井下水灾事故专项应急预案.doc

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1、井下水灾事故专项应急预案1 事故风险分析1.1事故类型水灾事故是矿井煤炭生产的五大灾害之一，我公司作为资源整合矿井，水灾事故危险程度居五大自然灾害之首。水灾事故主要是在从事煤矿井下探放水、开拓、掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般分为岩（煤）层含水层出水、老窑区积水突水、地表（河流、洪水）渗入、上水平积水渗入、小窑透水或承压水通过导水构造导入矿井等几种类型。 1.2危害程度和影响范围水灾事故能造成人员被困或伤亡、设备被淹、巷道被毁，大的井下水灾事故甚至造成矿毁人亡。造成井下水灾事故的原因主要有探放水工作失误、地表塌陷区充填不实、小煤窑滥采乱挖、越层越界开采等。2.应急指挥机构及职责2.1指挥

2、机构为加强井下水灾事故应急救援工作的统一指挥、协调，成立井下水灾事故应急救援指挥部。总 指 挥：总经理 党总支书记副总指挥：总工程师 安全副总经理 生产副总经理和其他公司领导成 员：专职副总和生产调度部、安全管理部、通风管理部、机电供应部、综合管理室、经营管理部、计财管理部、矿山救护队等单位的负责人。2.1.1指挥部职责1）制定完善公司水害事故应急救援预案和监督检查预防事故预案措施落实情况；2）统一指挥水害事故的应急救援工作，快速有效处理水害事故；3）制定抢险救灾方案，紧急处理应急救援工作中的问题；4）解决抢险救灾物资，调动救援队伍；5）进行事故善后处理、伤员救治、公司区秩序维护等工作；6）组

3、织水害事故应急救援知识的普及教育工作；7）组织应急救援技术演习。2.1.2 成员单位职责1）生产调度部：负责提供矿井相关的突水点地质参数等技术资料，协助事故单位制定抢险方案和技术指导工作。2）安全管理部：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。3）经营管理部、计财管理部：负责排水物资的储备，负责为事故地点提供应急救援所需材料和物资。4）综合管理部：协助事故单位做好伤亡人员的善后处理工作，负责保证抢险救灾车辆、物资运输的道路交通畅通。并负责监测事故现场，当事故得到控制后，协助调查事故原因。5）机电供应部：负责为事故单位提供供电保障、安装排水设备及配件。6）通风管理部：负

4、责为抢救事故地点提供通风保障。各成员单位要在指挥部的指挥下，按照预案分工和本单位的职责，相互协调，相互配合，高效动作，完成所担负的工作任务。2.1.3 为确保应急救援工作科学高效，紧张有序，物资及时供应和不受干扰，设立应急救援办公室、技术组、监测组、抢险组、治安保卫与稳定组、后勤保障组、善后处理组。1）应急救援办公室：由公司领导、救护队负责人组成。2）技术组：由总工程师、安全管理部、生产调度部、事故单位的专业人员组成，总工程师任组长。负责对事故的性质、危害程度、影响范围等进行评估，并指导现场救援。3）监测组：综合管理室、安全管理部和事故单位的有关人员组成，综合室主任任组长。负责对井下水灾事故影

5、响范围、严重程度、可能原因、现场的情况等进行监测。4）抢险组：由救护队、公司调度负责人及公司抢险救灾人员组成，生产调度部部长任组长。负责依据专家意见，对现场采取相应的措施，控制水灾事故，减小影响。5）治安保卫与稳定组：由综合管理室负责划定事故现场的警戒区域和维护现场秩序及对井下水灾事故波及区域的人员进行疏散。6）后勤保障组：由综合管理室、计财管理部等单位组成，综合管理室主任任组长。负责做好事故处理过程中的后勤保障工作。7）善后处理组：由综合管理室人员组成，负责做好伤亡人员家属的善后处理工作。3.处置程序3.1预防和预警预防水灾事故方法1） 根据实际情况完善矿井老窑采空区的防治水相关措施，为矿井

6、以后防治水工作提供指导依据。2）应定期收集、调查和核对相邻煤矿情况，并在井上下工程对照图上标出其井田位置、开采范围、开采年限、积水情况，以指导探放水和本矿的安全生产工作。3）将查明的井巷出水点的位置及其水量、有积水的巷道及采空区的积水范围、标高和积水量绘制在采掘工程平面图上，以指导探放水和本矿的安全生产工作。4）每年雨季前必须对排水系统的供电、设备、管路进行全面检修和联合排水试验，并详细记录有关检修内容及试验参数，核定排水系统的联合排水能力，对地面“三防”工作进行全面检查，及时发现和处理排水系统存在问题，消除隐患，杜绝水灾事故发生。5）在接近矿井边界开采时，必须按规定和设计留有足够的保安煤柱，

7、并加强探放水工作。 6）根据矿井水文地质资料及建矿以来实际情况，我矿井口标高远高于历年本区最高洪水位标高，但必须做好防止井口洪水灌井的措施，在井口备足一定数量的沙袋等防洪设施设备。7）坚持“有掘必探、先探后掘原则，煤巷留30米以上的超前距。3.1.1危险源监控生产调度部负责分析公司矿井涌水量原因，并将井田内及周边矿井采掘、积水范围填绘在采掘工程平面图上；要严格坚持水害分析预测预报制度；严格坚持“有掘必探，先探后掘”原则；安全管理部定期对井田内及周边矿井采掘情况进行调查。3.1.2预警行动当矿井采掘工作面或其它地点出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、煤层顶板淋水加大、煤层顶板来压、底板鼓起

8、、水色发浑、有臭味、采掘工作面有害气体增加、裂隙出现渗水等透水预兆或矿井涌水量突然增大时，必须及时查明原因，密切关注水情变化，分析判断其危险程度，向应急救援总指挥报告，使指挥部处于预警状态。根据水害危险程度，启动相应的应急程序。3.2信息报告程序3.2.1 井下水灾事故的责任报告单位和报告人公司各单位为责任报告单位，其单位负责人为责任报告人。3.2.2 报告时限和程序发生井下水灾事故的责任报告单位和责任报告人，要立即向调度室（0357-8297183、0357-8297186、0357-8297187或8800、8801）报告，在1小时内向集团公司生产处调度室（电话0356-3668525或0

9、356-3668575）汇报。3.2.3 报告内容1） 必须报告的内容：事故名称、发生地点、时间、波及人群和影响、报告人联系方式等。2） 尽可能报告的内容：事故性质、范围、严重程度、可能原因、现场的情况等。3.3 响应分级井下水灾事故的专家组，根据事故性质、危害程度、影响范围判定事故的级别，向指挥部提出是否启动应急预案的建议。井下水灾事故分级为：发生一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）、特别重大（一级）四级事故灾难，分别启动相应级别应急预案，组织实施应急救援工作。1）四级响应标准（基层队组级救援指挥部响应）：发生1人以上3人以下轻伤，或造成直接经济损失在1万元以上3万元以下的，事故队组应急

10、力量和资源可以控制事态，不需要公司增援。2）三级响应标准（公司级救援指挥部响应）：发生1人重伤或3人以下被困，或造成直接经济损失在3万以上10万元以下的，事故队组应急力量和资源不能控制事态，需要公司增援。3）二级响应标准（临汾市级救援指挥部响应）：指发生1人以上、3人以下被困灾区；或即将导致3人以下死亡；或造成30人以下中毒、重伤；或造成一定社会影响等。4）一级响应标准（集团公司级救援指挥部响应）：事故发生后，事故单位应急机构应急力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援。事故造成3人以上、10人以下被困灾区；或即将导致3-9人死亡；或造成30-50人中毒、重伤，或直接经济损失较大，或较大社会

11、影响等。3.4响应程序3.4.1应急级别确定应急救援总指挥接到汇报后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较大，预计事故单位难以控制，达到“二级紧急事件”标准，则立即发出“现场应急”警报，下达启动事故灾难应急救援预案的命令。3.4.2应急启动应急救援办公室接到较大以上井下水灾事故报告后，立即下达命令启动井下水灾事故应急处理预案。调度室接到总指挥的指令，立即按照事故灾难应急救援预案中事故电话通知顺序，通知指挥部成员到调度室集合，然后奔赴事故现场，成立现场抢险救灾专业组，开展抢险救灾工作。3.4.3抢险人员到达现场后，应立即了解灾区情况，包括水源、事故前人员分布、井下人员生存条件及进入该地点

12、的通道。依据井巷布置及出水标高，计算被堵人员地点的高程，空间容积、氧含量、瓦斯含量、推算救出人员最长的时间，协助现场指挥部制定抢险方案及安全技术措施，组织抢险。3.4.4救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、水淹程度、巷道破坏和通风情况。3.4.5 排水过程中要切断电源、保持通风，加强对有毒有害气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶事故发生。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、被困人员进行抢救。3.4.6 医疗救护组要对伤员进行紧急医疗救治。医疗救护组无法救治时，应及时将伤员转院治疗。3.4.7 全部伤员、被困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场。3.4.8

13、 应急结束后，总指挥下达应急结束命令。3.4.9 安全管理部和有关部室配合事故调查组，对事故进行调查，并向上级汇报。3.4.10若涌水量很大，救援力量不能满足现场有效救灾时，指挥部应向外单位或当地人民政府求救。3.5 扩大应急：发生的紧急事故、事件或灾难，公司应急响应后处理不了，应立即报告集团公司。3.6 应急恢复根据井下水灾事故应急处理工作的进展和事故监测组、技术组的评估建议，专家组要向公司总指挥部适时提出解除警戒的建议。条件为：事故得到控制，事故条件已消除；采取并继续采取一切必要的防护措施，足以保护井下工作人员免受井下水灾事故的危害。3.7 应急结束应急恢复结束后，公司总指挥部宣布应急响应

14、结束，抢救人员撤回原单位，恢复正常的秩序。公司总指挥部对事故抢险工作进行总结评审，内容包括：事故概况、现场调查处理情况，井下水灾事故影响情况，受伤（亡）人员救治情况以及所采取的措施、效果评价等。4 处置措施4.1 应急处置基本原则1）受困人员和应急救援人员的安全优先。2）防止事故扩大优先。3）保护环境优先。4.2 应急处置措施4.2.1抢救被水困住的遇险人员时，对被困人员所在地高于透水后水位时，可利用打钻等方法供给新鲜空气、饮料及食物；供给遇险人员新鲜空气、饮料及食物；若所在地点低于透水后水位时，则禁止打钻孔、泄压，防止井下水串通扩大灾情。4.2.2 处理上山巷道出水时，应遵循 “防止处理事故

15、时，发生二次透水或积水淤泥的冲击；突水点的下方，既救护人员进入处以下，应有存水及沉积物的有效空间；保证人员在抢救中的通讯联络和安全退路；处理事故时的作业地点，应有安全设施（如躲避处等）”。4.2.3 全矿井或水平有被淹危险时，矿井透水量超过排水能力，水位逐渐上升，全矿或水平被淹危险时在下部水平人员撤出后，可以向下部水平或采空区放水。在下水平的人员尚未退出，而上部水平的排水设备又受到被淹的危险时，可装有粘土、砂石麻袋构成临时防水墙，堵住泵房口和通往下部水平巷道。4.3 应急物资与装备保障应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，重点器材应设救援器材柜，专人保管以备急用。1）通讯设备：包括固定电话、移动电话等。2）急救设备：包括急救包、救护车、担架等。3）抢修设备：包括水泵、水管等。4）测量设备：包括流量计、尺子等5）图表资料：包括矿井通风系统示意图、矿井供电系统图、井上下通讯系统图、井下排水系统图、矿井采掘平面图、井上下对照图等。