2022全厂停电应急预案.docx

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1、2022全厂停电应急预案全厂停电应急预案11总则遵循“安全第一，预防为主”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为核心，以全力保证人身、电网和设备安全为目标，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。2概况2.1 全厂对外停电事故是指发电厂向电网输送的有功功率为零。2.2发电厂地处豫北，共有5台机组，装机容量850MW，220KV出线6回, 110KV出线6回。3应急预案内容3.1应急指挥机构及其职责3.1.1机构组 长：副 组 长：常务副组长：成 员：、3.1.

2、2成立各专业应急小组网控运行应急组：单元运行应急组：继电保护应急组：化学车间应急组：燃料车间应急组：汽机应急组：锅炉应急组：热控应急组：物资保障组：后勤、医疗保障组：保安、消防救援组：安全保障组：通讯保障组：3.1.3职责3.1.3.1全厂停电发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织全厂力量赶赴现场进行事故处理，使损失降到最低限,迅速恢复机组稳定运行。同时要根据网络及运行方式的变化及时修改预案，修改后的方案仍需上报批准。3.1.3.2负责向上级报告我厂的事故情况和事故处理进展情况。3.1.3.3各应急小组在事故发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织事故处理，首先，要按照保设备的原则，保

3、障安全停机，避免重大设备损坏事故；其次，要立即与调度联系恢复上候双合环，尽快恢复系统稳定运行，防止事故扩大。3.1.3.4事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通；联络用语规范，认真做好有关情况的记录工作。3.1.3.5全厂所有生产单位，对事故发生的现象、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚，等待备查。3.1.3.6事故应急处理的终止:机组全部恢复正常运行。3.1.3.7组织和提供事故恢复所需要的备品备件。组织事故恢复所必需的生产车辆。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。3.1.3.8完成对外停电事故（发生原因、处理经过、设备损坏和经济损失情况）调查报告的编写和上报工作。3

4、.1.3.9对所定预案进行定期演习。3.1.4各组成员受上一级主管领导的指挥，负责各预案的审核和运作。3.1.5组织定期演练：每年组织进行一次演练。3.2危急事件的预防3.2.1设备掉闸的原因就是设备故障、保护误动、人员误操作、自然灾害的影响。3.2.2防止同时掉闸事故的措施：3.2.2.1认真执行巡回检查制度，发现缺陷及时处理，异常天气要增加检查次数。3.2.2.2运行人员要按照检查卡认真逐项检查。3.2.2.3检修人员在处理缺陷时要认真分析危险点，做到安全可靠。3.2.2.4运行人员保证不误走间隔，不误操作应是引起高度警惕,加强对运行线路检查维护工作.3.2.2.5运行人员严格执行两票三制

5、，操作票做到四审无误。3.3应急预案的启动3.3.1两个条件其中一个条件具备时值班值长马上汇报厂长和发电部部长，由厂长汇报上级主管部门，同时值长汇报调度。3.3.2厂长宣布启动全厂对外停电应急预案。3.3.3运行人员按照事件的预案进行处理。3.3.4各应急小组在接到应急预案启动命令后按照自己的管辖区域进入生产现场进行应急。3.3.5当全厂机组恢复正常运行方式后由厂长宣布危机行动结束。3.4危急事件的应对3.4.1全厂必须知道该事件启动条件的岗位3.4.1.1运行值班岗位：值长、副值长、网控班长和值班员、单元长、机组长、主值。3.4.1.2管理岗位：生产厂长、总工、生产部门部长、副部长、车间主任

6、、物资供应部部长、副部长。3.4.1.3检修公司：电气专业、继电保护、热工。3.4.2危机预案的处理及要点。3.4.2.1值长应急处理要点：立即向中调汇报，根据故障现象与继保和网控运行人员及时将故障设备隔离，向调度要令迅速恢复母线送电。然后恢复各启动变带厂用电运行，确保机组安全停机。督促各机将工业水池补水及工业泵和射水泵的注水门倒由循环水供。各机循环泵倒用循环水供机架冷却水。如果联变属人员误碰和保护误动掉闸时，是否用联变给220KV母线先送电，应按调度命令执行。3.4.2.2网控应急处理要点a)当发现220KV系统全停，站用电失去，根据故障现象，及时准确判断出失电原因，并立即汇报值长，为值长作

7、出6KV厂用段可以向6KV公用段供电决定提供依据。b)检查380V网控段电源进线开关合好。c)断开220KV所有开关。d)当6KV公用段由厂用段反带成功后，检查网控变充电正常， 380V网控段及所带负荷恢复供电。e)检查网控室地面插座已恢复供电，通知维护恢复网控计算机监控系统。f)上述操作完成后，检查220KV所有开关确断，恢复直流系统I、II段浮充电装置。g)做好220KV系统恢复供电的准备工作。3.4.2.3集控室处理要点(打闸停机后)集控各机组采用一切可能办法保证机组安全稳定运行，作好由于两台循环泵全停造成机组跳闸，引起机组失去厂用电的事故预想。检查炉前燃油压力及主油阀状态，及时关闭燃油

8、调门。加强监视自动补氢系统，当来氢压力低于机组氢压时退出自动补氢。关闭机炉侧各种疏放水，停止锅炉吹灰，以减少机组水损失，监视凝补水箱水位、各煤仓煤量及给煤机运行情况。新厂集控应立即检查仪用空压机联启正常，否则立即派人就地检查并及时启动，以满足机组控制用气。3.4.2.4燃贮、除灰事故处理：当正在运行的所有设备突然停电后，应立即将其开关断开。设备来电后，必须请示值长同意才能启动设备运行。设备启动时发生掉闸，应查明原因并消除后，方可进行第二次启动。油泵房油泵失电时，应立即把有电的供油泵投入运行。3.4.2.5化学运行事故处理：首先保证炉内加药系统和除盐水供水系统的正常运行。当上述系统失电时，立即与

9、相应单元长联系恢复送电。设备启动中发生故障，应查明原因并消除后，方可进行第二次启动。化学石灰水预处理根据值长命令，立即将水源地来水门全部关闭，保持补水泵继续运行。3.4.3通讯、车辆的保证：通信联系电话按本厂下发的.电话号码表及手机号码表执行。在事故发生后，通讯保障组应全力确保调度电话的畅通，确保值长岗位全国直拨电话的畅通。确保值长与上级调度通信畅通，保证值长与各岗位间通信联系畅通。3.5生产、生活维持或恢复方案3.5.1各单位生产人员在全厂停电事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。3.5.2根据实际情况保证生活区的供水供电，物业公司、建安公司要及时与值长

10、联系，做好各项工作。居委会要及时做好宣传工作，采取必要的措施保障商品供应和食品供应。全厂停电应急预案21总则1.1编制目的高效、有序地做好本企业全厂停电突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻全厂停电造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第9号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）中华人民共和国突发事件应对法（2022年11月1日起施行）中华人民共和国电力法(199

11、6年4月1日起施行)国家突发公共事件总体应急预案（国发200511号）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）电力设备典型消防规程（DL5027-93）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2022）电力企业应急预案管理办法（国能安全2022508号）企业安全生产应急管理九条规定（国家安全生产监督管理总局令第74号）电力企业综合应急预案编制导则（试行）中国大唐集团公司突发事件总体应急预案大唐集团制202247号中国大唐集团公司江苏省公司突发事件综合应急预案大唐南京发电厂突发事件综合应急预案（2022版）

12、1.3适用范围1.3.1本预案适用于我厂2660MW机组与系统连接点为上党变期间，全厂交流电源全部失电时的应急处置。1.3.2本预案为大唐南京发电厂综合应急预案(简称综合应急预案)的专项预案，可以单独使用，也可以配合综合应急预案使用。1.3.3本预案仅适用于发电生产时指导全厂停电现场处置方案的编制工作。2应急处置基本原则2.2.1以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。各公司、部门、专业按照各自的职责

13、和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。2.2.2统一领导，分级管理。在本厂重大突发事件应急指挥机构组织协调下，各公司、部门、专业项目部按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。2.2.3快速反应，协同应对。加强以部门管理为主的应急处置队伍建设，建立统一协调制度，充分动员和发挥部门不同专业队伍的作用，依靠统一协调作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。2.2.4依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性

14、和可操作性。2.2.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3事件类型和危害程度分析3.1事件风险的来源、特性可能导致发电厂全厂停电的原因大致有以下三点：其一，出现雨雪冰冻、强对流天气、异常大雾、洪水等气象灾害，地震灾害以及地质灾害等，引起母线架构垮塌和线路倒杆、闪络；其二，系统发生短路、接地故障，且开关或保护拒动，导致失灵保护动作或保护越级动作，扩大停电范围，造成全厂交流电源全部失去；其三，送出两回线路均跳闸，或220kV两段母线

15、均故障，电网系统瓦解，造成我厂机组有功功率无法送出，机组被迫停机，造成全厂交流电源失电。3.2事件类型、影响范围及后果全厂停电事故是指我厂交流电源全部失电。发生全厂停电事故后，所有机组开关、线路开关及启动变开关全部掉闸，全厂对外供电中断，厂用交流电源全部失去，致使动力电源、控制电源及信号电源全部失去，对于机组的正常停机、停机后的相关处理及操作造成很大的影响，有可能造成主、副设备损坏。发生全厂停电事故后，全厂交流电中断，与系统失去联系，使整个系统的联系变弱，或出现局域网运行，运行稳定性降低。如系统有功、无功储备不足，会发生频率、电压降低，甚至出现电压崩溃、系统瓦解、大面积停电的事故。4事件分级按

16、照中国大唐集团公司突发事件响应级别，并根据大唐南京发电厂综合应急预案要求和全厂停电事故严重程度、涉及范围等，对本预案所指全厂停电突发事件分为三级：即级响应（集团公司级）、级响应（江苏省公司级）、级响应（厂级）级（集团公司级）事故：预计事故造成直接经济损失5000万以上；造成事态特别严重，超出江苏省公司应急处置能力，亟待外部力量应急救援的事件。级（江苏省公司级）事故：预计事故造成直接经济损失1000万以上；氢罐等爆炸事故；造成事态较严重，超出本公司应急处置能力的事件。级（厂级）事故：预计直接经济损失100万元以上；超出现场应急处置能力，全厂停电事故预期为一般事故或造成一定社会影响的安全生产事故灾

17、难。5应急指挥机构及职责5.1应急组织体系5.1.1我厂成立突发事件应急管理领导小组，是应急管理工作的领导机构，组员如下（一）领导小组总指挥：厂长副总指挥：副厂长、纪委书记、工会主席、总工程师成员：厂长办公室、安监部、设备部、工会、策划部、人资部、财务部、思政部、物资部、维修部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运输公司、实业总公司等部门行政正职组成5.1.2应急管理领导小组下设以及办公室，是突发事件应急管理的办事机构，应急办公室主任由厂办公室主任担任，安监部、设备部负责人任副主任。5.1.3突发事件发生时，成立现场应急指挥部，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立现场抢险救援工作组、稳定

18、生产工作组、综合协调工作组、安全保卫工作组、医疗救护工作组、物资供应工作组、善后处理工作组等。分别为：1.抢险救援工作组主任：人资部主任成员：相关部门负责人2.稳定生产工作组主任：思政部主任成员：相关部门负责人3.综合协调工作组主任：厂长办公室成员：相关部门负责人4.安全保卫工作组主任：安监部主任成员：相关部门负责人5.医疗救援工作组主任：人资部主任成员：相关部门负责人6物资供应工作组主任：物资部主任成员：相关部门负责人7.善后处理工作组主任：厂长办公室成员：相关部门负责人5.1.4响应应急机构结构图5.2应急组织机构的职责5.2.1应急管理领导小组主要职责：（1）贯彻落实国家及集团公司有关突

19、发事件应急管理的法律、法规及有关规定。（2）负责突发事件应急决策和部署，负责指挥、协调应急准备、应急响应、应急救援和决定应急结束等工作。（3）统一协调和调度厂内一切有效资源进行事故抢险与应急处理。（4）接受上一级应急处理指挥部对事故抢险与应急处理资源的统一指挥和调度。（5）决定和宣布启动应急预案，负责组建各应急工作组。（6）发生生产事故后，与有关政府部门配合，负责组成事故调查组进行事故调查，并对事故责任者提出处理意见。（7）负责对事故（事件）进行分析，制订反事故措施计划。5.2.2应急办公室主要职责：（1）负责突发事件应急组织机构的日常管理工作。（2）组织、督促应急预案的编制、评审、备案和演练

20、工作。（3）负责监督防范措施和应急措施的落实。（4）掌握应急处理和恢复情况，组织善后处置工作。（5）负责汇总、通报事故（事件）应急处理的进展情况，归口管理安全生产方面的信息，及时向地方政府及上级有关部门等有关单位汇报。5.2.3现场应急指挥部职责：（1）接受应急管理领导小组的命令，具体负责现场的组织、指挥和调度。（2）全面了解灾害的情况，确保科学、有效、有序施救，将损失减少到最低程度，并根据现场实际及时调整应变措施。（3）掌握灾情发展的趋势，防止次生事故的发生。及时做好与应急管理领导小组的信息联系，当人身事故或预测升级时，立即汇报。（4）组织涉及相关设施的处置，必要时决定危险区域现场人员的疏散

21、或撤离。（5）调动、协调应急工作组参与抢险救援工作。（6）具体负责应急后期处置工作，制定现场恢复的措施做好现场的保护工作。（7）由应急管理领导小组授权，抢险救援结束后，宣布应急结束。5.2.4应急救援现场各工作组职责：5.2.4.1抢险救援工作组：由应急办公室主任或副主任组长，由事发部门现场抢险人员、其他分部抢险人员、厂长办公室、安监部、设备部、策划部、人资部、物资部、维修部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运输公司、实业总公司等人员组成。主要职责：负责人员伤害的抢险；被困人员的紧急救援；被困人员的紧急疏散；被困物资的抢险；抢修人员的防护用品的使用；抢险、抢修人员的自身安全；设备的抢险、抢修；

22、抢险、抢修中技术支持；灾情过程中生产设备特殊运行方式安全技术措施的审查；保证设备运行的安全性和可靠性；为指挥部提供技术支持；应急现场的通信畅通；抢救物资的采购、临时贮存、发放和回收；确保抢救物资质量；为应急救援提供物资保障。5.2.4.2稳定生产工作组：由当值值长任组长，安监部、设备部、策划部、物资部、维修部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运输公司、实业总公司等人员组成。主要职责：负责运行设备的调度和电网的稳定；与省调联系，稳定机组运行；提供灾情引起设备破拆的技术支持；灾情过程中生产设备特殊运行方式安全技术措施的审查；负责保证设备运行的安全性和可靠性；为指挥部提供技术支持；协调生产运行设备的

23、处置和运行操作；组织灾后的设备损失的评估；管辖范围内的设备运行操作；管辖范围内的运行和停役设备及现场的巡检；发现灾情及时汇报；运行设备事故预想的制订；保护事故现场；组织或协助事故调查。5.2.4.3综合协调工作组：办公室主任任组长，由由厂长办公室、策划部、人资部、财务部、思政部、实业总公司等人员组成。主要职责：负责经总指挥授权向外发布灾情；经总指挥授权，负责联系人力和物资的外部救援；接待外来人员或应对外界媒体；组织救灾全过程的录像摄制；协调与外部应急力量；政府部门的关系；抢险现场人力资源的调配；负责撤离人员的安置；所需救援物资或人员的交通工具的安排；抢险现场，抢险、抢修人员的饮食供应；抢险现场

24、，抢险、抢修人员的物品供应；突发事件信息的统一发布。5.2.4.4安全保卫组：由安监部主任任组长，由安监部、厂长办公室部等人员组成。主要职责：负责突发事件应急现场的安全监督和管理；组织监督检查各部室、部门（分部）抢险救灾措施的落实；受灾场所的安全秩序；监督抢险、抢修人员的防护用品的使用；监督和预防次生事故的发生；生产、生活区域的安全警戒；物资运输和人群疏散等的交通畅通。5.2.4.5医疗救护组：人资部主任担任组长，由医师、专职等医护人员组成。主要职责：负责组建抢险现场的医疗救护站；受伤者的紧急救助；与地方医院联手救治；与地方医院联系、护送被救治人员。5.2.4.6物资供应组：由物资部主任任组长

25、，由财务部主任及专职、策划部主任及专职等人员组成。主要职责：负责调集有效资源，提供最及时、最大限度的物资保障和供应；抢险资金的落实。5.2.4.7善后处理组：由工会主要负责人任组长，由厂长办公室、人力资源部、工会等人员组成。主要职责：负责伤亡员工家属安抚、慰问和补偿；稳定员工情绪，确保生产自救工作顺利进行等工作。6预防与预警6.1风险监测6.1.1风险监测的责任部门为发电部。6.1.2风险监测的主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。6.1.3风险监测所获得信息的报

26、告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通知本预案相关人员。6.2预警发布与预警行动6.2.1预警分级一级预计将要发生级全厂停电安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。二级预计将要发生级全厂停电安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。三级预计将要发生级全厂停电安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。6.2.2预警发布程序6.2.2预警发布依据发生暴风雨、雷电、洪水、冰雹、大雾等极端恶劣气象时，就地控制柜、端子箱可能进水、结露；电缆沟积水；一次设备绝缘子可能闪络、放电；变压器、开关、刀闸、PT、CT、套管、避雷器、绝缘子和接地网可能污闪；厂用电系统发生故障，备用电源自投不成功；机

27、组发生跳闸事故且厂用电部分失电；或当电网薄弱，线路发生故障跳闸等，应及时做好全厂停电事故的预警工作，通过会议或授权形式进行预警信息发布：（1）召开应急管理领导小组会议，由领导小组组长或副组长在会议上发布预警；（2）应急管理领导小组授权由应急办公室发布预警；（3）据气象警报等级的变化，应急管理领导小组可根据自然灾害危害程度，及时变更预警等级，由应急办公室发布预警。预警信息包括电网异常或本厂接线方式薄弱，灾害气象的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施等。预警信息发布可采用网页公告和短信平台形式，尽快把信息传到所有部门和班组。同时上报江苏省公司。6.2.3预警行动（1）任何

28、部门任何人员发现运行设备出现重大异常，有可能严重威胁主机或主系统安全时应在第一时间向单元长、值长报警。（2）当值值长接到报警后，应做到迅速准确判断事故原因、性质、范围、严重程度，确认处理方案，避免事故升级。（3）当值值长接到网调有关事故信息后亦应及时判断对本厂系统影响，根据网调命令合理调度机组负荷，调度相关部门进行处理，避免事故升级，同时通知应急办公室和应急管理领导小组。（4）运行值班员必须严格服从电网调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理。（5）在预警状态下，各应急处置工作组要做好全厂停电的应急准备工作，按照应急管理领导小组的要求，落实各项预警控制措施。（6）在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。6.2.4预警结束：确认无引发全厂停电的可能性时，应急管理领导小组直接或授权应急办公室通过网页和短信平宣布预警解除，中止预警行动，恢复正常生产、生活秩序。