2022年乡镇安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责规定.docx

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1、2022年乡镇安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责规定 - 1 - ×× 镇平安生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责规定 第一章 总则 第一条 为建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的平安生产责任体系，强化和落实镇党委、政府及其工作部门的平安生产工作职责，全面贯彻平安第一、预防为主、综合治理的平安生产工作方针，有效预防各类生产平安事故，依据中华人民共和国平安生产法××省平安生产条例等法律法规和党中心、国务院及省委省政府、市委市政府、县委县政府有关要求，制定本规定。 其次条 本规定所称平安生产党政同责，是指党委、政府对平安

2、生产工作共同负有领导责任，其班子成员根据管行业必需管平安，管业务必需管平安，管生产经营必需管平安（以下简称三个必需）的原则，分别担当相应的平安生产工作职责。 第三条 本规定适用于镇党委、政府及其工作部门、班子成员履行平安生产监管职责。适用于镇行政区域内村（社区）委员会和镇属各部门、各企事业单位。 第四条 镇党委、政府、村（居）委会和镇属各部门、各企事业单位对平安生产工作施行党政同责、一岗双责、齐抓共管、 - 2 - 失职追责制度，其党委书记对平安生产工作负总责，行政主要负责人对平安生产工作负全面领导责任；分管平安生产的负责人对平安生产工作负综合监督管理的责任；其他负责人对各自分管工作范围内的平

3、安生产工作负干脆领导责任。 其次章 平安生产工作职责 第五条 镇党委平安生产工作主要职责是： （一）仔细贯彻执行中共中心、国务院关于加强平安生产工作的重大决策部署及中心领导同志有关重要指示精神和上级有关平安生产工作的各项要求。 （二）将平安生产工作纳入镇党委重要议事日程，每季度至少召开 1 次党政联席会议，探讨平安生产工作，听取平安生产工作汇报，支配部署和探讨解决平安生产重点工作及事项。 （三）支持镇政府依法履行平安生产监管职责，加强平安监管机构和队伍建设，加强平安监管规范化建设，健全平安生产监管监察体系。 （四）加大镇领导班子考核中平安生产工作所占权重，把平安生产限制指标纳入经济社会发展考核

4、评价指标体系，把平安生产工作成效作为领导干部年度政绩考核的重要内容。 （五）加大平安生产责任追究力度，支持纪检机关肃穆查处平安生产违纪行为，支持公安机关和司法机关依法严厉打击平安生产非法违法行为。 - 3 - （六）将平安生产宣扬教化工作纳入党的思想宣扬工作之中，加强平安生产宣扬教化和舆论引导，营造关爱生命、关注平安的社会氛围。 第六条 镇党委书记对本行政区的平安生产工作负总责，其主要职责是： （一）加强对平安生产工作的组织领导和协调，探讨制定平安生产总体规划，将平安生产工作纳入党委重要议事日程。 （二）加大对平安生产工作人力、物力、财力的投入力度，支持平安生产监管规范化建设，确保机构、人员、

5、经费、办公设备、办公场所六落实、六到位，为平安生产工作顺当开展供应保障。 （三）全面了解驾驭本行政区的平安生产工作总体状况和特点，有针对性地开展平安生产调研督导，每月至少亲自带队检查2 次平安生产工作。 （四）每季度至少主持召开 1 次党政联席会议，探讨部署平安生产工作，解决平安生产工作中的突出问题和重大事项。 （五）每月至少听取 1 次平安生产工作专题汇报，分析平安生产形势，制定、探讨和推动平安生产工作措施的落实。 （六）根据谁主管，谁负责的原则，督促分管副镇长和其他班子成员抓好分管工作中的平安生产工作。 （七）其他应当履行的平安生产监管职责。 第七条 镇政府平安生产工作主要职责是： - 4

6、 - （一）宣扬、贯彻、执行国家和省、市、县有关平安生产的法律、法规、规章和方针、政策、措施，接受县政府及其有关部门布置的平安生产工作任务。 （二）定期向县安委会报告平安生产工作状况，刚好将平安生产工作中的重要问题报告县安委会和县政府有关部门。 （三）开展镇平安生产监管规范化建设，强化平安监管力气、提高平安监管水平；加强平安监管队伍建设，根据平安生产工作实际需求设立镇平安监管机构、配备专兼职工作人员。 （四）根据分级负责、属地管理原则，建立并实行平安生产网格化管理，健全平安生产责任体系，落实平安生产责任制，制定、完善平安生产基本工作制度。 （五）落实平安生产监管责任，分解落实平安生产限制指标，

7、加强对本级相关职能部门以及所辖村民委员会、社区居民委员会平安生产工作的监督、指导、协调和考核工作。 （六）组织开展平安生产检查和平安生产专项整治活动，对平安生产非法违法行为进行严厉打击，并向县平安生产监督管理部门和其他有关部门报告；建立生产经营单位重大危急源监控管理台帐和重大平安隐患管理台账，对重大危急源和重大平安隐患实施有效管控；监督检查生产经营单位落实平安生产主体责任和隐患排查治理主体责任状况，督促生产经营单位建立隐患排查治理制度、台账并仔细落实。 （七）建立本辖区平安生产事故应急救援预案，定期组织演 - 5 - 练；接到人身伤亡事故报告后，刚好启动救援程序。 （八）按上级部门相关要求参与

8、有关事故的调查处理工作，落实有关事故处理确定；接到发生重伤以上生产平安事故报告后，马上向县平安生产监督管理部门和其他有关部门报告，镇政府主要负责人应马上赶赴事故现场，组织事故救援和善后处理；每月按时向县平安生产监督管理部门报送平安生产事故统计报表。 （九）督促生产经营单位做好平安生产宣扬、教化和培训工作，组织实施平安标准化创建活动，提高生产经营单位和从业人员的事故防范实力。 （十）保障平安生产投入，落实平安生产专项资金，并形成逐步增长机制；对本辖区内的重大公共平安隐患，根据一事一议的原则，支配专项引导资金，主动落实整改。 （十一）仔细落实相关法律、法规和规章规定的其他平安生产职责。 第八条 镇

9、政府主要负责人在上级党委、政府和同级党委的领导下，严格落实平安生产行政首长负责制，根据分级负责、属地管理原则，对辖区内平安生产负全面领导责任。其主要职责是： （一）组织制定本级平安生产发展规划，全面部署平安生产工作，将平安生产工作列入本级政府重要议事日程。 （二）建立健全平安生产责任体系和党政同责、一岗 - 6 - 双责、齐抓共管、失职追责责任制，将平安生产工作的任务和责任分解落实到各村（居）委会和有关部门及单位，构建主要领导全面抓，分管领导详细抓，其他领导分头抓，各部门齐抓共管的平安生产网格化管理格局，并进行监督检查。 （三）负责镇平安生产监管规范化建设的组织领导；保障平安生产工作经费装备和

10、人员力气的基本需求，落实平安生产专项费用，并列入财政预算，确保专项经费刚好拨付到位。 （四）每季度至少主持召开 1 次平安生产例会（安委会全体会议），分析平安生产形势，探讨部署和检查本镇平安生产工作进展状况，刚好协调解决平安生产工作中的重点、难点问题。 （五）组织开展平安生产大检查和隐患排查治理，依法严厉打击非法违法行为；每月至少带队检查 2 次平安生产工作，在重大节日和特别时期，要组织开展综合性平安生产大检查活动；对于重大平安隐患治理和重大危急源管控要亲自过问、亲自督办。 （六）接到伤亡事故报告后，马上赶赴事故现场组织协调应急处置和救援工作，防止事故扩大，并刚好向县政府及平安监管部门等有关部

11、门报告；督促有关部门和单位落实生产平安事故处理看法。 (七)其他应当履行的平安生产监管职责。 第九条 镇分管平安生产的领导帮助镇政府主要负责人，做好本行政区域内的平安生产综合监管和打非治违工作，对分管领域的平安生产工作负综合监管领导责任。其主要职责是： - 7 - （一）负责抓好平安生产法律法规和方针政策及上级部署的实行，主持制定本辖区内平安生产工作目标、安排和措施，并组织实施；负责对本辖区平安生产限制指标落实状况实施考核。 （二）负责本行政区域内平安生产工作的综合协调，督促检查有关部门和单位落实平安生产责任，协调相关部门做好平安生产工作，刚好探讨解决平安生产工作中的重点、难点问题。 （三）负

12、责安委会日常领导工作，每周听取镇平安生产监督管理机构工作汇报，分析驾驭平安生产形势, 对于重大平安隐患治理和重大危急源管控要亲自检查督办，将不能解决的问题刚好报告镇主要领导及县政府有关部门。 （四）负责抓好分管行业（领域）的平安生产工作和分管行业（领域）的平安生产打非治违工作。每月至少带队检查 2 次平安生产工作，指导、协调本辖区的平安生产监督检查工作。 （五）发生生产平安伤亡事故时，刚好赶赴现场，指导、协调、组织应急救援和善后处理，督促有关人员根据规定的程序和时限上报有关状况。 （六）负责组织开展镇平安生产监管规范化建设，不断提升监管监察工作制度化、规范化水平；抓好平安监管人员的教化和培训，

13、不断提升平安监管队伍的业务水平和工作实力；加大对生产经营单位从业人员警示教化和培训的监督检查力度。 （七）其他应当履行的平安生产监管职责。 - 8 - 第十条 镇分管其他工作的领导帮助镇政府主要负责人做好分管行业（领域）的平安生产工作和打非治违工作，对其分管范围内的平安生产工作担当干脆领导责任。其主要职责是： （一）将平安生产工作与分管工作同部署、同实施、同考评，督促分管部门仔细履行工作范围内的平安生产监管职责；负责抓好国家平安生产的法律法规和方针政策及上级部署在分管行业（领域）的实行。 （二）刚好探讨解决分管行业（领域）平安生产突出问题，组织开展分管行业（领域）平安生产隐患排查、专项整治和打

14、非治违活动，制定重大事故隐患的治理、防范措施并督促落实。 （三）担当分管行业（领域）生产平安事故应急处理的现场组织指挥；分管的行业（领域）发生生产平安伤亡事故时，刚好赶赴现场，做好应急救援和善后处理工作。 （四）每月至少带队检查 2 次分管行业（领域）的平安生产工作；实行各种有效措施，确保分管行业（领域）平安生产监管责任、工作目标和措施的落实。 （五）确保分管行业（领域）平安监管力气的配备，抓好平安监管人员的教化和培训；加大对分管行业（领域）生产经营单位从业人员警示教化和培训的监督检查力度。 （六）承办镇主要负责人交办的有关平安生产的其他工作。 第十一条 村（社区）委会主任与村党支部书记同为本

15、辖区平安生产第一责任人，全面负责本辖区平安生产工作，其主要职 - 9 - 责是： 村（社区）委会主任与村党支部书记同为本辖区平安生产第一责任人，全面负责本辖区平安生产工作，详细履行以下职责： （一）仔细实行平安生产法律法规、方针政策以及上级党委、政府有关平安生产工作部署精神，把平安工作纳入村（社区）委会重要议事日程，主持探讨和解决本辖区平安生产的重大问题，加强平安生产宣扬教化和培训，增加生产经营单位和村民平安意识。 （二）探讨制定平安生产工作安排、目标，详细部署全村（社区）平安生产工作任务，明确村（社区）委委员职责分工，分解考核指标，签订目标责任书，确保上级政府下达的年度平安生产工作目标任务的

16、完成。 （三）详细抓好平安生产管理机构、队伍和制度建设，组织制定本村（社区）平安生产管理制度，落实平安经费和培训，供应必要的办公条件和监管装备。 （四）组织开展平安生产检查，督促隐患整改。发觉平安生产重大事故隐患、违法生产经营建设行为，以及拒不整改或无法整改事故隐患等情形，刚好报告镇政府或有关部门依法查处。 （五）组织修订完善本村应急救援预案，适时组织演练；辖区发生平安事故，马上赶赴现畅，组织抢救，刚好上报事故状况，帮助上级政府和部门查处事故，做好善后工作，确保社会稳定。 （六）帮助协作上级政府及有关部门做好其他平安生产工 - 10 - 作。 第三章 平安生产责任落实机制 第十二条 完善平安生

17、产工作领导机制。镇党委、政府领导班子成员要根据党政同责、一岗双责要求，加强对分管领域平安生产工作的领导。镇安委会主任由镇党委书记、镇长担当。 第十三条 健全平安生产工作考核机制。镇政府与各村（社区）、有关部门、企事业单位每年要签订年度平安生产工作目标责任书；加大平安生产工作在综合目标考核中的权重，严格考核和奖惩。 第十四条 健全平安生产工作决策机制。镇党委、政府每年听取平安生产工作专题汇报、探讨解决平安生产工作中的重大问题不少于 4 次；每季度召开委员会会议不少于 1 次，每月召开平安生产会议不少于 1 次，主要负责人每月检查企业平安不少于 1次，分管负责人每月检查企业平安不少于 2 次。 第

18、十五条 完善生产平安事故应急处置机制。镇党委、政府及有关部门负责人要根据三个必需、分级负责、属地为主的原则，在接到生产平安事故报告后，马上赶赴事故现场，根据生产平安事故应急救援预案，做好相关工作。 （一）发生较大以上生产平安事故，镇党委、政府主要负责人及分管负责人、分管平安生产工作的负责人、有关部门主要负责人和事故发生地村（社区）支委、村委主要负责人要马上赶赴 - 11 - 事故现场。 （二）发生人员死亡的一般生产平安事故，镇党委、政府分管负责人和镇平安监管部门、有关部门主要负责人和发生地村（社区）支委、村委主要负责人要马上赶赴事故现场。 第四章 附 则 第十六条 本规定由镇平安生产监督管理办

19、公室负责说明。 第十七条 本规定自印发之日起施行。 附件：1.××镇党政同责、一岗双责平安监管范围 2.20 年××镇党政领导联系企业花名 - 12 - 附件 1： ×× 镇党政同责、一岗双责平安监管范围 责任领导 职务 分管工作范围 部门负责人 镇党委书记 对全镇平安生产工作负总责。 党委副书记、镇长 对平安生产负全面领导责任。 党委委员、人大主席 负责维稳、综治、页岩气建设平安工作。 党委委员、党委副书记、武装部长 负责道路交通、农村建房、城建、马路建设、应急救援等平安生产工作和督查平安工作。 党委委员、组织委员 负责

20、机关内部平安工作。 党委委员、副镇长 对平安生产工作负综合监管领导责任，负责企业、民爆器材、烟花爆竹、危急化学品、消防、社事（敬老院）、食品、商贸等平安工作。 副镇长 负责农村三网、农村危旧房、森林防火、地质灾难、农机、防汛、防疫、旅游等平安工作。 县委组织 委员 负责学校（幼儿园）平安工作。 - 13 - 附件 2： 201 年 ×× 镇党政领导联系企业花名 姓 名 职 务 企 业 名 称 企业法人 联系电话 党委书记 党委副书记、镇长 党委委员、人大主席 党委委员、党委副书记、武装部长 党委委员、组织委员 党委委员、副镇长 副镇长 县委组织委员 第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页