某县市场监督管理局“党建+”工作实施方案.docx

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1、某县市场监督管理局“党建+”工作实施方案某县市场监督管理局党建+工作实施方案为树立党建+理念，以新思路、新机制、新手段谋划和推进党建工作，将党建工作与中心工作、日常工作有机融合，凸显党建工作对各项工作的推动作用，使党建工作方向更明确、重点更突出、任务更聚焦，增强党建工作实效。根据有关工作要求，结合我局实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，以落实管党治党责任为关键，以强化党组织政治功能和服务功能为核心，以严和实的精神狠抓工作落实，推动党建工作和中心工作、重点工作、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，

2、实现党的建设与党的事业联动发展、相互促进，为助力xx呈现绿色青山、田园牧歌、乡愁绵绵、其乐融融的江南千年古县神韵，推动xx高质量跨越式发展，提供坚强保证。二、工作目标党建+就是要把党的建设融入党的各项事业、各项工作，构建以党建为引领，统筹推进各项工作，推动党建工作与中心工作深度融合，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，进一步推动党的事业发展。核心是确立党建工作在各项工作中的主导引领地位，关键是将党建工作与中心工作相互融合，目的是推动党建工作效能最大化，实现党的建设和党的事业相互促进。三、工作任务结合新时期党建工作的新特点和新要求，围绕"服务中心、建

3、设队伍"这一主线，大力推行党建+工作。1、党建+优化营商环境，助力经济社会发展。着力推行个体工商注册容缺受理机制，提高行政审批效率和服务效能，促进市场准入便利化。同时充分发挥党员模范带头作用，组织党员开展优化营商环境志愿服务，为地处偏远、行动不便的市场主体送证送照上门。某县市场监督管理局党建+工作实施方案各党支部：根据中共仙游县委办公室关于践行两学一做、夯实基层基础、打造党建品牌的实施意见的具体要求，为切实搞好党建+作风转变活动，大力优化经济发展环境，提高经济社会发展竞争能力，充分发挥市管系统在实现仙游经济强、百姓富、生态美、文化兴总体目标中的重要作用，进一步促进我县经济社会又好又快

4、发展，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决落实全面从严治党的要求，深化两学一做学习教育，实现作风教育整治常态化、长效化，着力推动党建工作与作风建设相结合，强化党员干部教育、管理、监督、服务工作，调动党员干事创业的激情和干劲，培养党员干部良好的思想作风、工作作风、生活作风，不断提升业务水平，增强服务意识，争创一流业绩，促进事业发展。二、主要对象中共仙游县市场监督管理局委员会各支部、全系统干部职工。三、主要目标以忠心铸造政治优秀市管，以细心铸造业务优秀市管，以耐心铸造队伍优秀市管，助推我局在县里有位置、市

5、里有名次、群众得实惠，各项业务稳步提升。1.忠心献给组织，铸造政治优秀市管。一是增强宗旨意识。坚持以人为本，牢固树立全心全意为人民服务的思想观念，用实际行动维护和实现好最广大人民群众的根本利益。进一步强化组织工作纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，努力提高依纪依法办事和执行政策的能力和水平。二是增强学习管理。以推进学习优市管建设为目标，落实规定动作，做好自选动作。找准组织工作服务发展大局的着力点和结合点，谋划新思路，提高组织工作服务大局水平，做好组织保障；制定年度党建工作要点，落实党的基层组织条例、三会一课制度，周密制定全年党员教育培训计划，建立健全党员集中轮训制度，做好制度保障；及时传达上级精

6、神和具体工作布置，制定详实的干部教育培训计划，进行法律法规、业务知识讲解，提高干部思想政治素质，增强干部业务水平，做好干部教育。为实现党建工作走前头目标的落实提供有力保障，积极推进建设政治优市管。2.细心献给工作，铸造业务优秀市管。一是提高工作质量。全面提升工作质量和服务效率，各项工作出亮点、出经验，切实履行好工作职责，做到五个不让：不让领导交办的每一项工作在自己这里延误，不让每一个需要办理的事项在自己这里积压，不让每一个差错在自己身上发生，不让每一个来办事的群众因自己而受到冷落，不让市管系统的形象因自己受到损害。扎实履行市场监督管理职责，稳步推进区域社会共治实践，确保如期圆满完成创建国家食品

7、安全示范城市、食品安全社会共治示范县等工作，力求各项工作业务指标均居于全市同系统领先水平。二是提高创新能力。杜绝等靠思想，着力把握新形势下党建和业务工作的融合脉络，从实际出发，从创新入手，正确处理好破旧制和立新规、保证政令畅通和实际创造的关系，在职能融合、队伍建设、机制确立等方面大胆实践，摸索前行，做到以创新激发新动能、以改革释放新活力，不断提高市场监管新水平，积极推进建设业务优市管。3.爱心献给群众，铸造队伍优秀市管。一是转变工作作风。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，结合基层网格化监管模式广泛开展党员亮身份、基层党组织亮旗帜活动，设立党员先锋示范岗、学雷锋消费维权岗等，不断增强大局意识、服

8、务意识、责任意识、机遇意识，在履行岗位职责、改善服务质量、提高办事效率上有明显改进。把握从严治党的鲜明主线，强化管党治党的政治责任，树立忠诚干净担当的好干部导向，提炼形成透明、求实、为民、清廉的核心价值观，构建起具有市场监督管理特色的廉政文化体系。二是提高队伍水平。结合县委县政府中心工作，适应改革要求，激发服务发展能力，主动作为，力促系统上下实现，市场主体有新发展、商事登记有新举措、品牌创建有新突破、市场监管有新成效、文明建设有新变化、廉政防控有新提升，这六个新变化。三是提高群众满意度。严格遵守实事求是、有错必究和谁办案谁负责的原则，公开、公平、公正，提升执法满意度。结合深入开展机关事业单位在

9、职党员到社区报到为群众服务工作活动，组织党员干部深入村中全面了解群众对基层工作的所想、所需、所盼，帮助群众解决日常生活中遇到的困难和问题。四是助力精准扶贫。结合部门职能，实施打造一流扶贫队伍、形成精准扶贫体系、竭力促成项目落成，这三举措，厘清思路，精准施策，按照扶贫先扶志的工作思路，为增强贫困村、贫困户变输血式扶贫为造血式扶贫，助力全县扶贫攻坚，积极推进建设队伍优市管。四、主要措施(一)五抓促工作在状态。1.抓制度，形成良好的学习机制。建立健全党委中心组学习机制，周密制定全年党员教育培训计划，建立健全党员集中轮训制度，采取局党委领导干部每月上党课、支部集中学习、典型发言、个人自学和主题党日活动

10、等有效形式，组织开展党委中心组学习和专题党课活动。发挥共产党员微信平台宣传教育工作，建立干部职工思想状况分析制度，每月向局党委委员汇报党员干部思想政治工作，并对我局工作提出改进的意见和建议。2.抓业务，营造以学带干的氛围。按照懂服务、懂监管、懂执法和五个更加的要求，进一步加大法律法规、业务知识和业务技能培训的力度，做到与业务工作紧密的政策法规娴熟、业务精通，为办事群众提供高效的咨询服务。定期组织以政策法规、业务技能、内控制度为内容的学习和考核，积极开展规范文明用语，服务礼仪和业务技能比武等活动，进一步改善服务态度，提高服务本领，规范服务行为，造就高素质的服务队伍。3.抓重点，积极开展两学一做活

11、动。围绕主题开展学习，领导干部做表率，要求副科级以上党员领导干部在两学一做学习教育中走在前面，深学一层，引导党员牢记党规党纪；召开党支部专题组织生活会，推动党风廉政建设主体责任落实；同时推动学习教育成果转化，在食品药品安全、特种设备监管、企业年报及队伍建设等方面深入践行两学一做要求，奋勇争先，牢固树立群众利益面前无小事、贴心为民理念。4.抓服务，提升满意指数。把首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、执法责任制、责任追究制等服务规章制度作为基本理念落实到具体工作中，在政府网站作出全面履责，单位工作人员不发生违规行为的承诺。建立网络问政平台，开展网络问政。在中心网站上定时发布信息，开辟

12、网络问政栏。广泛征求群众意见，公布投诉电话，接受社会监督。采取在窗口公布投诉电话、填写征求意见卡以及开展社会评议等形式加强对窗口工作人员的监督。推行微笑服务、文明服务；加大调解衔接工作力度，推广建立大调解工作站，扩大维权站点覆盖面；加强消费维权监管执法，强化与群众生活密切相关商品的质量监测力度。5.抓管理，深化风险防控。定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报。定期向上级党组织报告党员领导干部参加党支部组织生活的情况。严格落实局党委党风廉政建设主体责任，持续开展廉政文化进机关活动，深化具有市场监督管理特色的廉政文化体系建设，全方位营造良好的廉政文化氛围。充分利用现代科技新元素，将廉政文

13、化渗透到业务工作中，依托全省工商一体化平台、案管系统、食品流通许可管理系统、12315、12331、12365综合投诉举报服务平台以及特种设备动态监管平台，实行业务软件实时监控，做到权力运行留痕、可溯、可查，实现了分险设防、分级预警，使干部不能腐、不敢腐。充分发挥网上效能投诉平台、12345政务服务平台、纪检监察投诉电话作用，广泛收集预警信息，坚持抓早抓小，深化廉政风险防控。（二）四讲促纪律在心上1.纪律讲堂警示讲。充分利用廉政文化室、廉政风险提醒牌等方式方法有针对性地开展党性党风党纪教育。各党支部开设纪律讲堂，采取专题辅导、互动讨论、警示教育等多种形式，定期对本支部党员干部开展纪律教育，推动

14、纪律内化于心、外化于行，让广大干部明底线、守纪律。2.党课课堂细致讲。以党支部为单位，每月至少安排一次专题党课，局党委班子成员要带头到乡镇市管所党支部讲党课，各乡镇市管所党支部书记在所在党支部讲党课，重点讲授井冈山精神和长征精神等中国共产党优良作风精神，把作风建设内容讲深讲细，提高干部的理想信念意识。3.主题党日+创新讲。以各乡镇市管所党支部为主体，每月集中安排一天开展主题党日+活动，将三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度作为主要内容，组织党员学深学透党章党规和习近平总书记系列重要讲话，开展志愿服务、党内关怀、工作研究、教育培训、交纳党费、立足岗位作贡献、公益劳动等内容，创新

15、实践作风建设活动。4.第一种形态点醒讲。运用监督执纪四种形态中的第一种形态，前移监督关口，对干部的苗头性、倾向性的作风问题进行抓早抓小、红脸出汗的约谈、提醒，提醒党员干部要强化四种意识，严守政治纪律和政治规矩，严格廉洁自律，强化工作作风、生活作风。（三）三查促监督再深入1.日常监督查履职。一是开展明察暗访。组成若干督查组对各乡镇市管所进行不打招呼、不定时间的明察暗访，对的服务对象进行回访，并请纪工委、监察室、群众代表共同参与监督检查。通过查令行禁止，提升执行力，确保省、市、县决策部署工作的落实到位。二是强化社会监督。利用网上效能投诉平台、12345政务服务平台、纪检监察投诉电话和微信公众号等新

16、媒体、新平台积极拓宽和畅通群众、企业的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与监督。通过查履职作为，提升服务效能，督促干部坚持依法行政、规范履职作为、提升工作绩效。2.专项监督查死角。开展作风专项巡察，把群众、企业反映集中的部门或窗口服务单位作为巡察重点，广开言路，畅通渠道，方便群众投诉，多方位收集反映作风问题线索，专项检查重点单位和部门作风建设工作情况。线索具体的，迅速组织核查，做到快查快结。加大作风问题曝光力度，进一步规范作风问题查处情况通报曝光，综合运用网络、微信公众号和专项通报等方式，持续形成全方位全覆盖的震慑。3.重点督导查整改。党建+作风转变工作领导小组办公室自上而下对各党支部进行全面检

17、查和重点抽查。对监督检查中发现和查实的问题，实施挂销号制度，定人、定责、定时间、定进度。各党支部工作开展情况的考核成绩在年度绩效考核中体现。通过查突出问题，提升整改实效，着力解决群众反映强烈的突出问题。对督查中发现的问题整改不到位或不认真整改的单位和个人，严肃进行处理。五、方法步骤（一）动员部署(2017年6月下旬前)。主要任务是做好思想发动，对作风转变工作进行安排部署。局机关各股、室、队、会、台，各乡镇市场监管所及检验检测机构要立足实际建立工作机制，搞好学习宣传和思想教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习县委、县政府相关文件精神。通过学习动员，统一思想、凝聚共识，为作风转变深入

18、开展提供坚强保障。（二）学习宣传(2017年7月至8月底)。主要任务是要围绕我局党建工作大局，结合我局2017年工作重心，通过丰富多彩的系列活动，深化党建+作风转变精神学习，营造以学带干的学习氛围。一是开展向廖俊波同志学习的教育活动，进一步激励全局广大党员干部在落实工作、促进发展中敢于担当、奋勇争先；二是开展主题党日+食品安全知识进校区活动，进一步提高校园师生的食品安全意识，营造良好的校园食品安全环境；三是结合七一建党96周年这个契机，开展党务工作培训和争当廖俊波式的好党员、好干部主题的演讲活动，进一步营造浓厚学习氛围；四是学习市场监督管理和党风党纪相关的法律法规，进一步提高干部思想政治素质，

19、增强干部的业务水平。（三）自查自纠(2017年9月至10月底)。主要任务是认真落实党建+作风转变实施方案，建立问题清单、整改清单、制度清单，层层推进自查整改。局机关各股、室、队、会、台，各乡镇市场监管所及检验检测机构要对照方案，列出问题清单。要针对存在问题，列出整改清单，明确整改的任务、责任和措施，即知即改，立知立行。要列出制度清单，明确立、改、废项目，建制度、立标准、定流程，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的制度体系。（四）督查问责(2017年11月至12月底)。主要任务是加强对作风转变进展情况和成效的检查监督，确保不走形式和过场，取得实在成果。采取明察暗访、抽查检查、集中督查等多种形式，跟

20、踪问效，及时将有关情况向区政府反馈。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化正风肃纪，严格追责问责，对发现的问题及时批评教育，尽快纠正;对问题线索真查真纠真问责，情节严重的交由组织纪检部门追究相关领导和人员责任，真正落实有责必担、失责必问、问责必严。（五）建章立制(长期)。进一步做好建章立制工作，推动作风纪律建设常态化、长效化。同时要及时总结党建+作风转变工作开展的做法和经验，宣传推广好的做法，充分调动广大干部积极性、主动性和创造性。局机关各股、室、队、会、台，各乡镇市场监管所及检验检测机构要形成党建+作风转变工作总结报告，于年底前报送至局党建+作风转变工作领导小组办公室。六、组织领导（一）明确工作责任

21、。成立仙游县市场监督管理局党建+作风转变工作领导小组，负责专项整治的统筹协调，部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。局党委书记、局长任组长，各班子成员任副组长。局机关各股、室、队、会、台，各乡镇市场监管所及检验检测机构要高度重视，建立相应工作机制，共同推动党建+作风转变有效开展。（二）完善工作机制。建立重点问题调查解决机制，采取座谈会发放征求意见表、服务评价评议等多种方式向管理和服务对象、基层群众、上级部门和相关单位征求意见建议，对反映比较集中的突出问题进行重点推动解决，公布整改情况。建立定期通报制度，对干部作风纪律典型问题，点名道姓通报批评。（三）加强宣传引导。充分利用新闻媒体、政务网站、

22、微博微信等载体，及时报道、反映加强作风纪律建设工作的进展和成效，注重发现政治合格、作风务实、严守规矩、严格执纪比较突出的先进典型，加强正面宣传和正向激励。适时选择一批反面典型案例公开曝光，以案明纪，扩大震慑效果，警示教育广大干部，促进全局形成想干事、敢干事、会干事、不出事的浓厚氛围。（四）凝聚发展合力。强化作风纪律建设是一项长期任务，局机关各股、室、队、会、台，各乡镇市场监管所及检验检测机构要把党建+作风转变工作，与巩固提升两学一做学习教育成果结合起来，以作风建设促改革发展，做到两手抓、两不误、两促进，真正将党中央和上级决策部署落实落地，树立市场监督管理局的崭新形象，推动全县经济社会持续健康发

23、展。某县市场监督管理局党建+工作实施方案今年以来，南溪区工商局牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，采取三项措施加强党建工作。一、强化党员干部政治思想建设。该局全面建立起以局党组为龙头、以各支部为重点、以集体学习和自学相结合的理论学习制度，树立全员学习、终身学习的理念。局党组定期组织全局党员干部开展党组书记讲党课活动,引领广大党员干部认真学习中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例和习总书记关于从严治党的讲话精神,强化党员的思想建设，坚定党员干部的理想信念，帮助党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观。二、强化党建工作机制建设。一是健全党组中心组学习、政务公开

24、、职责公示、民主评议、民主生活会制度等一系列相关制度，把党建工作纳入到规范化、制度化轨道；二是建立和完善以前期预防、中期监控、后期处置三道防线为主的防范廉政风险长效管理机制，强化廉政风险防范管理工作。三是健全监督约束机制，充分运用评议评价、定期报告、责任追究等办法实施党员监督，积极推进基层民主建设，努力形成全方位监督的强大合力。四是完善党组议事规则，对议事范围、权限、方法、程序做出具体明确的规定，对干部选拔任用、大额资金支出等重要问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行集体研究决定；充分发挥好党员在党内事务中的参与、管理、监督作用，拓宽党员参与党内事务渠道，形成良好的党内民主氛围。三、强化党员队伍作风建设。该局从思想教育、完善制度、作风整顿、加强监督等方面入手，下大力气解决责任心不强等作风方面存在的突出问题，完善各项工作考核责任制，增强党员干部的工作责任心，针对责任制不安排、不落实的问题，进一步细化工作措施，将责任落实到人头，做到人人身上有担子，有任务，形成一级抓一级，级级抓落实的良好局面。