我国政府在重大灾难中的心理危机干预研究-闫吉.pdf

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1、编 号： 硕士学位论文 题 目 ： 我国政府在重大灾难中的心理危机干预研究 培 养 单 位： 管理学院 专 业 名 称： 行政管理 指 导 教 师： 刘玉雁 副教授 研 究 生： 闫 吉 完 成 时 间： 2014 年 2 月 沈阳师范大学研究生处制 类 别 全日制研究生 教育硕士 同等学力 硕士学位论文 题 目 ： 我国政府在重大灾难中的心理危机干预 研究 论 文 编 号： 专 业 名 称：行政管理 培 养 单 位：管理学院 沈阳师范大学研究生处制 类 别 全日制研究生 教育硕士 同等学力 I 我 国政府在重大灾难中的心理危机干预研究 摘要 近年来， 我国频发重大灾难性事件，这些灾难带给人们

2、的不仅是物质上的损失，还给人们 造成了 不可避免的心理危机。在以往的救灾活动中，政府更侧重对于财产损失的救援，忽视了对受灾群众的心理危机干预活动。目前，世界上对于“没有心理危机干预的 救灾 不是完整的救灾”这一论断得到公认。重大灾难发生后，受灾群众的心理危机如果不及时得到干预和疏导，会造成社 会负面情绪堆积，进而影响到社会秩序的稳定与和谐。 我国政府正处于向服务型政府转型时期，因此，在重大灾难发生中，更要注重对受灾群体的心理危机干预，帮助他们缓解焦虑和恐惧的心情，恢复到心理平衡。政府及时有效的心理危机干预活动不仅有助于恢复受灾群体以及救灾人员的心理健康，还是重大灾难发生后保持社会秩序稳定的有效

3、有段，更体现了我国“以人为本”的执政理念。国外对重大灾难中的心理危机干预的研究和实践起步较早，形成了相对完善的由政府主导的心理危机干预体系，这些经验给我国带来了启示。由于我国政府重大灾难中的心理危机干预活动 研究较晚，还存在一些问题，需要不断地加强相关理论的研究与实践。本文首先对重大灾难中的心理危机干预的相关概念和理论进行阐述；其次，阐述了我国政府重大灾难中的心理危机干预的历史进程，进而分析了我国政府重大灾难中心理危机干预存在的问题；再次，以美国和日本为例，研究这些国家关于重大灾难中的心理危机干预活动的经验，并得到了对我国研究和实践的启示；最后，结合我国实际国情，提出了完善我国政府重大灾难中的

4、心理危机干预对策。 关键字 ： 重大灾难，心理危机 ，政府危机干预 II The study of the psychological crisis intervention by our government under major disaster Abstract In recent years, our country frequent catastrophic events,these disasters will bring people is not only the material loss,back to poeples psychological crisis cause

5、d the inevitable.In the disaster relief activities of the past, the government is more focused on relief of property loss, ignore the psychological crisis intervention of the affected people. At present, the world for “no relief is not complete relief“ psychological crisis intervention that acknowle

6、dged. Significant after the disaster, victims of psychological crisis if you dont get the intervention and guidance in time, will cause the social negative emotion accumulation, which affect the stability of social order and harmony. Our government to service-oriented government is in the transforma

7、tion period, therefore, in the big disaster, more attention should be paid to the affected the community of the psychological crisis intervention, and help them to alleviate the mood of anxiety and fear, to restore to the psychological balance. Timely and effective psychological crisis intervention

8、activities were not only helps restore the mental health of the affected population and relief workers, or after the occurrence of major disaster remain effective for a stable social order, more embodies the “people-oriented“ governing idea of our country. Overseas for major disaster in the research

9、 and practice of psychological crisis intervention starts relatively early, formed a relatively perfect is dominated by the government of psychological crisis intervention system, the experience for our country brings revelation. Because our country government of psychological crisis intervention ac

10、tivities in major disaster research relatively late, there are still some problems, need to constantly strengthen the related theory research and practice. This article first to the major disaster in the related concepts of psychological crisis intervention, and elaborates the theory; Secondly, this

11、 paper expounds the historical process of psychological crisis intervention of government major disaster, then analyzes the problems existing in the government catastrophe of psychological crisis intervention; Again, in the United States and Japan, for example, research the psychological crisis inte

12、rvention activities in these countries on major disaster experience, and the enlightenment of research and practice in our country; Finally, combined with the reality of our country national condition, proposed consummates our country government on psychological crisis intervention countermeasures o

13、f major disaster. KEY WORDS: Major disaster psychological crisis crisis intervention by the government III 目录 绪 论 . 1 一、 研究背景及意义 . 1 二、 国内外研究综述 . 1 （一） 国外研究综述 . 1 （二） 国内研究综述 . 4 三、 主要研究内容、创新之处 . 6 （一）主要研究内容 . 6 （二）创新之处 . 6 四、 研究方法 . 6 （一）文献研究法 . 7 （二）比较研究法 . 7 （三）案例研究法 . 7 第一章 相关 理论 . 8 一、 心理危机 . 8

14、（一）心理危机的相关概念 . 8 （二）心理危机的表现形式 . 9 （三）心理危机的发展阶段 . 10 二、 心理危机干预 . 10 （一）心理危机干预的含义 . 10 （二） 心理危机干预的模式 . 11 三、 政府重大灾难中的心理危机干预 . 12 （一）政府心理危机干预的对象 . 12 （二）政府心理危机干预的原则 . 12 （三）政府进行心理危机干预的意义 . 14 第二章我国政府重大灾难中心理危机干预的进程以及存在的问题 . 16 一、 我国政府重大灾难中心理危机干预的历史进程 . 16 （一）初步尝试阶段 . 16 （二）积极实践阶段 . 17 （三）大力发展阶段 . 17 二、

15、我国政府在重大灾难中心理危机干 预存在问题 . 18 （一）重大灾难中心理危机的预防系统存在漏洞 . 18 （二）心理危机干预的专业人员匮乏 . 19 （三）政府缺乏针对不同心理危机干预对象的干预方案 . 20 IV （四）缺乏对各组织资源的有效协调机制 . 21 （五）缺乏对心理危机干预长期政策的制定 . 22 第三章 国外重大灾难中政府心理危机干预的经验借鉴 . 23 一、 国外重大灾难中政府心理危机干预的经验 . 23 （一）美国 . 23 （二）日本 . 23 二、 国外重大灾难中政府心理危机干预对我国的启示 . 24 （一）注重对心理 危机干预的理论研究 . 24 （二）加强国民危机

16、教育体系 . 25 （三）政府制定相应的法律法规 . 25 （四）充分发挥非政府组织的作用 . 25 （五）重视心理危机干预的人力资源建设 . 26 第四章 完善我国政府重大灾难中的心理危机干预对策 . 28 一、 重视重大灾难心理危机干预的预防工作 . 28 （一）政府加强对心理危机干预知识的宣传与教育 . 28 （二）完善重大灾难中心理危机干预的应急预案 . 29 二、 加强心理危机干预的人才队伍建设 . 30 （一）应加强心理危机干预的学科教育 . 30 （二）充实我国心理危机干预的专家库 . 30 （三）加强对心理危机干预人员的资格认证 . 30 （四）促进专业人员的理论研究水平 .

17、30 三、针对不同的受灾群体采取相应的措施 . 31 （一）少数民族群体 . 31 （二）青少年儿童 . 31 （三）老年人 . 32 （四）救灾人员 . 32 四、建立政府主导、各社会资源配合的心理危机干预模式 . 33 （一）发挥政府在心理危机干预过程中的主导作用 . 33 （二）积极动员各社会组织的资源建立社会支持系统 . 33 （三）及时提供权威的信息并正确引 导媒体 . 34 五、重视心理危机的持续干预 . 35 （一）重视长期“心理重建” . 35 （二）提供心理危机持续干预的资金保障 . 37 参考文献 . 38 我国政府在重大灾难中的心理危机干预研究 1 绪 论 一、 研究背景

18、及意义 当今世界正步入高危机、高风险的时代，美国“ 9.11”恐怖袭击事件、日本“ 3.11”地震、 2008 年我国的“ 5.12”汶川地震 等 近年来世界范围内爆发了一系列重大灾难， 引起了人们的高度重视。 由于灾难的突发性、难以预测性和危害广泛等特征，灾难不仅给人们的物质生活带来了重大的损 失，还严重危害了受灾人们的精神健康和心理状态。面对突如其来的灾难，人们正常的心理平衡遭到破坏、原有处理问题的方法变得无效，身心都会产生一系列的变化，严重影响正常的生活和工作。重大灾难后的心理危机干预具有缓解受灾人群痛苦、调节心态、缓和社会紧张关系等重要作用，使其受到政府部门的关注。目前，世界各国政府对

19、“缺少心理危机干预的救灾不是完整救灾”的理念得到了共识。 目前，国外很多国家已经将心理危机干预纳入灾后救援的体系中，制定了完善的心理危机干预预案，灾难发生后政府和社会各界部门都根据自己的职责行动起来，保证人们的 精神健康和心理平衡。同时，还重视危机教育工作，提高国民的危机意识，增强灾难发生时的应对技能。 面对各种频发的重大灾难， 我国政府开始 不仅重视物质救援，而且开始关注 心理危机干预工作。 我国政府对重大灾难中的心理危机干预工作开始于 新疆克拉玛依大火 的发生后 ， 进而 开始探索适合我国的灾后心理危机干预方法，虽然取得一些成果，但还存在很多问题亟需完善。政府对重大灾难心理危机干预工作对于

20、政府取得民众的支持和认可、社会秩序的稳定、体现“以人为本”的执政理念具有重要意义。 二、 国内外研究综述 （一） 国外研究综述 国外 从 二十世纪中叶开始 就致力于心理危机干预的研究，经过多年的研究 和实践，形成了相对完善的心理危机干预理论 ，并掌握了心理危机干预的基本技术。 1.关于心理危机的相关理论研究 二十 世纪四十年代开始，美国和荷兰等国就开始了关于心理危机的研究，产 生了很多关于心理危机的理论，比较有代表性的有： （ 1）林德曼的“哀伤辅导”理论 心理学家林德曼在 对 1994 年 椰林夜总会火灾 受难者 的家属进行调查研究后我国政府在重大灾难中的心理危机干预研究 2 提出，经历过

21、重大灾难 的人们 及其家属 需要一段时间 缓解内心 的伤痛， 才能重新正视现实。他 认为 人们经历 突发 危机后的一系列反应 不应该作为 异常或者病态 来进行 治疗。林德曼 通过 对 亲属和朋友的意外 死亡 给当事人 带来的 伤心和痛苦 进行研究 以后 ，提出了一种 全新的 对危机的理解，认为 这种悲痛的 的 情绪 是正常的 而暂时的，并且通过短期危机干预技术 可以 进行 及时地 治疗。林德曼采取平衡 -失衡模式来对心理危机进行干预，这个模式主要分为紊乱的平衡、悲哀反应起作用、求助者试图摆脱悲哀反应或解决问题以及恢复平衡状况四个阶段。 因此，林德曼提出的“哀伤辅导”概念成为危机干预的重要理论基

22、础。“哀伤辅导”通过使当事人感受和体验丧亲的哀痛，哭泣或者哀嚎，及时把哀伤的情感发泄出来，接受亲人离世的事实，最终才 能在失去亲人的情景下，重新调节自己的生活。 （ 2）卡普兰关于心理危机的理论 美国心理医生卡普兰最早提出了心理危机的定义，即当个体面临重大问题或突然变故等困难情景时，内心紧张不断积蓄，使其 日常解决 问题的方式和支持系统 不能处理 眼前的困境时，内心平衡被打破 ， 思维和行为 出现异常 的紊乱，产生暂时的心理困扰状态就是心理危机。 卡普兰认为有三个因素与是否维持心理平衡密切相关，即个体的认知水平、个体是否取得来自社会的支持以及个体是否具有应对突发事件的技巧。 （ 3）布拉姆的心

23、理危机理论 布拉姆将心理危机分为三类：一是发展性心 理危机，指在成长过程中，突然的变化所导致的异常心理反应。例如， 毕业后 、 离休后 等都可能 产生 发展性心理危机。这些心理危机是正常的反应，每个人都会面对不同的发展性危机，需要根据自身特点进行评价和处理；二是境遇性心理危机，指 个人无法预测的和估计的危机。境遇性心理危机具有突发性、震撼性、灾难性和不可预测性，因此，对于异常的心理反应需要进行专业的心理危机干预；三是存在性心理危机， 当人们面临重大人生抉择和重要选择时所产生的心理危机 。 通常表现为人们面对自己的人生目标、重大问题抉择等时，容易产生焦虑不安的情绪。 从总体来看， 国外对于心理危

24、机的定义主要从三个层次入手：一是个体遭受突如其来的重大灾难，使得原有的心理平衡遭到破坏；二是心理危机需要采取专业的手段进行干预，使个体尽快恢复到心理平衡状态；三是针对不同情况产生的心理危机，需要通过不同的手段和方法去应对。这些心理危机的界定，为心理危机干预手段和模型的研究提供了依据。 2.关于心理危机反应阶段的研究 B.E.Gilliang B.K.James.心理危机干预概述 J.心理咨询师 ,2011(6)： 80-81. 我国政府在重大灾难中的心理危机干预研究 3 经过心理学家多年的研究表明，任何危机发生后受灾群体的心理在不同阶段都会发生不同的变化，针对每个不同的阶段，应采取相应的措施进

25、行心理危机干预。比较有代表性的心理危机阶段理论主要有： （ 1） 卡普兰 对 心理危机发展阶段 的理论划分 卡普兰将心理危机的发展分为四个阶段：第一阶段，个体的生存环境发生变化，原有的内心平衡被打破，紧张感提升。这一阶段的受灾个体不愿意甚至抵制别人的帮助；第二阶段，受灾个体经过自身的调整，发现原有解决问题的方法失灵，紧张和焦虑更加明显。在经过不断地尝试自己解决问题失败后，开始产生了寻求他人帮助的欲望；第三阶段，受灾个体不断地尝试新的方法解决自身问题，这一阶段求助的意愿最为强烈。同时，受灾个体还会采取消极的行动宣泄自己内心的痛苦和紧张；第四阶段，当个体发现所有解决问题的方 法都不能帮助自己走出困

26、境时，就产生了无助和失望的感觉，这时需要专业的心理危机干预力量介入。 （ 2） Tyhurst 的心理危机发展阶段理论 Tyhurst 将心理危机过程分三个阶段：第一阶段为作用阶段，突发事件发生后，个体会产生恐惧、悲伤或者激动等异常反应；第二阶段为退却阶段，突发事件过去后，个体的心理防御模式持续进行，表现出与其年龄、文化背景等不适应的反应；第三阶段为创伤后阶段，个体意识到自身的问题，开始尝试不同的方式去解决，需要亲人、朋友以及社会资源的有效支持。 综上所述，尽管不同学者对心理危机的发展阶段有不 同的划分，但大体上可归为四个阶段：危机发生初期的冲击阶段；危机发生后的应变期；面对危机的解决期；危机

27、过去后的适应期。其各阶段的不同特征将在后文详细讨论。 3.关于心理危机干预 技术的 研究 由于 心理危机干预活动是一项具有专业性和技术性的活动，国内外学者存在很多对于心理危机干预技巧的研究，格兰仕和詹姆斯认为心理危机干预的 技术 主要集中在评估和倾听两个方面。 （ 1）心理危机干预过程中的评估 格林兰和詹姆斯认为评估对于心理危机干预具有重要的作用。他们指出， 应从以下几个角度进行 评估： 第一， 评估当事人的情绪状态。格兰林和詹 姆斯认为，危机的 持续时间和 目前情绪承受程度，即时间和程度是评估当事人情绪是否稳定的两大主要因素。此外，还需要从当事人的文化程度、职业、宗教信仰等方面进行综合的判断

28、。这些全面的评估有助于帮助心理危机干预人员确定当事人是否立即干预还是应进行长期治疗。 我国政府在重大灾难中的心理危机干预研究 4 第二， 评估当事人的功能水平。主要包括认知、情感和精神活 动三个方面。 这些评估使得心理危机干预者能有效获得当事人更多的心理危机的资料，为他们选择适当的干预模式打下基础。 （ 2）心理危机干预过程中的倾听 格兰仕和詹姆斯指出，有效倾听的重要前提是心理危机干预工作人员要完全地 接纳当事人，为他们营造安全和信任的氛围。首先，心理危机干预者应表示出自己对 当事人 的关心 ，可以通过眼神的传递或者不经意间的肢体语言 ；其次，要注意 观察 当事人在交流过程中的情感 反应 ；再

29、次，注意言语沟通的技巧，多用表示理解和支持性的语言进行沟通；最后，倾听技术不仅仅是对当事人的言语进行关注，对于非语言的表达信息，如当事人的语调、眼神和表情等变化都应注意观察。 格兰仕和詹姆斯 提出的心理危机干预技术，作为重大灾难中的心理危机干预活动中基础的技术，不仅应用于心理危机干预活动的始终，而且为日后对于心理危机干预的步骤 研究做出了贡献。 （二） 国内研究综述 20 世纪 90 年代 后 ， 我国学者才开始进行关于心理危机干预的研究，相关研 究理论较少且多借鉴 于 国外的研究和实践。 1.关于心理危机 内涵 的研究 我国关于心理危机的研究起步较晚，直到 20 世纪 90 年代，才陆续出现

30、一些学者对心理危机提出界定。比较有代表性的有： 蔡哲等人认为，危机是个体运用寻常应对方式不能处理目前所遇到的内外部应激时所发生的一种反应。 徐岫茹认为，危机是个体遇到的某些重大问题，既不能回避，又无法用通常解决问题的方法来解决时，其心理上所产生的不平衡。 史占彪等认为 ，心理危机是个体无法用现有资源和惯常应对机制来处理事件和遭遇，从而导致人们在认知、情感和行为上出现功能失调。 马湘培认为，心理危机是指某种心理上的严重困境，当事人遭遇超过其承受能力的紧张刺激而陷入极度焦虑、抑郁、失去控制、不能自拔的状态。由于情况紧急，既往惯用的应对方法失效，内心的稳定和平衡被打破，常常容易导致灾难性的后果。 蔡哲 .中学生心理危机与社会支持 J.心理与行为研究， 2009（ 2）： 2. 林静 .大学生心理危机干预应遵循的原则 J.科技资讯， 2006（ 21）： 128-129. 巩振兴 .干预警察心理危机的整合模式 J.公安理论与实践：上海公安高等专科学校学报，2008（ 1）： 85-86.