金属冶炼企业违法行为法律条文.doc

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1、金属冶炼企业违法行为法律条文1、违法行为：未按规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。违反依据：山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府令第260号）第九条：矿山、金属冶炼、道路运输、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位（以下简称高危生产经营单位），应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员：（一）从业人员不足100人的，应当配备专职安全生产管理人员；（二）从业人员在100人以上不足300人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师；（三）从业人

2、员在300人以上不足1000人的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5但最低不少于3名的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师；（四）从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有3名注册安全工程师。安全生产法第二十一条第一款：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。处罚依据：安全生产法第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业

3、整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；2、违法行为：未按规定设置安全总监。违反依据：山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府令第260号）第十二条 从业人员在300人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监。处罚依据：山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府令第260号）第三十五条第四项生产经营单位有下列行为之一的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可处以5000元以上2万元以下的罚款，对其主要负责人处以1000元以上1万元以下的罚款；逾期

4、不改正的，责令限期整顿，可处以2万元以上3万元以下的罚款，对其主要负责人处以1万元以上2万元以下的罚款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：（四）未按规定设置安全生产委员会、安全总监的。3、违法行为：主要负责人和安全生产管理人员未按规定经考核合格。违反依据：生产经营单位安全培训规定（总局3号令）第二十四条 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起6个月内，必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。处罚依据：生产经营单位安全培训规定（总局3号令）第三十条 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正

5、，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款： （一）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的；4、违法行为：未建立健全特种作业人员培训、复审档案。违反依据：特种作业人员安全技术培训考核管理规定（总局30号令）第三十四条 生产经营单位应当加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训、复审档案，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。处罚依据：特种作业人员安全技术培训考核管理规定（总局30号

6、令）第三十八条生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的，给予警告，并处1万元以下的罚款。5、违法行为：特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业。违反依据：安全生产法第二十七条第一款 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。处罚依据：安全生产法第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资

7、格，上岗作业的。6、违法行为：未如实记录安全生产教育和培训情况的。违反依据：安全生产法第二十五条第四款 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。处罚依据：安全生产法第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的。7、违法行为：未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训。违反依据：生产经营单位安全培训规定（总局3号令）第十二第一款 加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。第十三条第二款

8、 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。处罚依据：生产经营单位安全培训规定（总局3号令）第三十条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；（二）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。8、违法行为：对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控。违反依据：安全生产法第三十七条第一款 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案。处罚依据：安全生产法第九十八条 生产

9、经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的。9、违法行为：未按照本规定进行重大危险源备案。违反依据：危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局40号令）第二十三条 危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15 日内，应当填写重大危险源备案申请表，连同本规定第二十二条规定的重大危险源档案材料（其中第二款第

10、五项规定的文件资料只需提供清单），报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。处罚依据：危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安监总局40号令）第三十四条 危险化学品单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，可以并处5000 元以上3 万元以下的罚款：（四）未按照本规定进行重大危险源备案或者核销的。10、违法行为：将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人；未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责违反依据：安全生产法第四十六条生产经营单位不得将生产经营项

11、目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；处罚依据：安全生产法第一百条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；

12、导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。11、违法行为：未对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业；有限空间作业未进行危险有害因素检测或者监测，并实行专人监护作业。违反依据：工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（总局59号令）第八条 工贸企业实施有

13、限空间作业前，应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企业安全生产管理人员审核，负责人批准。第十二条 有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度。检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前30分钟。第十三条 检测人员进行检测时，应当记录检测的时间、地点、气体种类、浓度等信息。检测记录经检测人员签字后存档。检测人员应当采取相应的安全防护措施，防止中毒窒息等事故发

14、生。第十六条 在有限空间作业过程中，工贸企业应当对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。第十九条 工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求：（五）监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系。处罚依据：工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（总局59号令）第三十条 工贸企业有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款。（二）未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的。（三）有限空间作业未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测，并实行专人监护作业的。12、违法

15、行为：未对CO气体检测报警仪、可燃气体检测报警仪、空气呼吸器、压力表、安全阀等安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测。违反依据：安全生产法第三十三条第二款 生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。处罚依据：安全生产法第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。13、违法行为：未为从业人员

16、提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。违反依据：安全生产法第四十二条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。处罚依据：安全生产法第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（四）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的14、违法行为：未按照规定制定生产安全事故应急救援预案。违

17、反依据：生产安全事故应急预案管理办法（总局88号令）第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。第十二条 生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管

18、理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。处罚依据：生产安全事故应急预案管理办法（总局88号令）第四十四条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门依照中华人民共和国安全生产法第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：（一）未按照规定编制应急预案的；15、违法行为：未按照规定开展应急预案评审。违反依据：生产安全事故应急预案管理办法（总局88号令）第二十一条第一

19、款 金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。第二十二条第一款 参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。处罚依据：生产安全事故应急预案管理办法（总局88号令）第四十五条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：（二）未按照规定开展应急预案评审或者论证的。16、违法行为：未按照规定进行应急预案备案

20、的。违反依据：生产安全事故应急预案管理办法（总局88号令）第二十六条第一款、第三款 生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案；其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。处罚依据：生产安全事故应急预案管理办法（总局88号令）第四十五条 生产经营单位有下列情

21、形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：（三）未按照规定进行应急预案备案的；17、违法行为：未按照规定定期组织应急预案演练违反依据：生产安全事故应急预案管理办法（总局88号令）第三十三条 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。处罚依据：生产安全事故应急预案管理办法（总局88号令）第四十四条 生产安全事故应急预案管理办法（总局88号令）第四十四条第一项 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门依照中华人民共和

22、国安全生产法第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：（二）未按照规定定期组织应急预案演练的。18、违法行为：吊运熔融金属的起升机构，未设置两个支持制动器（工作制动器）违反依据：安全生产法第三十三条第一款 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。起重机械安全技术监察规程桥式起重机（TSG Q0002-2008）第六十七条 吊运熔融金属或发生事故后可能造成重大危险或者损失的起重机的起升机构（采用电动葫芦作为

23、起升机构吊运熔融金属的起重机要求见本条下款），其每套驱动系统必须设置两套独立的工作制动器（又称支持制动器）。处罚依据：安全生产法第九十六条第三项 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；19、违法行为：高温熔融金属起重机械未设置上升极限位置双重限位器，或者起升高度大于20m时，未设置下降极限位置限位器。违反依

24、据：安全生产法第三十三条第一款 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。起重机械安全技术监察规程桥式起重机（TSG Q0002-2008）第七十条第二款 吊运熔融金属的起重机应当设置不同形式的上升极限位置的双重限位器，并且能够控制不同的断路装置，当起升高度大于20m时，还应当设置下降极限位置限位器。处罚依据：安全生产法第九十六条第三项 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；

25、构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；20、违法行为：煤气危险区域未设置固定式一氧化碳监测声光报警装置并把信号传送到管理室。违反依据：冶金企业安全生产监督管理规定（总局26号令）第二十三条 冶金企业应当在煤气储罐区等可能发生煤气泄漏、聚集的场所，设置固定式煤气检测报警仪，建立预警系统，悬挂醒目的安全警示牌，并加强通风换气。冶金企业安全生产监督管理规定（总局26号令）第三十七条 冶金企业违反本规定第二十三条规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。21、违法行为：冶金企业会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集

26、场所设置在高温液态金属的吊运影响范围内。违反依据：冶金企业安全生产监督管理规定（总局26号令）第二十一条 冶金企业的会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所应当设置在安全地点，不得设置在高温液态金属的吊运影响范围内。处罚依据：冶金企业安全生产监督管理规定（总局26号令）第三十七条 冶金企业违反本规定第二十一条规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。22、违法行为：未委托取得相应资质的机构对接害人员进行在岗期间的职业健康检查；未组织全部接害人员进行职业健康检查；职业健康检查周期超过规定期限；职业健康检查项目不全。违反依据：职业病防治法第三十五条第一款对从事接触职业病危害的作业的劳动

27、者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。处罚依据：职业病防治法第七十一条用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款：（四）未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的；23、违法行为：违法行为：未根据职业健康检查情况采取相应（调离原工作岗位、复查、医学观察、职业病诊断）措施。违反依据：用人单位职业健康监护监督管理办法（总局49号令）第十七条用人单位应当根

28、据职业健康检查报告，采取下列措施：（一）对有职业禁忌的劳动者，调离或者暂时脱离原工作岗位；（二）对健康损害可能与所从事的职业相关的劳动者，进行妥善安置；（三）对需要复查的劳动者，按照职业健康检查机构要求的时间安排复查和医学观察；（四）对疑似职业病病人，按照职业健康检查机构的建议安排其进行医学观察或者职业病诊断；（五）对存在职业病危害的岗位，立即改善劳动条件，完善职业病防护设施，为劳动者配备符合国家标准的职业病危害防护用品。处罚依据：用人单位职业健康监护监督管理办法（总局49号令）第二十六条用人单位有下列行为之一的，给予警告，责令限期改正，可以并处3万元以下的罚款：（五）未根据职业健康检查情况采

29、取相应措施的；24、违法行为：未按规定及时、如实申报职业病危害项目。违反依据：职业病防治法第十六条第二款用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。处罚依据：职业病防治法第七十一条用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款：（一）未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目的；25、违法行为：未申报变更职业病危害项目内容。违反依据：职业病危害项目申报办法（总局48号令）第八条用人单位有下列情形之一的，应当按照本条规定向原

30、申报机关申报变更职业病危害项目内容：（一）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的，自建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；（二）因技术、工艺、设备或者材料等发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的，自发生变化之日起15日内进行申报；（三）用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，自发生变化之日起15日内进行申报；（四）经过职业病危害因素检测、评价，发现原申报内容发生变化的，自收到有关检测、评价结果之日起15日内进行申报。处罚依据：职业病危害项目申报办法（总局48号令）第十五条用人单位有关事项发生重大变化，未按照本办法的规定申报变更职业病危害项目内容的，责令限期改正，可以并处5千元以上3万元以下的罚款。