作业安全分析JSA培训.pptx

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1、,作业安全分析JSA培训,课程介绍,作业安全分析(JSA)培训课程对象:参与或直接负责作业健康安全管理的员工和监督。通常包括项目经理、一线的监督和主要员工。目的:了解JSA的基本原理掌握这种主动的事前识别危害和预防事故的分析方法学会如何使用JSA分析工具,为什么我们需要做作业安全分析?,健康安全环境管理系统,我们想要达到的结果,目标,期望,管理系统地区公司的安全管理系统过程、程序、机构,标准道路交通、车辆、作业许可、MOC项目、过程设计、风险控制,推广实施作业过程中的安全管理体系领导意识、员工行为、健康安全手册保障系统,我们的期望,我们必须做到,我们必须这样执行,如何贯彻实施,健康安全环境管理

2、系统,现场操作,职能部门,作业机构,分公司,集团,ESH政策,安全管理体系体系框架/总则,制定关键程序/要素“我们要做什么”,实施作业标准与安全作业程序“我们怎样贯彻和实施”,健康安全环境管理系统,操作人员,项目/监督,部门负责人,分公司领导,高级管理层,实施作业标准与安全作业程序“我们怎样贯彻和实施”,什么是风险？,危害所造成的后果HazardEffect人员伤害数量、程度、财产损失等事故发生的可能性Probability危害引发事故的可能性,什么是风险？,危害因素：-可能造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的根源或状态。事故：-造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的意外事件。通

3、常可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏、扩散。,术语和定义,什么是风险？,危险源,潜在的威胁,潜在的事故风险,事故,危害=危险所造成事故导致的后果,风险=危害X可能性,风险：由于危险因素的存在,可能对人员、财产或环境造成的后果,什么是风险？,风险控制原理,四类风险,业务风险客户、公共社团、公司品牌、当地法规,作业场所风险员工和承包商,工艺流程和技术风险,交通运输风险道路、水运和航空,风险评估,风险控制,危害识别,风险控制原理,风险控制原理,考虑因素:1.选项：降低事故/事件发生可能性的措施2.选项：事故发生后，减低事故损失/后果的措施,例如在危险区进行热工作业,风险矩阵RiskMatrix,

4、风险评估,管理评审HSEReview危害性和可操作性分析HAZOP-HazardandOperabilityStudy定量风险分析QRA-QuantitativeRiskAssessment定性风险分析QualitativeRiskAssessment作业安全分析JSA-JobSafetyAnalysis犯罪风险分析CRA-CriminalRiskAssessment,法规要求安全生产法,第二章生产经营单位的安全生产保障第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产

5、投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。,法规要求安全生产法,第三章从业人员的权利和义务第四十五条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。第四十六条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；

6、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。,什么是JSA,什么是JSA?,平时怎么做JSA?,为什么要做JSA?,什么是JSA,JSA把一项作业分成几个步骤,识别每个步骤中可能发生的问题与危险,进而找到控制危险的措施。,JSA是一个识别作业过程中的潜在危险因素,进而提出控制措施,从而减少甚至消除事故发生的工具。,什么是JSA,6个基本步骤,1.明确要进行JSA的作业任务2.把作业按顺序分成几个步骤3.分析每个步骤中可能的危害因素4.分析可能发生的危险5.制定消除或降低危险的方法与控制措施6.交流与实施控制措施,JSA流程图,JSA流程图,要做JSA的作业任务,将任务按顺序分成几个步骤,识别每个步骤的危害

7、,制定控制危害的措施,分析评估风险,将JSA分析结果与员工沟通,接触没有控制的危险能源,危害控制策略,定期评审和持续改进,控制危险源,作业安全分析的文件形式和组成,1.如何界定要做JSA的作业任务,您认为哪些工作要做JSA？,列出这些工作或作业的名称？,1.如何界定要做JSA的作业任务,可能发生事故或严重伤害事故的作业员工暴露于的有毒有害物质存在的环境作业任务变换非例行性工作类似工作曾经发生事故或险情遇到技术问题的复杂作业大量的废物产生和可能有产品泄漏损失需要员工单独在隔离的区域作业新员工负责的作业，或从未做过的工作可能和其它方有冲突的作业环境,1.如何界定要做JSA的作业任务,1,2,您认为

8、哪些工作不要做JSA？,列出这些工作或作业的名称？,1.如何界定要做JSA的作业任务,要不要JSA？,对压缩机、吊车、泵、发电机等地进行例行检查或：更换机油更换过滤器添加润滑油抄表例行的作业和维修活动清洁仪表玻璃调整液位和温度添加试剂安装阀门校对仪表获取读数取水、油、气样装卸水、油清洗平台甲板,2.如何划分作业步骤,2.如何划分作业步骤,按工作顺序把一项作业分成几个工作步骤,每一步骤要具体而明确使用动作(打开,转动,关闭)简明扼要说明做什么,不是如何做步骤划分不要太细或太笼统,最好能控制在5-10步之内.给每个步骤编号,2.如何划分作业步骤,1.按工作顺序把一项作业分成几个工作步骤,每一步骤要

9、具体而明确,2.使用动作(打开,转动,关闭),3.简明扼要说明做什么,不是如何做,4.步骤划分不要太细或太笼统,最好能控制在5-10步之内,5.给每个步骤编号,2.如何划分作业步骤,要使用的设备,要工作的对象,明确每一步骤所涉及的人员,了解作业现场周围的环境状况,判明每一步骤涉及的人机环境：,举例,2.如何划分作业步骤,根据您刚才列出的例子，每组选一项作业，分解作业步骤：？,练习1,2.如何划分作业步骤,描述您的分解作业步骤：？,2.如何划分作业步骤,练习讨论1,技巧,2.如何划分作业步骤,实地观察工人的作业步骤,描述时使用动词，如：插上电源,文字描述不要太泛或太详细,可以使用照片或录像帮助说

10、明,和参与作业的人员或曾经做过类似作业的人员一起讨论工作步骤,3.如何识别危险源,针对每个步骤：,可能会出现什么问题、偏差、故障？,会产生什么后果？,什么情况下才发生？,有什么因素会导致或引发事故发生？,发生事故的有多大？,3.如何识别危险源,危险来自两个基本的因素:,不安全的行为,不安全的条件,3.如何识别危险源,不安全的行为：,不安全的条件,不遵守规章制度,不遵守作业程序,不规范的操作,不合格的资质,不足的安全培训,作业环境中的关键因素：,环境的(空气、灯光、温度、湿度);,生物的(病毒、或流行病);,化学的(化学品、易燃物);,物理的(工作平面、物体坠落、锋利的边角).,心理的(压力、催

11、促等）,3.如何识别危险源,事故原因综合分析表CLC,事故起因分析,行为,条件,3.如何识别危险源,液体或气体照明不好热物料易爆飞尘不利天气下坠物高空坠落危险带电惰气明火或电弧旋转设备,有毒有害化学品起吊作业地下陷噪音放射性物质腐蚀物受限空间易燃物静电交通障碍高/低温产生火花,3.如何识别危险源,3.如何识别危险源,检查以往的事故记录,了解相关信息资料，如：以前是否做过作业安全分析、风险分析,到现场实地观察场地周围情况、观察个人如何操作,3.如何识别危险源,3.如何识别危险源,根据练习1，依据分解的作业步骤，识别每步的潜在危害：？,练习2,4.如何制定防护措施,制定防护措施的原则是什么？,1.

12、排除危害2.替换3.将危害降至最低4.工程控制5.管理控制6.个人防护用品,4.如何制定防护措施,制定防护措施的原则是什么？,1.排除危害2.替换3.将危害降至最低4.工程控制5.管理控制6.个人防护用品,彻底消除用更安全的产品替换降低事故发生的可能性使用技术和设备控制作业程序和过程控制最后防护,4.如何制定防护措施,彻底消除、不使用有毒有害的物质,更换原材料、改变大小、减轻质量、减少重量,降低事故发生的可能性：进出控制、距离、时间等,控制接触：修改作业程序、人员轮换、增加培训、制定应急预案,控制危害源：能源隔离、通风、变化设备,安全帽、手套、呼吸保护、眼脸保护、安全鞋,4.如何制定防护措施,

13、能源障碍控制危险源;传播途径保护对象,危害控制策略,A,B,4.如何制定防护措施,4.如何制定防护措施,分组练习：根据练习2中的例子，分别制定预防措施（会后讨论）,练习3,4.如何制定防护措施,注意事项,措施要有针对性,每项危险因素都要有相应的控制措施,说明你要做什么,措施要具体而明确,不要含糊不清；明确时间、任务、行动,避免使用“工作要小心”,“要注意”,这不是控制措施,JSA只是一种分析手段,本身不能控制事故的发生,它需要作业人员切实贯彻实施JSA要求的各项控制措施,操作规程.,5.与员工沟通JSA结果,成功的作业安全分析取决于成功的沟通召开作业前安全会，让员工分析讨论作业危害作业前安全会

14、的4个功能：1.让每位员工了解：工作的详细步骤安排和相邻相关工作的安排每个步骤的潜在危害控制危害的措施每项工作的具体时间和负责人2.鼓励员工提出建议3.让所有参与作业的人取得一致意见；如果不能达成一致，不要开始作业4.如果作业计划、人员或条件改变，则应从新评估作业风险；否则应立即停止作业,6.跟踪和审查JSA,确保作业场所没有产生新的危害,收集现场作业员工的反馈,确保员工遵守JSA中的程序和安全作业标准,考虑是否需要重新评估JSA,实施持续改进,6.跟踪和审查JSA,什么时候需要重新做JSA,新的作业任务,目前的作业状况发生变更,设备或工艺发生改变,新员工,6.跟踪和审查JSA,JSA程序,检

15、查清单,JSA程序,7.职责,消除和降低作业危害控制风险源确保进行适当的作业安全分析确保所有的JSA被记录、审查和保存确保公司内有适当的JSA审批和沟通程序确保有足够的信息、指导、员工培训和保证员工有相关能力,7.职责,审查工作以确定是否需要JSA确保在其职责范围内的作业均根据要求进行安全分析和危害识别确保危害控制措施均按照要求实施如果风险仍然不能接受，考虑从新进行作业安全分析与员工交流详细的工作要求，安排人员和明确职责确保所有参与人员有机会进一步识别危害和制定控制措施确保所有参与人员对JSA识别的危害和控制措施取得一致意见确保在公司内分享相关的经验和教训,7.职责,负责组织作业人员进行JSA

16、确保参与人员了解如何进行JSA负责保证JSA的进行质量确保JSA成员具备相关的经验和能力确保JSA是根据要求系统地开展确保在JSA分析的过程中应安排作业现场巡查确保分析结果得到小组的一致同意确保JSA被记录和保存，以及适当的时候进行更新,7.职责,积极参与作业安全分析帮助识别危害和制定防护措施，以排除危害和降低风险发现不足，协助持续改进,了解作业场所危害和控制措施随时掌握工作进都和监测作业及周围环境状况如果担心或发现安全隐患，立即停止作业并向上级报告在作业前安全会上分享自己的经验和教训识别和吸取经验教训,作业安全分析的意义,改善作业执行情况,提高作业计划性,提高作业质量遵法促进作业前期培训：作

17、业初始培训的工具提供作业前期指导提高作业人员安全意识有利于有计划的现场安全观察降低发生事故的可能性事故调查的工具,技巧,JSA的局限性,不够系统全面,基于经验,JSA由一个或一组人对作业进行分析.分析的结果在很大程度上取决于这些人对作业和安全的认识和经验,JSA只能进行定性分析,不能定量评估发生危险的可能性,总结,JSA是控制作业过程中危险的有效工具JSA把一项作业分成若干步骤,分析每一步骤可能的危险,提出相应的控制措施.JSA本身不能控制事故的发生,它需要作业人员切实贯彻实施JSA要求的各项控制措施,操作规程.JSA有它的局限性,作JSA的人越有经验,认识的危险越全面,安全方程,安全的作业场

18、所!,记住风险控制原理,Assurance保障审核和评估、监测、管理评审,Training培训有关危害、风险、预防等地培训,Records记录识别记录、评估记录、控制记录、监测记录、培训记录,HazardIdentification识别:危险源、基本资料、项目、法规要求、现有作业标准、环境条件、目标期望,RiskControl控制制定作业标准、作业程序、预防措施、实施计划,RiskEvaluation评估任务分析、暴露程度、风险分析、如何控制,风险控制基本原理,风险评估基础及案例介绍,危害严重程度,可能性,H,M,L,VL,L,VH,H,M,3,2,1,5,6,4,7,9,8,10,12,11

19、,13,15,14,8条黄金规则,基本原则:工作前必须先进行风险评估，讨论确定风险等级所有员工必须在经过培训，取得资格后才能上岗工作根据风险评估和各种工作场所的最低要求配备个人安全保护设备工作开始前必须根据对潜在危险的评估制定紧急响应预案每个人都有义务和责任停止不安全的工作,八条黄金规则,1.工作许可,在工作中涉及到进入有限空间、在能源系统上工作、土方工程作业时有人员被掩埋的危险、或在有潜在爆炸危险的环境中动火,工作前必须申请工作许可,其主要内容包括:,明确工作范围识别隐患和进行风险评估制定控制措施以消除安全隐患显示与本工作相关的其它作业许可或同步作业得到相关负责人的授权许可将以上信息传达给所

20、有与该项工作相关的人员确保在作业过程中有足够的控制措施,八条黄金规则,2能源隔离,任何能源系统、机械、电力、流程、液压力和其它设施的隔离必须符合以下条件方能执行:隔离和储存能量的释放方法必须由有能力胜任该项工作的人员同意并执行所有储存的能量都已释放在隔离处使用明显的锁定和挂牌装置进行测试以确认隔离是有效的定期监测隔离的有效性,八条黄金规则,3进入有限空间,进入有限空间必须符合以下条件:所有其它选择都已被排除经由负责人书面授权许可，标明允许进入进入有限空间的许可证必须及时通知相关人员，并根据要求张贴于相关位置所有有关人员均能胜任其工作岗位确定各种有影响的能源已被隔离根据风险评估的规定对空气进行定

21、期测试和检验必要的守护人员必须到位未经授权不得进入,八条黄金规则,4高空作业,工作位置高于地面2米（6英尺）或更高时必须符合以下条件:使用带有安全护栏的固定工作平台，并经有经验的人士检查，或每人使用能静态负重至少达到2275KG(5000磅)的防坠落设备，并有:合适的锚固，最好安装在头顶上方全身式安全带，每个接口用双保险的自锁扣连接使用合成纤维的安全绳索有效的减震器防坠落设备需将自由坠落距离限制于2米（6英尺）以内使用前用检查防坠落设备和系统，如有损坏,则要立即拿走不再使用工作人员必须胜任相应的工作,八条黄金规则,5起吊作业,使用吊车、吊钩或其它起吊设备进行起吊作业时,必须满足如下条件：事先对

22、起吊作业进行必要的评估，由专业人员确定工作方法和设备操作动力起吊装置的工作人员必须经受过专业培训并取得操作资格证件司索人员需要是指定的胜任人员起吊装置和设备必须处于年审(最低要求)合格证书的有效期内负载不得超过起吊设备的动态和/或静态装载能力在起吊设备上安装的安全装置必须能正常工作所有的起吊设施、设备，每次起吊前必须经有经验的工作人员检查,八条黄金规则,6土方工程,在进行涉及到人工开挖洞穴、沟渠的工作之前,必须做好以下的准备工作:工作场所已经经过专业人员的风险评估所有可能的地下危险物，例如：管道、电缆等已被确认、定位，必要时要隔离当人员将进入开挖面时:若属进入有限空间，则应签发进入有限空间许可

23、证通过采取系统的固坎、放坡、台阶等适当的措施来控制地面移动和防止塌方持续性地监测地面状况和环境变化,八条黄金规则,7驾驶安全,1）.车辆车况良好，经检查确认可以安全运行，配有安全带并可正常使用。2）.乘客数量未超过制造商规定的车辆定员。3）.装载物稳固，不超过车辆的设计规定或法律规定的极限值。4）.司机在操作车辆前应通过有关评估和培训，具有相应证照，并达到健康要求。5）.司机得到了适当休息，没有感到疲劳。6）.司机在驾驶车辆过程中不使用移动电话或其它双向通讯工具。7）.在特定的高风险国家，对路途中的风险因素作了评估，并且道路风险管理计划得到了落实。8）.车辆处于行驶状态时，所有司乘人员都系上了安全带。9）.司机未饮酒或吸食毒品。10）.对于摩托车、运动车、摩托雪橇和类似车辆，其司机和乘客应戴头盔。,八条黄金规则,8变更管理,由于暂时或永久的组织、人员、设备、系统、程序、产品、材料或物质的变动以及法律法规的变动而引发的工作，必须在保证变更管理措施已经完成的前提下方可进行，包括以下几种情况：对变更可能产生的影响进行风险评估制定详细的工作计划,包括变化时间和采取的控制措施:设备、设施和程序作业、维护和检查程序培训、人员和沟通文件档案负责人批准该工作计划,直到最终完成,我们的安全“旅程”,时间,领导,培训接受安全教育,理解现代安全管理理念,相信成为安全管理理念的守护者,谢谢大家,