白蚁防治机构服务能力评价规范(征求意见稿).doc
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1、团体标准T/CPMI 00X20XX2019 - XX- XX发布ICS03.080.30A 12白蚁防治机构服务能力评价规范 Evaluation standard for service capability of termite control institution (征求意见稿)2019- XX -XX实施中国物业管理协会发布20T/ CPMI XXX-20XX 目 次前 言II1 范围12 规范性引用文件13 术语14 服务能力评价管理24.1评价机构34.2工作原则45 服务能力评价流程25.1提交申请25.2受理35.3评价准备35.4现场调查35.5评价35.6服务能力等级确
2、定35.7申诉与反馈35.8资料存档和管理36 服务能力评价等级37 服务能力评价指标47.1基础条件47.2人力资源57.3项目管理67.4科研创新77.5社会责任77.6用户管理7附录A(规范性附录)白蚁防治机构服务能力评价申请表9附录B(规范性附录)白蚁防治机构服务能力评价申报材料清单10附录C(规范性附录)白蚁防治机构服务能力评价表11附录D(规范性附录)白蚁防治机构服务能力评价报告要求16附录E(规范性附录)白蚁防治实验室、标本陈列室、野外试验基地等级指标17参考文献20前 言本标准依据GB/T 1.1-2009、GB/T 24421.3-2009给出的规则起草。本标准由中国物业管理
3、协会标准化工作委员会提出并归口。本标准起草单位: 全国白蚁防治中心、全国白蚁防治标准化技术委员会本标准主要起草人:徐静芳 徐冬 阮冠华 章凯婴 韦益健 陈海江 林于 白蚁防治机构服务能力评价规范1 范围本标准适用于评价机构对从事白蚁防治业务的白蚁防治机构进行服务能力评价的活动,标准中对服务能力的相关要求也为白蚁防治机构提供参考。本标准规定了对白蚁防治机构服务能力的评价指标,包括基础条件、人力资源、项目管理、科研创新、社会责任、用户管理等要素内容,以及对白蚁防治机构的服务能力进行评价活动时的评价机构、指标、流程、管理与监督等。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引
4、用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 50768-2012 白蚁防治工程基本术语标准GB/T 51253-2017 建设工程白蚁危害评定标准JGJ/T 245-2011 房屋白蚁预防技术规程JGJ/T 373-2016 白蚁防治工职业技能标准3 术语和定义 下列术语适用于本文件。3.1 服务能力 在提供白蚁防治服务时,白蚁防治机构具备的组织、人员、制度、管理、技术等条件和采取的措施。3.2 服务能力等级衡量白蚁防治机构在一定时期内服务能力水平高低的指标。3.3 服务能力评价以特定白蚁防治机构为对象开展的对其服务能力进
5、行评价的活动。3.4 评价机构依据法律和相关评价标准从事对白蚁防治机构服务能力进行评价的组织。3.5 评价结论评价机构依据白蚁防治机构提供的资料和背景情况,按照既定的工作流程作出的服务能力评价结果。3.6 白蚁防治机构从事经营性白蚁防治业务或提供公益性白蚁防治服务的组织。3.7 项目机构白蚁防治机构在进行白蚁防治项目实施过程中,为更好的管理项目过程而成立的临时性管理组织。4 服务能力评价管理4.1 评价机构4.1.1 评价机构由中国物业管理协会白蚁防治专业委员会负责组织筹建。4.1.2 从事白蚁防治机构服务能力评价的人员应符合下列条件:a)遵守国家法律、法规以及行业自律规定,未曾受相关刑事处罚
6、、行政处罚和纪律处分; b)具备白蚁防治和服务能力评价所需专业知识与技能。4.1.3 从事白蚁防治服务能力评价的人员应经中国物业管理协会白蚁防治专业委员会审核。评价机构负责人由机构内部推选后,应报中国物业管理协会白蚁防治专业委员会同意。4.1.4 评价机构有义务向中国物业管理协会白蚁防治专业委员会提出意见和建议,不断完善评价标准体系。4.1.5 评价机构应接受中国物业管理协会白蚁防治专业委员会的指导和管理。 4.1.6 评价机构管理方法由中国物业管理协会白蚁防治专业委员会制定。4.2 工作原则4.2.1 评价机构开展服务能力评价活动应依照本标准的程序和指标,做到独立、客观、公正,不受任何人为因
7、素的影响。4.2.2 评价机构在开展服务能力评价活动时不得损害任何个人、机构和社会公共安全利益。4.2.3 评价机构应建立和执行严格的资料保密制度。保密制度应包括但不限于下列规定:a)相关资料应进行集中管理,除可公开的评价结论和法律法规规定的情况外,其他资料不得对外公开;b) 评价机构不得利用评价活动中获得的信息,为自己或他方谋取不当利益、损害他人或机构的权益。 4.2.4 评价人员与受评的白蚁防治机构存在利益关系的,应当回避。4.2.5 评价人员存在违反工作原则、法律法规和其他规章制度的,应由中国物业管理协会白蚁防治专业委员会取消其评价资格,并不得再重新从事白蚁防治机构服务能力评价活动。5
8、服务能力评价流程5.1 提交申请依据自愿原则,白蚁防治机构根据附录A填写服务能力评价申请表,并根据申请表内容按附录B准备申请材料,向中国物业管理协会白蚁防治专业委员会委托的其所在地区相关机构提出。5.2 受理评价机构应对评价申请材料进行形式审查,符合的要求的予以受理。5.3 评价准备评价机构应成立评价小组,确定工作计划。评价小组人员为不应少于3人的单数。5.4 现场调查评价小组应采用现场查看、现场访谈、查阅资料、访问用户等方式进行现场调查。评价机构在现场调查过程中应依法搜集和采用相关信息。5.5 评价评价小组应根据申请资料和现场调查情况对白蚁防治机构服务能力进行评价,按照附录C填写白蚁防治机构
9、服务能力评价表,拟定服务能力等级,并按附录D要求撰写评价报告。 5.6 服务能力等级确定5.6.1 评价机构应从评审委员会专家库中抽取不少于9人的单数对评价小组提交的评价报告进行审核和投票,确定其服务能力等级。审核和投票应符合下列规定:a)参与审核和投票的人员应遵守4.2.4中提及的回避原则;b)审核过程中对评价报告有疑问时,评价小组负责人应作出情况说明;c)评价结论获得不少于2/3的同意票方可通过。 5.6.2 评价结果应向社会公示,公示期为7个工作日。公示期间无异议的,评价机构应将评价结论报中国物业管理协会白蚁防治专业委员会,由中国物业管理协会公布机构的服务能力等级,其有效期为3年。5.6
10、.3 申报机构出现下列情况之一的,取消该机构服务能力评价申请资格。a)近三年有存在违法违规记录的;b)申报材料有弄虚作假的;c)违反行业规章或自律规章的;d)违反其他公平公正原则的。5.7 申诉与反馈评价机构应建立申诉和反馈制度,并对提出的有关申诉给予反馈。5.8 资料存档和管理 评价工作结束后,评价资料应及时归档,并由专人负责管理。6 服务能力评价等级服务能力等级如表1所示,分为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五级。表1 服务能力等级标识与释义服务能力等级评价计分范围AAAAA得分95AAAA90得分95AAA80得分90AA70得分80A60得分707 服务能力评价指标7.1 基础条
11、件7.1.1 设施设备7.1.1.1 应有固定的办公场所,办公设备齐全且运行良好。a)办公场所应为自有或签有长期合同的场所;b)具有满足日常运转的办公设备,包括但不仅限于:计算机、网络、打印机、通讯设备、办公家具等。7.1.1.2 应设立与其业务范围相适应的仓储场所、档案储存场所,并配备专门人员进行日常管理。7.1.1.3 应具备满足从事白蚁防治业务所需的专用工具、设备、仪器、车辆等,包括但不限于:a)白蚁防治专用药物b)白蚁危害检查工具;c)药物配制仪器或设备;d)安全防护用品;e)白蚁防治专用车辆;f)使用药物屏障技术的应具备药物喷洒设备;g)使用监测控制技术的应具备专用的监测控制装置安装
12、工具、检测仪器和处理工具;h)使用其他技术的应具备适用的专用工具、设备和仪器。7.1.1.4 应在公共网络建立机构网站,网站应提供机构的相关信息、业务流程、用户服务等内容。7.1.1.5 机构内部应实行现代化办公管理。a)运用现代化办公设备和互联网技术实现机构内部日常管理和运行;b)应实现档案的电子化管理;c)运用专业软件进行项目管理。7.1.2 制度建设7.1.2.1 应建立和实施满足日常运行所需的各项制度,包括机构日常管理、项目管理、复查回访、用户满意度调查、档案管理等。a)机构日常管理制度应包括但不限于:财务管理制度;人事管理制度;安全管理制度;药物和设备管理制度;教育培训管理制度;工作
13、考核管理制度。b)项目管理制度应包括但不限于:人员管理制度;药械使用管理制度;施工记录管理制度;安全生产制度;质量监控管理制度;项目档案管理制度; 进度管理制度;奖惩措施管理制度。c)复查回访制度的内容应包括但不限于:复查范围;复查回访程序;蚁害的处理方法;复查工作监督流程;档案记录要求; 考核办法。d)用户满意度调查制度的内容应包括但不限于:调查对象选取;调查内容;调查方式;调查流程;调查结果统计和整理;投诉和反馈。 e)档案管理制度的内容应包括但不限于:文件的统计、分类和归档;保存和管理;调取和使用;保存期限与销毁程序;人员要求。7.1.2.2 各项制度应符合国家相关的法律法规、行业政策、
14、技术标准等,并能得到有效执行。7.1.3 组织架构7.1.3.1 应设立与其从事业务范围、规模和管理模式相适应的组织架构;组织架构中部门设置应科学合理、完善。7.1.3.2 组织架构中各部门日常运行正常、有效。7.1.3.3 应结合自身情况,制订科学合理的发展规划。7.2 人力资源7.2.1 从业人员应具备与其岗位相适应的业务知识和专业技能。7.2.1.1 从业人员应具备相关专业的学位、学历或应持相关培训且合格的证明材料,并应符合下列条件其中之一:a)白蚁防治从业人员具有植物保护、昆虫学、生物学、化学等相关专业大专及以上学位或学历的;b)白蚁防治从业人员具有符合国家规定的白蚁防治相关培训经历并
15、通过考核的。7.2.1.2 从业人员应经相关的技能培训并通过考核,或具有实际从事白蚁防治工作一年以上的从业经历。7.2.2 技术人员应具有相关专业或工种的初级职称及以上的职称证书,或相当的职业等级证书。7.2.2.1 具有职称证书的技术人员,并应符合下列相关专业的要求其中之一:a)白蚁防治;b)建筑工程;c)其他相关专业。7.2.2.2 具有职业等级证书的技术人员,证书等级应为高级工及以上,并符合下列相关工种的要求其中之一:a)白蚁防治工;b)有害生物防制员。7.2.2.3 财务或其他人员应具有相关的职业资格证书。7.2.3 担任机构技术负责人或担任白蚁防治项目技术负责人的应持有相应专业中级及
16、以上职称证书或相当的证明材料,专业要求同7.2.2。7.2.4 应建立培训机制,保障各岗位的从业人员得到与本职工作相适应的技术培训。7.2.5 白蚁防治从业人员的继续教育应符合相关规定要求。7.3 项目管理7.3.1 项目方案与施工流程应符合国家有关政策规定,并依据现行行业标准房屋白蚁预防技术规程(JGJ/T 245-2011)和其他白蚁防治相关标准制定。7.3.1.1 新建房屋白蚁预防项目的施工流程中应包括但不限于以下部分:a)施工现场调查;b)白蚁危害情况检查;c)白蚁防治方案的拟定;d)与建设单位、施工单位建立沟通机制;e)施工前应清理施工现场含纤维素的废弃物;f)安全施工培训;g)白蚁
17、危害的预防或处理;h)质量控制;i)施工记录的填写和整理;j)药物和器械的运输和管理;k)安全监督;l)质量自检;m)质量验收;n)包治期的检查与处理。7.3.1.2 白蚁综合治理项目和白蚁危害灭治项目的施工流程应包括但不限于以下部分: a)施工现场和白蚁危害情况的调查;b)白蚁防治方案的拟定;c)与用户建立沟通机制;d)安全施工培训;e)白蚁危害的处理;f)质量控制;g)施工记录的填写和整理;h)药物和器械的运输和管理;i)安全监督;j)质量自检和质量验收;k)后期检查与维护。7.3.2 在进行白蚁防治项目过程中,应按照管理制度进行操作,保证项目相关文件的真实性和可追溯性。7.3.3 在执行
18、白蚁防治项目时,应建立合理的项目机构,并配备相应的人员,以满足项目的需要。项目机构应包含但不限于下列要素:a)项目总负责人;b)技术方案拟定和咨询;c)安全培训与监督;d)药物和器械管理;e)项目实施过程中质量控制与监督;f)质量验收。7.3.4 在项目实施过程中,相关责任人应按照档案管理的要求,根据项目实施的实际情况做好文件记录和管理工作,使文件资料能够反映项目的整体实施情况。7.3.5 项目实施过程中,项目机构应注意安全生产、环保和药物安全的要求,严格按照技术方案和项目管理制度等要求进行施工,并做好记录。7.3.6 对重大事件、事故应有应急预案。7.3.7 白蚁防治项目存在包治期服务或后期
19、维护的,项目机构的相关人员应做好施工档案的记录和整理。7.3.8 在项目完成后,应对项目中相关的文件、数据进行电子化管理。7.3.9 从事新建房屋白蚁预防的机构,应建立合理的财务机制,保障15年包治期内的施工费用。7.4 科研创新7.4.1 应具有进行白蚁防治科研创新和推广应用能力。7.4.2 应具有承担白蚁防治相关标准制修订工作的能力。7.4.3 应具有满足科研和工作要求的实验室(见附录E.1)、标本陈列室(见附录E.2),并运转良好。7.4.4 应具有野外试验基地(见附录E.3)。7.5 社会责任 7.5.1 应具有白蚁防治科普宣传的能力。7.5.2 应具有协助政府主管部门制订白蚁防治相关
20、政策法规的能力。7.5.3 应具有进行白蚁危害区域蚁情预测预报的能力。7.5.2 应向社会提供一定的公益服务。7.6 用户管理7.6.1 应设立服务热线或网络公共服务平台,提供业务咨询、业务受理、后期技术支持、回访复查等相关服务。7.6.2 应建立用户管理档案,保存白蚁防治项目的相关资料,资料中应包括用户相关信息、项目受理及实施日期、实施情况、效果反馈、用户评价等。7.6.3 应通过电话、网络平台、上门回访、问卷调查等方式,对用户进行满意度调查,内容应包括白蚁防治机构提供服务的响应速度、能力认可程度、服务态度、防治效果、总体满意度等,并应对调查结果进行分析,提出改进方案,提高用户满意度。 7.
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