招标文件 -视频监控系统升级改造.docx

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1、广东洲际招标代理有限公司 视频监控系统升级改造 视频监控系统升级改造招标文件二一九年四月目 录第一章 投标邀请函5第二章 投标人须知9附表1.工作流程图10附表2.资格审查表11附表3.符合性审查表11一、说明121.招标范围及资金来源122.投标人资格条件123.定义及解释124.合格的服务和货物135.采购信息发布媒体136.投标费用137.现场考察和开标前答疑会13二、招标文件148.招标文件的组成149.招标文件的澄清及修改1410.招标文件的询问、质疑、投诉15三、投标文件的编制1611.投标的语言及计量单位的使用1612.投标文件的组成1613.投标文件的格式和编写1714.投标报

2、价说明1715.联合体投标1816.证明投标人合格和资格的文件1817.证明货物及服务的合格性和符合招标文件规定的文件1918.投标保证金1919.投标有效期及商业秘密范围2020.投标文件的式样和签署2121.不允许负偏离的重要条款22四、投标文件的递交2222.投标文件的装订、密封和标记2223.投标截止日期2324.迟交的投标文件2325.投标文件的补充、修改与撤回23五、开标与评标2326.开标2327.投标文件的有效性2428.资格审查2429.评标委员会和评标方法2530.投标文件的比较与评价27六、授予合同3331.合同授予标准3332.中标通知书3333.签订合同3434.合同

3、的履行3435.履约保证金3436.招标代理服务费3537.融资担保政策36七、其他3638.适用法律3639.招标文件解释权36第三章 合同条款37第四章 用户需求书43第五章 附件投标文件格式74附件1.资格证明文件格式75附件1-1.资格声明函格式76附件1-2.在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式77附件2.价格部分文件格式78附件2-1.开标一览表（报价表）格式79附件2-2.报价明细表格式80附件3.商务部分文件格式82附件3-1.投标函格式83附件3-2.法定代表人身份证明格式85附件3-3.法定代表人授权书格式86附件3-4.投标人基本情况表87附件3-5.投标承诺书格式

4、89附件3-6.招标代理服务费承诺书格式90附件3-7.投标人同类业绩表格式91附件3-8.政策适用性说明格式92附件3-9.小微企业声明函格式93附件3-10.残疾人福利性单位声明函格式94附件3-11.商务条款偏离表格式95附件4.技术响应文件格式96附件4-1.投标人声明函格式97附件4-2.项目实施方案格式98附件4-3.投入本项目货物清单格式99附件4-4.项目负责人及管理技术人员一览表格式100附件4-5.服务计划及承诺格式101附件4-6.技术条款偏离表格式102附件5.唱标信封内容104附件6.其他附件（投标人根据实际情况使用）105附件6-1.投标保证金汇入情况说明格式105

5、附件6-2.政府采购投标担保函格式106附件6-3.政府采购履约担保函格式108附件6-4.联合体共同投标协议书格式110附件6-5.询问函、质疑函参考格式112第一章 投标邀请函投标邀请函广东洲际招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞玉兰大剧院管理委员会（以下简称“采购人”）委托，就视频监控系统升级改造进行国内公开招标采购，欢迎符合资格的投标人参加投标。一、招标项目信息1、项目名称：视频监控系统升级改造；2、项目编号：441900-201904-0009010001-0001；3、财政预算金额：1,500,000.00元； 4、采购项目内容及需求：包号货物服务名称数量技术规格、参

6、数及要求A视频监控系统升级改造1项请参阅第四章用户需求书。二、投标人资格条件：1、 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目的采购活动；3、 投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站

7、（）及中国政府采购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；4、 本项目不接受联合体投标；5、 投标人须具备广东省公安部门颁发的广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证叁级或以上资质（非广东省企业须提供省级或以上公安部门颁发的安全技术防范系统设计、施工、维修资格证叁级或以上证书及广东省公安部门颁发的备案证明）。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、 获取招标文件时间：2019年05月08日至2019年05月15日（节假日除外），上午9:0012:00，下午14:0017:00（北京时间）。本项目招标文件公示时间为： 2019年05月08日至2019

8、年05月15日（共5个工作日）。2、获取招标文件地点：东莞市南城区元美路2号财富广场B座13A层13A08室联系人： 郭小姐联系电话：0769-233281883、 获取招标文件方式：投标人在购买招标文件时须提供如下证明材料：法人或其他组织提供营业执照或事业单位法人证书或其他合法组织登记证书复印件（加盖公章）；自然人只需提交身份证复印件。4、 凡参与本项目政府采购活动的供应商：必须通过东莞市政府采购网（http:/ 招标文件售价：每套人民币150元（售后不退）。6、 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。四、开标时间、地点及事宜1、投标文件递交时间

9、：2019年05月29日上午10:0010:30（北京时间）2、投标截止及开标时间：2019年05月29日上午10:30（北京时间）3、开标地点：广东省东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标6室。 4、本项目只接受已办理报名及登记购买招标文件的供应商的投标。五、采购人及采购代理机构联系方式：1、采购代理机构联系方式：联系人：易小姐 电话：0769-23328188 传真：0769-23328866 E-mail：3478473573QQ.com通讯地址：东莞市南城区元美路2号财富广场B座13A层13A08室2、采购人联系方式：联系人：崔先生 电话：0769-2283736

10、5通讯地址：东莞市南城区鸿福路96号 第二章 投标人须知附表1. 工作流程图采购人管理机构代理机构投标人明确采购需求编制采购预算落实采购资金编制采购计划提供需求资料签订协议招标文件确认开标资格审查/评标确认结果合同签订验收取得采购计划确认采购人式组建评委会采购人提供需求资料签订协议编制招标文件发布招标公告/发函邀请招标答疑会（可选）招标文件澄清及修改收取投标文件开标资格审查/评标结果公告发中标通知书、落标通知书和中标结果通知履行跟踪购买招标文件编制投标文件递交投标保证金递交投标文件参与开标（中标单位）提交原件核对缴纳招标代理服务费领取中标通知书合同签订合同履行附表2. 资格审查表序号资格审查条

11、款A公司B公司C公司1投标人满足招标文件中“投标人资格条件”的条款。2资格证明文件的数量、制作、签署、盖章符合招标文件要求。3投标人已按招标文件要求提交投标保证金。4未出现法律、法规或招标文件中规定资格无效的其它情形。通过资格审查的打，不通过资格审查的打；投标文件不满足上述情况之一的，被认定为无效投标结论通过通过通过注：本表为资格审查时使用，投标人无需填写，但必须满足上述条款，否则被认定为无效投标。附表3. 符合性审查表序号符合性审查条款A公司B公司C公司1投标报价未超出财政批复预算。2投标有效期满足招标文件要求。3投标文件的数量、制作、签署、盖章符合要求；投标文件内容无严重缺漏项的；投标报价

12、无严重缺漏项的；投标文件的关键内容字迹清楚、可辨认。4投标文件商务部分未出现以下情况：招标文件商务部分带“”的条款有负偏离的；商务条款响应表未按招标文件要求填写；投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且评标委员会认为有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；其它未实质性响应招标文件商务要求的。5投标文件技术部分未出现以下情况：招标文件技术部分带“”的条款有负偏离的；技术规格偏离表未按招标文件要求填写；其它未实质性响应招标文件技术要求的。6投标报价为固定价的，投标方案为固定不可选择的。7未出现法律、法规或招标文件中规定投标无效的其它情形。通过符合性审查的打，不通过符合性审查的打；投标文

13、件不满足上述情况之一的，被认定为无效投标结论通过通过通过注：本表为符合性审查时使用，投标人无需填写，但必须满足上述条款，否则被认定为无效投标。一、说明1. 招标范围及资金来源1.1. 本招标文件适用于本次招标公告中所叙述的项目。1.2. 资金来源：财政资金。1.3. 招标范围：详细要求见于第四章用户需求书。投标人必须对全部内容进行报价，不得缺漏。2. 投标人资格条件2.1. 详见第一章 投标邀请函“二、投标人资格条件”3. 定义及解释3.1. 采购人：东莞玉兰大剧院管理委员会。3.2. 采购代理机构：广东洲际招标代理有限公司。3.3. 招标采购单位：采购人、采购代理机构。3.4. 投标人（投标

14、供应商）：响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人、其他组织或者自然人。3.5. 中标人（中标供应商）：是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3.6. 投标文件：是指投标人根据本项目文件要求，编制包含报价、资格、技术和商务等内容的实质性响应文件。3.7. 评标委员会：评标委员会是依中华人民共和国政府采购法组建的专门负责本次招标的评审工作的临时性组织。3.8. 质保期：指非人为因素情况下，一切售后维护费用由投标人承担的期限。3.9. 完工期（交货期）：指采购合同签订后，合同约定的项目开始时间至完成（交货）并最终验收合格的期限。3.10. 服务期：指采购合同签订后，合同约定服务的期限。3.

15、11. 日期：指公历日。3.12. 时间：24小时制北京时间。3.13. 货币单位均为人民币元。3.14. 书面形式：是指任何手写、打印的或印刷的文件，包括专人递交、邮件和传真。3.15. 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。3.16. 盖章：一般情况指盖投标人的法定公章，除招标文件特别说明外，使用财务专用章、合同章、投标专用章等非法定公章的盖章，均作无效盖章处理。3.17. 签署：一般情况指签署人亲笔签字或使用盖私章方式，除招标文件特别说明外，其他方式均作无效签署处理。4. 合格的服务和货物4.1. 货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标

16、的货物必须是其合法生产（或销售）的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据中华人民共和国政府采购法及其实施条例的相关规定应当是本国货物。4.2. 服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训及招标文件规定的其它服务。4.3. 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或服务的任何一部分时,采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。4.4. 服务、货物验收。4.4.1. 验收工作由采购人（或采购人指定的单位）和供应商共同进行。4.4

17、.2. 在验收时，供应商应向采购人提供服务或货物的相关资料，按采购人提出的方式验收。4.4.3. 由采购人对货物的质量、规格和数量进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与投标承诺不符，采购人有权拒绝接受。4.4.4. 由采购人对服务的质量进行检验。如发现服务质量未达到投标承诺，采购人有权拒绝接受。5. 采购信息发布媒体5.1. 广东省政府采购网(http:/ 东莞市政府采购网(http:/ 6. 投标费用6.1. 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身所有费用，不论投标结果如何，招标采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。7. 现场考察和开标前答疑会7.1. 如有必要，

18、采购代理机构将按招标文件的要求或者以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人组织投标人现场考察或召开开标前答疑会，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的相关资料。参加现场考察或开标前答疑会所发生的费用由投标人自己承担。7.2. 采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能提供给投标人使用的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。7.3. 投标人及其人员经过采购人的允许，可以考察经允许进入的现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次现场考察而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费

19、用和开支承担责任。7.4. 如果投标人认为需要再次进行现场考察，采购人将予以支持，费用自理。二、招标文件8. 招标文件的组成8.1. 要求提供的货物（或服务）、招标采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写，包括：8.1.1. 第一章 投标邀请函。8.1.2. 第二章 投标人须知。8.1.3. 第三章 合同条款（仅供参考）。8.1.4. 第四章 用户需求书。8.1.5. 第五章 附件-投标文件格式（仅供参考）。8.1.6. 在招标采购过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。8.2. 投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、

20、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，该风险并可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。9. 招标文件的澄清及修改9.1. 招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标采购单位将顺延提交投标文件的截止时间；并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。9.2. 潜在投标人收到上述通知后，应在24小时之内以书面形式（加盖章公章）向采购代

21、理机构确认，否则将视为收悉澄清内容并有责任履行相应的义务。澄清或修改时间距投标截止时间不足15日的，招标采购单位在征得已获取招标文件的潜在投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。9.3. 招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。10. 招标文件的询问、质疑、投诉10.1. 询问10.1.1. 投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，招标采购单位在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。10.2. 质疑10.2.1.

22、 投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。10.2.2. 投标人针对同一采购程序环节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。10.2.3. 提出质疑的供应商须为参与本项目采购活动的供应商。10.2.4. 对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。10.2.5. 质疑函的内容应当包含：质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期；

23、经质疑人的法定代表人或其授权代表签署，并加盖公章。10.2.6. 质疑函的接受事宜10.2.6.1. 质疑函的接受方式：以纸质函件书面形式递交质疑函10.2.6.2. 联系部门：广东洲际招标代理有限公司10.2.6.3. 联系电话：0769-2332818810.2.6.4. 联系人：钟先生10.2.6.5. 通讯地址：东莞市南城区元美路2号财富广场B座13A层13A08室。10.3. 投诉10.3.1. 招标采购单位在收到投标人的有效书面质疑后7个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密，质疑投标人对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后1

24、5个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。三、投标文件的编制11. 投标的语言及计量单位的使用11.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。11.2. 投标文件中及所有投标人与采购代理机构往来文件中的计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。12. 投标文件的组成12.1. 投标人应完整地按招标文件第五章提供的投标文件目录及格式制作投标文件，投标文件应包括但不限于下列部分：12.1.1

25、. 资格证明文件（详见附件1.资格证明文件部分格式）12.1.2. 价格部分文件（详见附件2.价格文件部分格式）12.1.3. 商务部分文件（详见附件3.商务文件部分格式）12.1.4. 技术部分文件（详见附件4.技术文件部分格式）12.1.5. 唱标信封（详见附件5.须独立密封并加盖公章）备注：资格证明文件、价格部分文件、商务部分文件、技术部分文件可以装订成册，也可以分别单独装订。12.2. 投标人应如实详细提供第12.1款所要求的全部资料。13. 投标文件的格式和编写13.1. 投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中提供的投标函、开标一览表(报价表)、投标分项报价表以及招标文件中规定的其

26、它所有内容。13.2. 招标文件有多个包组的项目，除特别说明特定条款适用特定包组外，招标文件的所有内容对所有包组均适用。投标人对招标文件中多个包组（本条款适用于有多个包组的项目）进行投标的，其投标文件的编制可按每个包组的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。 13.3. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性、合法性和有效性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。 13.4. 如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，

27、或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。14. 投标报价说明14.1. 投标人应按照招标文件“第四章 用户需求书”中的技术规格、参数及要求规定的内容、责任范围进行报价。并按开标一览表(报价表)及报价明细表的要求报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，可以视其为投标人予以采购人的投标优惠报价。投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。14.2. 投标报价：货物包含货物及其附件的设计、采购、制造、检测、试验、包装、运输、保险、现场仓储、税费

28、（含增值税或其他相关税费等）以及安装调试、软件、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）、质保期保障等相关服务的全部费用；服务包含服务及其所需的人工费、工具设备费、施工费、材料费、税费及其他费用。14.3. 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更，以可调整的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。14.4. 本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效投标。14.5. 本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将视为无效投标。14.6. 本次招标不接受投标人中标后将中标项目分包，否则将视为无效投标。14.7. 投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。若报

29、价小写与大写存在差异，以大写为准，若大写表述存在歧义或含糊不清将视为无效投标。14.8. 中标人中标后开出的所有发票都须与中标人名称一致。15. 联合体投标15.1. 招标文件“第一章 投标邀请函”中拒绝联合体投标的，则不接受联合体投标。如果“投标邀请函”中未注明“本项目拒绝联合体投标”的，则必须满足：15.1.1. 以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。15.1.2. 联合体投标的，必须提供各方签订的共同投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。联合

30、体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目（或包组）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（或包组）投标。 15.1.3. 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。15.1.4. 联合体在报名登记时，必须同时提交经联合体全体成员盖章的联合投标确认函（确认函格式自定），以确认联合体的成员，否则联合体报名作无效处理。15.2. 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。16. 证明投标人合格和资格的文件 16.1. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

31、16.2. 投标人提交的资格证明文件应包括但不限于下列文件：16.2.1. 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明复印件（加盖公章）（如“三证合一”的营业执照，则不需要提供税务登记证和组织机构代码证）。16.2.2. 投标人的税务登记证复印件（加盖公章）。16.2.3. 投标人的组织机构代码证复印件（加盖公章）。16.2.4. 投标人提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（加盖公章）；16.2.5. 投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（加盖公章）；16.2.6. 投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖公章）

32、；16.2.7. 满足 “投标人资格条件”条款的其他证明文件（加盖公章）。16.2.8. 投标人所提供的以上全部资料应为最新的或在有效期之内的，复印件必须加盖投标人公章。17. 证明货物及服务的合格性和符合招标文件规定的文件17.1. 投标人应提交证明文件，证明其投标的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。17.2. 证明货物及服务与招标文件的要求相一致的文件，以文字资料、图纸和数据形式作为证明材料，包括但不限于：17.2.1. 货物及服务的原产地、主要技术指标和性能的详细说明；货物正常使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。17.2.

33、2. 对照招标文件用户需求书的规定，逐条说明所提供货物和服务已对用户需求书的技术规格作出了实质性的响应，并申明与技术规格条款的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人须提供所投设备的具体参数值；投标人在阐述时应注意招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准。18. 投标保证金18.1. 投标人应向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金的金额：包号包组内容保证金A包视频监控系统升级改造15,800.0018.2. 投标人应按要求提交投标保证金，投标保证金应当以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，投标供应商与交款人名称必

34、须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。18.3. 如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金。18.4. 投标保证金提交必须符合下列规定，否则作无效投标处理：18.4.1. 投标保证金以银行转账形式提交，应符合下列规定：（1） 收款人：广东洲际招标代理有限公司开户行：工商银行东莞东城支行账 号：2010058119000034596（2）投标人必须保证资金以其投标人的名称（以分公司或子公司汇款无效）在本项目投标截止时间前汇入到保证金专用账户（以银行到账时间为准），可采用银行转账方式提交，但不可以采用现金方式（包括以存现方式）提交，未按要求提交投标保证金的将导致投标无效。注：投

35、标人应将汇款单复印件加盖投标人公章附在投标保证金汇入情况说明后面（详见附件），并在递交投标文件时一起提交，但无需密封。各投标人在汇投标保证金时需在用途栏上写明项目编号。18.4.2. 投标人以其他非现金形式提交的投标保证金，必须在投标截止时间前提交相应的投标保证金凭证原件，提交时间以采购代理机构出具的回执为准。注：投标人应将投标保证金凭证原件，以及1份加盖投标人公章的复印件，在递交投标文件时一起提交，但无需密封。政府采购投标担保函格式详见附件。18.5. 未中标供应商的投标保证金自中标通知书发出后5个工作日内退还（不计利息）。18.6. 中标供应商的投标保证金自政府采购合同签订之日起5个工作日

36、内退还（不计利息）。18.7. 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：18.7.1. 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标。18.7.2. 法律法规规定不予退还投标保证金的其它情形。19. 投标有效期及商业秘密范围19.1. 投标有效期为投标截止时间至其后的90天，投标文件应在投标有效期内保持有效。投标有效期不符合招标文件规定的将被视为非实质性响应投标予以拒绝。19.2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。该要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。

37、同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。且本须知有关投标保证金要求将在延长了的有效期内继续有效。19.3. 投标文件若涉及商业秘密内容，投标人应明确列出。未列出的内容视为可公开内容。20. 投标文件的式样和签署20.1. 投标人应提交以下资料： 序号资料名称数量备注1投标文件正本（包括资格证明文件、价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件）1套必须密封提交2投标文件副本（包括资格证明文件、价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件）5套必须密封提交3唱标信封1份必须密封提交4投标保证金凭证1套无需密封提交20.2. 投标文件必须有明确的

38、封面，标明正本/副本；内容首页需提供文件目录及索引页码；必须用A4纸打印或印刷，所有投标文件必须装订成册（不允许使用活页夹）。20.3. 电子文件用MS WORD/EXCEL 2003（或以上）简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由CD-R光盘或U盘存储，标签注明投标人名字及项目名称、项目编号，并密封于“唱标信封”内。20.4. 投标文件除签字外应该使用印刷形式。投标人的投标文件应按招标文件格式规定盖章，由法定代表人或其授权代表签字。投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人签字及在修改处加盖投标人公章。20.5. 投标文件中重要技术条

39、款偏离表必须逐条响应。重要技术条款偏离表中货物（或服务）的响应参数值需为实际参数（投标人响应须按货物或服务实际数据填写，不应完全复制招标要求；响应含糊不清、不确切或伪造证明材料的，将被视为非响应性投标予以拒绝。投标人提供虚假技术参数响应视为提供虚假材料谋取中标资格，一经发现，将交由政府采购监管部门进行处理）。20.6. 投标文件“正本”的封面、骑缝（或每页）必须加盖投标人公章，以及主要内容（招标文件格式中要求签署和盖章的内容）必须由投标人的法定代表人或其授权委托人签署并加盖投标人公章。投标文件“副本”所有资料都可以用“正本”复印而成，与“正本”具有同等法律效力。若“副本”与“正本”不符，以“正

40、本”为准。20.7. 电邮、传真形式的投标文件概不接受。21. 不允许负偏离的重要条款21.1. 如投标文件内容出现对招标文件中重要条款的负偏离，将导致投标无效。不允许负偏离的条款如下：1） 加注“”号条款；2） 招标文件规定的其他必须具备的内容。21.2. 投标文件中技术规格、参数或其他内容优于招标文件的要求视作正偏离，不构成投标无效，投标人对这种优于用户需求书要求的情况必须单独说明。四、投标文件的递交22. 投标文件的装订、密封和标记22.1. 投标文件必须装订成册，出现掉页或漏页的由投标人自己承担。招标文件中若要求投标人提供所投设备制造商的彩页等资料的，投标人应将这部分资料与投标文件（商

41、务技术部分文件）一起装订提交，不得另行单独提交。22.2. 投标人应将投标文件正本、副本、唱标信封分开密封包装，且标明“正本”“副本”“唱标信封”字样，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。22.3. 所有的信封封面均应标明以下内容： 1) 项目名称： 2) 项目编号： 3) 采购人名称： 4) 采购代理机构名称： 5）投标人名称、地址、联系人及联系方式和文件的种类（如价格文件、商务文件、技术文件、资格证明文件和唱标信封等）；6）标明“ 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封”；22.4. 所有信封封面应写明投标人名称、地址、联系人及联系方式，以便将迟交或其它不符合要求的投标文件能原封退回。2

42、2.5. 如果投标文件未按本须知第22.122.4款的规定装订和加写标记及密封，采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。22.6. 如有分包的项目，投标人同时参加几个包投标时必须按招标文件要求以包为单位分别制作投标文件，分别密封递交。22.7. 除招标文件特别说明外，投标人所递交的投标文件不予退还。22.8. 招标采购单位对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担责任。23. 投标截止日期23.1. 投标人应在不迟于“第一章 投标邀请函”中规定的截止日期和时间将投标文件递交至采购代理机构，递交地点应是“第一章 投标邀请函”中指明

43、的地址。23.2. 采购代理机构可以按本须知规定，通过修改招标文件自行决定酌情推迟投标截止期。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 24. 迟交的投标文件24.1. 采购代理机构将拒绝并原封退回在投标截止期后收到的任何投标文件。25. 投标文件的补充、修改与撤回25.1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得撤销其投标，不得对其投标文件做任何修改和补充，否则其投标保证金将按照本须知的规定被没收。五、开标与评标26. 开标26.1. 采购代理机构在采购