照本预案施行救助。2

22、. 启动条件2.1 一次自然灾难过程出现下列状况之一的,启动本预案：(1)因灾死亡1人以上;(2)因灾紧急转移安置群众5000人以上;(3)因灾饮水困难人口3000人以上;(4)因灾倒塌房屋50间以上。2.2事故灾难、公共卫生事务、社会平安事务等其他突发公共事务造成大量人员伤亡、须要紧急转移安置或生活救助，视状况启动本预案。2.3对敏感地区、敏感时间和救助实力特殊薄弱的地方等特别状况，上述标准可酌情降低。2.4 区政府确定的其他事项。3. 组织指挥体系及职责任务3.1 组织机构及职责3.1.1 组织机构屯溪区生产救灾指挥部，负责组织指挥全区的救灾应急工作。生产救灾指挥部总指挥由区长担当，副总指

23、挥由区政府分管副区长担当，指挥部成员为区委办公室、区政府办公室、区委宣扬部、区直机关工委、区局、区发改委、区经委、区人武部、区农业委、区财政局、区卫生局、区教化局、区监察局、区交通局、屯溪公安分局、区商务局、区审计局、屯溪工商分局、区水利局、区林业局、区城建办、区粮食局、区统计局、屯溪地税分局、区物价局等单位负责人。3.1.2主要职责(1)组织、指挥、协调全区自然灾难救助应急工作;(2)探讨确定重大、特殊重大自然灾难的应急处置看法;(3)实行省、市政府对我区重大、特殊重大自然灾难应急处置的指示;(4)向省、市政府报告我区重大、特殊重大自然灾难的应急处置状况;(5)担当区人府交办的其他事项。3.

24、1.3各成员单位职责(1)区委办公室、区政府办公室：负责协调对外(上)联络接待工作和其他重要工作事宜。(2)区委宣扬部：负责组织协调生产救灾工作的宣扬报道。(3)机关工委：负责组织和协调区直机关、事业单位救灾对口支援工作。(4)区局：负责全区抗灾救灾综合协调工作。提出救灾资金、物资支配方案;协调有关部门落实区级救灾专项资金，并对救灾专项资金的运用状况进行监督检查;开展调查探讨，刚好向区政府提出自然灾难处置的工作建议和看法;会同有关部门做好自然灾难预料预报工作，做好灾情核查、评估和上报工作，指导受灾群众基本生活支配和因灾倒塌民房复原重建工作 ，指导协调救灾捐赠工作;担当区生产救灾指挥部办公室工作

25、。(5)区发展改革委：统筹考虑将减灾救灾及救灾应急储备项目建设纳入国民经济和社会发展规划及年度安排，负责灾毁工程复原重建项目的审批、核准、备案以及向市争取项目建设资金的核报工作。(6)区经委：负责组织辖区管辖单位参加救灾和伤病人员救助工作;指导企业开展自救，尽快复原正常生产。(7)区人武部：帮助地方政府组织民兵应急分队做好受灾群众的紧急转移安置、因灾失踪人员的搜救和其他救灾工作。(8)区农业委：负责组织农作物病虫害和动物疫病防治工作，刚好报告农作物重大病虫灾难状况，会同区部门查核、评估农业因灾损失状况;落实灾区补种、改种农作物所需的种子，组织农技人员赴灾区帮助指导生产自救，复原农业生产。(9)

26、区财政局：负责编制区级财政自然灾难救济事业费预算，负责筹集和刚好下拨救灾资金，加强救灾资金的监督管理。(10)区卫生局：负责组织卫生防疫和医疗救治，帮助、指导灾区开展救灾防疫防病工作;负责生活饮用水卫生、餐饮业和食堂等消费环节的食品卫生监督监测和卫生学问宣扬工作;依据须要刚好开展应急急救工作;组织心理卫生专家赴灾区开展心理救助。(11)区教化局：负责组织教化系统开展救灾工作，会同部门做好教化系统灾情的核实工作，刚好帮助受灾学校复原正常教学，维护教学秩序，做好因灾毁坏校舍的修复重建工作。(12)区监察局：负责检查国家行政机关公务人员在遵守和执行救灾工作法律法规和人府确定、吩咐中的问题。(13)区

27、交通局：负责组织交通系统开展救灾工作;负责优先保证救灾人员和物资的运输以及受灾群众的平安疏散，协调有关部门尽快修复因灾毁坏的马路和有关设施。(14)屯溪公安分局：负责指导灾区治安防范，加强灾区治安管理和平安保卫工作，打击各种违法犯罪活动;帮助组织灾区群众的紧急转移工作;加强指导维护重要目标和要害部位的平安;维护灾区交通秩序，保证救灾工作顺当进行。(15)区商务局：牵头负责生活必需品的市场供应工作，详细担当肉类、食糖等重要商品的应急救灾储备管理和市场调控工作，保证灾区商品刚好供应;指导受灾地区家禽家畜的购销工作;协调落实救灾及灾后重建的国际合作项目。(16)区审计局：负责对各级、各部门支配的救灾

28、资金、物资和接收的捐赠资金、物资进行审计监督。(17)屯溪工商分局：负责灾区物资供应的市场管理。(18)区水利局：刚好通报洪水预料、预报和旱情监测、预报信息，指导防汛、抗旱、抢险工作，对水库实施调度，指导督促修复损毁的水利工程;参加洪、旱灾情的查核、评估工作。(19)区林业局：负责森林火灾、病虫害灾的监测、扑救、损失统计和防治工作。(20)区城建办：负责协调灾后群众住房、校舍、卫生院等公共设施复原重建有关手续的报批工作;负责我区各地质灾难点的监测监控工作。(21)区粮食局：负责组织协调灾区的粮油供应，保证灾区口粮须要。(22)区统计局：负责帮助查灾、核灾工作。(23)屯溪地税分局：负责监督执行

29、救灾捐赠物资的减免税政策。(24)区物价局：负责加强灾区价格管理，开展价格监督检查，打击价格违法行为，必要时提出实施价格干预措施或紧急措施的看法，按程序报批后组织实施，维持市场价格稳定。3.2 组织体系结构及运作机制3.2.1 区生产救灾指挥部办公室构成及职责区生产救灾指挥部办公室设在区局，为区生产救灾指挥部的日常办事机构，其主要职责：(1)向各工作组传达救灾指挥部工作指令并监督落实;(2)收集各工作组工作进展状况，刚好向生产救灾指挥部报告工作进展状况;(3)刚好收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作状况;(4)协调救灾过程中的各方关系;(5)完成生产救灾指挥部交办的其它工作。处置特

30、大自然灾难，区生产救灾指挥部加强办公室力气，补充区发展改革委、区水利局、区卫生局、区财政局、区农委、区交通局、区审计局、区商务局、区粮食局为办公室成员单位，与区局联合办公。同时，将指挥部部分成员单位分为8个工作组分头开展工作，以增加应急联动实力。(1)安置及生活救济组：区局牵头，区直机关工委、区商务局、屯溪公安分局、区财政局、区交通局、区粮食局为成员单位。负责组织制定转移安置受灾群众的生活救济方案，下拨救灾款物，帮助灾区支配受灾群众的吃、穿、住等基本生活，指导灾区社会治安工作，办理接收、安排救灾捐赠工作，保障救灾物资运输及救灾工作车辆优先通行。(2)查灾核灾组：区局牵头，区农委、区财政局、区水

31、利局、区教化局、区粮食局、区统计局为成员单位。负责灾情的查核，统计报表的编制和上报工作。(3)卫生防疫组：区卫生局牵头，区财政局、区商务局、区局、区工商局为成员单位。负责组织医疗卫生人员，赴灾区指导卫生防疫工作，指导灾区做好伤病群众的救治，做好食品、药品、饮用水和居住环境的卫生平安，确保灾区不发生大的疫病流行。(4)生产自救组：区农委牵头，区财政局、区商务局、区经委、区水利局、区林业局、屯溪地税分局为成员单位。负责组织灾区农作物的补种抢种和动物疫病防治工作，组织群众开展生产自救。(5)灾后复原重建组：区发展改革委牵头，区局、区财政局、区水利局、区交通局、区教化局、区卫生局为成员单位。负责制定灾

32、区住房和基础设施建设方案，组织力气迁移、新建受灾群众住房，复原或新建水利工程设施以及道路、学校、医院等公共设施。(6)巡察组：区监察局牵头，区直机关工委、区局、区财政局、区审计局、区商务局、屯溪工商分局、区物价局为成员单位。负责检查督促各项救灾措施落实，审计救灾专项资金和救灾捐赠款物发放状况，检查监管灾区群众生产生活必需的食品、药品和建材的质量、价格，监管灾后商品供应市场秩序，打击违法经营行为，查处救灾工作中发生的违法违规行为及人员。(7)宣扬组：区委宣扬部牵头，区政府办公室等为成员单位。负责生产救灾宣扬工作。(8)对外联络接待组：由区委办公室、区政府办公室组成。负责协调对外联络工作，市级以上

33、领导来我区检查指导抗灾救灾的接待支配工作，承办领导交办的其他事项。3.2.2 专家组区生产救灾指挥部设立专家组，由区局负责人和区、水利、农业、粮食、统计等部门相关科室负责人及有关专家组成。主要职责：(1)监测、查核、评估灾情;(2)分析、研判灾难趋势;(3)对救灾应急工作提出建议、看法。4. 应急打算4.1 资金打算(1)区级财政部门每年将自然灾难救济事业费列入财政预算，并依据财力增长、物价上涨、农夫生活水平实际状况逐步提高受灾群众的救助标准。(2)救灾预算资金不足时，区级财政支配的预备费要重点用于受灾群众的生活救助。(3)必要时申请省、市救灾资金支持。4.2 物资打算(1)区局做好本区的救灾

34、物资储备规划，在每年汛期和入冬前会同区有关部门选购和储备必需的救灾物资。(2)各镇人府、各街道办事处在灾前应与有资质的供应商预先签订供货协议，保证受灾时群众的食品和必需的生活用品能够刚好供应。4.3 通信和信息打算(1)加强全区灾难信息管理系统的建设和管理，确保我区与省、市部门的救灾通讯网络运行正常，以及区与市救灾部门的微机通讯通畅。(2)逐步建立区、水利、城建、农业等部门间的灾难信息共享平台，加强信息沟通，完善信息共享机制。4.4 救灾装备打算区有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。4.5 人力资源打算(1)加强灾难管理人员队伍建设，提高其应对自然灾难的实力。(2)建立健全专家队伍，重

35、点开展灾情会商、赴灾区的现场评估及灾难管理的业务询问工作。(3)建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机制。(4)培育、发展非政府组织和志愿者队伍，并充分发挥其作用。4.6 社会动员打算(1)完善部门救灾捐赠工作应急方案，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和安排以及社会公示、表彰等各个环节的工作。(2)加强各级常常性社会捐助接收站、点的建设和管理。(3)充分发挥各级慈善协会、红十字会的作用，帮助接收各界捐赠的救灾款物。(4)建立救灾捐助表彰制度，创建良好的救灾捐助社会氛围。4.7 应急避难场所打算各镇、各街道救灾应急预案应对辖区内可能因自然灾难需转移安置的人口数量进行预料，并

36、对安置场所作出规划，可以实行投亲靠友、腾住公房等方式，安置人口较多时可以搭建临时简易棚，困难较大时可以向市、区部门申请拨给救灾帐篷。全区遭遇重大、特殊重大灾难时，区视情向省、市申请调用救灾帐篷。4.8 救灾技术打算(1)各级政府应给救灾应急部门配备救灾必需的车辆、船只、移动电话、计算机软硬件、摄像机和gps等设备和装备(2)保证通信畅通，汛期期间，局相关负责人，救灾办工作人员手机保证24小时开机，因救灾工作须要个人通信费增加者，应适当赐予补助。4.9 宣扬、培训和演习(1)区级政府救灾部门要利用媒体或通过其他方式宣扬灾难学问，宣扬应急法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增加人民群众的防灾

37、减灾意识。(2)区救灾部门每年应争取参与一次上级救灾部门组织的救灾工作人员业务培训。(3)各镇、各街道平常应加强救灾应急训练和救灾救援训练，应对大灾大难突降时，应急队伍能够讯即赶赴灾区，第一时间到达现场，爱护人民群众生活安静。5. 预警预报与信息管理5.1 灾难监测和信息传递(1)依据有关部门供应的灾难预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据库，进行分析评估，刚好对可能受到自然灾难威逼的相关地区和人口数量做出灾情预警。(2)依据灾情预警，自然灾难可能造成严峻人员伤亡和财产损失，大量人员须要紧急转移安置或生活救助，应做好应急打算或实行应急措施。5.2 预警预防和信息传递全区抗

38、灾救灾综合协调办公室刚好汇总各类灾难预警预报信息，向成员单位和有关地方通报信息。5.3 灾情信息管理5.3.1 灾情信息报告内容：包括灾难发生的时间、地点、背景，灾难造成的损失(包括人员受灾状况、人员伤亡数量、农作物受灾状况、房屋倒塌、损坏状况及造成的干脆经济损失)，已实行的救灾措施和灾区的需求。5.3.2 灾情信息报告时间(1)灾情初报。镇、街道办对于本行政区域内突发的自然灾难，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解驾驭灾情，刚好向区局报告初步状况，最迟不得晚于灾难发生后2小时。(2)灾情续报。在重大自然灾难灾情稳定之前，镇、街道级办均须执行24小时零报告制度。乡级部门每天9时之前

39、将截止到前一天24时的灾情向区级局上报，区局每天10时之前向市部门上报。(3)灾情核报。镇、街道办在灾情稳定后，应在2个工作日内核定灾情，向区局部门报告。5.3.3灾情核定(1)部门会商核定。部门协调农业、财政、水利、教化、粮食、统计等部门进行综合分析、会商，核定灾情。(2)、农业、水利、粮食、统计等有关部门组织专家评估小组，通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行专家评估，核实灾情。6. 预警响应6.1 预警响应启动自然灾难预警预报。依据灾难类别不同，根据相关预案的规定进行：洪涝、干旱灾难见屯溪区防洪应急预案，山体倒塌、滑坡、泥石流等地质灾难见屯溪区突发地质灾难应急预案，森

40、林火灾见屯溪区预防森林火灾应急预案、屯溪区扑救森林火灾应急预案。6.2 预警响应程序(1)区生产救灾指挥部在接到灾情报告后第一时间向区长提出启动级响应的建议，由区长确定启动级响应。(2)区局在接到灾情报告后第一时间向区生产救灾指挥部提出启动级响应的建议，由总指挥确定启动级响应。(3)区局接到灾情报告后在第一时间向指挥部提出建议，由副指挥长确定启动级响应。6.3 预警响应措施根据“政府牵头、社会参加，以自救为主，救济为辅、互助为补充”的救灾工作原则，实施救灾工作的基本措施：1.分工负责，部门帮助。特殊严峻、严峻及较重自然灾难的救助以区政府为主，实行各级政府及单位行政首长负责制，并依据职责分工，团

41、结帮助，共同做好救灾工作。2.快速反应，坚决处置。一旦发生特殊严峻及严峻自然灾难，各镇(街道)、区各部门应快速反应，坚决处置，尽最大努力，削减灾难损失，尽快复原生产生活秩序，快速解决人民群众的衣、食、住、医等问题。3.规范程序，提高效能。本着因地制宜、因时制宜、急事急办的原则，努力提高救灾工作效能。同时，主动完善相关制度，根据国家有关规定和要求实施救助。7. 应急响应7.1 基本要求明确“条块结合、以块为主”的响应原则，灾难发生后各级人府同时启动相关层级和相关部门应急救助预案;确定灾情报告、响应等级和责任主体、启动和结束响应程序、响应措施等内容。7.2 响应等级依据自然灾难的性质、危害程度、波

42、及范围和灾难救助的实际须要，自然灾难救助划分为特殊严峻灾难(级)、严峻灾难(级)、较重灾难(级)三个等级。7.3 响应启动和终止程序7.3.1 级响应7.3.1.1 启动条件全区范围一次灾难过程造成下列情形之一的，视为特殊重大自然灾难，区启动级响应。(1)因灾死亡10人以上;(2)因灾紧急转移安置15000人以上;(3)因灾饮水困难人口10000人以上;(4)因灾倒塌房屋200间以上。7.3.1.2 启动程序区生产救灾指挥部在接到灾情报告后第一时间向区长提出启动级响应的建议，由区长确定启动级响应。7.3.1.3 响应终止灾情和救灾工作稳定后，由区生产救灾指挥部提出建议，区长确定终止级响应。7.

43、3.2 级响应7.3.2.1 启动条件全区范围一次灾难过程造成下列情形之一的，视为重大自然灾难，区启动级响应。(1)因灾死亡5人以上，10人以下;(2)因灾紧急转移安置10000人以上，15000人以下;(3)因灾饮水困难人口5000人以上，10000人以下;(4)因灾倒塌房屋100间以上，200间以下。7.3.2.2 启动程序区局在接到灾情报告后第一时间向区生产救灾指挥部提出启动级响应的建议，由区生产救灾指挥部总指挥确定启动级响应。7.3.2.3 响应终止灾情和救灾工作稳定后，由区局提出建议，区生产救灾指挥部总指挥确定终止级响应。7.3.3 级响应7.3.3.1 启动条件全区范围一次灾难过程

44、造成下列情形之一的，视为较大自然灾难，区启动级响应。(1)因灾死亡1人以上(或发生5级以上破坏性地震死亡1人以上)，5人以下;(2)因灾紧急转移安置5000人以上，10000人以下;(3)因灾饮水困难人口3000人以上，5000人以下;(4)因灾倒塌房屋50间以上，100间以下。7.3.3.2 启动程序区局接到灾情报告后在第一时间向指挥部提出建议，由副指挥长确定启动级响应。7.3.3.3响应终止灾情和救灾工作稳定后，由区局提出建议，副指挥长确定终止级响应。7.4 响应措施7.4.1 应急响应7.4.1.1 启动级响应后，主要实行以下措施：(1)区政府向市委、市政府报告状况。(2)区领导赴灾区察

45、看、指导。(3)区生产救灾指挥部快速组织开展生产救灾工作，刚好落实市委、市政府和区委、区政府关于救灾应急方面的指示。(4)区生产救灾指挥部办公室成员单位联合办公，刚好收集、评估、汇总各地灾情信息和救灾工作动态，每日10时前向区领导、区有关部门和区局报送综合状况。(5)安置及生活救济组组织人员赴灾区指导受灾群众转移安置，紧急申请、协调、调拨救灾款物，帮助解决人畜饮用水困难，组织开展救灾捐赠，加强对转移安置灾民的管理。(6)查灾核灾组马上组织人员赴灾区核查灾情，慰问受灾群众，指导地方开展救灾工作，向办公室供应灾区灾情和救灾工作状况。(7)卫生防疫组组织医疗卫生防疫人员，赴灾区指导卫生防疫工作，保证灾区伤病群众刚好得到医治，保证食品、药品、饮用水和居住环境的卫生平安，保证灾区不发生大的疫情，并按相关规定开展救灾防病工作。(8)生产自救组组织农业技术人员，赴灾区指导开展生产自救，改种补种农作物，发展畜、禽、渔等副业，组织引导劳务输出等;组织有关部门指导帮助企业检修厂房、设备，尽快复原生产。(9)灾后复原重建组及早对受灾群众倒房重建和水利、交通、学校、卫生等毁坏设施修复重建项目进行调查、评估、申报、立项，争取灾后尽快实