[28101+,2022年城镇建设管理文明城市实施方案]2022文明城市评选时间.docx

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1、28101+,2022年城镇建设管理文明城市实施方案2022文明城市评选时间28101+ 2022年城镇建设管理文明城市实施方案 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实行习近平总书记关于城乡建设工作重要批示精神， 深化实施乡村振兴和新型城镇化战略，坚持以人民为中心的发展理念，开展“擦亮小城镇”三年行动，通过完善基础设施，提升管理水平，彰显城镇特色，进一步提升和改善小城镇生产、生活和生态环境质量。二、目标任务 从 xxxx 年下半年起先，以乡镇建成区为主要范围，根据“试点先行、按部就班、分类指导、全面提升”的总体思路，力争用 x 年左右时间，开展集中整治提升行动，全区小城

2、镇普遍做到“街面净、线理顺，招牌靓、公路平，货入店、车停正，垃圾治、污水清，花草鲜、环境美，设施全、人文润”，小城镇基础设施全面完善，城镇面貌全面提升，生态环境全面优化，打造成舒相宜居、具有特色的漂亮城镇。三、主要内容 x、科学制定方案。坚持区级统筹、乡镇主体，科学编制小城镇整治方案，明确组织领导、项目管理、建设时序、资金筹措、长效机制等内容，对道路排水、园林绿化、停车场所、环境卫生、公共厕所、公共照明、沿街建（构） 筑物、户外广告、集贸市场等提出整治目标和要求，制定路途图，明确时辰表，按节点统筹推动。坚持项目带动整治，将重点环节建设任务项目化，仔细梳理项目清单，建立重点项目库，力争在xxxx

3、年全区全部乡镇进入省级“擦亮小城镇”行动试点镇名单。x、改造基础设施。优化城镇道路交通网络，修补破损路，整治低洼路，打通“断头路”。改造提升镇区停车、公厕、集贸市场等公共基础设施，统筹推动乡镇商业综合体、公共服务、文化广场、体育场所等便民设施配套建设。完善水电气设施，主动推动管线入地，对各种横跨电源电缆和通信线缆实行牵顺、拉直、贴墙、捆扎等方式进行改造，消退乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象。x、整治违法建设。集中开展“乱搭乱建、违法建筑”专项整治拆除行动，建立日常管控机制，严格执行建房审批管理制度，杜绝无序建房。结合旧住宅区、旧厂区改造，清理和拆除房前屋后、背街小巷私搭乱建的简易附属用房

4、，拆除和回收空心房、危旧房，腾出建设空间。x、整治沿街立面。清理和规范设置沿街防盗窗、遮阳檐篷、空调室外机、卷闸门等建（构）筑物和门（楼）牌、广告牌匾、各种灯箱标识、指示标牌等，刚好清除“牛皮癣”小广告，严禁乱贴乱涂等行为，保持沿街及两侧立面整齐美观。x、整治交通秩序。加强道路路域环境综合整治，改善道路交通功能。科学设置完善护栏、信号灯和交通标识、标线等平安设施、路灯、地名标记设施。加强道路交通违法行为查处，重点整治车辆违规停放、车辆和行人不按信号灯通行、机动车占用非机动车道行驶等行为。x、整治经营秩序。加强联合执法，规范经营秩序，合理划定临时疏导点，依法整治出店经营、乱设摊点等行为。依法取缔

5、占道经营、堆物、违建现象，消退街面“僵尸车”。加大乡镇集贸市场整治力度，完善市场配套设施，实现划区经营，清除“公路”市场及市场环境脏乱差等现象。x、加强垃圾治理。开展垃圾清理专项攻坚行动，全面整治镇村结合部、集贸市场、居住小区、学校周边和公共厕所等重点区域的环境卫生，集中清理背街小巷、房前屋后、庭舍院落乱堆存量垃圾。合理配置垃圾箱、垃圾转运设施、垃圾压缩中转站等环卫设施，推动垃圾分类处理，健全日常保洁机制，加大重点区域保洁力度，做到全天候、全覆盖、无死角、无遗漏。x、加强污水治理。加快完善镇区排水管网和截污管网，加强污水收集管网入户工作，严格实行雨污分流。加强污水收集处理设施运行维护管理，稳步

6、提高生活污水的收集处理率、运行负荷率、出水达标率。刚好清除水面漂移垃圾，加强水域保洁。x、提升风貌特色。挖掘和传承各地优秀历史文化，讲好小城故事，打造有内涵的公园、有记忆的街区、有故事的小镇。注意传统民居和历史街区的爱护，建设漂亮院落和漂亮街区。加强庭院绿化、小区绿化、道路绿化、公园绿化，提升园林绿化景观效果。xx、建立长效机制。推行社会化、专业化的管理模式， 探究建立城镇管理“网格化+街长制”、日常执法联防巡查制等管理制度，加强小城镇环境的维护管理和住宅小区物业管理服务。开展公共空间、公共设施、公共项目维护认领的爱心行动及志愿者行动，激励个人、家庭、企事业单位、社会团体等主动参加小城镇环境的

7、共建共管。注意城市服务功能向乡（镇）延长，推广数字化服务应用，将城镇秩序管理纳入社会综合治理监控体系，提高城镇才智化管理水平。四、实施步骤 （一）试点先行、树立样板（xxxx 年 x月xxxx 年x月）。xxxx 年选取x乡、x镇开展“擦亮小城镇”行动试点，先试先行，典型引路，探讨探究阅历做法，树立样板典型。x镇已纳入xxxx年度省级“擦亮小城镇”行动试点镇，力争年底顺当通过省级验收。（二）分类推动、全面实施（xxxx 年 x 月xxxx 年xx 月）。集中资源、整合力气，全面推动“擦亮小城镇”行动，力争“三镇一乡”全面完成整治工作任务，彻底改善我区小城镇“脏乱差”的局面。（三）巩固发展、提升

8、品质（xxxx年 x月xxxx 年 x月）。坚持建管并重、久久为功，逐步建成一批“生态乐民环境美、设施便民功能美、共享惠民生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、善治为民和谐美”的漂亮城镇。五、工作措施 （一）加强组织领导。成立区政府分管领导任组长，区直相关单位一把手为成员的“擦亮小城镇”领导小组。领导下设办公室，办公室设在区住建局。区政府统筹支配“擦亮小城镇”行动工作，区住建局为牵头部门，乡、镇政府是“擦亮小城镇”行动的实施主体。要加强组织协调，整合各方资源力气，细化工作措施，明确时间节点，推动工作落实。（二）拓宽投入方式。区政府要整合资金资源，加大投入力度，在土地出让金、基础设施配套费返还

9、等方面倾斜试点乡镇。适当支配新增债券规模或专项补助嘉奖资金，争取政策性贷款支持政策。创新投融资机制，激励、引导和吸纳社会资本参加小城镇环境综合整治建设。加强拆迁土地的运用，充分利用各种废弃地、闲置地、荒坡地，用活土地占补平衡、增减挂钩政策调配建设用地指标，专项用于小城镇环境综合整治建设。要创新简化工程招标方式，简化程序，提高资金运用效率。（三）发动各方参加。激励有条件的乡镇先行先试，推动建立健全乡镇建设管理机构。以整治项目和创建活动为载体，激励党员、乡贤能人、企业家、致富能手等社会各方主动参加。探究建立决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享机制，打造各主体协商合作、多手段统筹运用、多

10、层次互动沟通的政府引导、社会协同、公众参加的新格局。（四）严格考核评价。对标省、市住建部门“擦亮小城镇”环境整治评价指标体系和考核验收方法，组织综合评价和考核评估验收。大力争取省、市级试点乡镇引导性奖补资金支持政策。在争取、支配省市各级各类奖补资金、“x杯”荣誉等各方面对试点乡镇、考核验收达标乡镇倾斜，并编制上报省小城镇环境综合整治优秀案例。（五）主动营造氛围。广泛开展“擦亮小城镇”行动宣扬，提高广阔党员干部、居民群众的知晓率、主动性和参加度，加快形成全民共建、共治、共享的良好氛围。引导教化广阔居民养成良好的生产、生活方式和行为习惯，不断增加环境卫生意识和环境爱护观念，全面提升文明素养。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页