区综合行政执法局年度工作回顾和下一步数字城管建设工作思路.docx

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1、区综合行政执法局年度工作回顾和下一步数字城管建设工作思路区综合行政执法局年度工作回顾和下一步数字城管建设工作思路xxxx年，在区委区政府和市执法局的正确领导下，区执法局以;x做第一、全省争一流、全国有影响;为目标，发扬;靠前站、马上办、讲实效;的工作作风，全力巩固;全国文明城市创建;成果，扎实推进中心城区精细化管理，全域试点;非接触性;执法工作，全面完成数字城管二期建设，着力打造机关党建及家规家训示范点，有效落实;四个平台;建设，期间共获得市摩托车区域禁行工作集体二等功、市烟花爆竹;双禁;工作集体嘉奖等荣誉，综合执法水平和群众满意度得到进一步提升。一、xxxx年工作回顾（一）突出;精细管理;，

2、文明城市建设水平稳步提升1.市容管理突出时时不放。xxxx年我局精细化管理逐步实现常态化，坚持;连续整、集中治、高效管;，对违反标准的行为实行;零容忍;。xxxx年共整治纠正流动设摊xxxxx起、出店经营xxxxx起、占道堆放xxxx起，处理乱张贴xxxx次、横直幅xxx条、移动灯箱xxx个，改正店招xxx个，清理牛皮癣xxxxx处，市容市貌基本实现规范有序、干净整洁。2.精细管理实现层层深入。一是稳步提升考核成果。我局紧紧围绕精细化管理，把;中心城区提质行动;作为重点工作，xxxx年精细化管理一类考核中，x-xx月中有x个月占据前两名，有x个月名列第一名，前三名每月基本有两名入选。精细化管理

3、二类考核中，xx镇、xx镇成绩稳中有升，x-xx月连续名列第一。二是齐抓共管形成合力。不断完善街道、执法、社区三位一体工作模式，推进小区提质，推广;楼长制;，市委常委、常务副市长杨六顺对;楼长制;工作成效作重要批示。三是重拳出击还路于民。依托网格化巡查，加大违停处罚力度，加快推进中心城区xxx条主次干道空调外机规范上移，不断优化市容管理。xxxx年共处罚人行道违停xxxxx起，规范上移空调外机xxxx台。3.落实确保处处推进。深入开展;进社区、进单位、进校园;等宣传活动。截至目前，已设置宣传点xx个，组建徒步宣传队xx支，发放宣传册xxxxx份，现场接受咨询累计约xxxxx人次，已在中心城辖区

4、范围的xx个小学完成宣讲，开展进社区xx次，进商场、物业xxx个。同时对违反的不文明行为加大处罚力度，并在多个领域陆续开出x市;首罚;。xx月份以来，已处罚xx起。（二）围绕;中心工作;，城市能级提升支撑有力1.治气治霾有力有效。完成油烟净化器安装xxxx家，安装率、使用率、清洗率达xxx%，其中完成第三方清洗xxx家，签订餐厨垃圾协议xxxx家，关停xx家，餐饮业油烟投诉xxx件，环比去年同期下降xx.x%。实现各乡镇街道工程车;三化;管理全覆盖，开展为期x个月的夜间施工、工程车撒漏联合整治行动，共检查工地xxxx个次、查扣违规车辆xxx辆。强化路面抑尘，清扫车、洒水车、高炮喷雾车不间断循环

5、作业，实现主要道路机扫率xxx%。严厉打击露天焚烧行为，制止露天焚烧xx起，立案处罚xx起。2.五水共治持续向好。坚持每周x次对中心城区x条河道的全覆盖巡查，巡查发现水体混浊、垃圾漂浮等xxx个河道类问题。开展工地污水和生活污水排放专项整治，完成湖职院美食街和xx大道xx段餐饮污水;零直排;示范街创建。对工地生活垃圾污染河道、擅自排放污水至城市管网、洗车店乱排污水等行为加大处罚力度，违法排水案件处罚xx件，xx个乡镇街道排水证办理xxx件。3.新城环境不断优化。深入推进东部新城区域环卫一体化战略合作，助推东部新城环境不断向精细化管理迈进。顺利完成东部新城各类检查保障xx次，其中省层面x次，市层

6、面xx次，大型活动保障x次。强化市场化考核督查，共补植色块苗xxxxx平方米，维修路面井盖xxxx余次，巡查并纠正问题xxx处，发现偷倒垃圾xxx起，垃圾清运总量约xxxxx吨。4.拆违助签提速增效。始终坚持;新增为零、存量清零;，发挥属地政府拆违主力军作用。目前已拆除违法建筑xxx.xx万平方米，占全年计划的xxx.xx%，中心城区拆除违法建筑x.xx万平方米，占全年计划的xxx.x%。在城中村改造中，派驻队员紧密配合各项目组工作，坚持工作在一线，累计助签xxxx户，旧城改造认定未登记建筑xxx处。5.小城镇整治收官有成。扎实推进xx个整治乡镇xx条道路达xx.xx公里的道乱占整治工作，整治

7、;六乱; xxxx个点位，完成x个乡镇的小城镇综合整治验收工作，其中xx、漾西、幻溇和后沈埠获评;省级样板;称号，样板率达xx%以上，位列全市前列。同时持续做好全省小城镇环境综合整治达标乡镇;回头看;自查工作，妙西、埭溪等x个xxxx年达标乡镇已完成自查，城乡环境稳步提升。6.犬类管理持续完善。积极探索建立;四个零;工作法，全力抓好犬类规范管理各项工作，全区共设置接种免疫点xx个，设置犬只信息登记点xxx个，完成犬只免疫xxxxx只，完成犬只信息登记xxxxx只，建设临时收容场地x个（含xx、妙西新建收容所），抓捕无主流浪犬xxxx条，依据处罚x起。7.保障工作成效明显。一是助力摩托车区域禁行

8、。大力营造浓厚禁摩宣传氛围，落实本单位承诺书签订xxx份，完成摩托车;去化;xx辆，下发xxxx余封，以;教育+处罚;方式严守;禁行红线;。期间，执法队员共出动xxxx人次，发放劝导单xxxx张，配合交警暂扣摩托车xx余辆，劝离xxx辆。二是强化非洲猪瘟疫病防控。积极组织执法中队对餐饮单位泔水去向排查，严厉打击露天出售猪肉（占道）及违法处置餐厨垃圾行为，共排查餐饮单位及农家乐等xxxx家。（三）深化;开拓创新;，综合执法体制改革有序推进1.深化;四个平台;建设。一是完善统筹协调，充分发挥;四个平台;属地牵头，部门指导机制作用，结合;执法平台;与;综治平台;推动业务工作开展，实现与公安、国土、城

9、建、市场监管等部门互联互动。二是加强保障力度。进一步充实乡镇街道执法力量，新增派驻在编干部xx名，通过执法办案轮训班培养xx名业务骨干。积极做好乡镇中队队伍建设，实现基层中队;五化;标准，推广有特色的中队建设模式，如妙西中队的家文化建设，埭溪中队的军事化体能练兵等，成效显著并形成了可借鉴可推广的经验。三是强化业务指导。通过多种形式指导各派驻中队执法办案的查处和办理，对重、难点案件提前介入和指导。xxxx年各乡镇中队办案量显著提升，x个乡镇案件数实现零突破，各乡镇中队一般程序办案量同比增长xxx%，简易程序办案量同比增长xxx%。2.完善执法办案机制。一是案源种类进一步拓展。积极拓展案源，实现局

10、执法事项权处罚全覆盖（大项xx类），案件类型从xxxx年的xx类拓展至xx类。二是案件数量进一步提升。办结简易案件xxxxx件，一般程序立案xxxx件，结案xxxx件，结案率xx.xx%，同比增长xxx%，位居全市系统第一。三是执法模式进一步优化。统筹推进;非接触性;执法模式，成功举办全市综合行政执法系统;非接触性;执法试点工作推进会，市政府党组成员、副市长施根宝对此作重要批示。我局通过;非接触性;执法模式处置违法案件xxx件，执法冲突从xxxx年的xxx余起减少至xxxx年的x起。四是法律保障进一步健全。将;法律顾问;制度升级为;律师驻队;模式。xxxx年;律师驻队;实施以来，共随队现场执法

11、xx次，化解各类执法矛盾xx个，发出律师催告函x份（督促当事人履行行政决定成功率xxx%），参与重大行政决策xx次。五是技术支撑进一步增强。打造全国首创;互联网+公证;执法智慧取证平台，借助;易公正;app解决了现场执法的证据获取与留存问题，防止了当事人恶意抗辩。;互联网+公证;投入使用以来，恶意抗辩行为下降xx%。六是;双随机;抽查进一步完善。目前我局的xx项双随机抽查事项和xx名执法人员已录入省行政执法监管平台，并建立实施动态管理机制。同时开展市政公用、房地产业等方面的;双随机、一公开;检查，共检查房地产类企业xx家，市政公用类企业x家。3.加快智慧城管升级。完成智慧城管二期建设，推进数字

12、城管向乡镇延伸并整合资源，不断向智能化城市管理模式迈进。一是强化智能采集。通过自建xxx路视频监控设备、x路违停抓拍球、x路鹰眼和自动分析，以及整合公安xx路专线视频、无人机、车载、单兵等视频系统加强发现问题和指挥派遣的功能。二是推动智慧执法。完善;一点一档;健全执法信息数据库，依托具有记录和反映队员日常事务量特色的;智慧城管;移动APP中的数据分析及执法业务拓展系统，实现执法全过程xxx%体现及审批、督查等业务工作全流程化、即时化。三是实现互联互通。依托数据交换技术，实现与区执法局业务相关的协同单位的政务资源的互联互通，强化重难点、高发热点的数据分析和预测，为领导决策提供参考和依据。四是推动

13、向乡镇延伸。不断推进数字城管向乡镇延伸，目前xx镇、xx镇已全部就绪，专职采集队伍已开始日常采集并进行数据上报，完成率为xxx%。（四）致力;务实高效;，民生福祉不断增进1.用心处置举报投诉。坚持;务实、高效;的服务理念，把抓好举报投诉处理作为执法工作的关键点和着眼点，不断加强与各协同处置单位的沟通与交流，多方了解、分析案件，做好与各单位的工作对接，确保投诉举报案件事事有结果、件件有回音。xxxx年我区共处置市数字城管中心派单xxxxx件，处置率为xxx%，xxxxx阳光热线共处置xxxx件，其中局本级xxx件，按期处理率xx.x%，满意率xxx%。2.优化执法为民服务。全面推广;xxx;城市

14、管理工作法，通过开展;三进;、;三五学雷锋;等活动，做好法律法规宣传。连续七年开展;夏日送清凉;活动，形成了具有城管特色的服务亮点。做好执法进校园活动，以;小手牵大手;的方式开展宣传。开展结对社区共建活动，每月走进结对华丰社区开展菜单式服务。3.着力提高办事效能。完成区跑改办政务服务事项;八统一;、;一张清单;、;一件事情;、电话回访清单等工作的梳理、归档、上传。把;最多跑一次;改革作为便民服务项目，设立专职;快递员;，变;群众跑;为;我们跑;。已完成店招备案xxx件，临时占道审批xx件，新开张庆典活动xxx件，大中型活动xx件。4.坚持办好民生实事。发挥城管办的协调统筹作用，今年完成xxx辆

15、三轮车的篷布更换，共收回到期车辆xx辆，另收缴非法营运车辆x辆，有序开展对老小区小基建维修工作。成立;阳光调解室;化解社区邻里矛盾纠纷，大幅度降低了投诉率，提升满意率为xxx%，妥善解决了市长接听信访件中老大难的问题。（五）贯穿;全面从严;，队伍建设得到加强1.党建带队核心引领。积极探索;党建+执法;模式，以党员示范带头助推中心工作开展，x名党员被评为省万名好党员。围绕;清廉机关;建设，开展以;爱岗、尽责、睿智、活力;为主题的家规家训进机关活动，获得市委常委、纪委书记梁雪冬批示表扬。依托理论中心组学习、;三会一课;等载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、;八八战略;实施xx周年等党的

16、理论知识。做好党建带群团，相继开展了xx路村党建示范点、安吉鲁家村、高家堂美丽乡村参观学习等支部主题党日及清明节祭奠烈士陵园、妇女节参观妙西原乡小镇、五四读书会等群团活动。2.队伍建设调优提质。充分发挥领导班子的;头雁效应;，班子成员严格落实;一线工作法;，坚持每天早晚班巡查、定期下基层调研，发挥核心作用。加大干部培养力度，共提拔中层干部正职x名、副职x名、交流任职中层干部x名，确定年轻后备干部x名，为综合执法工作提供坚强的人才保障。深化完善考核管理办法，细化考核细则、落实责任分工，共制作巡查记录约xxx份，汇总各类问题xxxx项。每月进行考核、打分、排名，形成;讲实际、拼实干、重实效;的良好

17、氛围。3.党风廉政紧抓不懈。严格贯彻执行中央;八项规定;精神和省市区有关规定，开展了全面从严治党执行情况自查自纠、干部兼职事项清理、因私出国境排查等工作，完成全局xx名中层干部廉政档案登记。注重抓早抓小、防微杜渐，深化;党纪教育一刻钟;活动实施方案，今年以来共开展党纪教育及警示教育xx次，开展廉政谈话xxx人次、提醒谈话xx人次。开展双向交流，辞退x名不合格协管员，打破干与不干一个样的;大锅饭;。对x起违反机关效能建设的行为予以问责，全局通报批评xx人。4.教育培训丰富多彩。以;强基础、转作风、树形象;专项行动为抓手，制定全员培训计划。开展新招录xx名参公队员岗前培训，组织全体干部队员集中轮训

18、，提升队伍整体素质。在直属中队开办x期执法办案培训班，培养业务骨干xx名，强化执法办案水平。完成公务员网络学院及学法用法考试，通过率xxx%。二、xxxx年工作思路xxxx年，区执法局将继续深入贯彻党的十九大会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，针对不足，紧扣城市能级提升，美丽宜居建设两大主题，以更大的决心、更大的力度、更科学的方法，全力做好城市管理执法工作。（一）围绕中心，建设更高水平文明城市1.聚焦;xxx;工程，;绣;出城市品牌新形象。一是突出三项整治，在难点攻坚上出真招。进一步加强违停治理，新建;三小车;停车示范街区xx条以上。进一步优化户外店招管理，加强示范街（商业圈）打造。进一步

19、规范空调移位，完成中心城区xxx条主次干道空调外机的规范安全上移。二是突出;五乱;管控，在品质提升上下功夫。加强中心城区主次干道常态化巡查治理，依托;驾照式管理;标准，时刻保持对;乱扔、乱晒、乱堆、乱挂、乱贴;问题的严抓严管高压态势，切实落实中心城区品质提升行动。三是突出社区延伸，在精细管理上求实效。全面推进小区提质，划定x个住宅小区进行攻坚整治，依托;楼长制;强化与社区统筹协调，重点突破xx村、xx社区、市陌路xxx幢菜场的破墙开店问题，加强毁绿占绿、乱堆乱放整治力度，加强源头治理。2.聚焦能级提升，塑造美丽宜居新品质。一是加强大气污染防治。以深化餐饮;五治;专项行动为依托，严格落实餐饮单位

20、油烟净化装置安装率、清洗率和餐厨垃圾分类覆盖率xxx%，严控监管露天焚烧，强化工地管理力度，深入推进工程车;三化;向乡镇延伸。二是落实;五水共治;长效机制。严格落实餐饮、洗浴、洗车、美容等行业污水预处理设施建设，加强涉水单位生活废水偷排、乱排查处力度，实现排水证办理完成率xx%，进一步推动;污水零直排区;创建。三是完善防违控违拆违机制。全面提速推进;新增为零，存量清零;行动，xxxx年中心城区计划拆除违法建筑x.x万平方米以上，助推旧城改造，加快老小区城中村改造违法建设取缔。四是优化小城镇整治常态管理。加快完成xx、xx小城镇综合整治验收，打造精品化管理实验区。落实常态管理、优化长效机制，持续

21、开展全省小城镇环境综合整治达标乡镇;回头看;自查工作。五是持续推进东部新城崛起。围绕;东部新城提速;，坚持;市场化运作、精细化考核、智慧化管理;的要求，落实xx小时喷雾xx小时保湿机制，打造;景观道路、样板街区;，进一步展现新城良好品位和形象。3.聚焦民生福祉，筑造文明和谐新环境。全面贯彻，继续开展;执法三进;（进社区、进企业、进校园）等各类宣传活动xx场，加大禁止水域捕捞、不文明养犬等行为处罚力度。着力推进犬类规范管理长效化，更新完善;一犬一档;登记免疫台账，规范流浪犬捕捉收容。推动社区小基建维修，妥善解决社区环境卫生、三轮车等易发矛盾。完善健全热线运行监测体系，优化考核督查机制，提升热线办

22、理水平，争取阳光热线各项考核率均达到xxx%，信访满意率达到xx%，确保文明创建成果常态长效。（二）深化改革，打造亮点特色1.进一步完善综合执法体制。一是深化;四个平台;建设，强化属地街道统筹力度，进一步发挥;街道吹哨，部门报道;的属地统筹协调机制作用，健全综合指挥、属地管理、全科网格、逐级分流和闭合处置运行机制等措施。完善规范化中队建设，完成xx个中队规范建设，xx%达到省级标准。进一步深化执法办案轮训班的培育机制，陆续向乡镇派驻执法队员。二是做好承接综合体制改革。切实做好对综合执法职能划转工作，理清事项职能的移交清单，积极做好业务培训和技术保障，确保移交工作平稳过度和相关执法业务顺利开展。

23、完善案件办理考核机制，加大案件办理力度，实现xx%的事项案件零突破。主动对接，积极筹划，适时开展联合执法整治，真正做到;接得住、管得好、用得活;。三是打通数据信息联通壁垒。加快现有各类系统与综合执法平台对接，畅通信息获取渠道，保障公众积极参与执法监督，畅通社会公众对不规范执法行为的网上投诉举报，提高综合执法监督与评议考核工作及政务工作信息透明度，规范执法行为。2.进一步完善执法办案机制。一是提升执法办案水平。进一步拓展案源，有序承接划转事项职能，实现xx%的事项案件零突破。推广运用执法办案软件，实现xx%案件能够一键式、模板化操作。强化执法队员业务培训，将纠纷调解融入投诉处理，确保因主观原因和

24、程序不当案件零败诉。着力提高执法队员办案能力和提升案卷质量，案件数量相较xxxx年增加xx%。二是完善;非接触性;执法模式。深化互联网公证+驻队律师模式应用，健全执法基础信息数据库，规范执法流程，推动;非接触性;执法工作向源头化解、前端管理和事前防范延伸，形成可推广可复制的好经验好做法，助推全区综合执法工作。三是开展;双随机一公开;工作。进一步加大日常随机监管工作推进力度，创新执法检查方式，规范日常监管行为，按照;双随机一公开;的检查要求，积极配合，严格落实。并将抽查过程及查处结果及时向社会公开，完善事中事后监管，提升监管的公平性、规范性和有效性。3.进一步加快智慧城管升级。全面启动镇区和小城

25、镇综合区域数字城管建设，区平台x月底运行，乡镇x月底前完成采集工作。一是加快运行智慧城管平台。不断完善子系统建设，x月底前实现执法数据与考核数据对接，推动督查考核系统、整治保障普查系统与日常执法深度结合。二是强化设备保障。充分发挥指挥中心、违停自动抓拍、市容监控球、无人机、车载云台、单兵等设备作用，确保系统功能运行满足使用单位的需要。三是积极探索实践。开展露天秸秆焚烧烟、热感应、餐饮油烟监测、智慧井盖等领域的探索，力求实现城市管理各项问题全方位、全覆盖、无缝隙的实时监管。（三）服务群众，提升执法形象1.树立;百姓城管;品牌。着力推广;城管义工;、;三五学雷锋;、菜单式服务、;夏日送清凉;、;爱

26、心送考车;、执法;三进;等固定服务项目。全面推广;阳光调解室;、有序推进;社区服务站;建设，将执法与服务结合起来，深化;零距离;沟通，营造全民参与城市管理的良好氛围。2.做好投诉举报工作。始终坚持;便民、利民、务实、高效;的服务理念，把举报投诉处理作为抓好执法工作的关键点和着眼点。坚持参加市行风热线，接受大众舆论监督。完善处理xxxxx阳光热线、数字城管派单、信访件、人大议案、政协提案等，确保投诉回复满意率达xx%，实现城管投诉举报案件事事有结果、件件有回音。3.开展好;最多跑一次;。进一步深化;xxx;工作法，全面梳理群众办事频率高、办件量多、关注度大的事项，进一步强化;专职快递员;模式推动

27、，加强大数据共享管理，加快全区个性化数据归集建设，不断优化办事流程，加快推进;最多跑一次;改革，满足群众就近办事需求，不断提升便民服务水平，增强人民群众获得感。（四）提素提质，紧抓队伍建设1.做好党建引领工作。一是树立;城管+党建;品牌。落实好;三会一课;、主题党日、政治生日、党性体检等党内组织生活，重点抓好支部主题党日。深化清廉机关建设，把家规家训进机关活动向中队延伸，做到机关、基层全覆盖。以党建为龙头，工、青、妇各项工作全面开花，充分落实好真情关爱、走访慰问、文体活动、志愿服务等，弘扬团队文化。抓好;三创;工作，力争文明单位、巾帼文明岗、青年文明号的创建成功。二是开展局史馆建设。加快局文化

28、上墙，进一步拓宽局文化内涵，准确全面反映xx城市管理历史，积极宣传xx执法人的精神面貌，推动xx综合行政执法事业在新时代展现新作为开创新局面。2.做好责任考核工作。健全;目标责任、标准规范、考核评价;三大工作体系，突出;巡查、处置、考核、专业;标准，完善例会交流审议考核机制。依托数字城管智慧建设x期平台，解放人工数据疏理，实现xx个中队、科室的考核数据化、明晰化和指标化。加强机关效能建设，对队容风纪、内务卫生、作风纪律、车辆使用等进行重点督查，考核结果与评优评先挂钩。3.做好教育培训工作。科学谋划，制定以理论基础、业务素质、队伍建设;三位一体;的xxxx年干部队员教育培训计划。通过;请进来、走

29、出去;、执法办案培训班、案例分析制度、;师带徒;活动、全员集中轮训等多种载体，提升整体素质，努力锻造一支朝气蓬勃、奋发有位的城管执法队伍。同时，积极落实参加区级层面、市局组织的各项教育培训活动，确保按时参加完成。4.做好廉政教育工作。坚持全面从严治党主旋律，深入推进政治生态建设，突出运用监督执纪;四种形态;， 加强职责范围内的监督工作。充实完善xxxx年党风廉政建设工作台账，落实好党风廉政主体责任。注重抓早抓小，深化廉政教育，把党纪教育一刻钟向基层中队延伸，扩大廉政教育覆盖面，落实;一岗双责;。5.做好统筹宣传工作。密切关注和把握全局工作重点和工作动态，加强与新闻媒体的交流合作，加大对先进人物的挖掘、宣传和推广力度。力争xxxx年做好一场城管人自己的晚会、拍好一部城管人的宣传片、推广一位城管队伍的典型，打造一座具有xx特色的局史馆。xxxx年微信公众号原创发布不少于xx条，区级以上报刊媒体月月有动向，同时多渠道对接省级以上媒体，争取有宣传，调研文章在省市一级刊发。