县行政审批服务中心年度工作总结和下阶段工作思路.docx
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1、县行政审批服务中心年度工作总结和下阶段工作思路县行政审批服务中心年度工作总结和下阶段工作思路xxxx年,县行政审批服务中心(公管办)在县委县政府的正确领导下,在各有关部门的支持配合和中心全体工作人员的共同努力下,按照省、市的统一部署,全力推进最多跑一次改革,深入开展一窗受理、集成服务改革,着力实施互联网+政务服务建设,积极推进交易平台各项改革举措,切实强化行政审批和公共资源交易两个平台建设,管理水平和服务效能得到有效提升。现将今年起以来的主要工作总结如下:一、主要工作开展情况(一)最多跑一次事项梳理及改革整体情况xxxx年x月份以来,审批中心在梳理并公布三批次最多跑一次改革事项的基础上,近期按
2、照全省事项标准化梳理八统一要求,经再次梳理完善的最多跑一次事项有xxx项,最多跑一次实现比例达到xx.x%,其中实现跑零次事项有xxx项,实现一证通办事项数有xx项,实现受办分离事项数有xxx项,审批件承诺办理事项比法定办理事项提速达xx%,依申请事项即办件比例达xx%。向乡镇(街道)延伸事项数有xxx项,社保、医保、民政、公积金等民生事项,超过一半的事项下沉至镇(街道)办理。自第一批最多跑一次事项清单公布以来,各部门在xxxx年累计办理最多跑一次事项xxx余万件。中心部门窗口共办理各类行政审批服务事项xx.xx万件(xxxx年为xx.x万件),与xxxx年相比增长xx.x%;便民服务窗口的办
3、件量达xxxxx件。根据省编办对各地政务环境、跑改、项目审批效率的评估报告,我县政务环境总指数在全省各县(市、区)中排名第xx位,嘉兴市第x位。(二)一窗受理、集成服务体系构建情况按照前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的集成服务架构体系构建要求,审批中心从窗口布局、人员培训、机制建立和受办分离等方面做好工作。一是优化综合受理窗口空间布局。中心按照上级的相关要求对服务大厅进行改造,从xxxx年x月份起先后x次对相关部门窗口进行调整整合,按照投资项目、商事登记、不动产登记、社会事务、公安服务、其他综合事务等分别设立x个综合受理服务区。考虑一件事办理链条化流转的便利程序,将商事登记、社会事务、
4、其他综合事务等综合受理窗口优化整合在一个区域。二是做好人员选调培训工作。xxxx年x月x日,在全市率先完成综合受理窗口人员选调工作,选调的xx名人员组建四个受理工作组,专门从事前台综合受理工作,其中行政事业编制人员采取组织部选派的方式,岗位合同工采取人事劳动关系划入的方式进入县审批中心。改进政务服务的办公秩序、工作规范、礼节礼貌、服务态度和文明用语,切实提升政务办事的服务效率和服务水平,对全县所有窗口一线受理服务干部开展一窗专题业务轮训。xxxx年x月份以来,县、镇两级平台已完成窗口工作人员培训xxxx多人次,切实提高窗口工作人员的综合受理业务素质和服务技能。三是建立后台并联审批集成服务工作机
5、制。先后研究制定了商事登记、不动产登记、社会事务、投资项目等类别的一窗受理、集成服务实施细则。编制并公开印发了最多跑一次事项的办事指南。目前,已有xx个与企业和群众联系密切办件量大的行业联办事项审批服务事项已梳理出操作流程,按照一件事情办理运行。四是推进受理、办理相分离。考虑事项受办分理,调整住建、环保等部门窗口位置,设立投资项目审批后台,倒逼部门业务系统与一窗受理平台的对接。加大部门间信息共享,通过x政务服务网实现企业相关信息的互通互认、共享共用,实现一次采集、一档管理、部门共享、协同监管,全面整合和优化政府权力运行业务流和信息流,加快推进从每个部门最多跑一次转向每件事最多跑一次。(三)推进
6、企业投资项目高效审批情况xxxx年,审批中心紧紧围绕企业投资项目开工前审批全流程、多层级、多部门最多跑一次的改革目标,完善机制、创新举措、优化服务。推行提前介入、联合踏勘、容缺受理、项目联审、模拟审批、并联审批、项目代办等审批服务模式实施高效审批,创新多评合一、施工图联合审查、竣工测验合一等工作机制。全年共组织召开项目联审会议xx次,共联审项目xx个,计划总投资xx.x亿元,新增用地约xxxx亩。申请模拟审批项目xx个,计划总投资xx.x亿元。县代办中心自x月份成立以来,与各镇(街道)和部门对接重点工业项目xx余个,受理全程代办项目xx个,受理中间事项x个。x月份,审批中心配合县政府出台xx县
7、企业投资项目最多跑一次高效审批实施方案,深入开展减材料、减环节、减时间工作,通过对投资项目审批全流程缩减、集成化推进、针对性模拟、精准化服务、全程化跟踪,全方位推进企业投资项目高效审批,实现一般企业投资项目全流程时间控制在xx天以内的目标。经统计,一般的企业投资项目向综合受理窗口递交的材料共xxx份,比以前缩减了xx份,缩减率达xx.x%;压缩了x个审批环节,整个审批流的审批环节缩短到xx个;将涉审中介服务用时纳入节点化管理,大幅减少涉审中介服务时间,倒排服务完成时间,中介服务用时压缩比例达xx%左右。如由县代办中心全程代办的xx有限公司项目采用模拟审批方式,x月xx日土地成交确认,xx月xx
8、日即取得施工许可,用时xx个工作日,比预计提前x个月开工。(四)推进一件事情高效办理情况一是推动市场准入便利化。加大部门间证照整合、业务协同,对xx个与企业群众较密切、办件量大的行业事项市场准入一件事情的梳理工作,建立了一体化的办事规范和办事流程,实行一套材料、一表登记、一窗受理、一份证照机制,加快推进全程电子化登记,实现多证合一、一照一码网上办理。采用服务外包方式,实现了在xx新设立外贸企业的证照联办,由服务外包单位帮助代办海关、检验检疫等部门的注册备案手续。全年办理外贸企业证照联办xx家,烟草零售许可证联办x家,食品经营行业xxx件,已新登记多证合一、一照一码营业执照xxx份。二是推动不动
9、产登记便利化。优化内部流程,精简登记资料,压缩办理时间,创新建立一次取号排队、一次提交材料、一次进行初审、一次缴纳税费、一次完成受理的五个一服务体系。实行后台并联审批后,二手房交易登记从材料预审、审核完税到最终领取不动产权证,实现一小时内办结。三是推动便民事项便利化。在燃气、水务、公交等单位入驻中心的基础上,积极推动其他便民服务事项进驻中心办理业务,实现群众办事跨行业最多跑一次,更好地利民、便民、惠民。x月份以来,供电、电信、移动、有线电视等业务单位和部门陆续进驻中心。通过数据传递和资料共享,建立事项办理联动机制,落实便民事项的一窗受理、集成服务改革,推动便民事项便利化,提高公共服务质量和效率
10、。我县已梳理完成并实施一件事情办理的多部门、多环节最多跑一次事项达xx项。(五)互联网+政务服务建设情况一是推进政务服务事项网上办理。推行网上预约、网上预审,开通xx行政审批微信公众号,添置智慧叫号终端设备,实现大厅无声叫号。推进证照快递全覆盖,全年完成快递送证xxxx件。推广应用x政务服务APP,除涉密外的全部政务服务事项可通过政务服务网提供网上申请渠道。二是推进政务服务网基层延伸。完善镇(街道)、村(社区)网上服务站点建设,融合社保医保、民政、计生、残联、社区服务等应用系统。依托镇(街道)便民服务中心、金融机构营业网点等,设立政务服务线下网点,拓展代办渠道,逐步实现政务服务同城通办,为群众
11、提供便捷的综合服务。三是夯实政务服务网支撑基础。推进实体政务大厅与网上政务服务平台融合创新,建设网上一窗受理平台,x月份开发完成并投入使用,审批中心综合窗口已全面使用一窗受理信息系统,有效提升线上线下一体化政务服务能力。全县x个部门自建系统与一窗受理信息系统实现对接。推进办事资料共享,不断完善数据开放内容,实施政务移动办公平台建设,推进与各类应用系统的整合。推进统一支付平台应用,交通违法收费、城管执法收费、环保排污费、学校教育收费等x个收费事项已与统一公共支付平台对接,实现网上缴费。xx月x日,我县的投资项目在线审批监管平台(x.x版)实现全面应用,是全省第x个率先实现四个百分百(xxx%应用
12、平台、xxx%网上申报、xxx%系统打通、xxx%网上审批)的县(市、区)。(六)积极推进交易平台各项改革xxxx年,县级交易平台共组织各类公共资源交易活动xxx场次,交易额xxx.x亿元,与xxxx年相比,交易场次增加xx%,交易额增加xx.x%。一是深化市县一体化改革。在建设工程方面,积极推行全市统一的国有投资工程建设项目招标评标办法在我县的应用。政府采购方面,我们也积极参与各种类别采购文件全市统一范本的调研、编订和使用。在此基础上,按照嘉兴市六统一要求,力促公共资源交易规范高效。二是有序推进政采云系统上线操作。作为省财政厅政采云操作试点县,上半年积极做好系统上线所涉及的权限设置、供应商入
13、库等各项准备工作的基础上,下半年稳步推进政采云系统操作,实施全市首个政采云项目,开启淘宝式新型电子卖场采购模式,实现采购人与供应商都零上门。自上线以来共完成 xxx个采购项目,中标金额为xxxx万元。三是切实提升镇(街道)平台规范化建设。今年以来,结合电子化手段,加强对镇(街道)交易平台信息发布、评标办法、评标程序、评标人员库等关键环节的指导,促进规范化建设。小型工程招投标已全面取消人工报名,实现小型工程投标企业库网上注册,招标文件网上下载,投标单位网上报名、网上提疑,招标人网上答疑、网上公示等流程的电子化招投标。(七)抓好政务服务干部队伍建设一是加强学习培训。认真组织和指导各基层支部开展两学
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