第9课《北美大陆上的新体制》课件.ppt

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1、第第9 9课课 北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制西安市五环中学西安市五环中学 杨云飞杨云飞 在美洲大陆北部，有一个飘扬着星在美洲大陆北部，有一个飘扬着星条旗的国家，它的名字叫条旗的国家，它的名字叫“美利坚合众美利坚合众国国”，也被称作，也被称作“美国美国”。这个国家的。这个国家的出现，虽然只有出现，虽然只有230年的历史，但却演年的历史，但却演绎了大国兴起的罕见奇迹。它在欧洲文绎了大国兴起的罕见奇迹。它在欧洲文明的基础上，独创性地走出了一条自己明的基础上，独创性地走出了一条自己的发展道路，将世界第一经济强国的位的发展道路，将世界第一经济强国的位置占据了一个多世纪。置占据了一个多世纪。 制度

2、创新是大国崛起的重要因素。这是制度创新是大国崛起的重要因素。这是美国崛起的重要原因。美国崛起的重要原因。 20062006年年大国的崛起大国的崛起中的解说词中的解说词 设问：美国在建国初期是如何进行制度设问：美国在建国初期是如何进行制度创新的？创新的？一、制度创新的必要性一、制度创新的必要性 北美大陆上出现的这个新国家，在当时的世界舞台上似乎是北美大陆上出现的这个新国家，在当时的世界舞台上似乎是微不足道的。在独立前的一百多年里，这微不足道的。在独立前的一百多年里，这13个英属殖民地的经济个英属殖民地的经济一直依附于大英帝国，无论是北部的工商业、中部的农业还是南一直依附于大英帝国，无论是北部的工

3、商业、中部的农业还是南部的种植业，都是在英国自由贸易的商业体系下发展起来的。离部的种植业，都是在英国自由贸易的商业体系下发展起来的。离开了英国的扶持，这个经历战火的新国家将怎样生存下去？开了英国的扶持，这个经历战火的新国家将怎样生存下去？ 严峻的挑战还不仅仅来自于经济领域。独立之后的美利坚合严峻的挑战还不仅仅来自于经济领域。独立之后的美利坚合众国，在政权方面只设有国会，没有总统，没有最高法院，而国众国，在政权方面只设有国会，没有总统，没有最高法院，而国会本身也没有实际的执行权力。独立后的会本身也没有实际的执行权力。独立后的13个州实际上只是一个个州实际上只是一个非常非常松散的联盟松散的联盟。

4、大国崛起大国崛起解说词解说词 华盛顿曾将这样一种邦联制比喻为华盛顿曾将这样一种邦联制比喻为 “沙子扭成的绳子沙子扭成的绳子”。 中央没有统一法律，没有统一的军队，没有统一的财政。中央没有统一法律，没有统一的军队，没有统一的财政。 经济上，中央无权实行统一的保护关税政策，结果导致了英经济上，中央无权实行统一的保护关税政策，结果导致了英国的商品倾销到美国各州，使美国经济秩序陷入混乱；国的商品倾销到美国各州，使美国经济秩序陷入混乱； 政治上，面对政治上，面对17861786年爆发的农民暴动，邦联政府也束手无策。年爆发的农民暴动，邦联政府也束手无策。而这些都是因为邦联政府的软弱无力所导致的。而这些都是

5、因为邦联政府的软弱无力所导致的。 建立一个强有力的中央政府来稳定建立一个强有力的中央政府来稳定国家秩序、保护国家的利益与主权，成国家秩序、保护国家的利益与主权，成为当时的美国普遍的共识。为当时的美国普遍的共识。二、制度创新可能带来的后果二、制度创新可能带来的后果 问题：问题：公元前公元前27年，屋大维建立年，屋大维建立“元首制元首制”，古罗，古罗马的政治体制发生了什么变化？马的政治体制发生了什么变化？ 古罗马从贵族共和制走向帝制。古罗马从贵族共和制走向帝制。 历史上，共和制只是存在于城邦国家，一旦地域扩展，历史上，共和制只是存在于城邦国家，一旦地域扩展，强有力的中央政府就会发展成帝制。古代罗马

6、的历史就是当强有力的中央政府就会发展成帝制。古代罗马的历史就是当时人们引以为鉴的例子。时人们引以为鉴的例子。 岳麓版历史必修一岳麓版历史必修一政治文明历程政治文明历程第第39页页 在在1787年宪法中，关于成立国家政府的一个基本观年宪法中，关于成立国家政府的一个基本观点是：如果我们不联合起来，就会被欧洲列强所摧毁。我点是：如果我们不联合起来，就会被欧洲列强所摧毁。我们需要一个们需要一个中央政府中央政府。 参加制宪会议的参加制宪会议的55名代表几乎包括了所有的开国元名代表几乎包括了所有的开国元勋，其中大部分人受过大学教育，他们中有农场主、商人、勋，其中大部分人受过大学教育，他们中有农场主、商人、

7、律师和银行家，乔治律师和银行家，乔治华盛顿被选举为制宪会议主席。华盛顿被选举为制宪会议主席。 八年的独立战争为华盛顿赢得了巨大的荣誉和威望。八年的独立战争为华盛顿赢得了巨大的荣誉和威望。在人们的心目中，他已经成为这个新国家的象征。战争结在人们的心目中，他已经成为这个新国家的象征。战争结束后，华盛顿坚决地辞去了大陆军总司令的职位，并拒绝束后，华盛顿坚决地辞去了大陆军总司令的职位，并拒绝了了一些军官希望拥立他做国王一些军官希望拥立他做国王的建议。的建议。 大国崛起大国崛起解说词解说词 1782年，尼克拉上校致信华盛顿年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个凭借您的卓越贡献，

8、您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。辽阔大陆的君主。” 华盛顿回信斥责说华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。能降临到我国头上的最大的危害。” 材料中所说的最大的危害是什么材料中所说的最大的危害是什么？摆在美国人面前的两难选择摆在美国人面前的两难选择 “在设计一个由人来统治人的政府时，在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。控制；其次要强制政府控制自己。”麦迪逊麦迪逊 既要建立一个强有力的中央既要建立一个强有力的中央政府，又要在这样一个国家里确保政府，又要在这

9、样一个国家里确保共和制。共和制。三、制度创新的条件三、制度创新的条件 孟德斯鸠的三权分立学说孟德斯鸠的三权分立学说: “如果同一个人或是由如果同一个人或是由重要人物重要人物贵族或平民组贵族或平民组成的同一机关行使这三种权成的同一机关行使这三种权力，即制定法律权力，即制定法律权(立法立法权权)、执行公共决议、执行公共决议(行政行政权权)和裁判私人犯罪或讼争和裁判私人犯罪或讼争权权(司法权司法权)，则一切都完，则一切都完了。了。” “任何拥有权力的人，都易滥用权力，这是万古不任何拥有权力的人，都易滥用权力，这是万古不易的一条经验。易的一条经验。从事物的性质来说，要防止滥用权从事物的性质来说，要防止

10、滥用权力，就必须以权力约束权力。我们可以有一种政制，不力，就必须以权力约束权力。我们可以有一种政制，不强迫任何人去作法律所不强制他做的事，也不禁止任何强迫任何人去作法律所不强制他做的事，也不禁止任何人去作法律所许可的事。人去作法律所许可的事。” 欧洲资产阶级启蒙思想家孟德斯鸠欧洲资产阶级启蒙思想家孟德斯鸠 “ “如果人如果人人人都是天使，就不需要任何政府了；如都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制制了了。” ” 麦迪逊麦迪逊 （2）启蒙思想的影响）启蒙思想的影响联邦宪法制定背景总结联邦宪法制定背景总结

11、（1）邦联制下的弊端）邦联制下的弊端社会需要社会需要理论基础理论基础联邦制原则联邦制原则（如何处理中央和地方的关系）；（如何处理中央和地方的关系）；分权制衡原则分权制衡原则（如何处理中央各权力部门的关系）；（如何处理中央各权力部门的关系）；人民主权原则人民主权原则 （如何处理人民和公职人员的关系）；（如何处理人民和公职人员的关系）； 请请问问：通过宪法，美国确立了什么政通过宪法，美国确立了什么政体？新在哪里？体？新在哪里？政体：联邦制、总统制、共和制政体。政体：联邦制、总统制、共和制政体。四、制度创新的成果四、制度创新的成果美国美国17871787年宪法年宪法美国美国787年宪法体现的原则？年

12、宪法体现的原则？联邦制联邦制 联邦制的最大特点是分权联邦制的最大特点是分权（中央和地方分（中央和地方分权）。权）。联邦的法律各州不得违反，各州可以有自联邦的法律各州不得违反，各州可以有自己的法律；联邦行使国家的主要权力，各邦享有己的法律；联邦行使国家的主要权力，各邦享有一定的自治权。这一制度起到的主要作用是既避一定的自治权。这一制度起到的主要作用是既避免联邦制的松散，又防止中央权力的过分集中；免联邦制的松散，又防止中央权力的过分集中；既有利于国家统一，又有利于各州的自治，有助既有利于国家统一，又有利于各州的自治，有助于地方积极性的调动和创造性的发挥。于地方积极性的调动和创造性的发挥。 主权由联

13、邦和各州分享。主权由联邦和各州分享。这既尊重了美国各这既尊重了美国各州长期以来就拥有独立的行使各种权力的传统，州长期以来就拥有独立的行使各种权力的传统，又适应了当时美国急需扩大中央权力的要求。又适应了当时美国急需扩大中央权力的要求。 美国三权分立与权力制衡图示美国三权分立与权力制衡图示 宪法明文规定：宪法明文规定：“全国各州实行共和国政体全国各州实行共和国政体”，“合众国不得授予贵族爵位合众国不得授予贵族爵位”。国会和总统均由人。国会和总统均由人民选举产生民选举产生 共和制：国家元首和国家权力共和制：国家元首和国家权力机关定期由民主选举产生。机关定期由民主选举产生。 第二次世界大战期间，英国首

14、相丘吉尔对美国总统富兰第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林克林罗斯福说：罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。商量并获得内阁的支持。” 请思考：通过丘吉尔的这段话，比较一下英国君主立宪请思考：通过丘吉尔的这段话，比较一下英国君主立宪制和美国总统制共和制的异同？制和美国总统制共和制的异同？解析与探究解析与探究项目

15、英国君主立宪制美国总统制国家元首产生方式有无任期有无实权 政府首脑政府产生国家权力中心总统总统国王国王世袭世袭选民选举产生选民选举产生终身制终身制任期制任期制无无,象征性象征性有，掌握行政、军事大权有，掌握行政、军事大权首相首相总统总统议会选举议会选举总统任命总统任命议会议会总统总统英国君主立宪制和美国总统制共和制的异同？英国君主立宪制和美国总统制共和制的异同？五、五、新体制的维护与巩固新体制的维护与巩固维护联邦统一的斗争维护联邦统一的斗争内战爆发的原因是什么？内战爆发的原因是什么？结果怎么样？结果怎么样？ 南北战争前美国政治生活中的一种南北战争前美国政治生活中的一种政治政治思潮与现象思潮与现

16、象。与联邦主义相对，以州权至上。与联邦主义相对，以州权至上反对联邦至上。州权主义者认为，任何一州反对联邦至上。州权主义者认为，任何一州都有权宣布联邦国会的某项法律、法案无效，都有权宣布联邦国会的某项法律、法案无效，甚至可以脱离合众国，并对其开战。美国内甚至可以脱离合众国，并对其开战。美国内战爆发就是州权主义发展到顶峰的表现。战爆发就是州权主义发展到顶峰的表现。州权主义州权主义美国南北战争的实质美国南北战争的实质州权主义对联邦制的挑战！州权主义对联邦制的挑战！联邦制的巩固联邦制的巩固美国内战美国内战原因：主观原因：州权主义思想根深蒂固原因：主观原因：州权主义思想根深蒂固 根本原因：南北经济冲突激

17、化，焦点根本原因：南北经济冲突激化，焦点 在于奴隶制的存废在于奴隶制的存废 第第13、14条宪法修正案的通过条宪法修正案的通过 影响：联邦制影响：联邦制的进一步巩固，的进一步巩固，维护了维护了国家的国家的统一统一与稳定，与稳定，经济迅速发展经济迅速发展六、制度创新的进一步发展六、制度创新的进一步发展两党制两党制 民主党：成民主党：成立于立于1928年。年。19世纪世纪中期，主要中期，主要代表南方种代表南方种植园主植园主 共和党：成立于共和党：成立于1854年。年。19世纪中期主要代表北方工业集团和世纪中期主要代表北方工业集团和西部农场主的利益西部农场主的利益两党制的形两党制的形成成为成成为分权

18、分权制衡原则中制衡原则中的重要组成的重要组成部分。部分。驴象之争驴象之争（1 1） 以上图中反映出美国选举中的什么问题？以上图中反映出美国选举中的什么问题？ （2 2） 在美国的政治生活中都有哪些选举？在美国的政治生活中都有哪些选举？（3 3） 这些选举都体现了美国宪法中的哪些原则？这些选举都体现了美国宪法中的哪些原则？ 政治选举是两党激烈争夺的战场。政治选举是两党激烈争夺的战场。总统选举、参议员和众议员选举、州长选举、市长选举等。总统选举、参议员和众议员选举、州长选举、市长选举等。分权制衡原则；民主原则分权制衡原则；民主原则问题思考：问题思考：两党制的两党制的评价：评价：积极作用积极作用实质

19、实质资产阶级的统治工具资产阶级的统治工具；第一，可以互相监督，一定程度上限制当权的政党滥用权力；第一，可以互相监督，一定程度上限制当权的政党滥用权力；第二，两党制巩固了资产阶级的统治；第二，两党制巩固了资产阶级的统治；第三，人民群众可以借两党的斗争实现一定的民主权利。第三，人民群众可以借两党的斗争实现一定的民主权利。新体制的确立新体制的确立新体制的维护新体制的维护新体制的发展新体制的发展本课知识结构本课知识结构两党制两党制美国的诞生美国的诞生建国初面临新问题建国初面临新问题内容内容评价评价 1787年宪法年宪法原则原则确立确立背景背景美国内战美国内战宪法第宪法第13、14条修正案条修正案思考：思考： 美国政治制度创新给美国政治制度创新给我们的启示有哪些？我们的启示有哪些？ 谢谢合作！谢谢合作！ 2010年年9月月