坚持“三个必须”的方针应急管理局工作计划2篇.docx

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1、坚持“三个必须”的方针应急管理局工作计划2篇【篇一】（一）强化安全生产和防汛防旱责任体系建设。继续从严从实从新压紧安全生产和防汛防旱责任制，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的方针，完善安全生产责任体系。抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任体系建设，健全和完善乡镇（街道）、村网格化防汛责任体系、预案体系和防汛防台形势图。（二）对重点行业（领域）开展常态化治理。持续深化危险化学品、非煤矿山、人员密集场所、出租房、厂中厂，金属冶炼等重点行业，有限空间、登高作业、喷涂作业等高危作业的专项治理，做好危旧房、山塘水库、险工险段、河道周边居民区、广告牌等户外构件、地质灾害（隐患）

2、点等重点区域、重点部位的隐患排查。（三）构建“大安全、大应急、大减灾”体系。加快推进应急救援指挥中心建设，打造具备指挥、信息、联动和监管四位一体的大平台，上接、下发指令，突发事件和工作信息资源的获取和共享，统一对外发布灾情信息，实现防汛、森林防火、地质灾害防治等工作联动，针对高危行业的动态化、可视化安全监管。（四）加强应急队伍规范化、专业化建设。配齐配好应急救援装备，抓好应急救援队伍训练、演练，忠诚践行习近平提出的“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”要求，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，打造一支“除患必先、救援最前、应急为民”的应急管理铁军。【篇二】一、2019年以来工作情况总结

3、我市应急管理局自今年3月份新成立以来，认真贯彻落实习近平训词精神，在市委、市政府的坚强领导和有力支持下，加快适应从生产安全事故单一灾种向全灾种、全过程管理的转变，一手抓应急，一手抓安全，着力构建大安全、大应急新格局。立足实际，坚持问题导向，坚守安全生产红线意识，不断强化能力、体系建设，努力补齐各项短板，安全生产形势总体平稳可控，防灾减灾、防汛抗旱、森林防灭火各项工作取得了一定成效。截至目前，全市各类生产安全事故起和死亡人数同比分别下降21%、51%；继续保持“双下降”态势。新中国成立70周年大庆期间及重要节日、台风“利奇马”等自然灾害期间、重点时段均未发生有影响的事故。（一）深化改革举措，加强

4、应急管理体系建设一是坚持以构建大安全、大应急体系为方向，坚持以防为主、防抗救相结合的工作方针，坚持把安全生产作为安全发展的前提和保障，坚持把提升防灾减灾救灾能力作为常态工作，不断深化应急管理体制机制改革，顺利完成机构改革及人员转隶工作。二是不断加强内部职能融合，构建了风险管控、安全生产监管、防灾减灾救灾、应急处置指挥、应急物资保障等分工清晰的工作体系。及时提请调整市森林防灭火指挥部、防汛抗旱指挥部、防灾减灾委员会等机构，研究明确了各行业主管部门安全生产和应急管理职责。经过不到一年的实战检验，协调协作运行机制更加高效实用。（二）落实根本任务，有效防范化解安全风险根据习近平关于应急管理和安全生产重

5、要论述的要求，时刻把人民群众生命财产安全放在第一位，树立风险意识、主动辨识和管控风险，把握应急管理的主动权。一是强化落实党委政府领导责任。年初召开了全市安全生产工作会议，市委市政府多次召开应急管理、安全生产会议。市四套班子领导多次带队对自然灾害受灾现场、重点企业、人员密集场所、道路交通等一线进行应急处置和安全生产检查，实地调研指导应急管理和安全生产工作。二是强化属地管理和部门监管责任。年初，市政府向各属地下达了安全生产目标管理责任书，进一步明确属地管理责任。向安委会各各成员单位下达了安全生产目标管理任务书，明确各行业监管部门严格按照“三个必须”要求，落实行业监管职责，开展行业领域专项整治，切实

6、形成了综合监管与行业监管相互结合、相互补充的工作格局。将自然灾害及安全生产纳入城乡社会治理网格化体系，全面推行安全生产网格化管理。安全生产管理首次纳入市级机关单位服务高质量发展综合考核。三是强化企业安全生产主体责任。全市范围内继续开展落实企业主体责任专项行动，进一步建立完善企业安全生产责任体系，落实企业安全生产承诺书制度。结合2019优化营商环境提升年活动，指导企业建立“标准化管理+风险管控+隐患排查”的“三位一体”管理模式，不断提升企业本质安全度。对违章指挥、冒险作业和违反劳动纪律等行为导致生产安全事故的企业，实施全过程安全责任追溯。（三）坚持问题导向，推进工作科学高效运转。一是抓好安全生产

7、基本盘。坚持问题导向，积极通过政府购买服务方式，邀请专家团队和专业机构对企业“把脉”，让安全隐患排查、整改更彻底。化工（危化）方面，建立了危化品企业安全风险档案、电子地图及重大危险源数据库。通过风险评估，确定“一企一策”方案，限期整改11家，关闭退出8家。响水“3.21”事故以来，组织专家对全市危化企业进行深度检查，共发现安全隐患924条，已整改779条，其余145条隐患正在整改中。冶金工贸方面，共检查各类工贸企业251家，发现隐患2022条，已整改1890条，立案查处168家。部署安排各镇（街道）、园区督促企业开展风险辨识管控工作，专题召开动员会、培训会、调度会推进工作开展，目前全市工贸企业

8、完成三级标准化186家（含规上企业102家），全市规上工贸企业风险辨识管控开展128家。由市安委办牵头，督促指导道路交通、城镇燃气、建筑施工、消防、特种设备等领域开展了全覆盖拉网式排查。二是科学应对自然灾害防治。坚持组织自然灾害疏散演练，今年以来，先后组织中小学地震疏散演练2次，森林防灭火演练1次。推动成立了徐州市首家专业森林消防队，完善森林防火工作应急预案，两个主要林场分别制定更加细化的护林防火工作预案，做到预防在前、准备在前，确保“心中有数、应急有序”。8月10日至15日期间，我市受第9号台风“利奇马”影响，形成了严峻的防台防汛态势，我局要求全体人员要立即进入临战状态，除外出巡防巡查，所有

9、人员不得离岗，保持24小时待命。及时速启动应急预案，组成6个工作组迅速到各包挂镇、街道，及时处置包挂片区突发灾情，积极指导、协调开展报灾及减灾救灾工作。全市紧急转移人口521人，紧急安置人口38人，未造成人员伤亡。三是打赢新中国成立70周年大庆安保攻坚战。从9月1日起，在全市启动开展“防风险保安全迎大庆”工作，全面压实14个重点行业主管部门监管责任；9月6日印发了关于开展“防风险保安全迎大庆”安全生产综合督查的通知，成立4个综合督导组，分片区开展了综合督查工作；从9月10日起，全局人员暂停休假，建立24小时排查、全天候调度机制，多次召开全市安全生产工作部署会，向各单位传达安全生产工作的决策部署

10、并进行了重点任务安排，要求企业签订了安全生产承诺书；多次开展夜查行动，要求企业主要负责人10月20日前必须在岗在位，确保安全生产，为新中国成立70周年大庆期间创造了一个和谐稳定的氛围。四是严格检查执法，形成震慑。牢固树立“十次检查不如一次执法”的理念，始终保持高压监管态势。截至目前应急管理局安全生产案件立案196起，严重违法行为立案查处21起。切实做到检查督查全覆盖，整改整治零容忍，防控管控见成效。（四）夯实基层基础，提升应急保障能力一是强化应急管理队伍建设。机构改革后，我市应急管理局设置10 个科室，核定行政编制21名，安全生产执法大队参公编制核增至20名。面对新职能、新任务、新要求，对业务

11、知识进行“交叉式”培训，即由应急救援、安全生产执法、防灾减灾等部门业务骨干就当重点业务进行相互讲授，做到互学互通。制定每周学习专题计划，制度化、常态化的落实每周五学习例会制度，不断提升全局人员的业务水平和综合素质，为更好的履行应急管理职责打下了坚实的基础。二是完善综合应急救援队伍建设。坚持统一领导，抓好组织协调，市委市政府高度重视应急救援队伍建设，对消防救援人员、经费、装备方面给予重点倾斜。今年以来，共投入1867万元用于消防救援大队训练设施建设、消防车采购；不断强化实战训练，提升综合应急救援能力。三是完善专业应急救援队伍建设。加强专职消防队建设，要求符合条件的企业建立专职消防队，化工园区、马

12、陵山镇和草桥镇已开工建设二级消防站。按照部门职能职责，进一步强化专业应急救援队伍建设，在徐州地区成立了首家专业森林消防队伍。组织技能培训、行业比武和专业技能考核，定期开展演练，不断提升专业应急救援能力，确保在突发事件发生的第一时间，快速有效地开展应急救援工作。二、2020年度工作计划（1） 继续推进应急管理融合转变。针对应急管理工作还存在一些不平衡、不充分的短板，不断推进应急管理融合转变。一是突出应急管理部门统筹协调，行业主管部门全程防控、分级响应、协调应对的作用，明确灾害防治行业主管部门在灾害防治与救援全过程的主体责任，构建防、治、救一体的应急管理责任体系。二是加快探索建立应急管理信息中心和

13、应急指挥处置中心，为应急指挥值班值守、指挥协调、信息采集研判、设备维护管理、危化企业系统监控、宣传等工作提供人力物力保障。三是加快整合应急资源，共享应急信息，针对应急资源配置处于碎片化分布的状态，将基层民兵应急分队、志愿者等纳入统一协调机制中，全力构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。（2） 继续落实安全生产根本任务。牢固树立安全发展理念，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，守牢安全生产基本盘。一是科学制定检查计划，继续落实安全风险管控措施，坚持问题导向，开展集中整治和执法检查。二是落实企业责任，强化重点行业引领作用，以危化品、冶金等工贸行业为重点，积极推进企

14、业安全标准化创建，以点带面推动全市各行业领域企业全面达标。三是提高监管专业水平，快推进安全生产信息化管理平台建设，健全安全生产风险监测预警系统；落实本质安全诊断和全流程自动化改造等措施，进一步提高企业设施设备的本质水平，牢筑安全生产防线。（3） 继续完善应急管理基础建设。一是不断提升人员专业对口率，配备安全专业的人才进入监管执法队伍，努力提升监管队伍的专业化水准。配齐配强危化品、冶金工贸、应急指挥、森林防灭火、地质灾害防治等方面的专业监管人员。二是加大应急管理保障投入，建立健全政府、企业、社会相结合的防灾减灾保障资金投入机制，动员社会力量投入。结合实际建立防灾救灾公益性基金，鼓励社会捐助。三是加大应急物资储备力度。建立定期检查制度，加强清点储备物资的种类和数量，及时督促粮食和物资储备部门补充和更新物资。仅供参考