2022年下基层调查报告.docx

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1、2022年下基层调查报告 篇一：下基层调研报告 根据中心及省、市安排要求，我区自2022-20xx年开展了小型病险水库除险加固工程。工程建设过程中，作为我区指挥部办公室副主任，我干脆负责工程建设的前期打算、施工管理、资金管理、工程验收等全部日常工作，现该工程已进入验收总结阶段。为做好该工程的阅历总结，规范运行管理、促进效益发挥，我组织工管科相关人员，多次深化基层，到相关政府及周边村开展调研，主动沟通、了解民生民情，为下一步工作方案供应了依据。 一、小型病险水库除险加固工程概况 历城区现有小型水库28座，其中小（一）型水库4座，小（二）型水库24座。20xx年经过全市小型水库大坝平安排查，其中2

2、7座属于三类坝。依据省、市小型水库除险加固任务要求，我区自2022到20xx年，对27座（其中小一型4座，小二型23座）病险水库逐一进行达标治理，20xx年完成白炭窑、葫芦峪等8座；20xx年完成枣林、大会等11座；20xx年完成黄巢等8座小水库除险加固任务，总计完成投资3502.1万元。区委、区政府对该项工作高度重视，成立了历城区病险水库除险加固及重点河道治理工程建设指挥部，作为项目法人开展工作，并且与各有关乡镇签订责任书，明确了各级政府的相应职责分工。 工程建设中，由具备相应资质的设计、监理、审计等单位全程参加，各参建单位遵循“项目法人负责、监理单位限制、施工单位保证、设计单位服务、质量监

3、督站监督、当地政府协作”等制度，明确责任、各负其责，根据项目管理“四制”（项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制）要求，规范程序、严格管理，确保了工程质量和进度。尤其 1 是20xx年工程，较08、09年投资额度大、施工难度高，历城区高度重视，各参建单位共同努力，以创优质工程为目标，在全市做到了三个领先：“领先完成招投标、领先进场施工、领先完成水下主体工程”，使工程达到了预期成效。 该工程共收到上级资金11019万元，其中中心资金450万元，省级资金275万元，市级资金1254万元，其余资金由区政府配套。指挥部设立专用资金账户，规范操作，确保专款专用。 除险加固工程实施过程中，结合惠民

4、政策，激励、提倡选聘农夫工，不但节约了工程开支，对农夫增收也起到了主动作用；施工方案因地制宜，将水库防洪效益与群众生产生活需求相结合，真正实现了民心工程。 工程实施后，有利于提高水库防洪实力，发挥防洪效益，减轻下游洪水灾难损失；有利于增加蓄水实力、提高浇灌效益，保证农业高产稳产和农夫增收；有利于削减水土流失，立足区域优势，发展生态旅游；有利于进一步完善管理设施，提高管理水平，使水库工程运行进入良性轨道。 二、调研状况 为将小型病险水库除险加固收尾工作做好，进一步促进该工程的效益发挥，11月8日-11月12日，由我及工管科相关人员组成调研小组，深化基层，深化群众，就该工程的阅历总结及建后管理、效

5、益发挥等工作开展调研。调研过程中，我们走访了各水库所在乡镇及办事处的水库运行管理部门和部分重点水库所在村。 （一）走访单位小水库除险加固工程概况 此次下基层调研各乡镇、办事处基本状况如下： 柳埠镇：现有小型水库12座，其中黄巢水库为小（一） 2 型水库，小（二）型水库11座（除桃科水库外，其余10座水库均被列入此次加固安排）。 西营镇：现有小型水库8座，其中白炭窑水库为小（一）型水库，小（二）型水库7座。 彩石镇：现有小（二）型水库3座。 仲宫镇：现有小（二）型水库1座。 高而办事处：现有小型水库2座，其中八大岭水库为小 （一）型水库，小（二）型水库1座。 港沟办事处：现有小型水库2座，其中燕

6、棚水库为小（一）型水库，小（二）型水库1座。 （二）调研基本状况 此次下基层调研我们分别走访了三类对象，一是乡镇及办事处水利站工作人员；二是有关村干部；三是库区周边村民。在详细方式上，我们主要通过召开水利站相关人员及村干部座谈会、走访三类对象、到库区周边与农夫交谈等方式，听取看法、建议，对小型病险水库除险加固工程进行阅历总结，同时针对当地民生民情，对水库的建后管理和效益发挥做出初步规划方案。 调研过程中，大家一样认为，小型病险水库除险加固工程在建设实施过程中，从工程的前期打算（勘探、设计、招投标），到实施过程中施工管理、资金限制、质量监督的严格把关，直至工程组织验收等全过程，指挥部及各参建单位

7、能够明确责任、各负其责，严格遵循建设程序，经过共同努力，工程建设获得了预期成效。但各水库工程的建后管理制度及人员、机制组成仍需进一步落实到位，这样才能保证水利工程的规范化运行；同时管理房等配套设施的进一步完善、具有生态优势的黄巢、枣林等水库的亲水生态景观的建 3 设，将进一步促进该工程的经济效益及生态效益的发挥。 三、几点思索 1、针对小水库除险加固工程的阅历总结，我们认为，程序的规范、制度的严格、各单位的协作、当地一百零一姓的支持，都是我们工程顺当实施的必要条件。这是我们此次工程的胜利阅历，更是今后实施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民，成为民心工程，才能取得一百零一姓支持，取得更大的

8、胜利。 2、小水库等小型水利设施多年来始终存在“产权不清楚，责任不明确、运行管理方式不规范，管理措施不到位”等问题，此次除险加固工程完成后，要想充分发挥小水库的效益，做到规范化管理，水管体制改革等建后管理问题亟待解决。我区将立足基本状况，同时借鉴省、市及其他县区水管体制改革的阅历教训，从建后管理制度、机构设臵、人员配备、设施完善、多元化经营管理等各方面，加强建后管理，探究小水库运行管理的长效机制。 3、此次小水库除险加固工程以防洪为主，个别水库兼顾浇灌效益等要求，增加了其防洪浇灌效益。我区的小水库大多处于济南市南部山区，属于生态功能爱护区、省城后花园。该除险加固工程的实施，使水库大坝、库区的整

9、体景观得到了改善，今后我们将立足于结合库区周边的生态优势，因地制宜，增设亲水景观。这样将会极大地带动当地的生态旅游，促进水库的经济效益和生态效益。 4调研记录 时间：20xx年11月8日-11月12日 地点：柳埠镇、西营镇、彩石镇、仲宫镇、港沟办事处、高人员： 内容：主要通过召开有关人员、村干部座谈会，了解状况， 而办事处会议室或相关村委会。 及各乡镇、办事处水利站工作人员、相关村干部、群众代表。 听取对小型病险水库除险加固工程实施过程及建后管理、增加效益的建议和看法，并明确下一步工作思路，确定工作目标。 篇二：执法实践下基层调研报告 根据中心下基层执法实践活动通知要求，为进一步转变工作作风，

10、强化中心工作人员服务基层的意识，提高业务水平，更好地完成中心的各项工作任务；我督查科本着深化基层、服务基层、指导基层的目的，对拱墅区局受理中心开展了为期一周的调研活动。旨在学习区局好的阅历做法和“亮点”措施以及征求基层对群众投诉类保序考核的看法和建议，刚好帮助反映或解决问题。 本次调研活动督查科调研组在详细实施上做到了既“身入”又“心入”；在详细目标上围绕了一个“民”字，解决一个“难”字；在详细方式上，我们主要通过走访基层中队座谈会、听取看法、建议并提出看法。在调研过程中，我督查科除深化了解受理中心工作状况、受理状况、处置热难点问题措施，共累计走访中队4余次，陪伴走访区城管办停车收费管理中心1

11、次，调整和修复区局受理中心对讲无线电机和传真机设备各1台，向区局分管副局长提出合理化建议若干条，现将有关调研状况汇报如下： 一、走访部门概况 （一）中心人员：拱墅区局受理中心共有正编执法队员3人，协管队员6人（1人外借市城管办数字平台）。其中，四名协管负责24小时受理96310投诉热线系统值班制度，另一名协管负责投诉受理单的统计、归类、甄别和反馈，其余三名执法队员分别就中心工作职责进行了分工细化。自市局将信访投诉纳入“保序”考核后，中心工作坚持发挥制度引领的原则，强化考核，规范各项考核制度，从源头上做到常抓不懈，确保信访工作有目标、有方向、有动力，促进信访工作的良性运作。 （二）主要工作职责：

12、受理中心一是要负责组织落实各个辖区的专项整治安排、实施和总结，担当上级布置的重大执法活动保障。如调研中受理中心正组织学习“关于印发市城管执法局处置群体性上访事务应急预案的通知”等工作；二是要负责与市、区各部门和各镇、街道的沟通和协调；三是要受理区内群众来信、来访、来电投诉，并落实信访投诉件的跟踪、督办和反馈；四是监控、指导和管理拱墅区城管执法职责范围内数字城管抄报问题的处理和反馈，负责与区城管办在数字城管方面的协调对接以及做好上级交办的其他工作。 二、调研基本状况（降低投诉破解难题的一些措施） （一）信访投诉集中问题 信访投诉受理主要还是集中在这三大问题：一是无证摊贩，祥符街道、上塘街道等区域

13、问题出现频率较高。如：都市水乡长阳路、汽车北站周边、湖州街1101号与茶汤桥周边。问题多发于早、晚两个时间段；二是噪声投诉，由于今年是拱墅区实施“新三年行动安排”的起先之年，加之城市北扩，市重点工程较多，建设工程频繁，随之相应的噪音投诉增加较多，问题主要集中在德胜快速路夜间施工和萍水路银泰工地夜间施工；三是犬类投诉，从承办量来看，基本以小区的无证犬居多，投诉地段主要集中在都市水乡水碧苑内无证养犬、大关西苑和南苑一带。 （二）受理中心主要工作措施 受理中心高度重视信访投诉的“保序”类三大考核，分管局长也多次召开信访投诉工作会议，强调了信访工作在今年“保序”工作中的重要性，并要求各中队确定一名分管

14、信访工作的负责人。一是提高受理效能。削减在受理处置 案件中因应用语言不当、区域交界不熟、职责交叉不明造成误会而引发投诉的现象，予以合理引导。二是细化考核标准。在年初制定的绩效考核评分方法的基础上进行细化，量化各中队考核目标，将考核内容层层分解，落实到详细责任人。督促中队将问题整改到位。三是树立服务理念。每月定期对受理员进行书面业务考试，进一步提高受理员的业务实力，并定期召开分析会，调取受话录音，信访回复文书进行分析指正。四是加强横向沟通。我受理中心与区公安分局、区建设局和各街道建立紧密的工作联系。针对我区范围内施工噪音问题和车载水果车贩卖现象较严峻，我局通过将建设工地问题抄告建设局，要求源头管

15、理各施工工地，规范施工。对于车载水果车，在区公安分局和街道的大力协作下，形成合力集中整治，收到了不错的效果。 （三）辖区中队“信访保序” 主要工作做法 针对信访投诉考核，各中队前期都制作了便民服务卡，下发各社区，增加投诉渠道，提高工作效率，努力把投诉化解在基层。各中队均加强了信访投诉重视程度，支配了特地负责分管信访工作的中队长，抓信访投诉解决。上塘中队、大关中队等中队联合街道力气，对辖区内信访热、难点问题开展整治，切实限制信访投诉量下降。祥符中队针对都市水乡犬类问题投诉较多，定期开展整治，还特地邀请市城管办、市局直属大队、社区现场接受群众法律询问、规范养犬学问普及等活动，切实化解该地区犬类投诉

16、居高不下的局面。 三、征求到的有关困难和看法 （一）96310执法局投诉热线系统不够稳定，速度慢以及会出现平台界面死机现象，在96310热线繁忙时，造成无法刚好录入有关投诉信息（24小时受理 人员提出）。 （二）受理信访投诉中发觉部分来电，均系同一人运用多个号码进行频繁投诉，投诉问题涉及多个中队，投诉问题涵盖多个职能，投诉时间跨越早、中、晚，问题处理完毕后反馈当事人均不接听电话。该投诉行为，令人生疑。 （三）辖区中队面临的一些信访受理的逆境： 1、和谐中队负责人谈到了其辖区的投诉热点主要集中在登云路与和谐路的无证摊贩行为，反复性大。街道城管科设在中队办公，故与街道、社区互动较频繁，目前正值季节

17、变换，中队会加强置前管理。 2、上塘中队负责人阐述了辖区狭长的管理特别性，钱江鞋城市场周边的“炸臭豆腐、烤番薯、卖冰糖葫芦”等三大顽症，以及城郊结合处和学校周边的管理难度问题。 3、小河中队负责人就关于辖区内水果占道违法行为所涉及到交叉职能有效查处方法提出了看法，以及查处小区内无证摊贩投诉件面临困惑征求了看法。 四、针对问题，调研工作中提出的建议 （一）调研人员在查看了6月3日、6月4日的热线系统受理交办单中，发觉同一个关于石祥路海外海夜间施工噪声的投诉问题，时间分别是23：40时和凌晨，但承办单位在回复栏内都是以教化、警告处置回复。提出了执法不够严格，且与“绿色护考”期间加大对“夜间施工噪声

18、”严格查处的原则相勃。 （二）与区局受理中心共同分析了关于部分来电均系同一人运用多个号码进行频繁投诉的状况。该投诉内容涉及广、时间跨度长、涵盖区域大（查实就5月份上城与江干区域都有以上部分号码投诉），经各方面共同分析与甄别，提出了一些看法与建议。 （三）关于市长联络员任国荣同志提出的一车临时牌号字样为浙A.3S939红色小型机动车，长期占据大关苑西路公共停车泊位内的问题。在我调研组人员建议下,与中心负责人协同将该状况以书面转办形式告知停车泊位的行政主管部门拱墅区停车服务中心（因我局只有对机动车在人行道上不按规定停放（未停放在停车泊位内）进行查处的权限，故缺乏处置该车辆的法律依据）。 （四）在中

19、心负责人夏铁军陪伴下共走访调研了和谐、上塘、拱宸桥和小河等4个基层中队，分别就今年的信访保序考核目的与意义与中队做了简要的阐述，听取了存在的问题和看法建议，对热难点问题做了深化的沟通和了解。有的放矢的例举了在执法实践过程中的生动教案例子。如，江干某小区绿地上堆放花盆的处置以及无证摊贩、犬类案件的处置阅历等等，调研组叶科长还提出了一些执法阅历和建议，得到了各中队负责人的中肯。 1、中队队伍要树立“三变”的执法观念，一变被动接受投诉管理改主动巡查各种违章问题，二变集中力气整治活动改置前投入执法队员督岗管理，三变对待违章处置忌语“喂，老板、今日检查帮帮忙、有人投你等等” 改到达现场拍照摄像，发“限改

20、通知书”，从而建立长期有效的管理机制，以便更好的降低投诉量； 2、加强中队内勤人员梳理实力，培育信访反馈人员沟通素养，从而驾驭和消退辖区内的重复投诉的可能性； 3、要广泛征集一线队员的看法，他们是执法管理的实践者，定期召开“诸葛亮”会议，听取看法，以及建立适当的激励机制等。 （五）调研组在与拱墅区局领导座谈时，提出了多项合理化建议。其中， 针对上塘中队管辖区域特征，南北跨度较大等困难，应因地制宜，提出了在区域南面设立城管执勤点，促进执法队员的工作效率能够更好的发挥。该建议得到了拱墅钱副局长的确定。 以上是我们在本次走访调研活动中了解到的一些初实状况与一些浅见，对于我们今后工作来讲，具有较好的指导意义。通过深化基层，驾驭了解区局受理工作过程和问题，为探讨下一步督查考核工作措施，以及为上级决策供应了一些理论实践信息。 中心督查科 20xx年6月20日星期一 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页