2022年农村基层防汛工作方案.docx

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1、2022年农村基层防汛工作方案农村基层防汛工作方案方案一：农村防汛工作实施方案为切实做好平安防汛，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事务应急快速反应和处置实力，最大程度的削减人员伤亡和财产损失，保障辖区经济社会平安稳定和全面、协调、可持续发展。结合我村防汛工作实际，制订本预案。一、工作原则坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“以人为本”的方针，遵循“系统规划、综合管理、以防为主、防重于抢”的原则，建立适应本村发展要求的防汛平安体系。二、建立防汛办公室及防汛办的主要职责1、在做好本村各项工作的同时,执行镇防汛指挥部下达的防汛应急抢险调动吩咐，启动防汛应急预案，组织实施避险转移、物资调运、灾民安置，并

2、刚好将有关状况上镇防汛应急指挥部。2、汛情信息当镇预报即将发生严峻洪涝灾难时，村防汛领导小组应刚好预警，通知有关区域和防汛各责任单位做好相关打算，并将打算状况和可能出现的问题逐级上报.3、洪涝灾情信息(1)洪涝灾难信息主要包括：灾难发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产等方面的损失。(2)洪涝灾情发生后，各单位应在第一时间,在保障人民生命财产平安的前提下,将受灾状况同时上报街道防汛工作领导小组，并对事实灾情组织核实，核实后半小时内上报，为抗灾救灾供应精确依据。三、预防预警行动1、思想打算加强宣扬，增加全民预防洪涝灾难和自我爱护意识，做好防汛思想打算。对本村范围内的危漏状况,要做到心中有数

3、,对有条件的人员做到汛期劝其离开居住,无条件离开的汛期来时,必将其撤离至平安地域.做到思想上不麻痹,行动上不迟缓.2、防汛检查实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发觉薄弱环节，要明确责任、限时整改，并刚好上报办事处防汛工作领导小组。重点是提前作好危漏房歼灭的转移工作。四、组织指挥1、各防汛责任单位汛期均实行24小时值班制度;2、在暴雨发生灾难时，在刚好将受灾群众平安转移的同时将灾难类型、发生时间、发生地点、缘由和造成的损失刚好上报镇防汛工作领导小组,并刚好上报。方案二：农村防汛工作实施方案为落实市政府防汛工作会议精神，切实做好我镇的防汛工作，保证全镇防汛抗洪工

4、作顺当进行，最大限度的避开和削减人民群众的生命财产损失，依据市政府防汛工作会议要求，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想贯彻平安第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险，平安转移危急区人员工作方针，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地质灾难易发区平安渡汛为重点，以防洪工程和在建工程不垮坝、不决堤、城区村屯不受淹，坚决杜绝人为责任事故为目标，将努力灾难损失削减到最低限度为宗旨，动员全镇力气，争取今年防汛工作的全面成功。二、工作任务为确保平安渡汛，重点应做好以下几项工作：1、完善各项应急预案，做到科学防汛。水管站负责制订完善全镇的蓄水工程平安应急度汛方案，水库蓄水量的调度，平安度汛措施，病险水库的平

5、安检查和指导，督查河道清障，检查易进水村屯的应急措施和转移地点落实，河道堤防险工险段的度汛措施，督查各村应急预案演练和落实，负责辖区的防洪排涝工程的行业管理，供应雨情、水情、洪水预报。各村负责制订全村防汛工作应急预案和沿河、地势低洼和山洪泥石流易发村屯应急预案，预案要明确灾难位置、受影响农户、报警方式、包保人员、人员转移路途等内容，每个村屯要配备一个手持式可充电扩音器，由专人负责保管和提前动员群众转移。各水库执行平安渡汛各项应急预案，一旦出现险情，刚好通知水库下游群众，按应急方案制定转移路途和指定地点进行转移，各村屯要实行10户联保，相互督查，村社干部及工作队要各户排查，确保人员平安撤离，由民

6、兵为主体看护村屯最终撤离。各中小学校、敬老院等单位也要结合本单位实际状况制订人员转移应急预案。2、清理河道及两侧障碍物，确保行洪平安。各村社要在马上对河道进行一次清障，特殊是沿河两岸及沟边秸稞和柴草垛、垃圾进行清理，坚决杜绝一遇大水造成河道、桥涵严峻堵塞，无法正常行洪，给防汛工作带来隐患，河道清障工作各村应在6月20日前完成。3、做好水利工程、河道险工险段、山洪泥石流等地质灾难易发区的隐患排查和整治，确保平安渡汛。各水库要马上开展平安隐患排查和修复，水库输水洞的挡网必需清除，保障放水畅通，不得超汛限水位运行。此项任务由镇防办进行督查，必需在6月20日前完成，到期未执行的，将上报到市防办并强制执

7、行，同时收回水库承包权。根据本次会议精神，从6月15日起先到6月20日，各村社要对辖区内河道的险工险段进行排查和修复，做好应急度汛的措施。各村的拦河坝、拦河闸要拆除挡板，闸门及早的提起，临时性拦河坝要进行拆除。各村社要对存在山洪泥石流隐患区域的住户进行排查，一旦出现连续降水，必需组织人员进行转移，特殊是八道村西崴子屯、四合村的西样沟屯、榆木社区。对低凹地易进水的村屯，应对堤防进行加固，河道、柴草垛进行清障，防止洪水进屯，特殊是：四方甸子新立屯、北大桥屯，新胜村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。钼矿的尾矿坝，一旦出现强降雨，必需要实行防雨布进行铺盖，如正在生产，井下工人必需停止生产，返回地面，大

8、坝要24小时有人看护。4、各村社必需在6月20日前完成危房户的搬迁，必要时由村社组织实施强制搬迁，并安置住处。5、按要求备足防汛物资储备，完善抗洪抢险队伍。各村、各单位要把防汛物资落到实处，有水库的村，要把防汛物资集中到水库存放，其它村要把防汛物资存放在村部，抢险队伍名单上墙，并通知本人，至少组织一次防汛演练。三、组织领导为加强此项工作的领导，镇政府成立由镇党委张书记任组长，分管副书记和副镇长为副组长，各相关单位主要领导为成员的镇防汛工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇水利所。同时落实水库包保领导和工作人员(名单附后)。为使今年防汛工作任务落到实处，现将各单位职责明确如下：镇防汛领导

9、小组办公室：负责全镇防汛调度，编制防汛工作方案、水库调度运行方案和抗洪抢险预案。抓好防汛责任制的落实，组织防汛值班值宿，随时驾驭雨情、水情、工情、灾情等状况，搞好科学调度并刚好汇报，做好上传下达工作，负责下达防汛抗旱指挥部的决策、吩咐，组织运筹抢险人员和抢险物资，部置防汛抢险，发布汛情，抓好全镇的防洪工程平安度汛，组织防洪抢险工作及水毁工程的修复，搞好防汛宣扬和工作总结等。执法中队：负责镇区防洪平安，抓好镇区排水设施的疏通和管护，做好镇区危房居民转移安置等工作，抓好低洼处企事业单位、个体工商户转移工作。供销、林业、石油等部门：负责抢险物资的打算、供应工作。供销部门要打算编织袋、铁线、铁锹及其它

10、抢险工具，石油部门打算防汛油料，林业部门打算木桩。派出所：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，紧急防汛期间帮助防汛部门组织群众撤离和转移。打击偷窃防汛物料、破坏防洪与浇灌工程设施的犯罪分子，做好防汛的治安保卫工作。交警队：要做好抢险车辆的调配。武装部：负责抢险队伍组织、调动和抢险等工作。镇区要保证200人的抢险队伍。通讯部门：负责全镇通讯设施的防洪平安，优先传送防汛通讯指令，想方设法保障通讯畅通。农电部门：负责电力运行平安，保障防汛抢险、排涝、救灾的电力供应。农业站：负责驾驭农业洪涝受灾状况，负责农业救灾、生产复原及本系统防洪平安。财政所：负责防汛抗旱、救灾、应急度汛等经费的刚好拨付并监督

11、运用；刚好支配抢险救灾所需的资金和物资。民政办：负责灾情统计以及灾民的生活安置工作。粮食部门：做好本系统仓储粮食的防汛工作，负责储备麻袋和编织袋，负责灾区的粮食供应和调运工作。国土所：负责山地灾难的防卫和抢险救灾工作。卫生、畜牧部门:负责组织灾区卫生防疫和医疗救援工作。保险部门：负责洪涝灾难后的各项理赔工作。广播站：负责防汛抗洪抢险的宣扬、报道工作。中、小学校：负责本校区的防汛抢险工作，检查好校舍是否平安，接近河岸的学校，加强警戒，驾驭天气改变，随时做好转移学生的应急打算。水库要加强水位水情的观测和上报，各水库要把水尺在6月18日前全部设立，亲密观测水位水情改变，防汛抢险物资刚好到位，检查好电

12、力设施是否完善，启闭设施是否敏捷，对备用电源进行检修。按分级管理原则，中型水库、小(一)型水库和其它重点防洪工程的防汛调度由市人民政府防汛抗旱指挥部办公室负责，小(二)型水库调度由乡镇政府负责，调度前应主动与市防汛抗旱指挥部取得联系，征求看法。水利水电、交通、农发、发改等在建工程，由镇防汛指挥部和建设单位协商调度，确保平安度汛。四、几点要求一要高度重视。防汛工作时间紧、任务重、涉及面广，是一项重要的政治任务，须要全镇下上通力协作。各村、各部门、各单位，要根据防汛职责分工，各司其职，尽职尽责，亲密协作，团结抗洪，共同为今年的防汛平安做出贡献。对重视不够、拖延、推诿、任务完成不好和拒不执行吩咐，贻

13、误战机，给抗洪抢险造成严峻后果的，要追究领导者和责任者的法律责任。二要团结协作。发生洪水时，各单位要坚决听从大局，决不允许各自为政，必需无条件听从镇防汛指挥部的统一指挥调度，对担当详细任务和措施的单位，必需根据要求和规定时间完成任务，共同为减轻灾难损失，确保人民生命财产平安做贡献。三要听从指挥。各部门、各单位要依据汛情发展和抗洪救灾的实际须要落实好抢险物资、抢险队伍和抢险车辆，主动接受镇防汛指挥部、武装部、交警队的调动，做到召之即来，来之能战。四要加强领导。各村、各单位要成立防汛组织机构，一把手亲自抓防汛抗洪工作，落实好包保责任制，领导要亲自带班、值班、值宿，在防汛期间外出的，必需请假，否则，

14、肃穆处理。五要严厉打击盗用防汛器材、物资和破坏防洪工程的犯罪活动，维护汛期治安秩序。同时要加强对抗洪抢险先进人物事迹的宣扬报道，弘扬正气，鼓舞抗洪斗志。方案三：农村防汛工作实施方案防台防汛工作干脆关系到社会安定和经济建设，至关重要，为了做好我镇防台防汛工作，特制订本预案。一、加强防台防汛工作的领导。1、为切实加强对防台抗灾工作的领导，因人事变动，经探讨确定调整充溢我镇防汛抗旱指挥部成员，总指挥：黄其伟；常务副指挥：陈熙；副指挥：陈传森、郑敏、陈忠耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、林小英、陈国强、刘义雄、池如光；成员：杨平、林琛、陈忠永、陈光、陈献富、池国香、高作铭、黄坦振、陈永华、林云坦及各村村委会

15、主任；指挥部下设办公室，办公室主任：陈光2、分工明确：（1）防汛物资筹备组。陈熙详细组织有关单位筹备应急资金和物质，镇政府建立防汛物质仓库，时刻备足应急物资，组织防汛车4台。（2）防汛抢险组。由镇机关应急人员56人分两组（附件6），分别陈熙、林方吉、刘义雄负责指挥，有关村应急人员共740人，由各村村主任负责。（3）物质运输组。由陈熙、林小英负责，组织车辆保障防汛，镇政府4辆，镇卫生院另外组织车辆1部，负责物资、药品及医务人员到位，抓好防汛平安及人员救治工作。（4）组织转移组。一旦洪水险情发生，由陈传森、郑敏、陈忠耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、黄忠启、林义鲁、刘义雄等负责组织有关村民群众转移平安地

16、点（附表5）。（5）基本保障组。由林义鲁、陈国强负责协调，抓好平安抢险组织人员做好伤员急救工作，确保受伤人员得到刚好转移治疗，组织民政办做好保障和灾民生活安置，有关后勤工作。3、各村相应成立防台防汛领导小组，人员名单刚好上报镇防汛办，同时成员应尽快熟识状况进入角色。4、落实包堤、包库、包闸责任制，任务明确，一旦出现险情，责任领导要立刻亲临第一线组织抗线抢险，尽量做到不垮坝、不决堤、不倒闸、不死人、少损失。5、各部门要通力合作，主动担当应尽义务。防汛救灾工作事关社会稳定和经济发展，是各级各部门的共同大事。目前，已进入汛期，希望各村委、工程管理单位及邮电、交通、供销、粮站等有关部门应切实把握防汛抗

17、灾中的职责，主动完成自己的义务。二、主动备汛，仔细解决险工、隐患。1、要仔细宣扬水法和防洪法，做到家喻户晓，人人皆知，提高全民防洪抗灾意识。2、解除险工、险患。各水利工程管理单位及所在村委会进一步抓紧时间对水库、堤防、防洪排涝设施进行检查，发觉险情，要组织力气刚好抢险，并报告镇防台防汛指挥部。镇防台防汛指挥部组织力气对镇重点工程检查、加固，对各有关工程进行复查、落实。3、加紧防汛道路的清障工作，保证防汛抗灾工作顺当开展，要求有关村部、水库、堤坝道路进行一次清障、养护，保证防汛道路畅通无阻。4、防汛物资、车辆和抢险队的打算。各村应各打算300-500只麻袋或纺织袋及相应土沙方等防汛物质，同时要求

18、竹田、井门、上店、前塘四村各联系好三部拖拉机，做好运抢险物资工作，镇政府储备麻袋1000只等防汛物质。各有关村均应组织抢险队，人员30-50人左右，车辆、防汛物质与人员刚好上报镇防汛办。三、台风警报、台风紧急警报防汛措施。1、当台风进入48小时警戒线，气象台发布台风警报时；应依据观测对台风提出分析、预报看法，镇防汛办应向防汛抗旱指挥部领导汇报，由指挥部确定召开抗御台风工作会议，探讨抗御台风对策，并由镇党政办通知各村委会、有关市镇直单位及水利工程管理单位做好各项防范打算工作。各村要加强值班，村主干带班，刚好传递台风信息，反馈各村部署状况，供镇防汛抗旱指挥部领导指挥决策。广播电视部门刚好通过广播、

19、电视向群众通报台风消息。镇防汛办及工程管理单位应刚好了解台风动向，对水库、堤防、防洪排涝设施的重要险工险段作重点检查，发觉险情，要组织力气刚好抢修。依据镇政府支配的包库、包提、包闸领导、工程技术人员（附表4）要上岗到位，巡逻抢捡队伍做好待命打算。对水库闸工程要依据雨情、库情由市防台抗灾指挥部下达排洪吩咐，加强科学高度、错开洪峰。各村居对危急房屋要进行重点检查，做好人员撤离搬迁打算。低凹地带工矿企业的机器设备要吊装，仓库物资（特殊是易燃易爆物品）要刚好搬迁转移。各村在水稻收割季节要全力组织劳力进行抢收，尽量削减损失。各学校做好在校学生的防台风平安工作，必要时予以停课。2、台风中心进入24小时警戒

20、线，即台风中心进入高于北纬20度，小于东经125度区域，一天内有可能登陆我省，当省气象台发布紧急警报时：镇防台防汛抗旱指挥部马上再次召开抗御台风紧急会议，进行全面部署，动员党政军民全力以赴搞好防卫台风工作，各村工作队深化组织领导抗灾工作。各两委村干部应马上到位，各抗洪抢险队伍要上岗待命，听从统一指挥，执行各项防灾抗灾任务。镇防汛办坚持24小时值班，快速将台风信息经电话通知各有关单位，刚好了解风情、雨情、水情、险情，随时向指挥汇报，镇防汛办必需凝视台风动向，向镇防台抗灾指挥部供应实时信息。各村及有关单位要组织力气对险堤、险库，加强巡查防守，一旦出险，马上组织抢险队伍抢修并报告镇防台防汛指挥部。当

21、发生特大洪水，各村按事先确定的群众撤离方案，刚好组织群众撤退到邻近山坡或平安地带，并支配好群众的生活（详见附件5）。转移原则：村内的妇、老、幼先行；青壮年后撤，由小分队维护撤离秩序，做到快而稳；村内的孤寡老人、五保户、重病残人员要确定专人负责帮助转移。撤离要求：不得携带其他物品；应照看老人、小孩先行、不得抢道；听从应急小分队的指挥，对个别不愿撤离的人，应先劝导后强行撤离。四、台风解除警报及灾后复原生产1、统一思想，提高相识，增加复原生产重建家园的责任感。（郑敏、陈忠耿副书记负责）各村要把复原生产重建家园当作一项肃穆的政治任务，切实把群众的安危冷暖挂在心上，亲密党群干群关系。深化基层，全力以赴做

22、好复原生产，同心同德，调动各方面主动性，实行国家投、邻里帮、亲戚扶等多种方式，想方设法多渠道筹措资金，同时应加强监督检查，首先是要制表制度，肃穆纪律，对救灾款物进行监督管理，做到公开、公允、公正。其次是扎实为群众办实事，办好事，特殊要做好受灾特困户的家园重建工作。再者是加强督查，确保工作落实到实处，确保重建工作的正常进行。2、分类指导，扎实做好灾后农业生产复原工作。（陈熙副镇长负责）切实加强对旱涝保收、未受灾农田作物管护工作，加强技术指导和增加资金投入，确保增产增收，最大限度地弥补受灾农田的损失。对灾情较轻的农作物，农业服务中心要组织群众刚好排出积水，加强以预防病害流行、复原作物生理机能、促进

23、正常生长育为重点的田间管护，最大限度地削减洪涝造成的影响。对受灾严峻已经绝收的农田，要指导群众刚好做好新种或改种某其它农作物安排，并加强技术指导。3、加强水毁水利工程复原，确保下半年农业生产用水。（陈熙副镇长负责）小（二）型以上水库的水毁工程：经现场踏勘后，对临时处理不能蓄水的，可腾空库容，争取多方筹资进行水库除险加固。水山塘、引水坝、机电设备等水毁工程：由镇、村组织群众以投工投劳的方式进行修复。4、加强交通、通信、电力等基础设施修复工作，确保线路畅通（郑锦娇副镇长负责）。联系电力部门尽快组织力气对水毁线路，全面复原供电。5、加强灾后卫生防疫工作，确保灾区群众身体健康（陈国强委员负责）。为确保

24、大灾后无大疫，防止传染病流行，保障人民群众的身体健康，各村及有关部门要着重抓好如下几项工作：广泛发动灾区群众主动开展爱国卫生活动。大搞环境卫生，刚好清理灾区垃圾、污泥（积水）及人畜粪便，对灾后的牲畜、家禽尸体要集体消毒深埋，家中被洪水浸泡过的家俱等生活用品及墙壁、厕所等要用消毒剂消毒，对无价值的物品集中烧毁。做好除“四害”防治工作。防止蚊虫叮咬，做好灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等防治工作。做好饮用水的消毒工作。对灾区的全部水井都要抽干消毒，生活用水池要经过消毒后再运用。做好食品卫生工作。不食来源不明的食品，防止食物中毒；不饮生水；不食灾区不明缘由的死亡动物及洪水泡过的瓜果蔬菜，不食用污染过的食物及冷

25、饮凉菜。做好疾病防治工作，预防伤寒、副伤寒、肝炎、钩体病、痢疾、流行性腹泻、出血热、蛞蝼霍乱、红眼病等传染病的发生。要加强疾病防治和监控，刚好报告疫情。6、镇党政办要抓紧收集汇总灾情，并刚好向上级有关部门汇报。方案四：农村防汛工作实施方案为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾难，确保人民群众生命平安，最大限度削减灾难损失，特制订本预案。1、基本状况描述本村实际状况，包括自然地理、社会经济、河流水系、防洪排涝工程及历史洪涝灾难等状况。依据当地实际摸底排查确定本村易发灾难点及重点防卫对象，包括可能发生险情的水库塘坝、山洪地质灾难隐患点、低洼内涝区、危旧房屋、水库下游及河道沿岸等，并绘制村易发灾难点

26、分布图。2、组织指挥2.1建立村级防汛指挥体系村防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥，村委员、村学校校长、村重要企业负责人、各水库塘坝平安员等任成员，并明确职责分工。各成员分片包干，做好村相关学校、危旧房屋、水库、河道、塘坝、凹地、山洪沟等防洪平安重点区域的监督巡查工作，并按职责分工协作组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。2.2健全村组户三级联动机制依据地形条件、居民分布、受洪涝威逼程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确平安责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。对村易发灾难点重点住户状况进行统计（见附表3），并依据其所在防汛责任区分别

27、落实平安责任人。3、监测预警3.1监测信息当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程平安状况等。落实专人分别负责监测相关信息，刚好向村防汛指挥机构报告相关状况。3.2预警依据预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。依据上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威逼程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及平安转移避险的前提条件。3.3预警发布村防汛指挥机构依据预警依据信息，刚好发布相应预警信号或转移避险吩咐，并刚好向上级防汛指挥机构报告当地相关状况。确定预警信号及转移避险吩咐发布的程序和方式，并明确电源、通讯中断等

28、紧急状况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转移避险吩咐刚好通知到户到人。4、应急响应当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员、各防汛平安责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要依据不同预警信号马上实行相应应急响应活动，保障人民群众生命财产平安。4.1一般汛情应急响应1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，刚好向村防汛指挥机构报告状况。村防汛指挥机构刚好向上级防汛指挥机构和村各相关平安责任人通报状况。2、各平安责任人亲密关注所负责区域内危旧房屋、凹地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等状况，落实好各项抢险措施。3、防汛抢险队伍做好打算。4.2较大汛情应急响应1、村

29、防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防卫工作，刚好向上级防汛指挥机构报告状况。相关责任人马上到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情监测，刚好向村防汛指挥机构报告状况。2、各平安责任人要随时驾驭雨水情改变，亲密关注所负责区域内危旧房屋、凹地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等状况，落实好各项抢险措施，刚好通知相关人员做好必要的转移打算。3、防汛抢险队伍整装待命，随时打算参与抢险救灾。4.3重大汛情应急响应1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，刚好向上级防汛指挥机构报告有关状况。相关责任人马上到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，刚好向村防

30、汛指挥机构报告状况。2、各平安责任人要随时驾驭雨水情改变，亲密关注所负责区域内危旧房屋、凹地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等状况，落实好各项抢险措施，刚好通知相关人员做好转移打算，特殊对易发灾难点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。3、防汛抢险队伍加强巡查值守，参与抢险救灾。4、各平安责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威逼的居民根据转移避险方案优先转移到平安区域，后向村防汛指挥机构汇报。5、人员转移安置依据预警信息及灾情发展趋势，如达到平安转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。5.1确定须要转移的人员确定危急区范围及居民等分布状况，并依据当地状况分类确定山洪、内涝积水

31、、危旧房屋、水库垮坝、河道决口等威逼需转移人口。5.2转移安置原则转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。5.3转移地点、路途转移地点、路途确定以就近、平安和便于转移为原则。确定避险安置点各村、组每年必需常常检查转移路途、安置地点是否出现异样，如有异样应刚好修补或变更线路。并填写群众转移安置安排表（见附表4），绘制人员转移安置路途（附图2）。5.4转移打算各村、组每年汛前制作明白卡，将转移路途、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危急区住户，并制作标识牌，标明平安区、危急区、转移路途、安置地点等。5.5转移过程中应急事务处置当交通或通讯中断

32、时，危急区内村、组应在村、组负责人的统一组织下，根据预先制定的转移路途、地点转移。当村、组突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求实行自救措施，自行向平安地点转移。5.6转移安置措施转移工作实行村、组干部层层包干负责的方法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、平安第一。6、保障措施6.1防汛抢险物资包括物资储备、管理和补充等。6.2防汛抢险队伍包括队伍的组织、管理等。6.3防汛应急预案的宣扬、培训和演练6.4交通、通讯、电力及医疗等保障第26页 共26页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页