--镇“十四五”规划编制工作调研报告.docx

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1、*镇“十四五”规划编制工作调研报告*镇“十四五”规划编制工作调研报告 *镇人民政府 镇 长 * 一、镇情简介 *镇地处*县北部。东连*市，南接快*镇，西交*县，北临*镇。镇区距县城24公里，距*市16公里，镇域内路网密集，国道集锡线，县道横孤线纵贯全境。通丹、通沈、通长高速，梅集铁路经由境内。2022年合乡并镇由原*镇、马当镇、干沟乡和葫芦套乡合并为*镇，合并后共有行政村16个。2022年*国际内陆港务区成立，划走*村、庙东村、德胜村、北甸子村、大连川村和西岔村6个村，现在还未正式完成交接，大多数公共事务还由*镇代管；葫芦套村划归市医药高新区代管，但扶贫工作还由*县负责。现我镇行政区划辖9个村

2、和2个社区：马当村、曙光村、向阳村、八道沟村、干沟村、正岔村、迎门岔村、青沟村、孤砬子村、*社区、铜山社区，总户数7312户，总人口15284人，其中农业人口2496户，7311人。9个村幅员面积185.31平方千米，林地面积10294公顷，耕地面积1512公顷。，域内有*河与横道河(19.5KM)两条河流。*镇以工业经济为支柱产业，辖区内以化工、矿产、医药等企业为主导。现有企业34家，其中规模以上企业6家，分别为东宝集团、化工股份、鸿宝药业、东宝五药、巨仁堂药业、通源新能源；其他中小微企业28家。近年来，中基华交通、荣邦沥青、天瑞建材、宇航商砼等老牌企业均保持良好的经济增长态势，*双龄铁矿已

3、复原生产，企业效益稳定增长。2022年税收入库8500万元。近年来，在县委、县政府的正确领导下，*镇党委、政府紧紧围绕“工业立镇、生态兴镇、产业富镇、文化美镇”为重心，荣获全国重点镇、吉林省综合改革与经济发展试点镇、省级十强镇、省级生态镇、省级精神文明镇、“吉林好人引领风尚”省级示范镇、市甲级经济强镇等荣誉称号。二、重点项目建设状况 县级重点项目 2022年*镇纳入县级重点项目3个。1.治马线道路项目。该路段全长9.9公里，目前该项目已进入图纸设计阶段，预料7月中旬开工，10月末竣工通车。2.振豪现代农业产业园项目。该项目安排总投资3000万元，占地面积220亩，预料年产值可达到200万元，带

4、动劳动力就业30人，解决贫困户就业12人。项目建成后，将会成为*镇新型生态观光旅游农业产业示范基地。项目于2022年6月开工，预料2022年末全部完工，现已建成暖棚7栋，总面积11亩，其中2栋种植草莓，3栋种植大樱桃成树，1栋培植大樱桃幼苗，1栋大棚养殖畜禽。目前在建大棚1栋，安排新建大棚2栋，接着扩大草莓种植采摘规模。马当垃圾处理厂项目。该项目总投资2050.24万元，其中债券800万元，改善农村人居环境资金300万元，自筹950.24万元。占地1.2万平方米，建筑面积共计4000平方米。目前该项目已进入试运行阶段。基础设施建设项目 1.马当污水处理厂项目。总投资约800万元，日处理污水20

5、0吨。目前已开工实施，管道铺设阶段完毕，现污水处理主体建设正在施工中。2.老师周转房项目。总投资350万元，选址马当村，建筑面积1400平方米，辐射*镇中学、*镇小学、葫芦套学校、马当学校。该项目由县教化局牵头，现已履行招投标手续。3.干沟村基础设施建设项目。总投资360万元，其中争取城镇化项目资金300万元，镇配套60万元，改造干沟村巷路油路约26000平方米，改造文化广场12000平方米，建设3道漫水坝。初步设计已完成，现进入评审阶段。4.高标准农田建设项目。争取项目资金2800万元，实施全镇9个村高标准农田建设项目，涵盖道路、桥涵、护堤等涉及农田项目。该项目已完成工程设计，现已进入招投标

6、阶段。村集体经济发展项目 今年我镇安排在现有5个村集体项目基础上，2022年新上5个项目，实现村村有项目，村村有收入。1.干沟村特色中草药材桑黄菌项目。投资20万元，以村集体自营方式管理经营，运用村集体土地1.5亩，建设5栋冷棚，该项目三年产生收益，每栋产量400斤，根据市场价格300元/斤，每栋大棚纯利润8.2万元，共收益41万元，平均每年利润达14万元。2.正岔村中草药种植项目。安排投资10万元，租用农夫土地6亩，每亩地租金500元，种植穿龙骨。预料2022年收益5万元。3.迎门岔村蓝莓种植项目。投资20万元，租用农户土地15亩，每亩地租金500元，种植蓝莓。项目实施后预料2022年纯利润

7、可达11万元。4.曙光仿野生大叶芹项目。总投资3万元，已于四月末栽种，2022年5月份上市，每亩产量500斤，市场价格在5元左右，每亩产值2500元，每亩纯利润达1010元，每年村集体收益3万元。5.八道沟村中草药种植项目。投资35万元发展贝母基地，项目以合作社方式经营，集体筹集15万元，9户农户筹集20万元。2022年收益20万元，集体收益8万元；2022年收益36万元，集体收益15万元。以上村集体项目均已正式启动，进入日常管理阶段。2022年，我镇正岔村为薄弱村，青沟村、干沟村、迎门岔村为空壳村，2022年安排消退1个薄弱村和3个空壳村全部消退，集体经济收入10万元以上村至少达到5个。三、

8、乡村振兴基本现状 2022年*镇区划调整后，我镇为实施乡村振兴战略，全力加快漂亮乡村建设进度，对9个村进行统筹推动，大力实施基础设施建设和绿美化景点建设，主动推动村集体经济发展，带领农夫增收致富。目前我镇马当村、曙光村、向阳村、干沟村为标兵村；八道村沟、孤砬子村、正岔村为先进村；青沟村、迎门岔村为达标村。 基础设施建设 投资2101万元改造11.35公里干曙线水泥路和曙光村外环路、青沟村水泥路工程，新修建浆砌石河堤3000余延长米，桥梁2座；投资600万元实施干沟3.7公里柏油路项目，投资600万元，实施正岔、迎门岔、向阳、八道沟、青沟村巷路油路改造工程；投资360万元实施干沟村、孤砬子村6.

9、7公里巷路柏油路新建工程；投资560万元实施马当村、正岔村围墙边沟一体化工程；投资500万元实施孤砬子、青沟、曙光、向阳、八道沟围墙边沟一体化改造工程； 绿美化景点建设 投资473万元重点打造马当八道沟干沟漂亮乡村精品路途，在马路沿线和高架桥下交汇处，新建绿化景点6处；投资400万元实施马当村综合文化广场项目；投资53万元打造马当村省级绿化示范村屯，投资57.6万元打造正岔村省级重点村建设；全镇新增景点19处，补植云杉大苗5000株，新栽植绿化树2万余株，栽花73.5万株。投资30余万元实施干曙线水泥路绿化补植项目；投资73万元实施孤砬子村、青沟村、向阳村、八道沟村文化墙建设工程；投资85万元

10、实施曙光村围墙新建改造项目，投资75万元实施马当村围墙一体化工程。投资60万元，在干曙线沿线新建景点3处。投资50万元打造马当村和正岔村5000平方米文化墙；投资40万元新建八道沟村村部，投资73万元打造马当村、曙光村、干沟村、八道沟村、正岔村、向阳村6个党史村史馆。投资22万元，新建垃圾收集池83个，垃圾收集箱15个。2022年投资25万余元实施正岔村、青沟村、马当废弃垃圾场、县道正英线道路、马当小学和马当新垃圾分类厂苗木绿化项目。 人居环境整治 2022年实施*河专项治理行动，镇村共投入资金195万元，实施了干沟、正岔、迎门岔以及哈泥河水源地青沟河坝前压柳、坝上坝后栽树工程19.9公里，共

11、埋柳树干43万棵，坝上植树21753棵；投资850万元实施八道沟村、青沟村、孤砬子村侵蚀沟治理项目，共治理侵蚀沟45条，限制水土流失面积10.44平方公里。2022年我镇深化开展村庄清洁行动，与北为公司协调协作，狠抓道路卫生、乱堆乱放、乱贴乱画等突出问题，动用大型工程机械设备清理河道73余台次，出动车辆1500余次，垃圾清运3000余吨。目前全镇北为保洁员90人，专职河道保洁员9人，同时为应对偏远村组道路无法满意垃圾清运车行驶条件，北为公司与我镇主动协调，安排新建垃圾池，配备垃圾箱等，雇佣四不像进行垃圾清运；加大畜禽养殖污染治理工作和秸秆禁烧与综合利用工作力度，村屯环境卫生得到极大改善，人居生

12、活环境明显提高。2022年全镇改厕180户，2022年改厕130户，实现建档立卡贫困户改厕全覆盖。村集体经济发展 1.马当村无公害蔬菜项目。2022年投资62万元，建成冷棚7栋，暖棚3栋，总占地面积19亩。2022年马当村被确定为发展壮大村级集体经济项目村，在原有基础上投资102万元，新建冷棚2栋，暖棚5栋，占地面积18亩，项目年纯利润达到20万元，其中：村集体收入6万元，贫困户13户24人每人分红800元，农户入股分红2万元，剩余10万元用于合作社后续生产和扩建。同时，解决劳动力就业43人，其中：雇用有劳动实力的贫困户10人，带动村民就业33人，每人每年可增收1500元。今年将利用101万元

13、的国家专项资金接着扩大项目规模，建设暖棚2栋，占地约4亩左右，争取连续性收割韭菜，填补产值空白期。2022年1月6月，马当村蔬菜大棚项目，收入约22余万元。2.向阳村中草药材种植项目。2022年村集体自筹50万元，种植龙胆草、威灵仙、苍术和白鲜皮共73亩。2022年向阳村新成立*县助民中药材有限公司，增加投资80万元，在原有基础上扩大规模，中药材种植项目运营周期为三年，前两年投入资金，第三年方可产生效益。2022年发展龙胆草50亩、苍术5亩、桑黄大棚6个。2022年龙胆草见效50亩，预料收益73万元，净收入15万元。2022年中药材种植项目村集体预料获利80万元，净收入20万元。3.*一百零一

14、禾汇食品有限公司项目。向阳村招商引资项目，于2022年起先建设，今年10月试运行。总投资730万元，占地面积2736平方米，建筑面积1690平方米，预料年产值可达400万元。该项目以食品深加工、精加工为主，如泡菜、罐头、蔬菜泥、果泥、婴幼儿辅食等。公司与农户签订合作协议，统一验收、回购，预料收购1010亩五谷杂粮和蔬菜；收购年出栏散养土鸡1010只，年出栏有机猪101头。该项目将带动向阳村劳动力就业30余人，优先解决残疾人、贫困户就业6户8人，每年可促进农夫增收40万元，同时，向阳村以地上物作价款40万元入股该企业，每年分红2万元，该企业转让或转卖之前一次性支付给向阳村40万元。4.青沟村蔬菜

15、大棚项目。选址于青沟村四组，2022年投资27万元，发展壮大村集体经济，种植蔬菜和瓜果，新建暖棚2栋，占地面积3.9亩。2022年安排投资50万元，建设暖棚2栋，占地面积5亩。争取扶贫资金30万元入股该项目，带动项目建成后，预料村集体增收8万元。5.孤砬子村返魂草项目。总计投入20万元。2022年投资14万元，发展38亩返魂草，2022年投资6万元进行补植，2022年预料收入6万元左右。四、扶贫工作开展状况 2022年扶贫开发系统有贫困户152户275人，因病101户75人、因残52户101人、丢失劳动力2户2人、患慢性病101人；危房户57户，其中C级37户、D级20户。除八道沟村9户14人

16、和青沟村五组4户7人外全部通自来水。万户大排查发聩问题106个，现已整改83个。镇政府投入5.5万元对全镇44户贫困户粉刷墙壁、修理顶棚、雨搭、更换门窗和修理老化电线等存在平安隐患问题。新申报青沟村日光温室蔬菜种植项目30万元，将带动。1.进一步提升两不愁三保障。一是加大基本医疗保障宣扬力度。包村领导、包村干部联合卫生院开展入户再排查，为贫困户讲解健康扶贫政策，支配每村一名扶贫工作人员帮助贫困户办理医疗报销手续。二是保障贫困户住房平安。在孤砬子村新建房屋1处；修理贫困户住房、围墙、大门、雨搭、吊棚等存在平安隐患问题的22户，对八道沟村钟瑞义家原有危房、德胜村王荣花家邻居危墙进行拆除；解决贫困家

17、中墙漆脱落、墙面发黑等问题49处；完成39户贫困户庭院道路铺垫、硬化工作。三是2022年全镇贫困人口中有14名在校生，未出现因贫辍学现象，有2名贫困学生享受雨露安排政策，每人每学期1500元。2.扶贫项目实现全覆盖。累计投资486.8万元，实施扶贫项目16个，2022年贫困户分红21.42万元，人均增收773元，累加县级扶贫项目分红，人均增收可达1341元 。3.加大政策保障力度。一是全镇34个贫困户已从事本村公益性岗位，并签订用工协议，工资总额12.24万元，人均收入增加3600元；二是新农合参保率101%，新农保适龄人口除1人参与城镇职工基本养老保险外全部缴纳；三是小额信贷发放15人，总金

18、额3.01万元。四是全镇低保贫困户109户155人，低保金核算精确、发放刚好，不存在低保金漏发状况。五、其他重点工作开展状况 1.*镇二轮土地确权9个村共1694户，册内测量确认面积15342.53亩，册外地测量确认面积12576.79，合计确认面积27919.32亩。2022年*镇农作物播种面积27919亩，其中籽粒玉米种植面积14188亩，大豆种植面积4666亩，瓜菜种植面积1680亩，中草药村3032亩，其他农作物4353亩。生猪存栏1.1万头，育肥牛存栏5000头，育肥羊存栏4500只，蛋鸡存栏21万只，肉鸡存栏2万只。2.开展违建别墅问题清查整治专项行动工作，我镇对辖区内9个行政村进

19、行了全面排查，未发觉违建别墅；镇安监站对各村、社区和企业单位进行拉网式平安生产隐患排查整治行动7次、专项整治4次；对危化品生产经营单位及烟花爆竹零售点进行检查指导33户次，检查覆盖面达到101%，依法下达责令限期整改指令书3份；开展夏秋一百零一日攻坚活动，检查企业30家，消退平安隐患12处；省专家对辖区7户危化企业进行全面排查，发觉隐患10余处，马上整改8处。3.2022年新农保参保人数7323人，城镇居民医保参保人数达1258人，新增就业人数360人，创业促就业胜利项目2个，劳务输出4300人，处理拖欠农夫工工资问题36人次，累计14万余元。4.2022年共召开扫黑除恶专题会议12次，党委会

20、议7次，联席会议2次，组织开展扫黑除恶专项斗争工作进企业宣扬32家，受理涉黑信访举报5件，立案处理1件，了结4件；2022年，我镇目前共排查信访隐患32件，建立三级包保联防联控责任机制，信访问题得到有效稳控，并主动化解。当前亟需化解的一是干沟木材园区占用征收农夫土地问题，二是化肥厂老区供暖、搬迁和职工医保问题。5.深化开发文化旅游资源。*镇名起源于*河，满语为“额尔敏”河，意为奔腾的马驹,是满族文化重要发祥地之一。在镇政府往东偏北2公里处有清朝康熙年间皇室为祭祖所设祭台遗址，史称*台。同时我镇地处长白山脉的松花江流域，所辖青沟村是正宗的松花石产地之一，也是松花石砚文化发祥地，松花砚曾被清康熙皇帝封为“御砚”。我镇2022年主动挖掘红色旅游资源，经查阅相关文史资料，现已确定在北甸子村剜眼沟曾经有过伏击日伪军战斗遗址，安排总投资159万元，建设纪念碑、游客服务中心等相关设施。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页