某市计量检定测试所质量手册.pdf

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1、批准页手册版号：E发布日期：2007-10-01实施日期：2008-01-01控文件档量 手批准：*审核： *册受控状态： 受发放编号： 000持 有 人： 存质*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-002-2007修改页B质量手册修改记录章节号修改条款修改日期文件版本：第E 版第 0 次修改本章页数：第1 页共 1 页修改人批准人*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-003-2007目录文件版本：第E 版第 0 次修改本章页数：第1 页共 2 页C质量手册目录文件名称（所在页）文件编号A 批准页（1）ZCJL01-001-2007B 修改页（2）ZCJL01-002-

2、2007C 目录（3）ZCJL01-003-2007D 质量手册发布令（5）ZCJL01-004-2007E 公正性声明（6）ZCJL01-005-2007F 质量方针和质量目标（7）ZCJL01-006-2007G 质量手册管理（8）ZCJL01-007-20070 引言机 构概况 （ 9） ZCJL01-008-2007组 织机构 框图 （10 ） ZCJL01-009-20071 范围总 则（ 11） ZCJL01-010-2007应 用（ 12） ZCJL01-011-20072 引用文献（13） ZCJL01-012-20073 术语和定义（14） ZCJL01-013-20074

3、组织和管理法 律地位 （ 16） ZCJL01-014-2007法 律责任 （ 17） ZCJL01-015-2007基 本条件 （ 18） ZCJL01-016-20075 管理体系总 要求（ 20） ZCJL01-017-2007管 理职责 （ 22） ZCJL01-018-2007体 系文件 （ 23） ZCJL01-019-2007文 件控制 （ 25） ZCJL01-020-2007记 录控制 （ 26） ZCJL01-021-2007管 理评审 （ 27） ZCJL01-022-20076 资源配置和管理总 则（ 28） ZCJL01-023-2007人 员（ 29） ZCJL01

4、-024-2007设 施和环 境条 件（ 31） ZCJL01-025-2007测 量 设 备 (32) ZCJL01-026-20077 检定、校准和检测的实施*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-003-2007目录文件版本：第E 版第 0 次修改本章页数：第2 页共 2 页检 定 、 校 准 和 检 测 实 施 的 策 划 (33) ZCJL01-027-2007与 顾 客 有 关 的 过 程 (34) ZCJL01-028-2007检 定 、 校 准 和 检 测 方 法 (35) ZCJL01-029-2007服 务 和 供 应 品 的 采 购 (37) ZCJL01-03

5、0-2007校 准 和 检 测 工 作 的 分 包 (38) ZCJL01-031-2007量 值 溯 源 (39) ZCJL01-032-2007抽 样 (40) ZCJL01-033-2007检 定 、 校 准 和 检 测 物 品 的 处 置 (41) ZCJL01-034-2007检 定 、 校 准 和 检 测 的 质 量 保 证 (42) ZCJL01-035-2007原 始 记 录 和 数 据 处 理 (43) ZCJL01-036-2007结 果 报 告 (44) ZCJL01-037-20078 质量改进总 则（ 45） ZCJL01-038-2007不 合 格 工 作 控 制

6、(46) ZCJL01-039-2007顾 客 满 意 和 投 诉 (47) ZCJL01-040-2007内 部 审 核 (48) ZCJL01-041-2007纠 正 措 施 (49) ZCJL01-042-2007预 防 措 施 (50) ZCJL01-043-2007附件 1 任命书(51) ZCJL01-044-2007附件 2 授权书(52) ZCJL01-045-2007附件 3 授权签字人识别(53) ZCJL01-046-2007附件 4 检定、校准和检测项目一览表(54) ZCJL01-047-2007附录 5JJF1069 与本手册的条款对照表（55）ZCJL01-048

7、-2007附件 6 管理体系程序文件清单（58） ZCJL01-049-2007附件 7 办公和实验场所平面图(59) ZCJL01-050-2007*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-004-2007文件版本：第E 版第 0 次修改本章页数：第1 页共 1 页质量手册发布令D质量手册发布令为了加强我所的建设和管理，进一步贯彻“质量第一”的方针，完善管理体系，提高计量检定、校准和检测工作的公正性、科学性、准确性和高效性，保证计量检定、校准和检测工作的程序化、规范化，以适应社会主义市场经济的需要，特制定质量手册。这次发布的 ZCJL01-2007质量手册 （第 E 版） ，是依据中

8、华人民共和国国家计量技术规范 JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范重新编写的。它阐述了我所的质量方针、质量目标，并对我所的管理体系提出了具体要求， 是我所进行计量检定、校准和检测的纲领性文件，是我所质量管理的基本法规，是管理体系运行的准则，是外部了解我所工作能力、确信其可信赖工作质量的途径，也是我所对所有顾客的承诺。ZCJL01-2007质量手册 （第 E 版）经全面评审，认为符合中华人民共和国国家计量技术规范 JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范的要求，符合我所实际，现予以公布，自 2008 年 01 月 01 日起开始实施，以代替ZCJL01-2005质量手册 （第

9、 D 版） 。我所全体员工自本手册实施之日起，必须遵照执行，并请顾客给予监督支持。所长： *日期：2007 年 10 月 01 日*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-005-2007公正性声明E公正性声明文件版本：第E 版第 0 次修改本章页数：第1 页共 1 页为保证本所检定、校准、检测工作的科学、公正、准确，特作如下声明：1、本所的运行符合JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范及相关法律、法规的要求，在计量检定、校准和检测过程中，执行检定规程、校准规范和计量检测规范等相关技术法规，执行国家计量检定系统表；2、始终不渝地保持严谨的工作态度、良好的职业道德，严格遵守质量

10、技术监督工作人员职业道德规范，热情服务，保证工作质量，依法从事检定、校准和检测工作；3、保证检定、校准和检测工作不受来自商业、财政等方面的干扰和行政人员的干预，遵守科学求实的原则，公平公正，数据真实准确， 证书报告规范，恪守按数据说话；4、对客户的技术、资料、数据以及其他商业机密严格保密，决不利用客户的技术和资料从事技术开发和技术服务；5、严格遵守与客户签订的一切合同或协议，决不参与任何影响我所独立判断和有损检定、校准和检测诚信度的活动；6、保证在五个工作日（特殊情况除外）内完成顾客委托的检定、校准和检测工作；7、坚决禁止不合理收费，严格按物价部门规定的标准，公开、合理收费；依照顾客要求进行的

11、其他服务的收费，双方协议解决；8、若有违反以上声明并给客户造成损失的，我们将依法承担相应的经济和法律责任。特此声明。*市计量检定测试所所长： *日期：2007 年 10 月 01 日*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-006-2007文件版本：第E 版第 0 次修改本章页数：第1 页共 1 页质量方针和质量目标F质量方针和质量目标我所的质量方针是：公正、科学、准确、高效。公正、科学、准确、高效。我所质量方针的内容：遵循实事求是，坚持中立原则，做到立场公正；遵守国家法律，执行技术规范，做到方法科学；严格工作程序，严控过程质量，做到数据准确；一流服务态度，一流工作作风，做到行为高效。

12、我所的质量目标是：计量监督检定任务的完成率达到 100%；用于检定、校准和检测的计量器具的受检合格率达到 100%；管辖区内强制检定的计量器具受检率达到 95%以上；计量器具检定差错率小于 1%；检定及时率达到 100%。客户满意率达到 98%以上。*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-007-2007文件版本：第E 版第 0 次修改本节页数：第1 页共 1 页质量手册管理G质量手册管理质量手册编制、批准和发布质量负责人依据中华人民共和国国家计量技术规范JJF1069-2007 法定计量检定机构考核规范 ，并结合我所的实际情况组织相关人员编制质量手册。质量手册发布前， 由所长组织相

13、关人员对其进行评审， 评审应充分听取我所全体员工的意见和建议，以确保其清晰、准确、适用和结构合理。质量手册由质量负责人审核，由所长批准后发布。质量手册采取活页装订的形式，以便于更改换页。质量手册换版时，仍执行上述程序。质量手册的发放质量手册分为受控版本和非受控版本，发放时应按顺序号向接受者提供文本。质量手册的受控版本发放给我所有关管理人员和执行人员，发放范围为：所领导、技术负责人、质量负责人、部门负责人、内审员、质量监督员。受控版本的持有者领取时应签字登记，质量手册须妥善保管， 不得遗失、外借、擅自更改和复制，当更换岗位或离开我所时，应办理变更或交还手续。质量手册的非受控版本视需要可提供给政府

14、计量行政主管部门、 实验室授权机关、 认可机构或相关顾客。质量手册的更改和换版当有下列情况之一时，需要对质量手册进行修改：我所组织机构或管理职责有变化时；所依据的有关标准、规范、 法规有变化时；实施中发现内容有不符合我所实际情况的；其他导致必须修改的情况。手册的修改由质量负责人组织有关人员进行， 经其审核，报所长批准后发布。其他任何部门和个人均无权擅自对手册进行修改。范围较小的修改也可采用对照表和/或统一划改的方式进行。对于范围较大的修改一般采用插页或更改页替换作废页的形式， 由业务办公室统一向手册持有者发放更改通知和相应的更改页来实现，并收回原页，进行作废处理。手册经多次修改后影响使用时，

15、则需对质量手册进行换版， 新版本颁发时， 旧版本即行废止。质量手册再版后，仅受控版本的持有者可得到最新版本。质量手册的宣贯质量负责人负责对质量手册的条文进行解释，并组织宣贯。手册的宣贯应做到经常性、持久性、形式多样，并有记录。相关支持性文件文件控制程序 。人员培训管理程序 。*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-008-2007文件版本：第E 版第 0 次修改本节页数：第1 页共 1 页机构概况0 引言机构概况*市计量检定测试所,是经过原邹县编制委员会批准，由*市质量技术监督局依法设置的实验室，是通过了“中华人民共和国法定计量检定机构计量授权”和 “中华人民共和国计量认证” 的国家

16、法定计量检定机构。 其主要职责和任务是： 负责建立社会公用计量标准，进行量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定、校准和检测任务，起草技术规范，对定量包装商品的净含量进行监督检测， 为实施计量监督提供技术保证， 并承办有关计量监督工作。我所现有在岗人员 26 人， 具有(或相当于)大学专科以上学历 25 人， 具有中级专业技术职称者 6 人，具有初级专业技术职称者 9 人。现有实验室面积 200 余平方米，建立了包括力学、电磁学、无线电、时间频率、声学等15 项社会公用计量标准和质量、体积、长度、数量等 4 项定量包装商品净含量计量检测实验室。从 1998 年开始，我所相继依据ISO/IEC

17、17025检测和校准实验室能力的通用要求和JJF1069法定计量检定机构考核规范 等技术标准建立了一整套管理体系， 并于 2003 年一次性顺利通过了山东省质量技术监督局考核授权。 通过考核评审， 我所更加完善了管理体系，实验室的管理、技术能力、人员素质和工作质量均上了一个新的台阶。我所以公正、科学、准确、高效为质量方针，依据 JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范编写质量手册，以控制计量检定、 校准和检测过程中的质量。该手册是我所管理体系的全面阐述和长期遵循的文件， 我所将以此为准则， 使我所的管理体系持续有效地运行下去并不断改进，以保证计量检定、校准和检测工作的科学公正及其结果的

18、准确可靠。机构名称：*市计量检定测试所地址：*省*市*号邮政编码：*联系电话：*（业务联系） *（证书咨询） *（质量投诉）传真：*电子信箱*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-009-2007文件版本：第E 版第 0 次修改本节页数：第1 页共 1 页组织机构框图*市计量检定测试所组织机构框图所长：*业务副所长：*行政副所长：*业务办公室负责人：*办公室负责人：*客户接待室财务室负责人：*负责人：*市计量检定测试所质量手册*室室室室负责人：负责人：负责人：负责人：*文件编号：ZCJL01-010-2007总则1 范围总则文件版本：第E 版第 0 次修改本节页数：第1 页共 1 页

19、本手册是依据中华人民共和国国家计量技术规范 JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范编制的。本手册阐述了我所的质量方针、质量目标，并对管理体系的各项要求作出了具体规定。本手册的要求适用于我所计量检定、 校准和检测的全过程。 我所所有的计量检定、校准和检测活动，均应按本手册的要求进行。*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-011-2007应用应用文件版本：第E 版第 0 次修改本节页数：第1 页共 1 页质量手册是我所进行计量检定、 校准和检测的纲领性文件， 是我所质量管理的基本法规，是管理体系运行的准则， 是外部了解我所工作能力、 确信其可信赖工作质量的途径， 也是我所对所

20、有顾客的承诺。质量手册的受控版本适用于我所计量检定、 校准和检测等质量活动的全过程， 以控制其工作质量。质量手册的非受控版本视需要可提供给政府计量行政主管部门、 实验室授权机关、 实验室认可机构或相关顾客，是其了解我所工作能力、明确可信赖工作质量的途径。*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-012-2007文件版本：第E 版第 0 次修改本章页数：第1 页共 1 页引用文献2 引用文献本手册引用下列文献：JJF1001-1998 通用计量术语及定义 。JJF1022-1991 计量标准命名规范 。JJF1033-2001 计量标准考核规范 。JJF1059-1999 测量不确定度评

21、定与表示 。JJF1069-2007 法定计量检定机构考核规范 。JJF1070-2006 定量包装商品净含量计量检验规则 。GB/T 19000-2000 idt ISO 9000：2000管理体系 基础和术语 。GB/T 19001-2000 idt ISO 9001：2000管理体系 要求 。GB/T 19022-2003 idt ISO 10012-2003测量管理体系 测量过程和测量设备的要求 。GB/T 19023-2003 idt ISO/TR 10013：2001管理体系文件指南 。GB/T 15483-1999 利用实验室间比对的能力验证试验GB/T 27000-2006 合

22、格评定词汇和通用原则GB/T 27000-2006 合格评定认可机构通用要求ISO/IEC 17025：2005检测和校准实验室能力的通用要求 。使用本手册时，应注意使用上述引用文献的现行有效版本。*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-013-2007术语和定义3 术语和定义文件版本：第E 版第 0 次修改本章页数：第1 页共 2 页本手册有关术语依据 JJF1001-1998 通用计量术语及定义 、GB/T19000-2000 idt ISO9000：2000管理体系 基础和术语和 GB/T 27000-2006 合格评定词汇和通用原则本手册引用下列相关定义：法定计量检定机构政府

23、计量行政部门依法设置的计量检定机构以及由其授权的计量检定机构。管理体系建立方针和目标并实现这些目标的体系。注：一个组织的管理体系可包括诸如管理体系、财务管理体系或环境管理体系等。本规范中管理体系是指控制机构运作的质量、管理和技术体系。 计量器具的检定查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序，它包括检查、 加标记和（或）出具检定证书。检定证书证明计量器具已经过检定，并获得满意结果的文件。检定结果通知书声明计量器具不符合有关法定要求的文件。校准在规定条件下， 为确定测量仪器或测量系统所指示的量值， 或实物量具或参考物质所代表的量值，与对应的由标准所复现的量值之间关系的一组操作。注:1校准结果既可给

24、出被测量的示值,又可确定示值的修正值。2校准也可以确定其他计量特性,如影响量的作用。3校准结果可以记录在校准证书或校准报告中。检测对给定的产品,按照规定的程序确定某一种或多种特性、进行处理或提供服务所组成的技术操作。注:1：检测结果和与检测有关的其他信息通常被记录在称之为检测报告的文件中.2：本规范中所指的检测,主要是指测量仪器(计量器具)的型式评价和商品量检测等。 实验室能力验证利用实验室之间的比对确定实验室的检定、校准或检测能力。注:“实验室能力验证”一词的含意包括了以下内容：1定性计划例如要求实验室识别被测物品的某个组分。2数据转换演练例如提供给实验室多组数据要求进行处理，以获得进一步的

25、信息。文件编号：ZCJL01-013-2007*市计量检定测试所质量手册术语和定义文件版本：第E 版第 0 次修改本章页数：第2 页共 2 页3单件物品检测（或检定、校准）一件物品按顺序送若干个实验室，并按时返还组织者。 4单项演练就单一事件，向实验室发送一个被测物品。 5连续计划按规定的时间间隔，连续地向实验室发送被测物品。 6抽样例如要求个人或组织抽取样品，以进行后续分析。比对在规定的条件下， 对相同准确度等级或指定不确定度范围的同种测量仪器复现的量值之间比较的过程。校准测量能力通常提供给顾客的最高校准和测量水平， 它用包含因子k为 2 或包含概率p为的扩展不确定度表示。注：有时称为最佳测

26、量能力。商品量使用计量器具，对商品进行计量所得出的商品的量值(或者数量)。*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-014-2007文件版本：第E 版第 0 次修改本节页数：第1 页共 1 页法律地位4 组织管理法律地位4.1.1 目的对我所的法律地位加以说明，以证明我所建立的社会公用计量标准的合法性和有效性。4.1.2 范围当有关的实验室授权机关、 认证认可机构或顾客， 要求证明我所的法律地位时， 可提供本文件及相关文件的复印件。4.1.3 职责业务办公室负责保存相关文件的原件与复印件。4.1.4 措施和方法4.1.4.1 我所是经原邹县编制委员会批准，由*市质量技术监督局依法设置的

27、实验室，是通过了中华人民共和国法定计量检定机构计量授权和计量认证的国家法定计量检定机构,所建立的各项计量标准都通过了政府计量行政主管部门的考核，均为社会公用计量标准。4.1.4.2 我所具有相对独立的财务收支系统， 有必要的财产和经费及相应的办公、 实验场所，是具有独立法人资格的事业单位， 是一个具有相应的法律权力和义务、 并能独立承担相应的法律责任和民事责任的实体。4.1.4.3 我所在授权范围内开展工作，不从事授权项目以外的其他活动。4.1.4.4 所长为我所的最高管理者，经*市质量技术监督局批准任命，是我所的法定代表人。4.1.5 相关支持性文件4.1.5.1文件控制程序 。4.1.5.

28、2*编制委员会关于机构设置的批复 。4.1.5.3中华人民共和国法定计量检定机构计量授权证书 。4.1.5.4中华人民共和国计量认证合格证书 。4.1.5.5*市质量技术监督局关于公布*同志任免职务的通知 。4.1.5.6事业法人登记证 。4.1.5.7组织机构代码证书 。*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-015-2007文件版本：第E 版第 0 次修改本节页数：第1 页共 1 页法律责任法律责任4.2.1 目的规定我所在法律上的责任和义务。4.2.2 范围适用于我所计量检定、校准和检测活动过程中责任和义务的确定。4.2.3 职责所长负责组织全体职工学习计量法律、 法规， 并保

29、证政府计量行政部门下达的任务的完成。4.2.4 措施和方法4.2.4.1 作为法定计量检定机构的责任和义务a. 义务：在计量检定、校准和检测活动中，严格遵守并执行国家计量法律、法规、技术规范，认真履行计量法律法规赋予法定计量检定机构的职责。b. 责任：负责研究建立计量标准、社会公用计量标准。进行量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定和测试任务。起草技术规范，为实施计量监督提供技术保证，并承办有关计量监督工作。4.2.4.2 作为政府计量行政部门依法设置的计量检定机构的责任和义务a. 义务：所有的计量检定、校准和检测活动，均自觉、主动的地接受政府计量行政主管部门的监督和管理。b. 责任：准确

30、可靠的数据是计量行政执法依据，无论在任何情况下，都把政府计量行政主管部门下达的为计量监督管理提供技术保证的各项任务放在首位， 按照规定的计划和要求完成计量标准的研究和建立，并开展量值传递。执行计量器具的强制检定计划，并认真做好技术管理工作。承担政府计量行政主管部门委托的仲裁检定或其他的监督检定工作等， 并全力以赴，确保按时、按质、按量全面完成。4.2.5 相关支持性文件4.2.5.1人员培训管理程序 。4.2.5.2强制检定管理程序 。4.2.5.3定量包装商品计量监督检验管理程序 。*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-016-2007文件版本：第E 版第 0 次修改本节页数：第

31、1 页共 2 页基本条件基本条件4.3.1 目的阐述我所物质能力和组织管理能力， 保证我所具备正常开展计量检定、 校准和检测工作的基本条件。4.3.2 范围适用于我所资源的宏观管理、机构设置、职能分配和关键岗位的任命及授权。4.3.3 职责4.3.3.1 所长负责资源的配置、组织机构的设置和职能的划分，任命关键岗位的人员，指定关键管理岗位的代理人。4.3.3.2 分管副所长组织实施。4.3.3.3 业务办公室在职责的范围内具体办理。4.3.4 措施和方法4.3.4.1 物质能力和资源配备a我所有固定的办公室 200 余平方米、实验室 200 余平方米（平面图见本手册附件七） 。b办公场所和实验

32、室都安装了固定电话，并保证与关键岗位人员保持畅通的无线联系。c所有的计量标准及相关设施只作为检定、校准和检测使用，不作为其他用途。d所有的计量检定、 校准和检测活动，都在管理体系的控制之下。 无论在实验室内，还是在远离固定实验室的场所或在有关临时或移动的设施中进行的检定、校准和检测工作，均能满足管理体系的规定与要求。e我所是具有独立法人资格的行政事业单位，有固定的能够满足要求的管理人员和专业技术人员，有符合要求的仪器设备，有相对独立的财务收支渠道，能够独立对外开展检定、校准和检测等业务活动， 并能保证检定、校准和检测工作的质量。4.3.4.2 组织机构和组织管理a配备了能与其工作相适应的精干、

33、高效的管理人员，明确了其职责和履行职责所必需的权力，并且配备必要的技术资源、物资资源、组织资源和人力资源等。b最高领导者发布了公正性声明 ，制订了员工工作制度 ，组织工学习并遵守技术监督职业道德规范 ， 通过以上措施来保证我所的管理人员和技术人员的工作质量不受任何可能来自内部和外部的商务、财务和其他压力的影响。c制订并严格执行保护顾客机密信息和所有权程序，以保护顾客的保密资料、技术秘密和所有权(包括专利权)不受侵犯。d我所制订并严格执行保持判断和运作公正性、 诚实性程序 ，以避免工作人员参与任何削弱其能力、公正性、诚实性、独立判断力或影响职业道德的活动。e根据实际工作需要设立组织机构（详见本手

34、册第0 章节*市计量检定测试所组织机构框图） ， 规定了组织结构和管理结构以及质量管理、 技术运作和支持服务之间的相互关系和接口。文件编号：ZCJL01-016-2007f明确了各部门的职能，规定了与检定、校准和检测质量有影响各类人员的职责、文件版本：第E 版第 0 次修改权限和相*市*市计量检定测试所质量手册基本条件互关系。本节页数：第1 页共 2 页g任命相关人员为我所的质量负责人、技术负责人、质量监督员、内审员（见本手册附件一） 。h指定关键管理人员的代理人，确定管理体系归口部门（见本手册附件二） 。i定期对员工加强法制意识和质量意识的教育，使全体员工应充分理解质量方针与质量目标的内容，

35、明确自己在管理体系中所处的地位和所承担的质量目标，认识到自己的工作对管理体系的重要性以及如何为实现自己工作的质量目标做出应有的贡献。4.3.4.3 建立适当的沟通机制并采取各种方式和员工进行沟通， 听取他们对管理体系运行过程中的意见和建议。 任何员工都有权利和义务反映在管理体系运行过程中出现的问题和提出解决问题的方法和措施。4.3.5 相关支持性文件4.3.5.1部门和岗位职责 。4.3.5.2公正性声明 。4.3.5.3员工工作制度 。4.3.5.4技术监督职业道德规范 。4.3.5.5保护顾客机密信息和所有权程序 。4.3.5.6保持判断和运作公正性、诚实性程序 。*市计量检定测试所质量手

36、册文件编号：ZCJL01-017-2007文件版本：第E 版第 0 次修改本节页数：第1 页共 2 页管理体系总要求5 管理体系总要求5.1.1 目的对管理体系的建立、实施和保持所需要的过程提出总体性要求。5.1.2 范围适用于我所管理体系的建立和对管理体系的控制。5.1.3 职责5.1.3.1 所长负责管理体系所需过程的确立。5.1.3.2 质量负责人负责组织建立、实施和保持管理体系，促进所有过程的持续改进，并负责向所长报告管理体系的运行情况。5.1.3.3 业务办公室在质量负责人的领导下，负责管理体系内部协调与外部联系，确保管理体系的正常运行。5.1.4 措施和方法5.1.4.1 我所按照

37、 JJF1069-2007 法定计量检定机构考核规范 的要求并结合我所实际情况建立管理体系。5.1.4.2 我所对管理体系中所有的要求均形成文件， 并保持与制定的质量方针和质量目标准确一致。5.1.4.3 我所进行的所有计量检定、校准和检测活动均严格按照管理体系文件中的要求执行，以确保管理体系的实施。5.1.4.4 加强内部管理，不断对员工进行业务培训，提高员工参与质量管理的意识，以保证管理体系的有效运行。5.1.4.5 采取 P-D-C-A 循环，来保持管理体系，促进所有过程的持续改进：A-改进 P-策划*下一次如何 *做什么？改进？ *怎么做？C-检查 D-实施*事情是否按 *做已经策计划

38、进行划好的事。图 1： P-D-C-A 循环图*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-017-2007管理体系总要求P-策划文件版本：第E 版第 0 次修改本节页数：第2 页共 2 页根据顾客、法律法规的要求和我所的质量方针， 制定相应的实施程序， 为提供准确可靠的结果建立必要的目标和过程。D-实施根据制定的程序，实施计量检定、校准和检测的过程。C-检查根据质量方针和质量目标， 对检定、校准和检测过程以及检定、 校准和检测的结果进行监督，并分析和报告结果。 A-改进根据分析和报告的结果情况， 不断地采取积极有效的纠正措施和预防措施， 使过程业绩得到持续改进。5.1.5 相关支持性文件

39、5.1.5.1文件控制程序 。5.1.5.2人员培训管理程序 。5.1.5.3现场检定、校准和检测管理程序 。5.1.5.4强制检定管理程序 。5.1.5.5校准管理程序 。5.1.5.6定量包装商品计量监督检验管理程序 。5.1.5.7检定、校准和检测质量控制程序 。5.1.5.8纠正措施管理程序 。5.1.5.9预防措施管理程序 。*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-018-2007文件版本：第E 版第 0 次修改本节页数：第1 页共 1 页管理职责管理职责5.2.1 目的体现机构负责人的领导、 参与和承诺，以及在管理体系的建立、 改进和实施中所起到的重要作用。5.2.2 范

40、围适用于机构负责人对管理体系的建立、实施、改进和完善所做的承诺和所实施的活动。5.2.3 职责机构负责人负责对我所在检定、校准和检测活动中能够满足 JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范的要求作出承诺，并通过开展相应的活动来证实其承诺。5.2.4 措施和方法5.2.4.1 我所的机构负责人包括所长和副所长，其中所长为最高管理者。5.2.4.2 机构负责人要树立牢固的质量意识和法制意识， 应充分意识到让顾客满意和遵守法律法规是对我所最基本的要求，采取教育、培训、会议等方式， 不断的加强全体员工对质量的认识，使全体员工：a. 能够树立质量意识和法制观念。b. 能够认识到满足顾客要求和法律

41、法规的要求对我所的重要性。c. 积极、主动地遵守法律法规，参与各项质量活动。5.2.4.3 研究、制定我所质量方针，并由最高管理者发布。制定时应考虑到如下因素：a. 预期的顾客满意度。b. 法律、法规和其他相关方面的要求。c. 质量持续改进的机会和需求以及所需要的资源。5.2.4.4 研究、确定我所的质量目标。质量目标应该：a. 体现出我所的特点和我所能够提供的检定、校准和检测服务的特色。b. 体现出不断改进、提高质量、顾客满意的原则。c. 能够分解到与质量管理相关的职能部门和人员中， 并能将其转化为各自的工作任务。5.2.4.5 机构负责人应定期进行管理评审，管理评审由最高管理者主持。5.2

42、.4.6 机构负责人特别是最高管理者，应确保管理体系的建立、实施、改进以及完善所需资源的获得。5.2.4.7 当外部条件或环境发生变化时， 机构负责人应采取措施， 确保并维持管理体系的完整性，从而确保检定校准和检测工作的质量满足顾客和法律法规的要求。5.2.5 相关支持性文件5.2.5.1人员培训管理程序 。5.2.5.2管理评审程序 。*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-019-2007文件版本：第E 版第 0 次修改本节页数：第1 页共 2 页体系文件体系文件5.3.1 目的对整个管理体系文件的构成加以描述并提出总体要求。5.3.2 范围适用于我所管理体系文件的策划与编制。5

43、.3.3 职责5.3.3.1 所长负责质量方针、质量目标、质量手册、程序文件的批准与发布。5.3.3.2 质量负责人负责管理体系文件的策划，并组织编写管理体系文件。5.3.3.3 业务办公室负责管理体系文件编制的具体实施。5.3.4 措施与方法5.3.4.1 总体要求a将管理体系所涉及的政策、制度、计划、程序和作业指导书制定成相应的文件，建立并保持与制定的质量方针和质量目标准确一致的文件化的管理体系。体系文件的结构如下图所示：质量手册第一层文件程序文件第二层文件规程、标准、规范、校准方法第三层文件等作业指导书，记录表式图 2：管理体系文件结构图b建立的文件化管理体系应与我所规模、人员素质以及所

44、开展的检定、机制和检测活动的复杂性相适应，以达到确保检定、校准和检测结果质量所需要的程度。c所有管理体系文件均发放到相关人员，采取宣贯、培训等多种方式，使全所员工能够对文件的要求充分理解并坚决执行。5.3.4.2 质量方针a质量方针由所长正式发布，是我所总的质量宗旨和方向，并为制定总体目标提供框架。b质量目标是管理体系所追求的总体目标，应具有综合性和战略性，需包括质量、管理和技术等几方面的内容，并含有中长期的发展目标。c总体目标应该是量化的、可分解的和可评价的。应将总体目标分解为年度目标和相关职能、层次的具体目标。d总体目标完成情况应作为管理评审的输入加以评审。*市计量检定测试所质量手册文件编

45、号：ZCJL01-019-2007体系文件5.3.4.3 质量手册文件版本：第E 版第 0 次修改本节页数：第2 页共 2 页a我所依据中华人民共和国国家计量技术规范JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范编制质量手册。b质量手册包括标题和范围、目录、评审、批准和修订、质量方针和总体目标、公正性声明、组织结构、职责和权限、引用文件、管理体系的描述、附录等内容。 c质量手册的内容要覆盖管理体系的范围，包括或注明含技术程序在内的支持性程序，对管理体系贯彻及其相互作用的描述，以及我所的有关信息的描述。 d质量手册中应界定各类人员的职责、权力和相互关系，尤其要明确界定技术负责人和质量负责人的作

46、用和责任。5.3.4.4 程序文件a管理体系程序文件是质量手册的支持性文件，是质量手册中原则性要求的进一步展开和落实。b 程序文件的范围应覆盖JJF1069-2007 法定计量检定机构考核规范 规定的要求，凡是 JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范中明确要求应形成文件化程序的，都应制定相应的程序文件。c程序文件的详略程度应根据程序所描述过程的复杂程度、过程所涉及的人员技能和培训等因素决定。5.3.5 相关支持性文件5.3.5.1文件控制程序 。5.3.5.2人员培训管理程序 。*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-020-2007文件版本：第E 版第 0 次修改本节页数

47、：第1 页共 1 页文件控制文件控制5.4.1 目的对与管理体系有关的文件进行控制， 确保各个相关场所得到和使用最新版本的管理体系文件，并注意管理体系文件的保密和安全要求。5.4.2 范围适用于我所管理体系文件的编制、审批、 发放、修改和管理等各个环节，包括外来文件的控制。5.4.3 职责5.4.3.1 所长负责质量手册和程序文件的批准。5.4.3.2 技术负责人负责组织技术性文件及质量记录的编制和批准。5.4.3.3 质量负责人负责组织质量手册、 程序文件的编制与审核以及管理性质量记录式样的批准。5.4.3.4 业务工作室技术负责人负责本部门技术性文件的审核。5.4.3.5 业务办公室负责管

48、理体系文件的控制。5.4.4 措施和方法5.4.4.1 文件的控制：编制文件控制程序 ，以对文件质量方针和质量目标、质量手册、程序文件、作业指导书、表格、质量计划、规范、外来文件、记录等文件进行控制与管理。5.4.4.2 文件的编制：质量手册应符合相关法律、法规的要求。其他文件的编写应与质量手册相协调，不得与质量手册的要求相违背。文字表达应简明、准确、易懂，所有的符号、代号应符合有关规范，编制格式应统一。5.4.4.3 文件的标识：以文件编号作为唯一性标识，确保文件保持清晰，易于识别和检索。5.4.4.4 文件的批准：文件发布前应得到有关负责人的批准，以确保文件是适宜的。5.4.4.5 文件的

49、发放：文件按规定的发放范围及时发放。5.4.4.6 文件的评审：定期对文件进行评审，必要时应对文件予以修订，并再次批准。5.4.4.7 文件的修订：文件的修订均应得到批准，文件的修订状态应得到识别。5.4.4.8 文件的保管：文件均应妥善保管，确保在需要使用文件的场合可获得相关文件的有效版本。5.4.4.9 外来的文件：外来文件应得到识别并控制其发放。5.4.4.10 作废的文件：作废文件要及时撤出，留用的应予以标识。5.4.4.11 记录：作为一种特殊的文件，其控制遵循记录管理程序 。5.4.4.12 原始记录和数据：计量检定、校准和检测的原始记录和数据应依据原始记录和数据处理管理程序的要求

50、进行控制。5.4.5 相关支持性文件5.4.5.1文件控制程序 。5.4.5.2记录管理程序 。5.4.5.3原始记录和数据处理管理程序 。*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-021-2007记录控制记录控制5.5.1 目的文件版本：第E 版第 0 次修改本节页数：第1 页共 1 页证明满足质量要求的程度或为管理体系运行的有效性提供客观证据， 达到复现检定、 校准和检测过程。5.5.2 范围适用于我所质量和技术记录的识别、收集、索引、存取、存档、存放、维护和清理等环节的控制。5.5.3 职责5.5.3.1 质量负责人负责内部审核、管理评审记录的保存，批准质量记录的格式。5.5.3