2022年镇“平安商场”创建工作实施方案.docx

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1、2022年镇“平安商场”创建工作实施方案 XX镇“平安商场”创建工作实施方案 为进一步拓展基层平安建设工作面，夯实平安建设基础，经探讨确定，在全镇范围内开展2022年度“平安商场”创建活动，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为指导，紧紧围绕“平安XX”建设总体要求，以经济发展、社会稳定、市场旺盛为目标，坚持“预防为主、群防群治”的方针，充分发挥政府监管部门、主办单位和商品经营者的作用，全面落实商场各项平安工作措施，建立、完善维护商场稳定有序的长效机制，进一步促进我镇商贸经济的健康发展。 二、创建范围 各村（社区）营业商场（超市、专业店）或综合体。 三、目标任务 通过开展“平安商场”

2、创建活动，努力实现商场平安稳定、有序经营的总体目标。不发生严峻影响社会稳定、公共平安和危害人民群众人身平安的重大事务，努力限制和削减破坏市场经济秩序和多发性侵财型违法犯罪案件，保证商场秩序井然、环境优良、人民满足、平平稳定的良好局面，进一步促进我镇商贸经济的稳定、旺盛和发展。力争通过努力，形成比较健全的平安商场创建体制和机制，平安商场创建覆盖面达到101%。 “平安商场”创建总分为101分。参与创建的商场年度考核分达85分以上、未出现2个考核大项分值低于60%，且不发生重大事项的为“平安商场”。重大事项界定如下：一是发生群体性事务或群体性上访，造成严峻影响的，二是发生有意杀人及有意损害致死案件

3、，或发生造成1人以上重伤案件，或发生被盗金额5万元以上的内保案件。三是发生非法公开滋事事务、影响较大的反动宣扬案件、团伙犯罪案件。四是发生火灾等平安事故，造成20万元以上经济损失或造成1个以上死亡或一次造成2人以上重伤的。五是销售假冒伪劣商品，被市以上新闻媒体曝光，状况属实，在社会造成较大影响的。六是商场内出现商霸、市霸，被政法机关打击处理，影响较大的。 组织领导和上报要求 （一）成立组织机构。成立创建平安商场领导小组，党委副书记XX同任组长，XX任副组长，镇经济发展办、综治办、应急办、安监所、XX市场监督管理所负责人为成员，领导小组负责创建工作日常监管和初审认定。领导小组下设办公室，办公室设

4、在经济发展办，XX任办公室主任，成员XX、XX、XX。 （二）上报时间要求。各村（社区）在9月20前，摸底上报符合条件的单位至经济发展办。由经济发展办进行初步审核，汇总上报至县商务局。 （三）申报材料要求。 1、企业、商场基本状况介绍、相关证照及平安商场申请表、镇初审举荐报告。 2、平安商场组织领导架构、工作安排、制度、台帐，全年未发生重大平安生产、食品平安、信用体系和治安管理等事故的证明、记录及考评细则中有关自身建设的其他证明材料。 3、应急预案、开展应急演练状况，平安警示标识、消防设备、通道、监控状况及考评细则中有关公共平安和平安生产的其他证明材料、图片。 4、进货索证制度及相关票据、台帐

5、，商品明码标价书目或样图，未出现市场异样波动或应急处置不当的证明、记录等。 5、建立人民调解委员会、处理投诉记录和相关人员消防、法治等培训证明材料。 6、本单位或上级主管部门有关 “平安商场”创建工作会议记录或发文文件、全年工作开展落实状况及检查记录、有关表彰文件等。 7、XX县“平安商场”创建量化考核评分细则中规定的其他材料。 8、企业全部申报材料要求装订成册，有封面、书目和页码，一式两份（县商务局留存一份，县平联办报送一份），并按要求加盖公章。 五、“平安商场”创建内容及措施 （一）加强组织领导，落实工作责任。各村（社区）要督促建立健全平安商场创建的组织体系，制定并完善平安建设工作实施方案

6、和规章制度，确保平安商场创建的深化开展。建立平安建设工作责任制。根据属地管理和“谁主管（经营），谁负责”的原则，把平安建设工作纳入目标管理和企业标准化管理内容，逐级予以分解落实。商场法定代表人要主动与相关主管部门和经营户签订目标管理责任书。建立和完善奖惩工作机制。把平安商场建设与员工奖惩挂钩，对责任不落实，发生较大问题的单位和责任人，予以责任追究。 （二）打击违法行为，完善治安防控体系。商场要主动开展治安防范体系建设，做到人防、物防、技防措施齐全有效。一是加强打击犯罪力度，加强防范和处理在商场滋事或进行反动宣扬等违法犯罪。二是加大打击制售假冒伪劣商品德为，打击欺行霸市、强买强卖等行为。三是加强

7、防控力度。对商场的重点部位要建立视频监控，商场财务室落实防盗铁窗、防盗铁门，重点经营户落实治安平安防范措施。四是商场要完善治安防控、平安管理、特别人群管理、冲突纠纷调处等各项制度，台帐资料齐全。五是加强对流淌人员服务管理，做到证件齐全。六是加强商场门口车辆管理。区块分布合理，车辆出入有序、停放整齐。 （三）刚好排查纠纷，妥当化解冲突。各商场要建立调解室，落实专（兼）职调解员，定期开展内部冲突纠纷排查化解工作。大型商场要成立消协市场联络站等组织，刚好受理群众投诉、调解冲突纠纷，努力消退各种担心全因素。加强商场从业人员法制教化，内部人员法制教化面要达到101%。 （四）保障平安生产，维护公共平安。

8、各商场要建立健全公共平安工作预案和事故预警、防治和应急处置机制，并常常进行演练，对发生的问题刚好整改，确保不发生火灾等平安事故。加强商场内部消防体系建设，确保消防平安设备配备和专兼职消防管理人员到位；加强消防设备修理检查，确保运用质量；加强平安疏散通道上放置物品清理，确保消防通道畅通。场内的平安提示、消费指示、危急警示标记清楚醒目。加强以食品平安管理和家用电器商品质量管理为重点的质量平安管理，维护人民群众生命财产平安。 （五）规范市场行为，保证市场供应。一是做到诚恳守信、买卖公允、明码标价、文明经营、无欺行霸市、强买强卖、野蛮经营、缺斤短两、制售假冒伪劣商品等问题和其他不正值竞争行为。二是建立

9、食品销售进货查验记录等食品平安管理制度，规范担心全食品停止经营、召回和处置工作程序，保证产品质量，主动公示食品经营许可、食品平安管理责任人员、食品平安投诉举报电话等食品平安信息。三是确保防范和监督工作扎实有效，没有发生企业严峻违规发行商业单用途预付卡的行为。四是对重要商品供求状况的统计、分析、预料和监控，保障商品供应，开展相关促消费工作。六是接着做好打击侵扰学问产权和制售假冒伪劣商品工作，强化执法打击，形成法治化营商环境。五是没有因肉、菜（粮食）等主要生活必需品出现市场异样波动，或因应急预案不落实，应急处置不当，造成出现大规模抢购或断供的问题。 六、工作要求 （一）统一思想，提高相识。开展“平

10、安商场”创建活动是建设“平安XX”的重要基础性工作，是实现全面建设小康社会的客观要求。我镇和各村（社区）要充分相识创建活动的重要意义，把这项工作摆上重要议事日程，统一思想，主动行动，狠抓落实，确保实现工作目标。 （二）明确任务，齐抓共管。创建单位作为“平安商场”创建活动的第一责任人，要把平安商场建设作为市场发展的重要任务来抓，仔细根据要求加强平安商场活动的组织、制度建设，落实防控措施，完善市场基础建设，主动协作行政执法机关加强商场监督管理，维护商场秩序。各职能部门要明确任务，相互协作，齐抓共管，充分发挥组织、管理、指导、督促等职能，确保商场平安有序运行。 （三）标本兼治，务求实效。要围绕“平安

11、商场”创建活动，开展广泛深化的平安学问宣扬教化，使经营者明确开展平安创建的意义和目标，形成广泛参加、群防群治、齐抓共管的工作局面。要健全工作制度，完善防范措施，落实管理责任，在落实平安创建措施上狠下功夫。要不断创新工作思路和工作方法，总结阅历，推广典型，以点带面，有重点、有步骤地推动工作。要以求真务实的作风，通过创建“平安商场”活动，进一步促进我镇市场经济的稳定、旺盛和发展。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页