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1、一、最广泛的民主实践一、最广泛的民主实践农村村民自治农村村民自治1998年中华人民共和国年中华人民共和国村民委员会组织法村民委员会组织法城市居民自治城市居民自治1990年中华人民共和国年中华人民共和国城市居民委员会组织法城市居民委员会组织法明确村委会、居委会的性质、运作及其意义明确村委会、居委会的性质、运作及其意义 村委会是不是国家机关?村委会是不是国家机关?村委会设立的目的是什么?村委会设立的目的是什么?村民委员会主任(村长)是不村民委员会主任(村长)是不 是是“官官”?实行村民自治依据的是哪一部实行村民自治依据的是哪一部 法律?法律? 1.村民委员会村民委员会 村民自我管理、自我教育、自我
2、服务的基层村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性群众性自治组织自治组织。(1)含义及性质:)含义及性质: 基层群众性自治组织基层群众性自治组织基层政权、政府基层政权、政府、政党、政党、权力机关、行政、司法机关权力机关、行政、司法机关注注 意:意:村委会是村民的自治组织,村委会是村民的自治组织,不是国家机关。不是国家机关。村委会设立的目的是让村民自我管理村委会设立的目的是让村民自我管理本村本村日常事务。日常事务。村委会的成员都是由村民村委会的成员都是由村民直接投票直接投票选举产选举产生,其最高代表是村委会主任。生,其最高代表是村委会主任。村民自治是我国农民在民主管理上的伟大村民自治是我国农
3、民在民主管理上的伟大创造。创造。中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了为村民自治提供了法律、制度保障法律、制度保障。2.2.自治内容自治内容村民会议:是由本村村民会议:是由本村18周岁以上的村民组成,既可以周岁以上的村民组成,既可以由由18周岁以上的全体村民组成,也可以由每户派代表周岁以上的全体村民组成,也可以由每户派代表参加。参加。村务公开村务公开内容内容形式形式时间时间基本程序基本程序 这三个镜头主要是让同学们体验这三个镜头主要是让同学们体验监督监督在村民在村民自治中的作用。自治中的作用。 镜头一中的村民是通过镜头一中的村民是通过理财小组理财小组对村中
4、的事对村中的事务进行监督;务进行监督; 镜头二中的村民是通过镜头二中的村民是通过民主质询会民主质询会的方式对的方式对村委会的工作实行监督;村委会的工作实行监督; 镜头三中的村民是通过镜头三中的村民是通过村务公开栏村务公开栏了解村里了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况。的财务、公共事务和公益事业的办理情况。 探究:请你说说探究:请你说说25三个镜头中,村民是通过哪三个镜头中,村民是通过哪些方式参与本村事务管理的?些方式参与本村事务管理的? 居民自治的内容居民自治的内容 自治形式自治形式自治内容自治内容 意义意义居委会干部居民选居委会干部居民选居民民主选举居民民主选举社区大事居民定社区大事
5、居民定居民民主决策居民民主决策日常事务居民管日常事务居民管居民民主管理居民民主管理各项工作居民监督各项工作居民监督居民民主监督居民民主监督调动了调动了居民参居民参与社区建设的与社区建设的积极性、积极性、提高提高了了居民参与政居民参与政治生活的能力治生活的能力3.3.实行基层民主自治的意义实行基层民主自治的意义(1)保证人民群众)保证人民群众直接行使直接行使民主权利,是民主权利,是人民人民当家作主最有效的途径当家作主最有效的途径(2)有利于)有利于扩大基层民主扩大基层民主,是,是社会主义民主最社会主义民主最为广泛而深刻的实践为广泛而深刻的实践,把它作为发展社会主义民,把它作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进。主的基础性工程重点推进。(3)中学生通过参与民主管理,可以学习民主)中学生通过参与民主管理,可以学习民主管理的管理的知识和技能知识和技能,体验民主管理的意义和价值,体验民主管理的意义和价值,从而在民主实践中逐步增强和提高自己从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与政治参与的责任意识的责任意识和实际本领和实际本领
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