当前农村基层民主建设中存在的问题及对策探析.pdf
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1、综 述CONSTRUCTION农村基层民主政治建设的推进给我国广大的农村地区带来了新的希望,也给村民们带来了更多的福利。但是,在农村基层民主政治建设过程中出现了不可忽视的问题,农民群众民主法律素质较低,经济文化发展水平落后、民主制度不健全、物质利益冲突等等,这些问题给我国的社会主义民主发展道路增添了阻碍,也对农村经济的发展、社会秩序的稳定产生了巨大的影响。因此我们要及时解决这些问题,为我国的民主道路扫清障碍,使我国的农村基层民主建设健康顺利地进行。一、我国农村基层民主建设中存在的问题1.1农民群众民主法制素质亟待提高许多群众不懂法、轻视法律,对法不感兴趣,认为法治就是人治,以至于违了法自己还不
2、知道。如有的村民群众不知道自己拥有哪些民主权力,就更不用说行使好这些权利了;有些村民只知道要权利,却不履行应尽的义务;有个别村民违背选举规则,采用贿选、拉票等手段操纵、干扰村委会选举的正常进行。有候选人直接参与贿选活动的,也有候选人指使他人所为的等等。面对“我的话就是法”、“个人说了算”的现象,群众虽然强烈不满,但因持有“多一事不如少一事”的息事宁人的态度,所以常常忍气吞声。因此,提高广大农民的民主法制意识,培养其良好的民主习惯,全面提高农民群众的民主法制素质,就成为当前农村民主政治建设面临的重要课题。1.2村民文化水平较低限制基层民主的推进农民的整体文化水平直接影响农民民主意识的提高。我国农
3、村人口中文盲、半文盲和小学文化程度者占相当大的比重,这种较低的知识文化水平是基层民主政治建设的一个极为不利的因素。具备一定的科学文化知识是农民政治参与的基础和形成民主意识的必要条件。由于农民缺乏科学文化知识,文化水平低,导致农民的民主意识薄弱,不能理解民主的意义和作用,在行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利时不能发表意见、参与讨论,不能提出建设性的批评与建议,也就无法正确行使自己的民主权利。1.3农村基层民主建设的制度不完善在我国一些地方,村民自治的相关制度仅仅流于形式。农村基层民主建设的制度不完善导致村民的权利得不到充分行使。比如村务公开,有少数地方的公开内容、形式等不规范,报喜
4、不报忧,报虚不报实,避重就轻,重数量不重质量,村民很不满意。在每次换届选举村干部时,贿选现象十分严重,家族势力对村民选举施加压力,乡镇政府干预村委选举等现象时有发生。村民议事等制度成为摆设,村民很少能参与到本村决策制定和管理中去。总之,目前我国农村基层民主建设的制度还有待进一步完善。1.4物质利益冲突误导基层民主建设首先,利益共同体操纵选举。我国农村经济存在着很多由精英们带领村民致富的“精英经济”,由于这些精英们使村民发家致富,因此受到了村民的信任。同时,他们与地方政府形成了某种利益共同体,他们为政府提供财力支持,政府为他们经营企业提供良好的政策环境。部分私营企业主在经济上有了强大的实力之后就
5、转向追求政治上的满足。因此,他们就会利用村民对他们的信任,凭借政府的纽带关系,操纵选举。其次,村民自治中的功利化和金钱化。部分地区的村委会选举中存在贿选现象,有些候选人为了获得政治利益,利用个人感情与关系好的人不惜一切代价拉取选票,在成功当选之后开始滥用权力,想尽一切办法为自己谋私利;另一方面就是物质贿选,候选人向一些家庭送点物质性东西,如一包烟、一袋洗衣粉或者是请吃一顿饭甚至是直接送钱等方式进行贿选,这就会改变一个家庭全部成员的投票方向。二、农村基层民主建设的改进方式2.1努力提高农民的文化政治素质,切实增强农民民主素质应采取各种有效途径,广泛深入地向农村干部群众宣传党在农村的方针政策和国家
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