2022年XX县对于提升城乡人居环境整治工作实施方案.docx

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1、2022年XX县对于提升城乡人居环境整治工作实施方案 X XX 县关于提升城乡人居环境整治工作实施方案 XX 县关于提升城乡人居环境整治工作实行方案 ? 为深化贯彻中共 XX 市委办公室、XX 市人民政府办公室关于印发XX 市农村人居环境整治 3 年行动实行方案的通知（X 委办发20XXX 号）精神，进 1 步落实 X 月 X 日市委市政府召开的全市城乡人居环境综合整治工作视频会精神，加快改良城乡环境综合整治，改良城乡面貌，结合我县实际，制定本实行方案。 1、主要目标 ? 仔细贯彻党的 109 大精神、省委省政府和市委市政府决策部署，加快推动宜居乡村建设，全面实行农村人居环境整治，以产业兴盛、

2、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富有为指引，依照县委、县政府工作部署，兼顾推动农村人居环境整治，坚持因地制宜、示范先行、安排引导，兼顾整治、爱护乡乡俗貌，村民主体、敬重村民意愿的原则，依据村民需求公道确定整治优先依次和标准，加快补齐农村人居环境短板，实行农村厕所革命、农村污水垃圾治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动，集中气力攻克老一百零一姓身旁提出的农村环境问题。力争通过 3 年努力，全县基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖；农村生活污水治理率明显提高；基本完成农村户用厕所改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用；建立审批简化、服务到位、监管有效的农村村民住宅建设管理机制；村容村貌明显提升；

3、铁路、高速马路沿线整治获得显著成效；管护长效机制初步建立，全县农村人居环境质量全面提升。 2、基本原则 ? 以人为本，民生优先。把提升城乡人居环境整治作为提升人民 大众华蜜感、取得感的民生工程。 多措并举，综合整治。综合实行改造、改良、排查整改等措施，加强典型示范引导，全面提升整治效果。 上下联动，构成协力。坚持党委政府统 1 领导，重视上下联动与条块结合，强化部门协作协作，引导社会公众参加，构成工作协力。 3、工作重点 ? （1）深化绽开路域环境整治行动 ? 1、整治道路乱停乱放、乱堆乱放。全面排查整治城区和各乡镇集镇及至村主干道沿线车辆乱停乱放行动，对长时间停放的僵尸车坚决予以清除，保障道

4、路畅通；对马路沿线砂石料场、车辆修理厂、废弃物回收点等进行全面排查，杜绝乱堆乱放。 2、集中整治野广告。通过对建筑物、构筑物外墙和公共设施、路面、杆线、树木等处张贴、涂写或刻画野广告行动的集中整治，根治乱贴乱画现象。 3、全面治理道路沿线乱倒垃圾行动。组织城区和各乡（镇、街道）卫生保洁员分段包保，负责对垃圾倾倒行动的监督；组织农村最低生活保障人员，坚持每个月对重要道路进行打扫，有效搜集白色垃圾，确保路域卫生整齐。 （2）全面排查整治河道污染。 1、加快推动集镇污水处理设施配套管网建设，强化集镇污水治理。依据上级支配的项目和资金，抓实集镇污水处理设施建设。 2、加大对居民污水排放和垃圾倾倒行动的

5、排查整治力度。负责对居民污水排放和垃圾倾倒行动的监督，对养殖户粪便要求进行无害化处理排放，对河道垃圾坚持每天搜集处理，确保河道清洁；接着落实河长制，建立严厉的惩罚和问责机制，制止无证排污或不按许可 证规定排污。 （3）从严治理垃圾废渣污染 ? 1、整治集镇环境卫生。补充完善集镇垃圾桶、中转站、清运车等环卫设施建设，做到布局公道、数量充裕、管理规范。坚持每天对监管区域进行打扫，对生活垃圾分类搜集，集中绽开无害化处理，制止垃圾乱倒。 2、严厉整治建筑渣土偷倒乱倒问题。重拳整治渣土运输抛洒、偷倒乱倒等背规行动，全面规范集镇渣土运输作业秩序。 3、全面绽开村落环境卫生整治。加大对农户的宣扬动员力度，强

6、化对农户生活污水排放和生活垃圾倾倒行动的监督，将大众环境卫生爱护纳入村规民约管理的重要内容，提高农户参加率，农户生活垃圾，每一个村民小组由村委会公道指定集中搜集点，进行统 1 转运处理。 （4）依法撤除背法背规建筑 ? 由各乡（镇、街道）乡建所牵头，各村参加，依照杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效的整体目标，仔细落实属地责任，实行政府统 1 领导、全面自查摸底、依法集中治理、指标量化验收、常态巡查检查等手段，深化绽开背法背规建筑集中整治行动，坚决遏制住背法背规建筑扩散势头，不断提升城乡防背控背拆背水平。 （5）有序推动农村厕所革命 ? 公道优化公厕布局，以新建、提档、升级为重点，新建 1

7、批、改建 1 批、提升 1 批农村公厕，健全公厕平常管理长效机制，将农村公厕纳入村落平常保洁范围。进 1 步供应农村卫生厕所普及率，2022年完成 9 座农村公厕及 4 座乡镇公厕。 （6）实行农房整治行动 试点先行、分类处置，依法应予撤除的，坚决撤除；对符合条件且情愿依照要求绽开整治的，由政府负责技术指引并培训工匠，由村民拜托工匠实行整治，完成整治后依法完善相干手续。重点解决既有农村村民住宅层数太高、体量过大、布局过密、裸房多、私搭乱建严峻等问题。整治既有裸房，有条件的实行平改坡、外墙装潢装修完全、体现地域特点，经济困难的推行檐口砌筑女儿墙、外墙刷缝嵌缝等简易线性工程，确保房屋平安和构件完全

8、，改良居住功能，提升建筑风采。2022 年，全县绽开 1 个农房整治试点乡镇和 5个农房整治试点村，将农房整治行动作为试点重要内容。 4、保障措施 ? （1）抓好典型示范。其中县党政主要领导及分管领导各挂 1 村，其中黄爱华书记挂东涧村，张行书县长挂前村村，通过建立 1 批典型示范，带动其他村落加快农村人居环境整治工作。提炼出 1 系列符合我县实际的环境整治技术、方法、模式和阅历，和能复制、易推行的建设和运行管护机制，通过总结会、现场会、交换会等情势和电视、报纸、微信、政府网站等媒体，将好的阅历和做法进行宣扬推行，推动全县宜居乡村建设工作有效绽开。 （2）强化要素保障。以项目为抓手，通过1 表

9、、1 图、1 单即 1 张时间推动表、1 张工作线路图、1 张责任清单，明确每一个项目的关键节点目标、年度目标和总目标，工作推动方法措施及责任单位、责任领导和责任人，努力营建实干拼闯的工作氛围。 （3）狠抓督查考评。加大责任传导，把提升城乡人居环境的阶段性目标纳入县4 比 6 促和创业竞赛活动考核内容，严格实行领导负责制和责任追究制。两办督查室要组织有关部门绽开定期不定期的专项督查，对督查结果进行通报；县委督查室、县住房和城 乡建设局、县共建办要结合万人保洁考评工作，制定完善专项督查考评赏罚方法，并建立问题台账，全程跟踪督办，实行1 月 1 考评、1 月 1 通报、1 季 1 赏罚的激励机制，

10、对成果突出的予以表扬通报；对问题突出、整改不力的，进行媒体暴光。对季度考评成果在倒 1、倒 2、倒 3 名的乡（镇、街道）分别赐予惩罚。罚金缴存县财政局专户，用于考评嘉奖经费。当季县考评成果在市排名位列前 3 名时对乡（镇、街道）不惩罚。对当月县排名在市考评中倒 1 的主要责任单位由县效能办约谈乡（镇、街道）挂村划片责任领导和分管领导或县直部门分管领导。对考评成果第 1 次连续两个月排名在倒数 3 名的乡（镇、街道），由县效能办约谈乡（镇、街道）被检查区域挂村划片责任领导；对考评成果第 2 次连续两个月排名在倒数 3 名的乡（镇、街道），由县效能办约谈乡（镇、街道）分管领导和挂村划片责任领导；

11、考评成果连续 3 个月排名在倒数 3 名的乡（镇、街道），由县领导约谈乡（镇、街道）主要领导；并将约谈名单报县委组织部，作为选人用人依据，必要时启动问责。 5、下 1 阶段工作支配 ? 6 月底，县委、县政府将对全县城乡人居环境整治工作再次绽开检查，县政府探讨确定从 4 月至 7 月集中 101 天左右时间，在全县绽开城乡人居环境整治提升集中行动，重点任务就是抓好3 清算 3 整治 1 健全，即：清算城乡生活垃圾、清算塘沟污水、清算乱搭乱建；整治车辆乱停放、整治经营秩序、整治乱堆乱放；健全完善长效机制。 集中行动按月份的工作支配：4 月再动员再部署：1 是各乡（镇、街道）要刚好召开会议探讨部署

12、，制定方案，明确整治重点和工作责任； ? 2 是各乡（镇、街道）要成立由党委或政府主要领导任组长的城 乡人居环境整治工作领导小组，并下设办公室，乡（镇、街道）整治办集中办公人员许多于 5 人，负责平常工作，常态化推动工作落实；3 是要建立领导小组组长抓示范点机制，组长要挂 1 个乡（镇、街道）1 个村，抓典型引导，发挥示范带头作用，每个月坚持许多于 3 天抓人居环境整治工作；4 是建立分级负责和乡（镇、街道）村领导干部挂点责任制，各挂点乡（镇、街道）领导和各挂村领导管理好各挂点村责任制；5 是建立健全乡（镇、街道）村 2 级责任传导、督查考评、现场推动、明察暗访等长效机制；6 是广泛宣扬发动，

13、向全县广阔干部大众发出倡议书；7 是要出台漂亮庭院小手拉大手巾帼志愿服务门前 3 包等方案并全面实行；8 是加大典型示范宣扬，掀起全民关切城乡人居环境改良、大众自觉行动、社会各界广泛参加集中行动的热潮。 5 月再整改再落实：1 是各乡（镇、街道）领导小组要召开现场推动会，查找问题，分析缘由，总结阶段性工作，探讨部署下 1 阶段工作；2 是乡（镇.街道）、村挂乡包村责任制获得阶段性成效，各乡（镇、街道）主官深化所挂乡包村指引推动工作，解决问题许多于3 次，工作有亮点、有成效，挂点乡（镇、街道）60%以上村（居）建立了门前 3 包责任制，60%以上村（居）绽开了漂亮庭院小手拉大手巾帼志愿服务等活动

14、； ? 3 是领导小组组长示范点获得明显成效，初步实现组织领导好、大众参加好、氛围营建好、推动机制好、工作成效好的目标，典型示范作用明显；4 是各乡（镇、街道）要实现 60%以上村（居）建立并组织实行了门前 3 包责任制，有 60%以上村（居）绽开了漂亮庭院和小手拉大手巾帼志愿服务等活动；5 是要依照坚持常态检查和随机抽查、重点检查和飞行抽查、回头看和问责问效 相结合的方法，绽开县对乡、乡对村全面检查评比和问责问效；6 是有关部门要明确责任分工，建立联席会议制度，构成推动工作的协力；7 是抓好两头典型宣扬，营建社会氛围，构成比学赶超的良好局面。 6 月再巩固再提升：1 是各乡（镇、街道）领导小

15、组要召开工作总结会，对工作绽开状况进行总结提升，并构成长效工作机制；2是乡（镇、街道）领导挂乡包村责任制获得明显成效，挂点乡（镇、街道）90%以上村（居）建立门前 3 包责任制，90%以上村（居）绽开了漂亮庭院小手拉大手巾帼志愿服务等活动；3 是领导小组组长示范点建立健全了 1 批可学、可看、可复制、可推行的长效工作机制；4 是各乡（镇、街道）实现 90%以上村（居）建立并组织实行了门前 3 包责任制，有 90%以上村（居）绽开了漂亮庭院和小手拉大手巾帼志愿服务等活动； ? 5 是接着依照 3 个结合的要求，绽开县对乡、乡对村的检查评比和问责问效；6 是有关部门要充分应用好联席会议这个平台，进 1 步加强沟通协作，构成齐抓共管的工作协力；7 是接着抓好典型宣扬，通过抓正反两头典型宣扬，促中间不断提升。 7 月再总结再推行：重视建章立制、常态推动、兑现赏罚。固化长效管理措施，构成各级党政 1 同重视，几套班子共同参加，有关部门构成协力，大众主体作用有效发挥，常态长效机制渐渐建立的社会齐抓共管的良好氛围。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页