行政审批服务局放管服改革工作总结汇报.docx

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1、行政审批服务局放管服改革工作总结汇报行政审批服务局放管服改革工作总结汇报今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市行政审批局紧紧围绕市委、市政府年度工作部署，不断强化作风建设，深化贯彻“放管服”改革要求，大力推动流程再造，全面优化营商环境，全方位提升政务服务效能，较好完成了各项工作任务。现将工作总结报告如下： 一、X年主要工作。一是重点领域提速提效。在前期规范完善各审批要素的基础上，以投资项目建设审批、企业开办和重要权证办理等领域为重点，切实优化流程，精减材料，提速增效。企业开办审批：取消了企业名称预先核准，全力推行企业登记全程电子化，累计签发电子证照X张，依托省政务服务网企业开办“一窗通”平台

2、，将开办企业涉及的企业登记、公章刻制、发票申领、社保登记、银行开户等全环节实施“一链办理”，同步推送，企业注册实现最快X分钟、最长不超过X个工作日办结。投资项目建设审批：进一步优化组合，缩短审批时间，打破原有工程建设项目审批流程，将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程规划许可、工程施工许可、工程竣工验收四个阶段，对每一阶段的全部审批服务事项实施并联审批。比如，工程施工许可阶段将原先建设工程质量监督注册申请表、建筑工程平安施工措施备案表和建筑工程施工许可申请表整合为建筑工程施工许可证申请表，实行一张表单申请，将工程质量平安监管手续与施工许可实行一套材料合并办理，申请材料压缩X%。调整

3、审批时序，震评在工程设计前完成即可，环评、文评、能评和取水许可等事项在工程开工前完成即可，用地预审看法可作为土地运用证明申请办理建设工程规划许可证，水、电、气、暖、通信等报装提前到开工前办理，削减等待时间，加速审批。转变管理方式，房地产开发立项由核准改为备案，企业在未取得土地的前提下，可提前办理后续的环评、能评等手续。 二是对接企业靠前服务。开通建设项目审批服务“直通车”，配齐配强特地人员，到工地，到厂矿，现场调研，坐下来与企业共同探讨如何完善手续,针对问题，找准症结，一企一策，有针对性“专属定制”解决方法。目前已经帮助企业协调解决问题X个。推行农机办理牌证上门服务，机主只需一个电话，诸城审批

4、服务局就支配专人现场踏勘，无需再把农机开到城里，深受农机主欢迎，目前已为群众上门办理农机牌照X余台套。 三是办事成本全面压减。回应企业和群众关切，通过精简申请材料、削减办事环节、压缩办理时限、重塑审批流程等手段，逐项逐项压减清理，仅审批服务局承接事项就精简企业技术改造投资项目核准、动物防疫合格证、食品生产许可、民办培训学校变更名称等X个事项的申报材料X余份，削减办事环节X个，让企业和群众少跑腿X余次，少填表格X余份。引入诚信机制，对公司设立、变更、注销登记等X个事项实施告知承诺制，目前已办理X余件。 四是不断推动制度创新。为破解因某些证明材料不易取得等因素导致申请人来回跑腿和办事梗阻的痛点、难

5、点问题，出台诸城市行政审批服务局政务服务告知承诺制实施方法，针对一些法定的审批条件和不易取得的证明材料实行告知承诺制，在改善营商环境，降低企业商务成本等方面，取得了良好的成效。针对一些高频事项推行“容缺受理”。在申请人基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件，但部分资料不规范的状况下，可以先予以受理，再由申请人在规定时间内将相关材料补充齐全。这些创新举措的推行，实现了企业办证材料更加简化、手续更加简便、耗时更少、费用更低，办事效率大大提高。 五是一窗受理成效明显。依据关联度、相近性、办件量，将审批局承接的X个事项和入驻政务大厅的X个事项资源有机整合，划分为项目建设、社会事务、商事登记、应急

6、服务等X个服务区。每个服务区明确一个牵头主办科室，打破部门界限，广泛开展数据共享、材料互认、并联推动、容缺受理，构建横跨部门、纵贯层级的服务模式。通过实施一口对外，原来涉及两个甚至多个部门的很多困难审批事项，现在只进一个服务区即可办成。整理X个“一窗受理”事项，编辑出版“一窗受理”标准化手册，特地开发一窗受理云平台受理业务等措施，实现了“集中受理、联审联批、信息共享、限时办结”的运行机制，让企业和群众来大厅办事实现了“排一次号、提交一套材料、一个窗口受理、一个窗口收费、一个窗口出件”。 六是完善帮办代办网络。自X年起，即实施重点投资项目审批全程帮办代办。出台诸城市推行重点投资项目审批代办制实施

7、方法和实施细则，不断扩大代办范围，加强纵向联系，政务大厅设置特地窗口，建设起一支由X名专职工作人员、X名专职代办员和X名镇街级代办员组成的人员队伍，构建起以代办窗口为龙头、X处镇街园区为骨干和X个社区代办点为触角的立体化代办服务网络。对年度重点项目，均建立工作台账，主动靠前，提前介入，动态关注进展，刚好召开联席会，各部门联动。今年以来，共为X个重点项目供应代办服务，组织“模拟审批”X次，为企业节约时间成本X个工作日以上，审批提速约X.X%。 七是深化推行“一链办理”。在减材料、减环节、减时限、信息化上下功夫，重新绘制审批事项流程图，承诺时限全部压减到法定时限X%以内。开展“一件事”主题式服务，

8、对一件事涉及多个许可事项的，实行关联许可事项“一链办理”。例如，合并办学许可证、营业执照两事项，民办教化机构设立审批时间由原来最少X个工作日到现在只需X小时；企业注册实现最快X分钟、最长不超过X个工作日办结。 八是深化“互联网+”应用。编写事项服务指南X个，一次性告知单X个，以书面形式向申请人一次性告知审批条件和所需材料要求，并向申请人供应示范文本。根据“一看就明白，一填就正确，一审就符合，一次能办好”的要求，制定了申请事项具体的受理审批“零基础”标准化模板X余套，在省政务服务网和科室公开邮箱中全部公示，便利办事群众下载运用，做到“窗口一站式、告知一口清、示范一文本”。制作生成了X项承接事项手

9、机二维码，办事群众只需手机轻松一扫,即可便捷获得政务信息。开设自助办税区、办事辅导区，便利企业和群众网上申报、自助申请、自助查询和自助打印，惠及办事群众X余万人。今年以来，群众通过外网申报X.X万件，外网申报率X.X%，快递送达X余件，签发电子证照X余张。 二、下步工作方向：接着深化推动流程再造，让群众更便捷地办好一件事。进一步对办事流程进行全面梳理、重新设计、重构重塑、优化升级，进一步延长“一链办理”，开展“一件事”主题式服务，以办好“一件事”为目标，根据“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的要求，让群众实现“只跑一趟腿，办成一件事”。选择一批与企业、群众亲密相关、办理量大的审批服务事

10、项，为群众供应“网上申请、线上办理、实名认证、在线询问、居家打证或免费邮寄”的全方位服务，让办事群众在家即可办好一件事，实现从“只跑一次”到“一次不跑”的跨越。 完善“一窗受理”服务机制，着力提升服务质效。进一步优化窗口布局，完善“一窗受理”运行机制，开展全领域无差别“一窗受理”，实现统一受理、一次收件，进行一次录入、自动分发、并行办理。加强“一窗受理”平台建设，推动部门间的信息共享共通，完善网上申请、统一受理、原件预审、分类审批、办结核验、统一评价等功能。加强对前台受理工作人员业务培训，在主动参与上级组织的业务培训的同时，通过局集中培训、科室自主培训、个人敏捷自学等方式不断增加业务技能，使其

11、尽快担当起担当前台无差别综合受理职责。 深化制度创新，扩大容缺受理、告知承诺覆盖面。进一步总结阅历，扩大告知承诺和容缺受理实施范围，进一步梳理一批办理频次高、能够较好提升办事群众体验感和获得感的事项清单，实现涉企审批事项一百零一分之一百零一容缺受理。进一步完善审批与监管联动机制。通过与监管部门进行双向互动机制，实现审批和监管信息实时互通联动，弥补监管真空。 深化重点领域改革，工程建设项目审批再提速。深化实行X市优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案,进一步优化整合建设项目各窗口布局，进一步精简整合审批材料，实现“一个窗口”供应服务、“一张表单”申请。优化审批环节，推动多评合一、区域化评估评价

12、。推动并联审批，实现设计方案联审、“多图联审”、“多测合一”、“联合验收”。建设项目从立项到竣工验收审批环节不超过X个工作日，全流程不超过X个工作日主动靠前服务，强化代办帮办服务。进一步发挥代办帮办窗口作用，进一步完善代办帮办机制，对重点区域、重点项目实行代办员包靠制，创新实施覆盖全事项、全领域、全流程的“三全”帮办代办服务模式。延长服务半径，无偿为申请人供应审批询问、指导和帮办代办等服务。不断加强业务培训，强化激励措施，突出工作实效，建立一支一流的代办帮办队伍。 延长“基层一窗”，加强基层便民服务中心、便民服务点建设。全面加强镇街园区便民服务中心和社区便民服务点规范化、标准化建设，在镇街园区

13、中心实行“X+X”模式，在社区服务点实行“X+X”模式，依托公共服务网，加强与农村金融、邮政、移动通讯等网点合作，推动政务服务事项向最基层下沉，构建市县、镇街、社区三级互联，实体大厅、政务服务网、移动终端、自助终端、X民生热线五位一体的政务服务新体系，让更多企业和群众办事事项在“家门口”办理，真正实现“就近办、网上办、立刻办”的工作目标，切实打通服务群众“最终一公里”。 创新服务机制，着力提高办事群众的体验感、获得感。进一步发挥“吐槽找茬”窗口作用，开展好差评服务，通过发觉问题不断倒逼各窗口工作人员改进工作作风。深化贯彻“窗口受理无推翻权”、延时预约、上门办理、X小时不打烊等特色服务机制，实现更多便民事项全天候自助办理，努力为群众供应全方位、第一流的服务。第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页