突发环境事件风险评估报告.doc
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1、重庆九环机电有限公司(蔡家工谷工厂)突发环境事件风险评估报告(修订版)重庆九环机电有限公司(蔡家工谷工厂)突发环境事件风险评估报告(修订版)重庆九环机电有限公司(蔡家工谷工厂)重庆国环生态环境科技有限公司二零一九年十一月目 录1前言12总则32.1 编制原则32.2 编制依据32.3 评估范围52.4 评估程序与方法53 资料准备与环境风险识别83.1 企业基本信息83.1.1 基本信息83.2企业周边环境风险受体情况103.2.1 企业所在区域环境质量现状103.2.2厂区现有装置情况123.2.3环境风险受体123.3生产工艺143.3.1生产工艺及产污环节143.4设计环境风险物质情况1
2、63.4.1 主要化学品辨识163.4.2 环境风险物质辨识173.4.3 环境风险单元确定203.5生产安全管理情况203.5.1消防验收情况203.5.2安全生产许可情况203.5.3安全评估报告编制情况203.5.4重大危险源的辨识情况203.6现有环境风险防控与应急措施情况224 突发环境事件及其后果分析244.1 突发环境事件分析244.1.1同类突发环境事件分析244.1.2可能发生的突发环境事件254.2 突发事件源强分析254.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析275 现有环境风险防控和应急措施差距分析295.1历史经验与事故教训分析总
3、结295.2风险防控与应急措施差距分析295.3风险措施建议316 完善环境风险防控和应急措施的实施计划327 企业突发环境事件风险等级337.1 突发大气环境事件风险等级337.1.1涉及大气风险物质数量与其临界量比值(Q)337.1.2生产工艺过程与环境风险控制水平(M)评估347.1.3大气环境风险受体敏感性(E)评估367.1.4突发大气环境事件风险等级确定367.2 突发水环境事件风险等级377.2.1涉及水风险物质数量与其临界量比值(Q)377.2.2生产工艺过程与环境风险控制水平(M)评估387.2.3水环境风险受体敏感性(E)评估417.2.4突发水环境事件风险等级确定427.
4、3 企业突发环境事件风险等级确定与调整427.3.1风险等级确定427.3.2风险等级调整427.3.3风险等级表征428 评估结论438.1评估总结438.2建议439 附图441前言当前,我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期,环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理,2011年10月,发布了国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号),明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件,完善以预防为主的环境风险管理制度,严格落实企业环境安全主体责任”;2011年12月,国务院又印发了国家环境保护“十二五”规划,提出了“
5、推进环境风险全过程管理,开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务,查清目前存在的环境风险隐患,科学评估环境风险防控能力,客观界定环境风险等级,并为环境安全达标建设提供参考和依据,环保部于2014年4月3日出台了企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434号),并于2018年3月1日施行了企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018),对企业突发环境事件风险分级的程序和方法做了进一步的完善和细化。重庆九环机电有限公司(蔡家工谷工厂)(以下简称“九环机电”)位于重庆市北碚区蔡家岗镇嘉德大道99号24栋,主要要从事自动化仪器起步零部件、各类管路连接件及阀门的设计
6、、开发和制造,年产能螺钉、阀组、接头、波底达22万个。九环机电生产过程中涉及到润滑油、切削液、除油剂、金属清洗剂及危险废物等环境风险物质,环境风险物质存在泄漏、火灾等环境风险,属于环境风险源企业,故九环机电于2016年12月委托重庆品立环保科技有限公司编制完成了九环机电有限公司自动化仪器仪表变送器零配件新建项目突发环境事件风险评估报告,并评审、发布和备案。根据企业突发环境事件风险评估指南(试行)中第4节规定“未划定环境风险等级或划定环境风险等级已满三年的应修订本企业的环境风险评估报告”,九环机电突发环境事件风险评估报告已接近到期,故需对突发环境事件风险评估报告进行修订。重庆九环机电有限公司(蔡
7、家工谷工厂)委托重庆国环生态环境科技有限公司承担其环境风险评估修订工作。我司接受委托后严格按照技术路线进行系统排查、反复探讨、认真核实;同时对企业的有关文件和技术资料进行认真分析,根据企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434号)和企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)的相关要求,修订完成了重庆九环机电有限公司(蔡家工谷工厂)突发环境事件风险评估报告(2019年修订版),本报告在编制、完善的过程中,得到了重庆市北碚区生态环境局及重庆九环机电有限公司的大力支持、指导和帮助,在此,深表谢意。具体修订情况见表1表1 修订情况一览表版本特征2016年版2019年修订版变化情况
8、评估对象重庆九环机电有限公司自动化仪器仪表变送器零配件新建项目重庆九环机电有限公司(蔡家工谷工厂)现更名为重庆九环机电有限公司(蔡家工谷工厂)风险单元化学品库房、生产车间、危废暂存间化学品库房、生产车间、危废暂存间无风险物质润滑油、切削液、除油剂、金属清洗剂导轨油、液压油、切削液、除油剂、金属清洗剂、煤油、酒精润滑油细分为液压油和导轨油、新增了煤油、酒精风险等级一般一般一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)根据企业突发环境事件风险分级方法,从新表征风险等级 2 总则2.1 编制原则本评估以中华人民共和国环境保护法等我国现行环境保护法律、法规基础上,严格遵守企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环
9、办201434号)、企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018),以体现实用性、可操作性,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大限度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全等为原则;环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则;环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策,分析企业自身环境风险状况,明确环境风险防控措施。2.2 编制依据2.2.1法律法规、规章、指导性文件(1) 中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日实施);(2) 中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日起实施);(3) 中华人
10、民共和国水污染防治法(2018年1月1日起实施);(4) 中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日修正版);(5) 中华人民共和国安全生产法(2014年12月1日起实施);(6) 中华人民共和国消防法(国家主席令2008第6号、2019第29号修正);(7) 危险化学品安全管理条例(2013年12月7日起实施);(8) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号);(9) 突发环境事件应急管理办法(2015年6月5日起实施);(10) 突发环境事件信息报告办法(2011年5月1日起实施);(11) 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号
11、);(12) 化学品环境风险防控“十二五”规划(环发201320号);(13) 建设项目环境影响评价分类管理名录(2018年4月28日修订版);(14) 产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修订);(15) 国家发展改革委商务部关于印发的通知(发改经体20181892号)修正);(16) 重庆市环境保护条例(2017年修订);(17) 企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)(环保部公告2016年第74号);(18) 重庆市环境保护局关于印发推进突发事件风险管理工作实施方案的通知(渝环2015262号);(19) 关于做好2018年度重点突发环境事件风险企业和工业园区信息登记及
12、深化突发环境事件应急预案管理工作的通知(渝环办201893号);(20) 企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)(环办应急20188号)。2.2.2标准、技术规范(1) 企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434号);(2) 企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018);(3) 建筑设计防火规范(GB50016-2018);(4) 化学品分类和标签规范(GB30000.229-2013);(5) 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018);(6) 环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ2.3-2018);(7) 环境影响评价技术导则 地下水环境(H
13、J610-2016);(8) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2018);(9) 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018);(10) 废水排放去向代码(HJ523-2009);(11) 化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发2005272号);(12) 化学品安全技术说明书(Material Safety Data Sheet)。2.2.3企业有关资料(1) 重庆九环机电有限公司自动化仪器仪表变送器零配件新建项目环境影响评价报告表;(2)重庆九环机电有限公司自动化仪器仪表变送器零配件新建项目突发环境事件风险评估报告(2016 年); (3)重庆九环机电有限公司自动化仪器仪表
14、变送器零配件新建项目突发环境事件应急预案(2016 年);(4) 重庆九环机电有限公司提供的其他工程资料。2.3 评估范围本次评估对象为重庆九环机电有限公司(蔡家工谷工厂),评估范围为储存设施、公用工程、环保工程,以及水环境通道(雨污排口下游10km)、大气环境通道(厂界周边5km)、厂区周边环境风险受体等2.4 评估程序与方法(1)概述本次评估主要采用现场调查与资料收集相结合的方式,以及公式计算、类比分析、对比分析、矩阵法等评估方法。(2)企业突发环境事件风险分级程序根据企业生产、使用、储存和释放的突发环境事件风险物质数量与其临界量的比值(Q)、评估生产工艺过程与环境风险控制水平(M)以及环
15、境风险受体敏感程度(E)的评估分析结果,分别评估企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险,将企业突发大气或水环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级,分别用蓝色、黄色和红色标识,具体风险分级程序见下图2-1。图2-1 企业突发环境事件风险评估流程示意图(3)环境风险物质数量与临界量比值(Q)确定法鉴于环境风险物质数量与临界量比值(Q)在判定企业突发环境事件风险等级时具有基础与关键性作用,现将其确定方法详述如下:首先针对企业的生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产原料、“三废”污染物等是否涉及大气或水环境风险物质,计算涉大气或水风险物质与其临界量的
16、比值Q,计算方法如下:当企业只涉及一种环境风险物质时,计算该物质的总数量与其临界量比值,即为Q;当企业存在多种环境风险物质时,则按下式计算物质数量与其临界量比值(Q):式中:w1,w2wn每种风险物质的存在量,t;W1,W2Wn每种风险物质的临界量,t。按照数值的大小,将Q划分为4个水平:当Q1时,以Q0表示,企业直接评为一般环境风险等级;当Q1时,将Q值划分为:(1)1Q10;(2)10Q100;(3)Q100,分别以Q1、Q2和Q3。然后再根据生产工艺过程和风险控制水平(M)评分和环境风险受体敏感性(E)评分情况,按矩阵法综合确定企业突发环境事件风险等级,企业突发环境风险分级矩阵表见下表2
17、-1。表2-1 企业突发环境事件风险分级矩阵表环境风险受体敏感程度(E)风险物质数量与临界量比值(Q)生产工艺过程与环境风险控制水平(M)M1类水平M2类水平M3类水平M4类水平类型1(E1)1Q10(Q1)较大较大重大重大10Q100(Q2)较大重大重大重大Q100(Q3)重大重大重大重大类型2(E2)1Q10(Q1)一般较大较大重大10Q100(Q2)较大较大重大重大Q100(Q3)较大重大重大重大类型3(E3)1Q10(Q1)一般一般较大较大10Q100(Q2)一般较大较大重大Q100(Q3)较大较大重大重大(4)突发环境事件风险等级表征企业突发大气或水环境事件风险等级表征分为两种情况:
18、Q1时,企业突发大气或水环境事件风险等级表示为“一般-大气或水(Q0)”。Q1时,企业突发大气环境事件风险等级表示为“环境风险等级-大气或水(Q水平-M类型-E类型)”。当企业同时涉及突发大气和水环境事件风险时,风险等级表示为“企业突发环境事件风险等级突发大气环境事件风险等级表征+突发水环境事件风险等级表征”。3 资料准备与环境风险识别3.1 企业基本信息重庆九环机电有限公司(蔡家工谷工厂)基本信息见表3-1.表3-1 企业基本信息表项目内容备注单位名称重庆九环机电有限公司(蔡家工谷工厂)/成立时间2013年08月/注册资金500万元/组织机构代码9150010974534254XJ/法定代表
19、人周国威/单位所在地重庆市北碚区蔡家岗镇嘉德大道99号24幢工厂地址中心经度东经:1064672/中心纬度北纬:297136/所属行业类别仪器仪表制造行业代码:0341建厂年月2008年05月/最新改扩建年月目前没有扩建/主要联系方式邮编:400700联系人:李政联系电话:15922709447/企业规模员工人数:20人;产品及规模为:自动化仪器起步零部件、各类管路连接件及阀门的设计、开发和制造,年产能螺钉、阀组、接头、波底22万个;工作制度:一天8小时二班生产,一年生产300天;/厂区面积2300企业周边自然概况见表3-2表3-2九环机电周边自然概况地理位置本项目位于重庆市北碚区蔡家岗镇嘉德
20、大道99号24幢,项目西临园区道路,东临嘉德大道,交通便利。蔡家工谷规划科学,具有良好的区域经济优势和巨大的发展潜力,园区内设施齐全,用地平整。地理位置图见附图1地质、地貌北碚区位于重庆市西北部,缙云山下、嘉陵江畔,距重庆市中心、江北国际机场分别约24km、28km。北碚区交通便利,襄渝铁路、渝合高速公路与212国道贯穿全境。东接渝北区,南连接沙坪坝区,西界璧山区,北邻合川区。北碚区地形地貌受川东南弧形构造带的华莹山帚状褶皱束控制,山脉走向与构造线方向一致。华莹山复式背斜向西南延伸穿过北碚区的四支背斜形成四条背斜山脉,而背斜之间则形成向斜丘陵。气候碚区属亚热带东南季风气候区。受盆地气候和云贵高
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