[森林防火和消防安全工作方案(3)(乡镇)]森林防火措施及方案.docx

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1、森林防火和消防安全工作方案(3)(乡镇)森林防火措施及方案森林防火和消防平安工作方案(3)(乡镇) 一、指导思想 为切实做好森林防火工作，爱护森林资源，促进林业发展，根据国务院森林防火条例、xx省森林防火实施方法、xx镇森林防火预案应急预案的规定，围绕防火责任、火源管理、队伍建设、设施建设、扑火指挥、扑救战术等六个方面的内容组织开展森林防火工作。通过防火工作实施方案，全面提升全镇森林火灾预防和扑救工作实力建设，促进森林防火工作上一个台阶，确保森林资源平安，促进我镇经济和社会事务持续快速发展。二、主要任务 (一)成立森林防火工作领导小组 组长由XX镇人民政府党委副书记、镇长XX担当，分管林业工作

2、的副镇长X为副组长，领导小组下设办公室，X任主任，XX任副主任。负责森林防火的日常工作，成员由镇政府相关部门负责人和村(社区)负责人组成。(二)建立和规范森林防火责任 1、建立健全镇人民政府森林防火责任制。依照森林防火条例第10条、第16条第3款、第22条的规定和区森林防火指挥部的要求，制定镇政府与各村(社区)委会森林防火责任状。2、建立健全森林防火“三包”责任制。制定镇党政领导、联点镇干部包村、村干部包组、有工作责任心的老党员老同志包山头地块的责任制。3、建立林地经营联合体和个人森林防火责任制。组织林地经营联合体和个人根据森林防火条例规定的责任制、责任区、责任人以及加强设施、设备建设的要求，

3、全面签订责任状。4、建立森林防火责任制考核方法。制定森林防火考核方法，规定考核内容、方法、程序、评定及惩处措施。(三)进一步完善野外火源管护机制 1、建立森林防火宣扬机制。重点从宣扬教化的时机、内容、形式、手段、组织方式等方面健全完善工作机制。在林区道路、易燃性高的地点、重点坟场、景点、寺庙等地设立宣扬警示牌及固定标语。2、全面推行“四个101”野外火源管理制度。(1)护林员101在岗在位巡山护林，高火险时段，巡山管护101覆盖林地;(2)林区农事和林事生产性用火要101执行用火许可证制度;(3)林区的聋、哑、痴、呆、精神病人要101落实监护人责任;(4)对偏僻地方的山中墓主、山边田主、进山业

4、主、寺庙“蔡公”实行101实名登记。3、建立森林火险预警响应机制。根据xx省森林火险预警警报响应主要工作内容及一般程序的要求，对镇、村(社区)两级的工作内容和程序进行细化分解。4、组织开展安排烧除工作。重点是安排烧除区域、责任单位、用火审批程序、用火规程、烧除组织实施以及经费保障等环节进行探讨，形成工作机制。5、建立野外火源巡查机制。重点对野外火源检查进行分类梳理，从日常巡查、重点时段督查、重要部位严查的组织实施和惩罚切入，形成规范工作机制。重点是建立督查和奖罚机制。(四)推动森林火灾扑救队伍建设。1、制定镇扑火队伍建设管理。明确镇、村扑火队伍人员数量、装备标准，管理制度和保障机制。镇政府扑火

5、队人数x人，配备头盔、手电筒、迷彩服、高帮胶布鞋等个人防护装备。各村级扑火队伍人数为x人。2、组建镇村(社区)两级扑火队伍。根据森林防火条例规定完成镇扑火队伍和村扑火队伍的组建。3、组织队伍进行演练。组织镇扑火队进行演练、点演。(五)强化扑火指挥体系建设。1、完善森林火灾应急预案。注意针对性和可操作性，从提高快速处置实力建设方面入手。2、落实指挥场所建设。根据规定完成指挥场所(值班室)建设，并配备必要的设备。3、明确指挥程序。组织制定指挥程序、指挥职责，并仔细落实。(六)加强森林防火基础设施建设。建立扑火物资储备库，制定森林防火物资储备仓库建设管理制度。建立和规范扑火物资储备库建设，明确物资品

6、种、数量、要求和日常管理制度。三、工作方法 (一)防火工作方案根据分级组织，上下联动的原则实施。详细工作由区森林防火指挥部、区林业局详细指导，镇政府负责组织实施，并邀请区森林防火指挥部派员指导，形成以下为主、上下联动机制。(二)防火工作应实行“三先三后”方法开展。即先梳理(问题)后探讨、先探讨后开展、先总结后推广。(三)防火工作应全面而有重点。做到急需先干，逐步完善，各村(社区)对防火工作内容可分项实施，成熟一项，实行一项，确保工作取得成效。四、工作要求 (一)加强组织领导。森林防火不仅是一项社会工作，也是一项经济工作，更是一项政治工作;必需从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，时刻把森林防

7、火工作摆在突出的位置，森林防火是乡镇考核一票推翻的硬指标。切实履行职责，杜绝森林火患是建设xx“绚烂明珠”的详细要求，更是打造xx生态文明的现实须要。提高对防火工作重要性的相识，细心组织，周密部署，切实抓好组织实施。镇政府主要领导要常常深化各村(社区)指导检查防火工作的开展，帮助基层协调解决防火工作中的困难和问题。领导小组办公室要充分发挥职能作用，指导各村(社区)根据防火工作方案抓好各项工作的落实。(二)强化指导监督。镇政府要实行领导包村和加强督查的方式，落实防火各项责任。镇森林防火指挥部将制定防火工作检查指导方案，定期进行督导检查，确保如期完成防火工作。(三)严格落实责任。根据“分级负责”和

8、“谁包村包点，谁负责”的原则，镇联点干部及所在村的村支书为所在村的森林防火的第一责任人、村主任及各村分管领导为所在村的森林防火工作干脆责任人，护林员、守点员守卡员为详细责任人;细化方案，层层分解任务，确保森林防火工作内容落实到实处。同时，将防火工作列入各村(社区)森林防火目标管理责任书的重要内容，对防火工作开展好的，镇政府将赐予通报表扬。凡对试点工作马虎应付，未如期达到防火工作目标，将赐予通报指责，并取消评先评优的资格。(四)落实经费保障。镇村两级在森林防火工作上，做到要人有人，要钱有钱，人有专责，集中精力落实工作。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页