201-年综治信访维稳目标管理责任书doc.docx
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1、201*年综治信访维稳目标管理责任书doc 201*年综治信访维稳目标管理责任书docXX地区201*年度五级责任单位综治信访维稳目标管理责任书根据中心、省、市、区关于加强综治信访维稳工作的有关要求,结合XX地区实际,制定本责任书。一、切实强化目标管理。坚持以科学发展观为统领,仔细贯彻信访条例和省社会治安综合治理条例,围绕服务地区发展大局、争创全市社会治安综合治理先进单位、实现“三不四性为零”的目标,根据“统一平台、整合资源、降低成本、提高效率、夯实基础”的要求,仔细履行“一岗双责”,全面落实“一纳入三挂钩”,切实加强社会管理体系建设,健全完善综治信访维稳三位一体“大综治”工作格局。二、切实加
2、强非访治理。深化持续开展进京赴省非正常上访专项整治工作,确保实现“五个为零”工作目标,即进京赴省非正常上访为零、集体访为零、回流访为零、重复访为零、“告洋状”为零。实行进京赴省非正常上访和重大群体事务保证金制度。每个村风险金201*0元,社区5000元。发生1人次进京非访、1批次赴省集体非访的,扣除责任单位5000元、责任单位主要负责人各1000元保证金。发生进京集体访、重复访、回流访、告洋状、重大会议及政治活动期间非访、赴省集体重复访及其他恶性上访的,加倍扣除保证金。在街道范围内发生群体性堵门堵路事务每次扣除201*元,到街道一次扣500元,到区的每次扣1000元,到市每次扣201*元(以区
3、信访办、政法委考核为准)。三、深化开展源头治理。根据标本兼治、重在治本的原则,着力治理冲突产生的源头,健全完善社会稳定风险评估机制,促使冲突不发生或少发生;着力治理冲突集中的源头,扎实抓好冲突纠纷排查化解工作,促使冲突不上交或少上交;治理冲突管辖的源头,全面落实各单位的管辖责任,确保做到“三不四性为零”。四、深化社会冲突排查化解。切实加强社会冲突纠纷“大排查、大化解、大调处”工作,推动冲突排查由一般排查向专业排查转变,由分散开展排查向集中统一排查转变,由单一手段排查向综合施策上转变。健全完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体“大调解”工作体系,刚好有效化解社会冲突,上级交办信访事项以及本级立
4、案的信访事项,按期办结率不低于98%。健全民调机制,依法刚好调处民事纠纷。民事纠纷调解率达100%,调解胜利率达95%以上。力争做到年终无积案,无民事纠纷转为刑事案件及引发群体性事务。五、全面畅通信访渠道。推动群众信访接待服务中心建设;切实加大初信初访工作力度;仔细办理网络信访事项,按期回告率达100%,反馈率95%以上,群众满足率85%以上;健全完善“七访促和谐”工作机制,坚持开展定期走访、随机接访、领访陪访、代理上访和包案处理活动。六、大力化解疑难案件。深化组织开展“难案大会战大攻坚”活动,在合情、合理、合法的基础上,争取区包案专班的支持,全力化解一批“三跨、三分别”疑难信访问题,确保积案
5、按期办结率达100%、息诉息访率达95%以上,确保建市60周年庆典前实现积案为零目标,确保当年新发生的疑难案件年内化解到位。七、加强专班包保稳控。根据“五专”要求,即专家会诊、专班应急、专项治理、专项打击、专班巡查,落实“四包”责任,即包沟通、包化解、包稳控、包接返,实行“五包一”举措,即一名街办责任领导、一名基层所队负责人、一名责任区民警和两名社区干部进行包保稳控,确保重大敏感时段、重点领域、重点群体、重点人员不出现失控、漏控现象。八、抓好现场应急处置。对本单位、本系统发生的突发性事务和群体性事务,要围绕治早、治小、治了、治好的目标,第一时间驾驭信息、第一时间到达现场、第一时间限制局面,第一
6、时间有效处置,确保不引发社会稳定问题。确保突发事务妥当处置率达100%。九、深化开展平安创建。进一步加大技防、人防、物防力度,切实加强治安防控工程建设,着力推动平安村(社区)、平安家庭、平安学校、平安企业、平安市场、平安道路等系列平安创建活动,全面提升创建水平,提高人民群众的平安感和满足度,力争本年度本地区平安创建参加度80%以上;群众对平安建设的知晓率达98%以上;可防性案件同比下降10个百分点,刑事案件同比下降5个百分点。十、全面夯实基层基础。深化实行党的十七届四中全会精神,结合全省基层党建“五基”工作部署和全市基层党建三年行动安排,根据责、权、利最佳组合和人、财、物有机配套的要求,大力夯
7、实“四基”工作,即:加强基层组织建设,规范基层管理服务,健全基本工作制度,加大基本保障力度。主动创建无越级上访村(社区)活动,实现30%左右村(社区)无越级上访。十一、强化社会管理。围绕“五个加强”,即:加强流淌人口服务管理,加强特别人群帮教管理,加强重点地区综合治理,加强虚拟网络建设管理,加强社会组织管理服务。切实加强村(社区)流淌人口管理服务站的领导,完善管理服务机制,依法、规范、有序地对流淌人口、两劳回来人员、吸毒人员的管理。刑释解教人员安置跟踪帮教、社区矫正率达100%;预防青少年违法犯罪限制在95%以上。十二、加强国家平安人民防线管理。建立出入境人员管理制度,健全出入境人员的档案管理
8、。严密防范和坚决打击境内外敌对势力和“法轮功”邪教组织,切实维护国家平安。十三、加大严打整治斗争及专项整治力度。坚持社会治安形势季度分析预警制度和排查整治制度。协作公安部门深化开展“严打”斗争,确保重大恶性XX地区201*年度综治、信访、维稳目标管理犯罪案件持续走低;多发性侵财犯罪案件大幅度削减;主动帮助公安、工商、文化等部门开展对校内周边、铁路沿线及医院、重点企业和重点工程的周边环境实施综合整治。人民群众的平安感明显提升,对社会治安的满足度同比提高5-10个百分点,公众平安感达90%以上。十四、接着实施“五.五”普法规划,提高公民遵纪遵守法律意识。仔细组织实施“五.五”普法(全年法制宣扬不少
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