309国道马成河桥至硝口段公路设计招标文件.doc

《309国道马成河桥至硝口段公路设计招标文件.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《309国道马成河桥至硝口段公路设计招标文件.doc（26页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、宁夏交投高速公路管理有限公司取消高速公路省界收费站项目竣（交）工检测服务项目招标文件关键内容23附录1资格审查条件（资质最低要求）标段企业资质等级要求一1、投标人（联合体投标时联合体各方）必须具有独立法人资格，持有效企业营业执照或事业单位法人证书。2、投标人（联合体投标时联合体牵头人）具有交通运输主管部门颁发的公路水运工程试验检测交通工程专项等级资质（承担本标段机电工程竣（交）工检测、入网检测）。3、投标人（联合体投标时联合体成员）具有交通运输主管部门颁发公路工程综合甲级试验检测资质（承担本标段土建工程竣（交）工检测）。4、投标人（联合体投标时联合体各方）同时具备省级及以上机构颁发的有效CMA

2、计量认证书，且投标人应进入交通运输部“公路水运工程试验检测管理系统”（）中的公路工程试验检测机构名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（如投标人名称与试验检测机构名称不一致且试验检测机构为投标人的内设机构、部门时，可视为投标人自有试验检测机构，须开具投标人与下属非独立法人机构的关系证明材料）二1、投标人必须具有独立法人资格，持有效企业营业执照或事业单位法人证书。2、具备有效的国家有关部门认可的网络安全等级保护测评证，且持有在宁夏公安厅登记备案企业相关证明材料 三1、投标人必须具有独立法人资格，持有效企业营业执照或事业单位法人证书。2、具有中国合格评定国家认可委员会认证（

3、CNAS）且该证书附表中检验检测能力范围应包含软件评测内容。3、具有省级或以上行政监督部门颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA) 且该认定证书附表中检验检测能力范围应包含软件评测内容。附录2资格审查条件（业绩最低条件）标段业绩要求一1、投标人（联合体投标时联合体牵头人）近5年（2014年10月1日至投标文件递交截止日）独立完成过1项单项合同额在200万元（含）以上的高速公路机电工程竣（交）工验收的试验检测工作，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程竣（交）工验收质量检测的能力。2、投标人（联合体投标时联合体成员）近5年（2014年10月1日至投标文件递交截止日）独立完成过1项单项合同额在5

4、0万元（含）以上的高速公路竣（交）工验收试验检测工作，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程竣（交）工验收质量检测的能力。二投标人在近5年内（2014年10月1日至投标文件递交截止日）承担过 1 个信息安全等级保护测评服务项目。三投标人在近5年内（2014年10月1日至投标文件递交截止日）承担过 1 个软件评测服务项目注：1、近年完成相关业绩须提供与业主方签订的委托合同（含合同金额）。2、在投标文件正本中，所有相关证明材料（中标通知书（如有）、合同）均应采用彩色扫描件。 3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合 法批件或其他相关证明材料来证明其所附业

5、绩的继承性。 附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）标段信誉要求一标1投标人未被交通运输部或宁夏回族自治区交通运输厅取消在宁夏回族自治区投标资格且处于有效期内的（以“全国公路建设市场信用信息管理系统、宁夏公路建设市场信用信息部省两级互联互通管理系统”中查询结果为准）；2.没有在国家企业信用信息公示系统（）中被列入严重违法失信企业名单、经政府采购监督管理部门依法认定的存在严重违法失信行为的政府采购当事人； 3.没有在“信用中国”网站（）、“信用交通”网站 （）、“信用中国（宁夏）”网站（）中被列入失信 被执行人名单；4投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近5年内（2014 年 10 月 1

6、 日至公告发布之日）没有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网上查询截图为准）。5.没有违反法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 注：投标人如未如实填报，一经查实，立即取消其投标资格。二、三标1.在“信用中国”网站（http:/ 年 10 月 1 日至公告发布之日）没有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网上查询截图为准）。4.没有违反法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 注：投标人如未如实填报，一经查实，立即取消其投标资格。附录 4 资格审查条件（项目负责人最低要求）人员数量资

7、 格 标 准项目负责人（一标）1投标人（联合体投标时联合体牵头人）项目负责人须具有以下能力和业绩：1、高级工程师及以上职称； 2、持有交通运输行政主管部门颁发的试验检测师资格证书（交通工程）或试验检测工程师资格证书（机电工程）； 3、具有 5 年以上公路机电专业试验检测工作经验； 4、近5年担任过1个高速公路机电工程竣（交）工验收检测项目的项目负责人。项目负责人（二标）1持有等级测评师证书（高级），近5年内（2014年10月1日至投标文件递交截止日）担任过1个网络安全测评项目负责人。项目负责人（三标）1持有高级软件评测工程师证书和计算机类高级技术职称证书，近5年内（2014年10月1日至投标文

8、件递交截止日）担任过1个软件系统评测项目负责人。注：1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.4 项的要求在项目负责人资历表后附相关证明材料。2.投标文件正本中，所有证明材料必须是彩色扫描件。“拟委任的负责人资历表”应附负责人的身份证、职称资格证书和资格审查 条件所要求的其他相关证书的复印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的试验检测负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的试验检测负责人参加社保的有效证明材料复印件。 如负责人目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目委托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。近年完成相关业绩须提供与业主方签订的委托合同

9、（含合同金额）、中标通知书（如有），且合同或中标通知书中注明的项目负责人为拟投入本项目的负责人；或提供合同、检测报告，且检测报告中能体现项目负责人名称的关键页复印件，并加盖公章。3.投标人需提供项目负责人2019年连续3个月社保证明。附录 5 资格审查条件（其他项目人员最低要求）人员数量资 格 标 准一标段10人投标人（联合体投标时联合体牵头人）：入网检测及竣（交）工检测机电部分：试验检测工程师2人，公路工程试验检测经验5年以上，工程师及以上职称，并且具有试验检测师资格证书（交通工程）或试验检测工程师资格证书（机电工程）。投标人（联合体投标时联合体成员）：竣（交）工检测土建部分：试验检测工程师

10、2人，公路工程试验检测经验5年以上，工程师及以上职称，并且具有交通运输部试验检测师资格（交通工程专业）。其他试验检测人员：机电工程及相关专业4人，公路工程及相关专业2人，需具有交通工程助理检测师或试验检测员及以上资格。二标段10人1.须有高级测评师1人，或计算机信息安全专业或信息工程专业高级职称人员。2.其他计算机信息专业人员9人，且具有中级测评师证书人员不少于4人。三标段10人1.须有软件评测高级工程师1人，或计算机类高级技术职称。2.其他计算机信息专业人员9人，且具有软件评测中级工程师人员不少于4人注：1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.5 项的要求在其他项目人员资历表

11、后附相关证明材料。2.投标文件正本中，所有证明材料必须是彩色扫描件。3.“拟委任的其他人员汇总表”应填报满足投标人须知前附表本附录 5 规定的人员的相关信息。“拟委任的人员资历表”中相关人员应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，以及投标人所属社保机构出具的2019年连续3个月社保缴费证明材料复印件。 4.检测人员证书的注册单位必须与投标人单位名称一致，并应附检测人员在机构注册证明材料。第三章评标办法第三章评标办法(综合评估法)第 1 标段：评标办法前附表条款号评审因素与标准1评标办法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：a. 评标价低的投

12、标人优先；b. 2018年度企业信用等级较高者优先，以公路水运工程试验检测管理信息系统（网址：http:/ 依次按照技术建议书、主要人员、其他因素的得分顺序进行比较，得分高者名次排名靠前。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务工期、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3） 与申请资格预审时比较

13、，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；b. 投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）；c. 与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。（4） 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止

14、时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（5） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（6） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（7） 投标人以联合体形式投标时，联合体满足招

15、标文件的要求：a. 未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；b. 已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。（8） 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9） 投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10） 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11） 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12） 权利义务符合招标文件规定：a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风

16、险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c. 投标人未提出不同的支付办法；d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。（14） 本项目不允许分包。（15） 投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标以及未弄虚作假。第二个信封（报价文件）评审标准：（1） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（

17、包括大写金额和小写金额）；b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删除；c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3） 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4） 投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5） 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。（7） 投标文件未附有招标人不能接受的条件。2.1.2资格评审标准（1） 投标人具备有效的营业执照

18、、资质证书、计量认证等招标文件要求提交的证照且所有证照在正本中均为彩色扫描件或彩色打印件。（2） 投标人的资质等级符合招标文件规定。（3） 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4） 投标人的信誉符合招标文件规定。（5） 投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。（6） 投标人的其他要求符合招标文件规定。（7） 投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（8） 投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。（9） 以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中

19、投标。2.2.1分值构成（总分 100 分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 35分主要人员： 20分业绩： 25分技术能力：10分第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1） 评标价的确定：评标价投标函文字报价（2） 评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评

20、标价平均值时不去掉最高值和最低值）。（3） 评标基准价的确定将评标价平均值直接作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核， 存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%（投标人评标价评标基准价）/ 评标基准价偏差率保留 2 位小数条款号评分因素与权重分值评分标准评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4（1）技术建议书35 分试验检测实施方案和措施20分试验检测方案的实施方法阐述全面得基本分12分；试验检测计划和实施方法具体可行、周全的

21、可加1-2分；质量控制目标具体明确，可加1-2分；试验检测控制重点具体突出，控制措施切实可行、熟悉掌握处理方法的可加1-2分。有独到的检测建议和检测方法可加1-2分。对本工程重点、难点分析10分对本工程检测工作重点阐述明确，难点分析全面的可得基本分6分。在此基础上对本项目检测工作的重难点有独特见解的可加1-2分提出了相应的合理建议的可加1-2分。质量、安全等服务保证体系及措施5分质量、安全等服务保证体系及措施满足建设单位要求的，得基本分3分，各项体系域措施完善并承诺检测报告真实、准确且检测响应时间低于24小时、按照合同工期完成服务的可加1-2分。2.2.4（2）主要人员20分拟投入本项目的项目

22、负责人10分（1）项目人员满足招标文件最低资格要求，得6分。（2）项目负责人每增加完成过1项高速公路机电工程的试验检测项目负责人工作的，加2分，本项最高加4分。拟投入本项目的其他人员10分（1）项目人员满足招标文件最低资格要求，得6分。（2）其他人员中每增加1个试验检测工程师加1分，本项最高加2分；（3）其他人员中每增加1个助理试验检测工程师或检测员及以上职称的加0.5分，本项最高加2分。2.2.4（3）评标价10 分评标价得分计算公式示例：（1） 如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分10偏差率100E1；（2） 如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分10偏差率100E2； 其中：E

23、1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E1=0.5；E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值； E2=0.25；中间值按比例内插计算，评标价最低得分 0 分。2.2.4（4）其他因素业绩25分类似项目业绩（1）投标人业绩满足招标文件最低审查要求，得15分。（2）近3年每独立完成1项合同额在300万元（含）以上的高速公路机电工程竣（交）工验收试验检测工作，加2.5分，本项最高加5分。（3）近3年每独立完成1项合同额在150万元以上含入网检测的高速公路机电工程试验检测工作，加2.5分，本项最高加5分。技术能力10分技术能力（1）投标人资质满足招标文件最低审查要求，得6分。（2）

24、具有中国合格评定国家认可委员会检测机构或实验室认可证书的，每项加2分，最多加4分。需要补充的其他内容：1、除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的 60%；评分低于满分值 60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。投标文件各项评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或

25、根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用于已进行资格预审的）2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1） 技术建议书：见评标办法前附表；（2） 主要人员：见评标办法前附表；（3） 评标价：见评标办法前附表；（4

26、） 其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 评标价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1） 技术建议书评分标准：见评标办法前附表；（2） 主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3） 评标价评分标准：见评标办法前附表；（4） 其他因素评分标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 第一个信封初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的 有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商

27、务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）3.1.2 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）3.2 第一个信封详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。（1） 按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技

28、术建议书部分计算出得分A；（2） 按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；（3） 按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。3.3 第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.4 第二个信封初步评审3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.

29、1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（1） 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2） 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3） 当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错， 应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4） 当各

30、子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.5 第二个信封详细评审3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应

31、的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.6 投标文件相关信息的核查3.6.1 在评标过程中，评标委员会应对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。（1） 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： a.投标人之间协商投标报价等投标文件的

32、实质性内容； b.投标人之间约定中标人；c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（2） 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制； b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异； e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。（3） 有下列情形之一的，属于

33、招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（4） 投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标； b.使用伪造、变造的许可证件；c. 提供虚假的业绩；d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明； e.提供虚假的信用状况；f

34、.其他弄虚作假的行为。3.7 投标文件的澄清和说明3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。3.7.4 凡超出招标文件

35、规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.8 不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。3.9 否决投标的情形根据宁夏回族自治区人民政府令第103 号宁夏回族自治区招标投标管理办法第十七条“招标文件中设定的否决投标条件应当清晰、明确，并集中载明”规定，有下列情形之一的，评标委员会应当否决投标人的投标。（1） 投标文件第一个信封（商务及技术文件）不符合本章第2.1款规定的任意一项评审标准的；（2） 投标文件第二个信封（报

36、价文件）不符合本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的任意一项评审标准的；（3） 投标报价有算术错误，投标人不接受评标委员会按本章3.4.2项修正原则对其投标报价进行修正后的修正价格的或经修正后的最终投标报价超过最高投标限价的；（4） 报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本，投标人又不能合理说明或不能提供相应证明材料的；（5） 投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（6） 投标人不按评标委员会要求对其投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明的。3.10 评标结果3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分

37、由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。第 2、3 标段：评标办法前附表条款号评审因素与标准1评标办法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：a. 评标价低的投标人优先；b. 依次按照技术建议书、主要人员、其他因素的得分顺序进行比较，得分高者名次排名靠前。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务工期、工程质量要求及安全目标；b.投标文

38、件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3） 与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：a. 投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；b. 投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）；c. 与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。（4） 投标人按照招标文件的规定提供了

39、投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（5） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（6） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的

40、，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（7） 投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：a. 未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；b. 已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。（8） 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9） 投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10） 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的

41、时限。（11） 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12） 权利义务符合招标文件规定：a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c. 投标人未提出不同的支付办法；d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；f. 投标人未对合同条款有重要保留。（13） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。（14） 本项目不允许分包。（15） 投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标以及未弄虚作假。第二个信封（报价文件）评审标

42、准：（1） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删除；c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3） 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4） 投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5） 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6） 投标文件正

43、、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。（7） 投标文件未附有招标人不能接受的条件。2.1.2资格评审标准（1） 投标人具备有效的营业执照、资质证书、计量认证等招标文件要求提交的证照且所有证照在正本中均为彩色扫描件或彩色打印件。（2） 投标人的资质等级符合招标文件规定。（3） 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4） 投标人的信誉符合招标文件规定。（5） 投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。（6） 投标人的其他要求符合招标文件规定。（7） 投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（8） 投标人符合第二章“投标人须知”第1.

44、4.5项规定。（9） 以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。2.2.1分值构成（总分 100 分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 30 分主要人员书： 35 分业绩： 25分第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1） 评标价的确定：评标价投标函文字报价（2） 评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值